3.5. Аварийные и другие исключительные случаи сброса
3.5.1. Аварийный сброс
3.5.1.1. При обнаружении утечки вредного вещества с судна в море капитан судна обязан в кратчайший срок принять меры для устранения утечки.
3.5.2. Уведомление об аварийном сбросе
3.5.2.1. При возникновении утечки вредного вещества капитан судна обязан без промедления сообщить в установленном порядке об аварийном сбросе вредного вещества, который произведен без соблюдений условий, изложенных в п. 3.3.2.3., указав в сообщении полную характеристику происшедшего сброса и тех мер, которые были предприняты для его предотвращения.
3.5.2.2. Такие сообщения должны содержать:
- данные, позволяющие идентифицировать судно;
- дату и время аварийного сброса;
- координаты судна в момент сброса;
- курс и скорость судна;
- направление и скорость течения;
- данные о состоянии судна и экипажа;
- наличие судов в районе сброса;
- точное техническое наименование и основные свойства вредного вещества;
- категорию вредности;
- вид упаковки и маркировки;
- количество сброшенного вредного вещества или количество, которое в силу сложившихся обстоятельств может быть сброшено в море;
- наименование изготовителя вредного вещества;
- полный перечень других вредных веществ, находящихся на борту, и места их укладки;
- другие любые сведения, которые капитан считает необходимым передать, включая предпринятые судном меры и необходимую помощь.
3.5.2.3. Капитан судна обязан, когда это станет возможным:
- дополнить первоначальное сообщение данными о последующих событиях;
- удовлетворить просьбы заинтересованных государств о представлении сведений, касающихся аварийного сброса.
3.5.2.4. При наличии судов, особенно промысловых, в районе аварийного сброса вредных веществ капитан судна обязан сделать предупреждающее оповещение в эфир открытым текстом на международном вызывном канале с записью подтверждения на магнитофонную ленту и поднять соответствующие сигналы по Международному своду сигналов.
3.5.2.5. В случае аварийного сброса или других исключительных случаях сброса для снижения концентраций вредных веществ в сбросах следует руководствоваться рекомендациями раздела 2.5. применительно к химическим грузам.
4. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВРЕДНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ПЕРЕВОЗИМЫМИ МОРЕМ В УПАКОВКЕ, ГРУЗОВЫХ КОНТЕЙНЕРАХ, СЪЕМНЫХ ТАНКАХ, НАСЫПЬЮ ИЛИ В АВТОДОРОЖНЫХ И ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ЦИСТЕРНАХ*
________________
* В дальнейшем - "в упаковке и навалом".
4.1. Общие положения
4.1.1. Классификация вредных веществ, перевозимых морем в упаковке и навалом
4.1.1.1. Классификация вредных веществ, перевозимых морем в упаковке и навалом, должна соответствовать классификации вредных веществ, перевозимых наливом, которая представлена в разделе 3 настоящего документа.
4.1.1.2. Перечень веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, сброс которых запрещен; нормы предельно допустимых концентраций веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, в смесях с водой, сброс которых с судов и других объектов разрешен во внутренних морских и территориальных водах России, приведены в приложениях 2 и 5 ’’Правил охраны от загрязнения прибрежных вод морей" (см. п. 4.8. приложения Г настоящего РД).
4.1.1.3. Категория вредности веществ, перевозимых в качестве груза в упаковке и навалом, указана в Правилах морской перевозки опасных грузов (МОПОГ).
4.1.2. Применение
4.1.2.1. Положения настоящего раздела наставления применяются ко всем судам, перевозящим вредные вещества в упаковке или в грузовых контейнерах, съемных танках, навалом, насыпью или в автодорожных или железнодорожных цистернах.
4.1.2.2. К перевозке не допускаются вредные вещества, не указанные в "Перечне веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, сброс которых запрещается", а также главах 17 и 18 МКХ и на которые не установлены нормы предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях.
4.1.3. Требования к упаковке и маркировке
4.1.3.1. Порожние емкости, грузовые контейнеры, съемные танки и т.п., которые ранее использовались для перевозки вредных веществ, следует рассматривать как источник загрязнения, если не были приняты надлежащие меры предосторожности, обеспечивающие отсутствие в них какого-либо остатка, представляющего опасность для морской среды.
4.1.3.2. Упаковка с учетом условий перевозки и свойства содержащегося в ней вредного вещества должна быть такой, чтобы исключить опасность загрязнения морской среды как при перевозке, так и при перегрузочных работах в портах.
