Проект
КАМЕНСК-ШАХТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
«__» ____________ 2012 г. № ____ г. Каменск-Шахтинский
«Об утверждении программы комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры
города Каменск-Шахтинский на 2012-2025 годы»
В целях обеспечения устойчивого развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической обстановки, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 17.03.2011 № Пр-701 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р, на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»,с целью разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города», городская Дума РЕШИЛА:
1.Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский на 2012-2025 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянно действующей комиссии городской Думы Кучеренкова Н.А. и Администрацию города.
Мэр города А.Н. Харин
Председатель Каменск-
Шахтинской городской Думы А.Н. Черненко
Согласовано:
Заместитель Главы Администрации
Города по КиК ЖКХ и автотранпорта С.А. Корнилов
Начальник юридического отдела
Администрации города А.С. Песчанский
ПРОЕКТ
ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДА КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ
на 2012-2025 ГОДЫ
|
|
ПРОГРАММНЫЙ ДОКУМЕНТ
Содержание программного документа развития систем коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский на 2012-2025 годы.
№ п/п
|
Наименование раздела
|
стр.
|
1
|
Паспорт программы
|
4
|
2
|
Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский
|
7
|
2.1
|
Водоснабжение и водоотведение
|
7
|
2.2
|
Теплоснабжение
|
15
|
2.3
|
Электроснабжение
|
22
|
2.4
|
Газоснабжение
|
23
|
2.5
|
Сбор и утилизация ТБО
|
25
|
2.6
|
Анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.
|
28
|
3
|
Перспективы развития города Каменск-Шахтинского и прогноз спроса на коммунальные ресурсы
|
32
|
3.1
|
Динамика и прогноз численности населения
|
32
|
3.2
|
Занятость населения и прогноз изменения доходов населения
|
34
|
3.3
|
Прогноз развития промышленности
|
37
|
3.4
|
Прогноз развития застройки города Каменск-Шахтинский
|
40
|
3.5
|
Прогноз спроса на коммунальные ресурсы
|
52
|
4.
|
Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
|
55
|
5.
|
Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей
|
58
|
5.1
|
-программа инвестиционных проектов в водоснабжении и водоотведении
|
58
|
5.2
|
-программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
|
59
|
5.3
|
-программа инвестиционных проектов в электроснабжении
|
60
|
5.4
|
-программа инвестиционных проектов в газоснабжении
|
61
|
5. 5
|
-программа инвестиционных проектов в утилизации (захоронении) ТБО
|
61
|
5.6
|
- программа установки приборов учета в многоквартирных домах и бюджетных организациях, реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, бюджетных организациях, городском освещении
|
62
|
6
|
Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения
|
66
|
7.
|
Управление программой
|
78
|
1. Паспорт программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры города Каменск-Шахтинский на 2012-2025 годы
Наименование Программы
|
программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский на 2012-2020 годы (далее - Программа)
|
Основание для разработки Программы
|
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,
Приказ Министерства регионального развития Российской федерации от 06.05.2011 г. № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»,
Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2011 № 1493-р.
|
Заказчик Программы
|
Администрация города Каменск-Шахтинский
|
Разработчик Программы
|
отдел жилищно-коммунального комплекса Администрации города Каменск-Шахтинский (далее – отдел ЖКК)
|
Исполнители мероприятий Программы
|
все структурные подразделения администрации города, организации коммунального комплекса при условии их участия в реализации Программы
|
Цель Программы
|
обеспечение устойчивого развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической обстановки.
|
Задачи Программы
|
разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности;
определение необходимого объема финансовых средств для реализации Программы;
создание основы для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения
снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры;
модернизация систем коммунальной инфраструктуры
достижение доступности коммунальных услуг для потребителей на всем периоде действия Программы;
реализация генерального плана города Каменск-Шахтинский и других документов территориального планирования;
обеспечение нормативной экологической безопасности населения;
повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры и качества предоставления коммунальных услуг
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2012-2025 годы
Этапы осуществления Программы:
1 этап: 2012-2015 годы;
2 этап: 2015 – 2025 годы.
|
Важнейшие целевые показатели программы
|
- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организации коммунального комплекса;
-сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры;
- доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей товарами и услугами организации коммунального комплекса);
- эффективность деятельности организации коммунального комплекса. ?)
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Общий объем финансирования Программы за период 2012-2025 годы составит 3 651,8 млн. руб., в том числе:
- объем бюджетных средств 1707,6 млн. руб.,
- внебюджетные средства 1944,2 млн. руб.,
в том числе по годам:
2012 год - 323,7 млн. руб., в том числе:
-бюджетные средства 46,3 млн. руб.,
- внебюджетные средства 277,4 млн. руб.,
2013 год – 661,1 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства 420,3 млн. руб.,
- внебюджетные средства 240,8 млн. руб.,
2014 год - 734,6 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства 491,7 млн. руб.,
- внебюджетные средства 242,9 млн. руб.,
2015 год - 796,0 млн. руб., в том числе:
- бюджетные средства 517,2 млн. руб.
- внебюджетные средства 274,8 млн. руб.
2016-2020 г.г. – 1124,3 млн.руб., в том числе:
- бюджетные средства 216,0 млн. руб.
- внебюджетные средства 908,3 млн.руб.
