Годовой отчет о деятельности Средне-Поволжского управления Ростехнадзора за 2016 год
|
Скачать 3.99 Mb.
|
|
2.6. Объекты металлургической и коксохимической промышленности 1.Характеристика поднадзорных производств и объектов На территориях Самарской и Ульяновской областей находятся 63 поднадзорные Управлению организации (юридическое лицо), осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности связанной с эксплуатацией металлургических производств, а именно: По Самарской области - В чёрной металлургии: 74 технических устройств из них: 18 дуговых печей, 40 индукционных печей, 3 прокатных стана, и 13 печей вагранок. - В цветной металлургии: 267 техническое устройство из них: 1 шахтная печь, 26 индукционных печи, 88 плавильных пламенных печей и 152 других агрегатов по получению расплавов. По Ульяновской области - В чёрной металлургии: 8 технических устройств из них: 1 дуговая печь, 5 индукционных печей и 2 печи вагранки. - В цветной металлургии: 62 технических устройства из них: 2 электроплавильных печей, 23 индукционных печи, 33 плавильных пламенных печей и 4 других агрегатов по получению расплавов. 2. Показатели аварийности и производственного травматизма со смертельным исходом за отчетный период, их сравнение с показателями за соответствующий отчетный период прошлого года. Суммарный материальный ущерб от аварий. Количество групповых несчастных случаев, общее число пострадавших и погибших при групповых несчастных случаях. За 12 мес. 2016г, на территориях Самарской и Ульяновской областей аварийных ситуаций и групповых несчастных случаев при эксплуатации объектов металлургических производствах не было. 3. Сравнительный анализ распределения аварий по видам аварий с описанием тенденций. Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам с описанием тенденций. За 12 мес. 2016г, роста аварийности и несчастных случаев со смертельным исходом по травмирующим факторам на территориях Самарской и Ульяновской областей не произошло. 4. Описание обстоятельств и причин крупных аварий и групповых несчастных случаев. Анализ выполнения мероприятий, предусмотренных в актах технического расследования аварий и несчастных случаев, за отчетный период. За 12 мес. 2016г, на территориях Самарской и Ульяновской областей аварий и групповых несчастных случаев не было. 5. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом. Аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на территориях Самарской и Ульяновской областей за отчётный период не было. 6. Анализ деятельности эксплуатирующих организаций по повышению промышленной безопасности, включая вопросы технического перевооружения и реконструкции (модернизации) производств. По Самарской области В целях повышения промышленной безопасности на подконтрольных организациях проводятся реконструкции и техническое перевооружение, по сравнению с 12 мес. 2015г. объемы работ не увеличились. На поднадзорных предприятиях и производствах Самарской области ведется замена морально устаревшего оборудования и реконструкция (модернизация) имеющихся производств, например: На предприятии ОАО «Волгоцеммаш» производится замена морально устаревшего оборудования. Работа проводилась в соответствии с комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Служба), Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016 год и планом работ отделов. По Ульяновской области Техническое перевооружение и реконструкция (модернизация) производств на поднадзорных предприятиях и производствах Ульяновской области не проводились. 7. Анализ соблюдения законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасности (производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разработка деклараций промышленной безопасности, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта и др.) в поднадзорных организациях. В ходе проводимых проверок и получаемой информации от подконтрольных предприятий повышается ответственность лиц осуществляющих производственный контроль, службами производственного контроля проводятся проверки опасных производственных объектов и предоставляются отчеты о проделанной работе в Управление. Во исполнение ст.11. Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 116-ФЗ. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263, на всех подконтрольных предприятиях эксплуатирующих опасные производственные объекты металлургии разработаны и согласованы с Управлением. Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Назначены ответственные лица, осуществляющие производственный контроль в соответствии с годовыми планами работ и требованиями нормативных документов. Информация о проведённой работе ежегодно до 1 апреля предоставляется в Управление. Работы по проведению экспертизы проектной документации, техническому диагностированию технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах металлургических производств проводятся в соответствии с ранее установленными в экспертных заключениях сроками. Качество заключений экспертиз промышленной безопасности в целом соответствует предъявленным требованиям. Страхование гражданской ответственности организаций эксплуатирующих опасные объекты проводится в соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010г. № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". Все действующие металлургические предприятия (производства), эксплуатирующие опасные производственные объекты, подконтрольные Управлению, имеют страховые полиса и договора страхования риска ответственности за причинения вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Соблюдение законодательно установленных процедур регулирования промышленной безопасностью в поднадзорных организациях находится на удовлетворительном уровне. 8. Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Основными проблемами являются: - медленные темпы замены и модернизации оборудования, технических устройств, отработавших нормативный срок службы на новые; - недостаточность автоматизации старого оборудования задействованного в производственном процессе на опасных производственных объектах; - не своевременное соблюдение графиков проведения капитальных ремонтов производственных зданий и сооружений, имеющих большой срок эксплуатации; - недостаточная и не соответствующая квалификация руководителей, специалистов. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий удовлетворительная. 9. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия. Работа по оценке организаций к локализации и ликвидации аварийных ситуаций проводится в соответствии с требованием ст.10. Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов". На крупных поднадзорных предприятиях планирование и выполнение мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности в целом удовлетворительно и осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, проведением учебных тревог и учебно-тренировочных занятий по разработанным графикам. На малых и средних предприятиях не создаются собственные аварийно-спасательные формирования и не своевременно заключаются договора с аварийно-спасательными организациями. 10. Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведённых проверок, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. В соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других руководящих документов за 12 мес. 2016г. осуществлялась контрольно-надзорная деятельность на подконтрольных предприятиях Самарской и Ульяновской областях в соответствии с планом проверок Управления, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями и указаниями Службы, годовым планом работы. По Самарской области Работа проводилась в соответствии с комплексным планом работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016 год и планом работ отделов. На территории Самарской области 39 организаций эксплуатируют 341 техническое устройство черной и цветной металлургии. На поднадзорных предприятиях и производствах Самарской области идёт плановая замена морально устаревшего оборудования: Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий удовлетворительная. Основные показатели работы инспекторского состава на опасных производственных объектах Самарской области приведены в таблице:
За 12 мес. 2016г, привлечено к административной ответственности за нарушения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: 8 - должностных лиц с наложением штрафных санкций в размере - 160 тыс. руб, 1- юридическое лицо с наложением штрафных санкций в размере - 200 тыс. руб., 1 - приостановка. На отчётный период все зарегистрированные в Управлении работающие предприятия, эксплуатирующие металлургические производства, имеют лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Контроль за выполнением условий действия лицензий осуществляется в соответствии с годовым планом работы Управления и требованиями Положения «Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». Контроль соблюдения лицензионных требований проводится в ходе проведения плановых и внеплановых проверок. За 12 мес. 2016г, приостановок действия лицензий или обращений в суд по вопросу аннулирования лицензий не было. Процент своевременного выполнения ранее выданных предписаний составляет 100 %. Основной проблемой металлургических предприятий с небольшим объемом производства, остается медленная модернизация металлургических производств с заменой основного и вспомогательного технологического оборудования и слабая организация проведения ремонтных работ. Также на многих металлургических предприятиях снижается уровень профессиональной подготовки и квалификации обслуживающего персонала. Производство недостаточно укомплектовано рабочими основных профессий. Для совершенствования надзорной деятельности необходимо разработать, отвечающие современным требованиям, руководящие документы по организации проведения ремонтных работ на основном технологическом оборудование металлургических производств. По Ульяновской области Надзорная деятельность инспекторским составом осуществлялась в соответствии с планом проверок Управления, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями и указаниями Службы, годовым планом работы. За отчетный период 2016г. проведено: 6 проверок из них 1 плановая (приостановлена как малый бизнес) 6 внеплановых проверок соискателей лицензии. В результате проведённых проверок было выявлено 2 нарушения, составлен протокол на должностное лицо в размере 20000 рублей. Основные показатели работы инспектора приведены в таблице:
