4.7. Аварийные и другие исключительные случаи сброса
4.7.1. Аварийный сброс и уведомление об аварийном сбросе выполняются в соответствии с п. 3.5.
4.8. Регистрация операций с вредными веществами, перевозимыми в упаковке и навалом
4.8.1. Каждое судно, на которое распространяются требования МАРПОЛ 73/78, должно иметь на борту Журнал регистрации операций с вредными веществами, перевозимыми в упаковке и навалом. Форма журнала и указания по его ведению приведены в приложении 5 к РД 31.04.17-94 "Правила регистрации операций с нефтью, нефтепродуктами и другими веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, и их смесями, производимыми на судах и других плавучих средствах".
4.9. Ответственность за соблюдение и надзор за выполнением положений по предотвращению загрязнения моря с судов вредными веществами, перевозимыми в упаковке и навалом
4.9.1. Грузоотправитель несет ответственность за своевременную выдачу сертификатов на вредные вещества, перевозимые в упаковке и навалом, с правильным указанием категории вредности, а также обязан вручить перевозчику инструкцию по произведению отбора проб и анализа льяльных вод грузовых трюмов с необходимым оборудованием и препаратами, если таковые на судне отсутствуют.
4.9.2. Грузоотправитель должен представить перевозчику свидетельство или заявление о том, что упаковка вредных веществ удовлетворяет требованиям МОПОГ либо Государственным стандартам для морской перевозки с сохранением содержимого от утечки и просыпания.
4.9.3. Администрация порта погрузки (выгрузки) должна предоставлять судну тару для удаления с судна промывочных вод.
4.9.4. Назначенное капитаном ответственное лицо, руководящее грузовыми операциями с вредными веществами, перевозимыми в упаковке и навалом, несет ответственность за правильное размещение и крепление, специальное укрытие груза, погруженного на палубу и в трюмы, выполнение условий совместной погрузки различных вредных грузов и за соблюдение мер безопасности при погрузочно-разгрузочных работах.
4.9.5. Сброс вредного вещества за борт, а также всех остатков и содержащих вредные вещества смесей, сточных, промывочных и балластных вод должен производиться в присутствии и под руководством капитана или старшего помощника капитана при условии соблюдения всех положений, указанных в п. 4.6.
5. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СТОЧНЫМИ ВОДАМИ
5.1. Общие положения
5.1.1. Сброс с судов сточных вод в открытом море регламентируется Приложением IV к МАРПОЛ 73/78, а во внутренних и территориальных водах - национальными Правилами и законодательствами стран.
Кроме того, сброс в районе Балтийского моря определяется Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря.
5.1.2. Правила Приложения IV МАРПОЛ 73/78 распространяются на суда:
- валовой вместимостью 200 peг.т. и более;
- валовой вместимостью менее 200 рег.т., которым разрешается иметь на борту более 10 чел.;
- валовая вместимость которых не замеряется и которым разрешается иметь на борту более 10 чел.
5.1.2.1. Сброс в море сточных вод с новых судов запрещается со дня вступления в силу Приложения IV к МАРПОЛ 73/78, а с существующих судов - через 10 лет после вступления в силу этого Приложения, за исключением следующих случаев:
а) судно сбрасывает измельченные и обеззараженные сточные воды на расстоянии более 4 морских миль от ближайшего берега, используя систему, одобренную Морским Регистром Судоходства;
б) судно постепенно сбрасывает неизмельченные и необеззараженные сточные воды на расстоянии более 12 морских миль от ближайшего берега при скорости не менее 4 уз.;
в) судно сбрасывает обработанные сточные воды, используя установку для обработки сточных вод, имеющую свидетельство о типовом испытании, выданное Морским Регистром Судоходства, и на судне имеется действующее Международное свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами, кроме того, сток не дает видимых плавающих твердых частиц и не вызывает изменения цвета окружающей воды.
5.1.2.2. Если сточные воды смешаны с отходами или другими загрязненными водами, сброс которых подпадает под другие требования, то применяются более строгие требования.
5.1.3. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря распространяется на суда, указанные в пункте 5.1.2. Требования по запрещению сброса аналогичны указанным в п. 5.1.2.1.
5.1.3.1. В соответствии с Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря суда, занятые международными перевозками в Балтийском море, должны подвергаться первоначальному осмотру перед началом эксплуатации, или перед выдачей Свидетельства, и периодическим осмотрам с интервалами не превышающими 5 лет. Целью первоначальных осмотров является проверка соответствия оборудования, систем и цистерн требованиям, основанным на стандартах и методах испытаний, и проверка наличия одобрения Администрацией. Периодические осмотры должны подтверждать, что оборудование системы и цистерны соответствуют требованиям Конвенции.