2020-2025 г.г. – 12,1 млн.руб., в том числе:
- бюджетные средства 12, 1 млн. руб.
|
Организация контроля за реализацией Программы
|
Администрация города контроль за реализацией Программы осуществляет путем проведения мониторинга.
Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский является периодический контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.
Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает в себя периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.
По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы.
|
2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский
Водоснабжение и водоотведение
В городе Каменск-Шахтинский услуги по водоснабжению и водоотведению оказывают две частных организации: ОАО «Исток» и ОАО «Каменский машиностроительный завод» (далее – ОАО «КМЗ»).
Предприятия имеют договорные отношения со всеми категориями потребителей, пользующихся системами централизованного водоснабжения и водоотведения: населением и организациями города. ОАО «КМЗ», кроме этого имеет договорные отношения с организацией, осуществляющей эксплуатацию наружных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения мкр. Заводского - МУП «Вира».
Расчеты с организациями за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения проводятся на основании выставляемых счетов и счетов-фактур, расчеты с населением осуществляются за расчетный период времени, на основании приборов учета и нормативов водопотребления и водоотведения.
ОАО «Исток»
Для оказания услуг по обеспечению водоснабжения и водоотведения ОАО «Исток» использует комплекс сложных инженерно-технических водопроводных и канализационных сооружений.
Водоснабжение г. Каменск-Шахтинского и мкр. Лиховского осуществляется на базе двух источников:
1. Водозабор из поверхностного источника (Береговая насосная станция I-го подъема (БНС), БНС размещена на правом берегу р. Северский Донец на 201,0 км от устья реки. Водозаборное сооружение – трехсекционный водоприемник берегового типа. Мощность водозабора проектная – 90 000 м3/сут., мощность фактическая – 30 000 м3/сут.
2. Водозабор из подземного источника из скважин (Гундоровского) водозабора Мало-Каменского II-го месторождения подземных вод. Водозабор состоит из 8 скважин, расположенных в Каменском районе Ростовской области в 0,5-3,0 км к северо-востоку от п. Гундоровский и в 9 км от объекта водоснабжения г. Каменск-Шахтинского. Предельно допустимый водоотбор подземных вод – 20,1 тыс. м3/сут. (по условиям лицензии РСТ 01180 на добычу подземных вод). Фактический водоотбор составляет 11,61 тыс. м3/сут.
Очистные сооружения водопровода представлены станцией водоподготовки производительностью 90 000 м3/сут., метод очистки речной воды – реагентный. Схема очистки воды – двухступенчатая (осветлители с взвешенным осадком, скорые фильтры). Кроме этого, комплекс водопроводных сооружений имеет 10 насосных станций водопровода.
Подача воды осуществляется по 7 водоводам и разводящим сетям протяженностью 410,3 км., в том числе 83 км – в мкр. Лиховском.
Диаметр водопроводов – от 100 до 1000 мм. В среднем физический износ водопроводных сетей составляет 80 %. Неотложной замене подлежат 71 км сетей.
По материалу 59,3 % сетей выполнены из стали (нормативный износ – 4 % в год), 34,38 % - из чугуна (нормативный износ – 2 % в год) и 6,32% - из полиэтилена.
Удельная аварийность на сетях водопровода в 2011 году составила 2,4 аварии на 1 км и по сравнению с 2008 годом выросла в 1,2 раза.
Распределение полезного отпуска воды по категориям потребителей
Показатели
|
Объем, тыс. м3/сут.
|
Водопотребление, всего
|
14 530,849
|
в том числе:
- предприятия и организации
|
4 865,48
|
- население, в т.ч.:
|
6 320,211
|
город
|
5 570,211
|
мкр. Лиховской
|
750,00
|
Производственные нужды ОАО «Исток»
|
845,059
|
Потери в разводящих сетях
|
2 500,099
|
Доля отпуска питьевой воды потребителям по приборам учета:
- предприятия – 100%,
- население – 42%.
Эксплуатационные запасы подземных вод Мало-Каменского II-го месторождения утверждены на 25 летний срок по состоянию на 01.01.2005 (протокол ГКЗ Роснедра от 29.06.2006 № 1219). Договор водопользования от 29.03.2011 № 61-05.01.04.005-Р-ДХВХ-С-20011-00463/00 заключен с /Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов в Администрации Ростовской области сроком до 31марта 2016 года.
ОАО «Исток» имеет лицензию на право пользования недрами РСТ 01180 ВЭ с целю добычи подземных вод хозяйственно-питьевого назначения (срок действия – до 31.12.2029.
Водоснабжение с подземного источника (скважин Гундоровского водозабора) осуществляется по одному напорному водоводу d=500-700 мм и не имеет резерва на случай устранения аварийной ситуации.
Водоснабжение мкр. Лиховского осуществляется по водоводам 1934 и 1956 гг. ввода в эксплуатацию, имеющих большой износ и требующих замены. Резерва у данного водовода нет.
ОАО «Исток» осуществляет отпуск питьевой воды абонентам, соответствующей ГОСТу Р51232-98 «Вода питьевая». Качество подаваемой населению города питьевой воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
ОАО «Исток» производит сброс сточных вод в водные объекты р. Северский Донец и р. Лихая в соответствии с утвержденными требованиями к сбросу загрязняющих веществ в водные объекты.
|