На конец отчётного периода за отделом всего закреплено 24 предприятия, в том числе 18 предприятий, эксплуатируют опасные производственные объекты. Всего (металлургия) по Ульяновской области в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрировано 22 объекта, 2 из которых эксплуатируются в других областях (ООО "Анкор", ООО «НПК Ферросплавы»). Из 18 организаций, эксплуатирующие ОПО, все имеют действующие лицензии, на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Сравнительный анализ основных показателей в надзорной деятельности Управления говорит о том, что снижение показателей за 2016 г. по сравнению с 2015г. произошло в связи с изменением законодательства и мораторием на проведение плановых проверок субъектов малого бизнеса. Показатели лицензирования, в том числе показатели контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Наиболее серьёзные выявленные нарушения лицензионных требований и условий, которые приводили к приостановке действия лицензий или обращению в суд по вопросу аннулирования лицензии. За отчётный период Управлением предоставлено 5 лицензии, переоформлено 4 лицензий, отказано в предоставлении 2 лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности. Приостановок действия лицензий, обращений в суд по вопросу аннулирования лицензий за 12 мес. 2016г. не было. Внедрение систем управления промышленной безопасностью и ход реализации других инновационных проектов, связанных с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. На поднадзорных предприятиях Управлению, организован производственный контроль в соответствии ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», являющийся составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующими организациями путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечения готовности к локализации аварий и инцидентов, и ликвидации их последствий. Положения о производственном контроле разработаны поднадзорными предприятиями в соответствии с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. №263, 11 из них имеют службы производственного контроля. Работниками Управления освоено и внедряется в повседневную практику возможность доступа в комплексную систему информации (КСИ), в подразделах: «Реестр ОПО», «СМЭВ» и др. |
Похожие:
 |
Годовой отчет о деятельности Средне-Поволжского управления Ростехнадзора... Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении... |
|
Полугодовая справка о деятельности Средне-Поволжского управления... Ао «Медхим» (участок шахтостроительный). Предприятие ао «Медхим» имеет лицензию на право пользования недрами с целью геологического... |
 |
Годовой отчет о деятельности Сахалинского управления Ростехнадзора за 2013 год Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности... Огическому, технологическому и атомному надзору (далее – Средне-Поволжское управление Ростехнадзора) за 2017 год сформирован в рамках... |
|
Годовой отчёт ОАО «Авиакомпания «Сахалинские Авиатрассы» за 2011 год Характеристика деятельности органов управления и контроля Открытого акционерного общества 5 |
|
Отчет за 2016 год Москва 2017год Содержание отчета Общие сведения... Годовой отчет по итогам 2016 года выполнен в соответствии с методическими рекомендациями ао «Концерн вко «Алмаз Антей» (исх. №09-07/5226... |
|
Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении... Заключение Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016... |
|
Годовой отчет о результатах деятельности Сибирского управления Федеральной... Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
|
Годовой отчет за 2016 год утвержден Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям общества по результатам 2014 финансового года |
|
Отчёт о результатах деятельности отдела загс администрации Лужского... Во исполнение поручения главы администрации Лужского муниципального района Малащенко Олега Михайловича предоставляем отчет о результатах... |
|
В отчете «Годовой отчет по итогам деятельности за 2012 год и основные... Основными приоритетами в деятельности государственного бюджетного учреждения рс (Я) «Государственная противопожарная служба рс (Я)»... |
|
Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики... Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... |
|
Годовой отчет за 2016 год Развитие и сохранение духовного наследия, участие в решениях социальных проблем |
|
Отчёт о самообследовании по направлениям деятельности за 2016-2017 учебный год Показатели деятельности моу «сош №11 г. Зеленокумска», подлежащей самообследованию в 2016 году |
|
Публичный отчёт директора школы за 2015-2016 учебный год Уважаемые родители! Предлагаем вашему вниманию открытый информационный отчет, в котором представлены результаты деятельности школы за 2015-2016 учебный... |
|
Открытое акционерное общество «мобильные газотурбинные электрические... Об утверждении Годового отчета ОАО «Мобильные гтэс» за 2012 год, годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год, в том числе отчета... |