5.1.3.2. Администрация должна признавать "Свидетельство о типовом испытании" установок для обработки сточных вод, выданное другой Администрацией государства - участника Конвенции.
5.1.3.3. Суда, плавающие в Балтийском море и имеющие на борту более 50 человек, должны иметь "Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами".
5.1.4. Сброс с судов сточных вод во внутренних и территориальных водах России регламентируется Правилами охраны от загрязнения прибрежных вод морей (см. п. 4.8. приложения Г настоящего РД).
5.1.4.1. Разрешается сброс с судов очищенных и обеззараженных сточных вод в морских портах, а также в пределах I и II поясов санитарной охраны во внутренних морских и территориальных водах России при соблюдении следующих условий:
- на судне действует установка, одобренная Морским Регистром Судоходства, показатели очистки и обеззараживания которой соответствуют нормам по коли-индексу не более 2500; по БПК не более 50 мг/л; взвешенным веществам - не более 100 мг/л сверх содержания взвешенных веществ в промывочной воде;
- сброс не носит залповый характер.
В случае ухудшения санитарного или экологического состояния прибрежной полосы моря специально уполномоченным государственным органам Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и их территориальным органам, а также рыбоохраны Роскомрыболовства и Госсанэпиднадзора России, предоставляется право с учетом местных условий принимать решение по полному прекращению сброса сточных вод с судов.
5.1.4.2. Разрешается сбрасывать в территориальных водах необработанные сточные воды с судов, где численность экипажа, специального персонала и пассажиров не превышает 10 человек.
5.1.5. Сброс с судов хозяйственно-бытовых вод международными конвенциями и Правилами охраны от загрязнения прибрежных вод морей не регламентируется.
5.2. Особые случаи сброса сточных вод
5.2.1. Запрещения по сбросу сточных вод не применяются:
а) к сбросу сточных вод с судна в целях обеспечения безопасности судна и находящихся на его борту людей или спасения человеческой жизни на море;
б) к сбросу сточных вод в результате повреждения судна или его оборудования при условии, что до и после повреждения были приняты все разумные меры для предотвращения или сведения к минимуму такого сброса.
5.2.2. В случае неразрешенного сброса сточных вод в пределах внутренних и территориальных вод России, когда сброс произошел случайно или произведен по причинам, указанным в п. 5.2.1., должны быть приняты все возможные меры по сведению к минимуму такого сброса, дано сообщение о происшедшем в соответствии с действующей "Инструкцией о порядке передачи сообщений капитанами морских судов и других плавучих средств и командирами воздушных судов о всех случаях нарушения правил по предотвращению загрязнения моря" и произведена регистрация этого факта в Журнале операций со сточными водами и мусором.
5.2.3. В случае неразрешенного сброса сточных вод во внутренних и территориальных водах какого-либо иностранного государства, когда сброс с судна произошел случайно или по причинам, указанным в п. 5.2.1., капитан судна должен действовать в соответствии с предписаниями по оформлению аварий судов за границей и порядком ведения дел с иностранными организациями, одновременно учитывая положение национальных правил на такой случай.
5.3. Система сточных вод
5.3.1. При обслуживании системы сточных вод должны выполняться требования инструкции по ее эксплуатации.
5.3.2. Слив с судна сточных вод на приемные сооружения должен производиться по специально предназначенным для этой цели трубопроводам через стандартные сливные соединения.
5.3.3. Перед сливом сточных вод содержимое сборной цистерны следует подвергнуть предварительному перемешиванию (взрыхлению).
5.3.4. Перед сливом сточных вод на приемные сооружения необходимо проверить готовность системы. В темное время суток следует позаботиться об обеспечении достаточного освещения в районе проведения операции.
5.3.5. В районах, где сброс сточных вод запрещен в соответствии с положениями пункта 5.1., запорная арматура трубопровода сброса сточных вод за борт должна быть опломбирована в закрытом состоянии, а средства автоматического запуска и остановки насосов, предназначенных для опорожнения сборных цистерн, должны быть переведены на ручной режим.
5.3.6. Сдача сточных вод на приемные сооружения и сброс этих вод за пределами запретных районов фиксируются в Журнале операций со сточными водами и мусором.
5.3.7. После окончания слива сточных вод сборная цистерна, сливные трубопроводы должны быть промыты забортной водой со сдачей ее на приемные сооружения или сливом за борт, если такой слив разрешен.
