Промышленность и промышленная политика турции на современном этапе (1980-2005) оглавление
|
Скачать 5.8 Mb.
|
|
- TOSYÖV).76 В числе основных задач Фонда: формирование устойчивой и надежной инфраструктуры малого бизнеса; формирование системы стимулирования малого и среднего бизнеса; решение проблем финансирования МСП; решение проблем технологического развития; работа, направленная на улучшение инвестиционного климата в стране; консалтинг в области менеджмента и промышленного производства; повышение имиджа МСП в обществе. С целью решения стоящих задач при Фонде созданы: группа взаимодействия с Парламентом, через которую осуществляется доведение идей и предложений, вырабатываемых Фондом, до парламентариев; две консультационные компании, предоставляющие услуги в сфере маркетинга, внешней торговли и правового регулирования; бухгалтерская компания, оказывающая соответствующие услуги членам Фонда; издательская группа, готовящая к изданию аналитические материалы Фонда, доклады и др.; страховая фирма. TOSYÖV является членом Европейского союза малых и средних предприятий, Международного союза малых предприятий и других международных объединений малого и среднего бизнеса и осуществляет свою работу во взаимодействии с ними. Значительную роль в обслуживании малого предпринимательства в Турции, несомненно, играют торговые и промышленные палаты. К числу организации, занимающихся проблемами малого и среднего бизнеса следует отнести также Дирекцию малого предпринимательства и народных промыслов, министерство промышленности и торговли. В число основных задач Дирекции входит разработка законодательства в области малого бизнеса подготовка программ, направленных на развитие экспортной деятельности МСП, создание кооперативов народных промыслов и др. Наряду с этим достаточно заметна роль Народного банка Турции, который был создан еще в 1938 г. и до недавнего времени был главным государственным источником кредитования МСП. Банк также осуществляет содействие в организации подготовки кадров, планировании производства и сбыта, оказывает консультационные услуги. Проблемами поддержки и развития МСП в настоящее время в Турции также занимаются Национальный центр производительности (вопросы подготовки кадров, консультационные услуги), Агентство поддержки предпринимательства (маркетинговые услуги, подбор кадров, содействие в создании предприятий) и другие организации.77 В 1986 г. по инициативе Союза палат и бирж (TOBB) был создан Комитет внешнеэкономических связей Турции (DEİK).78 Его учредителями помимо TOBB стали еще 8 крупных объединений деловых кругов страны, среди которых: Ассоциация турецких промышленников и предпринимателей (TÜSİAD), Фонд экономического развития (İKV), Ассоциация внешней торговли Турции (TURKTRADE), Союз турецких подрядчиков (TMB), Ассоциация работодателей Турции (TİSK), Союз сельскохозяйственных палат Турции (TZOB) и Ассоциация по координации иностранного капитала (YASED).79 Комитет внешнеэкономических связей Турции (DEİK) является неправительственной некоммерческой организацией, основной задачей которой является содействие развитию международных торгово-экономических и научно-технических связей турецких организаций, фирм и банков. Свою деятельность DEİK осуществляет через входящие в его структуру турецко-иностранные деловые советы, которые в свою очередь объединяют турецкие компании, заинтересованные в установлении или расширении своих деловых контактов с той или иной страной. Структурно Комитет внешнеэкономических связей состоит из Высшего совета, разрабатывающего основные принципы деятельности Комитета и избирающего Совет директоров, который в свою очередь, координирует работу деловых советов. Исполнительными органами DEİK являются Исполком и Секретариат. Как сам Комитет внешнеэкономических связей, так и входящие в него деловые советы концентрируют свою деятельность на выявлении новых возможностей для развития бизнеса с зарубежными