4.1.3.3. Каждая упаковка, содержащая вредное вещество, должна иметь маркировку с правильным техническим наименованием вредного вещества и отличительный ярлык, указывающий на вредные свойства содержащегося в ней вещества. Маркировка должна быть нанесена красками, устойчивыми к воздействию морской среды как минимум в течение трех месяцев, и соответствовать требованиям МАРПОЛ 73/78 либо ГОСТ 14192-77 "Маркировка грузов".
4.2. Грузовые операции
4.2.1. Капитан судна или старший помощник перед погрузкой вредных веществ в упаковке и навалом должен проинструктировать членов экипажа о свойствах этих веществ, степени их вредности для живых ресурсов моря и человека.
4.2.2. Погрузка упакованных вредных веществ в трюмы судна или выгрузка из трюмов должна производиться под непосредственным наблюдением ответственного лица, специально назначенного для этого капитаном судна.
4.2.3. Вредные вещества в упаковке и навалом во время транспортировки морем должны быть размещены таким образом, чтобы предотвратить случайное их попадание в море.
4.2.4. Грузовые операции с вредными веществами должны осуществляться в морских портах на специальных производственных перегрузочных комплексах или на перегрузочных комплексах универсального назначения при условии выполнения специальных требований в процессе производства погрузо-разгрузочных работ.
Погрузка, выгрузка и сортировка вредных веществ, перевозимых в упаковке производится в присутствии компетентного представителя порта.
4.2.5. Погрузка и выгрузка вредных веществ должны производиться по рабочим технологическим картам, разработанным портом в соответствии с характеристиками и свойствами этих веществ.
Технологические карты должны быть согласованы с органами санитарного надзора, пожарной охраны порта, подразделением порта по охране природы и другими подразделениями, предусмотренными РД 31.40.22-86 "ЕСТППМП. Правила разработки рабочей документации в портах Минморфлота".
4.2.6. Грузовые места с вредными веществами, перевозимые на палубе судов, должны быть хорошо уложены и надежно закреплены с тем, чтобы исключить возможность их перемещения по палубе и сброса в море при неблагоприятных гидрометеорологических условиях плавания. Грузовые места с вредными веществами должны быть хорошо защищены от воздействия морской воды и атмосферных осадков.
4.2.7. Во время грузовых операций с вредными веществами в упаковке должны быть приняты меры, исключающие нарушение тары и связанное с этим загрязнение моря.
4.2.8. Входить в трюм, загруженный вредными веществами в упаковке и навалом, и производить там работы можно только при условии, что концентрация вредных паров и газов не превышает установленных безопасных норм. Для обеспечения безопасности эти помещения должны быть тщательно провентилированы или проветрены. В случае крайней необходимости вход в трюм при опасных концентрациях паров и газов допускается при соблюдении специальных мер предосторожности. Правила производства грузовых работ в трюмах, загруженных вредными веществами, являющимися в то же время опасными, регламентируются Правилами морской перевозки опасных грузов (МОПОГ).
4.2.9. Перед началом работ с вредными веществами, перевозимыми в упаковке, необходимо убедиться в целости тары и отсутствии их россыпи или разлива.
4.2.10. На исполнительном грузовом плане по окончании загрузки судна должно быть четко указано расположение вредных веществ на судне. Копия грузового плана должна сохраняться в порту до выгрузки этих вредных веществ в портах назначения.
4.3. Перевозка
4.3.1. Капитан судна, перевозящего вредное вещество в упаковке и навалом, должен обеспечить на протяжении всего времени нахождения вышеуказанного вредного вещества на борту должный контроль за состоянием упаковки, укладки и крепления груза, загазованностью и температурой в грузовых помещениях (если вещество обладает свойствами самонагрева и образования опасных концентраций газов и паров) согласно регламенту перевозки.
4.3.2. Особое внимание во время рейса должно быть уделено вредному веществу, перевозимому в упаковке на палубе. При обнаружении повреждения упаковки необходимо принять меры, исключающие сброс вредного вещества в море, для чего следует немедленно закрыть палубные шпигаты и приступить к уборке рассыпанного или разлитого вредного вещества. Загрязненные вредным веществом тара, палуба, переборки и другие поверхности должны быть очищены от вредного вещества методами и средствами, предписанными инструкцией, которая должна быть передана на судно грузоотправителем перед погрузкой вредного вещества.
4.3.3. Клапаны, отсекающие трубопроводы осушения трюмов, в которых перевозятся вредные вещества, должны быть закрыты, обжаты и опломбированы.