5.4. Оборудование для обработки сточных вод
5.4.1. Установки для обработки сточных вод должны обеспечивать следующую степень очистки сбрасываемых в море сточных вод:
коли-индекс
|
не более 2500;
|
количество взвешенных веществ
|
не более 50 мг/л (на стенде), 100 мг/л сверх содержания взвешенных веществ в промывочной воде (на борту судна);
|
биохимическая потребность в кислороде (БПК5)
|
не более 50 мг/л
|
5.4.2. Установки должны иметь "Свидетельство о типовом испытании (одобрении)" Морского Регистра Судоходства.
5.4.3. На судах преимущественно используются установки трех типов: биологические, физико-химические и электрохимические.
5.4.4. Установки биологического типа должны функционировать как в районах, где сброс необработанных сточных вод запрещен, так и при выходе из этих районов. Это связано с необходимостью поддержания жизнедеятельности микроорганизмов, обеспечивающих очистку обрабатываемой воды. Гибель микроорганизмов приводит к потере очистной способности, а восстановление нормального режима работы установки требует длительного времени (10-15 суток). Процесс запуска установки в нормальный режим работы может быть ускорен путем использования препарата сухих микроорганизмов (ПСМ) или активного ила с другой работающей установки. При эксплуатации установки вне запретных районов может быть отключена система обеззараживания.
5.4.5. Установки физико-химического и электрохимического типов запускаются в работу перед входом судна в район, где сброс необработанных сточных вод запрещен.
5.4.6. На судне всегда должно иметься достаточное количество химических реагентов и запасных частей, необходимых для нормального функционирования установок.
5.4.7. При хранении и работе с сильнодействующими химическими веществами следует строго руководствоваться инструкциями поставщиков и правилами техники безопасности.
6. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МУСОРОМ
6.1. Общие положения
6.1.1. Сброс с судов мусора в открытом море регламентируется Приложением V к МАРПОЛ 73/78, а во внутренних и территориальных водах национальными правилами и законодательствами стран. Кроме того, сброс в районе Балтийского моря определяется Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря.
6.1.2. В соответствии с МАРПОЛ 73/78 вне особых районов:
а) запрещается выбрасывание в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора;
б) выбрасывание в море перечисленных ниже видов мусора производится настолько далеко от ближайшего берега, насколько это выполнимо, но в любом случае такой сброс запрещается, если расстояние от ближайшего берега составляет менее:
- 25 морских миль для обладающих плавучестью сепарационных, обшивочных и упаковочных материалов;
- 12 морских миль для пищевых отходов и другого мусора, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки и аналогичные отбросы;
в) выбрасывание в море мусора, указанного в подпункте "б" может быть разрешено, если такой мусор пропущен через измельчитель или мельничное устройство и оно производится настолько далеко от ближайшего берега, насколько это выполнимо, но в любом случае запрещается, если расстояние до ближайшего берега менее 3 морских миль. Такой измельченный или размолотый мусор должен проходить через грохот с отверстиями размером не более 25 мм.
Если мусор смешан с другими отходами, удаление или сброс которых подпадает под другие требования, то применяются более строгие требования.
6.1.3. В особых районах запрещается выбрасывание в море:
- всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора, но не ограничиваясь ими;
- всякого прочего мусора, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки, сепарационные, обшивочные и упаковочные материалы.
Выбрасывание в море пищевых отходов должно производиться настолько далеко от берега, насколько это выполнимо, но в любом случае не ближе 12 морских миль от ближайшего берега.
6.1.4. Требования Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря по запрещению сброса мусора идентичны, указанным в пункте 6.1.3.
6.1.5. В пределах внутренних и территориальных вод России запрещен сброс с судов всех видов мусора.
6.1.6. Во внутренних и территориальных водах любого государства сброс мусора с судов должен осуществляться в соответствии с действующими национальными правилами этого государства.
6.1.7. Необходимо на судне постоянно проводить разъяснительную работу о запретах по сбросу мусора. Плакаты размером 12,5×20 см, напоминающие о запретах сброса мусора, следует вывешивать в хорошо видных местах в районе провизионных кладовых, столовой, кают-компании, на ходовом мостике, главной палубе и других соответствующих местах судна.
6.2. Особые случаи сброса мусора
6.2.1. Запрещения не распространяются на сброс мусора в любом районе моря:
- в целях обеспечения безопасности судна и находящихся на его борту людей или человеческой жизни на море;
- при повреждении судна или его оборудования при условии, что до и после случившегося повреждения, были приняты все разумные предупредительные меры для предотвращения или сведения к минимуму такого сброса.