государствами, готовят предложения по упрощению режима внешней торговли с ними, публикуют различные информационные материалы, отражающие изменения во внешнеторговом законодательстве Турции и стран, являющихся ее деловыми партнерами, организуют и проводят деловые встречи, конференции и семинары по вопросам торговли и научно-технических связей, оказывают всевозможное содействие турецким и иностранным предпринимателям при подготовке деловых визитов. На сегодняшний день в рамках Комитета внешнеэкономических связей действуют более 50 деловых советов, которые объединяют порядка 600 турецких фирм. В состав DEİK в числе прочих входит и ряд деловых советов с республиками бывшего Советского Союза, в частности, с Россией, Украиной, Белоруссией, Азербайджаном, Узбекистаном, Грузией, Туркменистаном и Казахстаном, которые, в свою очередь, объединены в деловой совет "Турция-СНГ". Более 300 крупнейших турецких фирм входят в состав этого органа, который считается одним из наиболее влиятельных и престижных из всех советов, входящих в Комитет внешнеэкономических связей. Уже упоминавшаяся Ассоциация внешней торговли Турции (TURKTRADE), созданная в 1983 г., объединяет на сегодняшний день около 60 крупнейших турецких частных и государственных фирм-экспортеров, которые обеспечивают свыше 30% объема экспорта страны. Ассоциация оказывает содействие своим членам в расширении их внешнеэкономических связей, занимается вопросами изучения иностранных рынков, разрабатывает различного рода рекомендации, связанные с экспортом турецких товаров и услуг, повышением его рентабельности. Для этих целей у Ассоциации имеется специальный исследовательский центр. Определенное место в деятельности TURKTRADE занимает рекламная и выставочная деятельность.80 TURKTRADE является членом Конфедерации международных торговых ассоциаций, входящей в структуру экономических органов ЕС.81 Схожа по своим функциям с TURKTRADE и другая турецкая экономическая организация - Центр развития экспорта Турции (İGEME), созданная в 1960 г. по инициативе Министерства торговли Турции. Но, в отличие от TURKTRADE, Центр является государственной структурой. В число своих главных задач İGEME ставит продвижение на иностранные рынки турецких товаров, предоставление турецким и иностранным фирмам маркетинговых и консультационных услуг. İGEME также занимается подготовкой и организацией деловых визитов турецких бизнесменов за рубеж и помогает иностранным предпринимателям в установлении контактов с турецкими фирмами. С этой целью Центр проводит семинары и конференции по вопросам развития предпринимательской деятельности и внешней торговли, организует участие турецких компаний в международных выставках и ярмарках, проходящих в Турции и других странах.82 Союзы экспортеров, о которых уже говорилось ранее, являются независимыми негосударственными организациями. Они имеют как вертикальную (отраслевую), так и горизонтальную (территориальную) структуру. По вертикали они включают 19 основных промышленных отраслей. Всего в Турции имеется 52 союза экспортеров. Координирует работу союзов Ассамблея экспортеров Турции (ТЭМ), созданная в июле 1993 года. İGEME осуществляет активную рекламно-издательскую деятельность. Регулярно издаются различного рода каталоги, брошюры и другие информационные материалы, отражающие развитие того или иного сектора экономики страны, печатаются справочники турецких фирм. Достаточно широкие связи İGEME имеет с рядом иностранных партнерских организаций, расположенных в странах Европы и Азии. В инфраструктуре экономического комплекса Турции весьма важное место занимают различные отраслевые ассоциации и палаты, выражающие интересы тех или иных профессиональных групп. К крупнейшим объединениям такого рода можно отнести, например, Союз палат турецких инженеров и архитекторов. Союз был создан в 1954 году, и на сегодняшний день в его состав входит 19 профессиональных палат: Палата инженеров-химиков, Палата геологов, Палата инженеров-строителей, Палата архитекторов и др. Сам Союз и входящие в него палаты концентрируют свою деятельность на оказании содействия своим членам в решении тех или иных проблем, с которыми сталкивается соответствующая отрасль, помогают промышленным фирмам в решении вопросов, связанных с подготовкой кадров, занимаются рекламно-издательской деятельностью. К числу других аналогичных по своей функциональной направленности объединений также можно отнести Турецкую ассоциацию промышленников и предпринимателей (TÜSİAD), созданную в 1971 году по инициативе крупнейших частных компаний с целью оказания им содействия в расширении влияния в стране и за рубежом; Союз металлургов; Союз судостроителей; Ассоциацию производителей в области оборонной промышленности и др. В последние годы одной из наиболее действенных форм развития и поддержки МСП в Турции стало создание так называемых Организованных промышленных зон (ОПЗ). Смысл создания таких зон состоит в том, чтобы обеспечить поддержку МСП путем объединения их в крупные промышленные комплексы, не затрагивая при этом их юридической и экономической самостоятельности.83 ОПЗ представляют собой отраслевые территориально-промышленные объединения, в которые входят сотни МСП, осуществляющие свою деятельность на определенной территории. Основная задача ОПЗ - предоставить располагающимся на их территории предприятиям широкий спектр инфраструктурных организационно-технических услуг, за счет чего достигается решение многих проблем МОП, о которых говорилось выше. Как правило, решение о создании ОПЗ принимается на государственном уровне и весь проект таким образом обеспечивается поддержкой государства. При этом учитывается мнение действующих в данной сфере отраслевых союзов и объединений предпринимателей. Затем, также совместно с заинтересованными организациями и местными органами муниципального управления определяется оптимальное место расположения ОПЗ, источники финансирования ее строительства (возможно использование как госсредств, так и прямых частных инвестиций), подрядные фирмы, на которые будут возложены работы по строительству инфраструктурных сооружений, зданий и помещений будущих цехов и мастерских. После завершения строительных работ все эти помещения продаются. Проект строительства ОПЗ обычно включает в себя создание химических лабораторий, учебных центров, объектов социально-культурного назначения. Для руководства зоной создается эксплуатационная фирма, на которую возлагается работа по организации деятельности всех технических служб и инфраструктуры.84 Политика, проводимая в настоящее время турецким правительством, направлена на постепенное объединение в ОПЗ подавляющего большинства действующих в Турции МСП.85 В числе принимаемых с этой целью мер: льготное налогообложение предприятий, создаваемых в ОПЗ или переносящих сюда уже действовавшие производства, льготное кредитование государственными банками и фондами, а также пропаганда ОПЗ как перспективной формы объединения предприятий малого бизнеса. Наряду с объединением МСП в организованные промышленные зоны экономическая политика турецкого руководства направлена на формирование и укрепление их экспортного потенциала. С учетом характерных для МСП проблем и трудностей, о которых говорилось выше, одной из ключевых структур Турции, занимающихся вопросами экспорта, Центром развития экспорта (IGEME) летом 1997 г. на основании имеющегося в Турции опыта была предложена концепция создания отраслевых внешнеторговых объединений или так называемых Специализированных внешнеторговых компаний (СВК). По мнению экспертов IGEME, такие компании должны объединить разрозненные предприятия малого бизнеса с целью создания для них оптимальных условий для укрепления и наращивания экспортного потенциала. Принципы формирования и источники финансирования могут различаться в соответствии с тем, какие конкретно задачи и цели выдвигают те или иные МСП, нуждающиеся в решении стоящих перед ними проблем. Так, возможно создание СВК с целью организации сбыта однотипной продукции, производимой на различных МСП, которые в силу тех или иных проблем не в состоянии решить данную задачу в одиночку. Возможно создание СВК для организации сбыта разнотипной продукции, но на каком-либо конкретном рынке. В соответствии с тем, какие задачи и проблемы предполагается решать, формируется структура СВК, осуществляется подбор кадров и т.