6.2.2. В случае неразрешенного сброса мусора во внутренних и территориальных водах следует действовать по аналогии с п.п. 5.2.2.; 5.2.3.
6.3. Уменьшение образующегося на судне мусора
6.3.1. Количество образующегося мусора может быть снижено путем повторного использования упаковки.
6.3.2. В случаях, когда существует возможность выбора, судовое снабжение следует поставлять в упаковке из материалов иных, чем утилизируемый пластик.
6.3.3. Следует рационально использовать расходные материалы с учетом срока их хранения после вскрытия упаковки.
6.3.4. Образование эксплуатационных отходов может быть уменьшено путем:
- замены разовой пластмассовой обшивки грузовых мест на обшивку, способную к многоразовому использованию;
- рациональной укладки груза с многократным использованием упаковки, сепарации, крепежа, обшивочного и облицовочного материала;
- сдачи на приемные сооружения сепарационных, обшивочных и упаковочных материалов, оставшихся после выгрузки груза.
6.3.5. Эффективное производство грузовых операций снижает потери груза. Потери груза при перегрузочных операциях должны тщательно контролироваться как на борту, так и на причале. Остатки груза должны быть тщательно собраны и вовлечены в груз или сданы на берег.
6.4. Сбор мусора
6.4.1. Образующийся на судне мусор подлежит сбору в специально предназначенные для этого устройства (съемные или встроенные). Данный мусор сохраняется до момента его сдачи на приемные сооружения, уничтожения на борту судна или сброса в море с соблюдением условий, изложенных в п. 6.1.
6.4.2. Для сбора мусора рекомендуется предусмотреть отдельные маркированные емкости. В этих емкостях (банки, бочки, мешки, контейнеры, ведра) должны накапливаться раздельно:
- изделия из пластика, как чистые, так и смешанные с непластиковым мусором;
- пищевые отходы;
- мусор, разрешенный к сбросу в море.
Члены экипажа должны быть проинформированы о том, какой мусор следует собирать и в какие емкости.
6.4.2.1. Пластиковый мусор должен оставаться на борту судна до сдачи его на портовые приемные сооружения, не будучи обращенным в шлак в инсинераторе.
6.4.2.2. Пищевые отходы собираются в мусоросборниках. Категорически запрещается смешивать пищевые отходы с бытовыми и с нефтесодержащими отходами, в том числе с промасленной ветошью. В ряде государств предъявляются повышенные требования к пищевым отходам. Это связано с возможностью переноса заболеваний человека, животных и растений с пищевыми отходами от продуктов из-за границы, а также материалами, сопутствующими им (например, пищевая упаковка, посуда разового пользования). В этих государствах требуется инсинерация, стерилизация или иная особая обработка мусора для уничтожения, болезнетворных организмов. В этом случае мусор должен накапливаться отдельно для последующей сдачи его в порту в соответствии с законоположениями государства порта.
При сбросе пищевых отходов в море в разрешенных районах следует обратить особое внимание, чтобы при их сбросе не были сброшены изделия из пластика, загрязненные пищевыми отходами (упаковка, оболочка).
6.4.2.3. Иной мусор, разрешенный к сбросу в море в соответствии с п. 6.1. (изделия из бумаги, стекло, металлические банки, незамасленная ветошь, керамика, обшивочный и упаковочный материал и так далее) собирается в отдельные емкости. При этом могут быть выделены упаковочные материалы, обладающие плавучестью. Данный мусор желательно сдать на берег или подвергнуть обработке на борту. При невозможности, по каким-либо причинам, сдачи или обработки мусора, его можно выбросить в море в разрешенных районах.
6.4.3. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря рекомендует на судах, построенных после 1 октября 1993 года, а также, по возможности, и на эксплуатируемых судах, иметь следующие минимальные емкости для хранения мусора всех видов:*
________________
* Объемы, указанные в таблице, учитывают общий объем емкостей под мусор, пищевые отходы и пластмассы.
|
Общий/полный тоннаж
|
до 400
|
от 400 до 1600
|
от 1600 до 4000
|
от 4000 до 10000
|
от 10000 и более
|
Суда, перевозящие более 50 человек
|
до 10 чел
|
до 50 чел
|
Минимальная общая вместимость/емкость контейнеров для хранения мусора (м3)
|
0,1
|
0,5
|
0,4
|
1,2
|
2,5
|
5,0
|
1,0 м3 на 100 человек в день
|
|