д.86 Однако в любом случае СВК призваны решать те задачи, которых не под силу отдельным малым предприятиям или же связано с большими для них расходами, на которые они, как правило, не идут. К числу таких задач турецкие эксперты относят: - анализ производственно-сбытовой деятельности МСП и подготовка на его основе соответствующих рекомендаций по организации производственной и сбытовой деятельности; - профессиональный маркетинг производимой МСП продукции; - взаимодействие от лица МСП с финансовыми учреждениями; - защита коллективных интересов МСП перед государственными структурами ; - предоставление комплекса организационно-технических услуг: информационное обслуживание, таможенные услуги, транспортировка грузов, страхование, сертификация продукции и др. Немаловажным также представляется и то, что участие в СВК позволяет малому предприятию преодолеть своеобразный психологический барьер во взаимоотношениях с крупными предприятиями и госструктурами, почувствовать способность быть с ними "на равных", воздействовать на них через те рычаги, которые предоставляет СВК. Финансирование СВК судя по уже имеющемуся в Турции опыту возможно за счет продажи акций создаваемой СВК заинтересованным МСП, взымания платы за предоставляемые услуги или комиссионного вознаграждения от объема реализуемых продаж или же полученного для МСП кредита, государственного финансирования СВК, намеренных действовать в приоритетных с государственной точки зрения отраслях или территориальных регионах.87 В качестве успешно работающих в Турции СВК приведем фирму "ЕGS" (сокращенно от "Производство готовой одежды в Эгейском регионе"), объединяющую 358 компаний, действующих в сфере пошива готовой одежды и расположенных на Эгейском побережье Турции (район г.Измира). Созданная в 1994году в первую очередь с целью наращивания экспорта продукции эгейских производителей совместная экспортная фирма "ЕGS" за несколько лет многократно увеличила число своих соучредителей, став для них эффективным инструментом реализации их экспортного потенциала, гарантом их стабильности и укрепления имиджа.88 Постепенно в структуре "ЕGS" были созданы фирмы занимающиеся транспортировкой и таможенной очисткой грузов, рекламной и туристической деятельностью, производством и торговлей оборудованием для текстильной промышленности, лизингом, инвестиционной деятельностью. В Турции также созданы и действуют компании "GBS" (аббревиатура от "Объединенные промышленники Газиантепа"), объединяющая производителей ковров и ковровой пряжи г. Газиантеп, "МОDAS" ("Автотранспортная промышленность региона Мраморного моря"), учредителями которой являются производители запчастей для автомобильной промышленности и др. Таким образом, как было выше сказано, система государственной поддержки частного сектора в Турции неразрывно связана с общей политикой турецкого правительства по развитию и укреплению национальной промышленности, которая начала заново формироваться в середине 80-х гг. Главным направлением этой политики стало стимулирование частной инвестиционно-производственной деятельности в стране, и, в первую очередь - развития экспорториентированных отраслей. В основу принятой программы поддержки инвестиционной деятельности предприятий частного сектора, как отмечалось выше, было положено условное деление страны на зоны с различной степенью приоритетности в зависимости от уровня их экономического развития. Наряду с этим на "на более" и "менее" приоритетные были разбиты и отрасли экономики.
После образования Республики турецкое правительство для развития экономики сделало ударение ни использование средств из внутренних ресурсов, показав таким образом свое стремление к национальной самостоятельности. Было начато строительство промышленных объектов и организация банковской системы, призванную сделать страну независимой от зарубежных финансовых учреждений. Большинство иностранных компаний было вынуждено свертывать и – это касалось как старых предприятий, основанных еще в Османской Империи, так и новых, возникших в 20-30-е гг. В год образования республики - 1924 г. - под управлением иностранных компаний были 7 железных дорог, 6 – пользовались разрешением на добычу полезных ископаемых, работали 23 банка, 12 промышленных, 35 торговых и 11 обслуживающих муниципалитеты предприятий.89 Согласно источникам, в 20-30 гг. в Турцию продолжали поступать иностранные инвестиции. Разница поступления иностранных инвестиций в республиканскую Турцию в отличие от Османской Империи, заключалось в том, что теперь при поступлении инвестиций образовывались смешанные компании, где часть капитала принадлежала турецким фирмам, и они не были независимыми, как в Османской Империи. По данным турецких источников, в 20-30 гг. из 201 акционерного общества страны в 66 имелся иностранный капитал. Доля иностранного капитала смешанных предприятий составляла в целом 43 % (31,5 млн. т. лир из 73 млн. т. лир). Иностранный капитал был сосредоточен в основном в ткацкой, пищевой, цементной отраслях промышленности, производстве электроэнергии и газоснабжения.90 В 1933-1950 гг. турецкое государство прибегает к «закрытой» экономике и само включается в борьбу за создание стимулирование хозяйственного развития: строит заводы, шахты, электростанции и т.д. Только по окончанию II-ой мировой войны в стране были сделаны первые шаги на пути экономической либерализации, которая затронула внешнеторговый режим и отношения с иностранным капиталом.91 В этот период Турция начала пользоваться внешними источниками материальных и финансовых ресурсов поступивших из США по плану Маршалла, Доктрине Трумэна, AID, PL 480 и др. До 1950 гг. кредиты США имели льготный характер, а в периоде 1950-1960 гг. - безвозмездный. Причиной этого были прозападные политические позиции турецкого правительства в указанные периоды. В предоставление финансовой помощи Турции включились и международные финансовые организации – Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ), в которые она была включена в 1947 г. |
Похожие:
 |
Тинтин энергетическая политика кнр на современном этапе Специальность 23. 00. 04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития |
|
Гуаньцюнь морская политика кнр на современном этапе Специальность 23. 00. 04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития |
|
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и... Внебольничные пневмонии: классификация, патогенез, этиология, эпидемиология, лабораторная диагностика на современном этапе. Аналитический... |
 |
2005 барнаул Первый поток слушателей – 125 человек – приступил к занятиям в декабре 1980 года. Именно поэтому 2005, а не какой-либо другой год... |
|
Литература Введение Методологические вопросы совершенствования управления предприятием на современном этапе |
|
Программа повышения квалификации для преподавателей русского языка... Программа предназначена для преподавателей русского языка (в том числе как неродного), специалистов учреждений дополнительного профессионального... |
|
Тракты На современном этапе развития техники компьютерная студия на базе рс превосходит по своим возможностям профессиональные студии Лондона... |
|
2. 2Капитальные затраты на организацию франчайзинга салона сотовой связи 33 Франчайзинг как перспективное направление развития предприятий связи на современном этапе 53 |
|
Президента республики башкортостан государственному собранию курултаю республики Усиление роли государства и общества – основа социального прогресса на современном этапе |
|
Программа работы конференции Стратегия гимназического образования на современном этапе: 23 – 25 марта 2005г.: материалы всероссийской научно-практической конференции... |
|
Автомобильная промышленность России: иностранные компании и структура рынка Автомобильная промышленность является ведущей отраслью отечественного машиностроения, определяющей экономический и социальный уровень... |
|
Положение о проведении V всероссийской научно-практической конференции... Целью конференции является определение актуальных проблем и тенденций в развитии педагогики и психологии на современном этапе |
|
Количество часов На современном этапе в нем осуществляется целенаправленное обучение основам конструирования действующих моделей, технических устройств,... |
|
Роль и место государственной думы федерального собрания российской... Развитие российского военного законодательства на современном этапе (итоги, проблемы, перспективы) |
|
Аналитическое исследование документов внутреннего пользования харизматической... Секта пятидесятников и ее еретическое учение, которой мы наблюдаем на современном этапе, возникла в начале ХХ века. Но, по мнению... |
|
Электрооборудование и автомобильная электроника На современном этапе развития рыночных отношений в России автомобильный транспорт является ключевым элементом транспортной системы,... |