4.3.4. Каждая выкачка льяльных вод из грузовых трюмов, в которых перевозятся вредные вещества, должна производиться с ведома и разрешения капитана судна после проведения анализа на предмет определения отсутствия вредного вещества в подлежащих выкачке льяльных водах.
Методика отбора проб и проведения анализа льяльных вод в судовых условиях на предмет содержания в них вредных веществ, а также необходимое оборудование и препараты должны быть переданы капитану судна в порту погрузки грузоотправителем и за его счет.
4.3.5. Опломбирование клапанов для выкачки льяльных вод из грузовых трюмов, загруженных вредными веществами в упаковке и навалом, а также каждая выкачка льяльных вод должны фиксироваться в Журнале операций с вредными веществами, не являющимися нефтью, перевозимыми морем в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, навалом или в автодорожных и железнодорожных цистернах (приложение 5 к РД 31.04.17-94 "Правила регистрации операций с нефтью, нефтепродуктами и другими веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, и их смесями, производимыми на судах и других плавучих средствах").
4.4. Зачистка грузовых помещений
4.4.1. После окончания грузовых операций с вредными веществами, перевезенными на судне в упаковке и навалом, трюмы и палубы должны тщательно очищаться от остатков вредных веществ, а при необходимости и дегазироваться.
4.4.2. Небольшие количества вредных веществ, которые были просыпаны или пролиты в трюме судна, а также после сухой зачистки после перевозки навалом, должны быть убраны в отдельную емкость, а остатки - смыты в льяла или колодцы с последующей откачкой в сборную цистерну или в другое устройство для предварительного понижения концентрации вредных веществ перед сбросом (см. пп. 3.4.2. - 3.4.4.).
4.4.3. Использовать сборную цистерну допускается только для разбавления хорошо растворимых в воде жидких или твердых веществ, не реагирующих с материалом, из которого изготовлена цистерна.
4.4.4. Должна быть предусмотрена автоматическая система, обеспечивающая перекачку раствора из трюмных льял или колодцев в сборную цистерну или другую емкость и откачку их за борт.
4.4.5. Допускается использование системы, отсеченной от всех других систем невозвратно-запорными клапанами.
4.4.6. Должен осуществляться постоянный контроль за концентрацией раствора в сборной цистерне.
Поскольку метод замера концентрации раствора в сборной цистерне имеет значительную погрешность, следует концентрацию вредного вещества в трюмных водах принимать за 100% (независимо от количества вещества в растворе).
4.4.7. Для регулирования интенсивности сброса откачивающий насос должен быть переменной производительности.
4.4.8. Запрещается использовать сборную цистерну для разбавления вредных веществ, выделяющих вредные или легковоспламеняющиеся газы или пары, если воздушные или замерные трубы цистерны выходят в районе жилых и служебных помещений.
4.4.9. Насосы, воздушные трубы, отверстия для отбора проб, предназначенные для работы с особо вредными веществами, должны быть снабжены табличками с соответствующими предупредительными знаками и надписями: "Опасно", "Яд" и т.п. в соответствии с Правилами МОПОГ.
4.4.10. Сразу же после обработки вредного вещества сборную цистерну, систему трубопроводов, насосы и другие устройства необходимо тщательно промыть, а если необходимо, то и дегазировать.
4.4.11. Если замер производился ручным способом и вредное вещество относится к опасным грузам, то замеряющий должен пользоваться защитными средствами, требуемыми Правилами МОПОГ для обрабатываемого вещества.
4.5. Удаление остатков вредных веществ
4.5.1. Методика расчета объема воды, в котором следует разбавлять вредное вещество перед сбросом за борт, интенсивность сброса, предварительное понижение концентрации вредных веществ на борту судов перед сбросом с помощью специальных устройств, требования к устройствам для предварительного понижения концентрации вредных веществ перед сбросом с судов и меры безопасности при обработке вредных веществ осуществляются в соответствии с п. 3.4.
4.6. Предотвращение загрязнения при расчетном сбросе с судов вредных веществ
4.6.1. Сброс в море вредных веществ категории А, а также различных остатков и смесей, содержащих такие вредные вещества, включая балластные и льяльные воды, выкачиваемые из трюмов через систему осушения судна, категорически запрещается, за исключением случаев, когда сброс вредного вещества производится с целью обеспечения безопасности судна или спасения человеческой жизни на море.
4.6.2. Сброс в море вредных веществ категории В, а также промывочных и балластных вод и других остатков, содержащих вредные вещества этой категории, запрещается, за исключением случаев, когда соблюдены все следующие условия:
- судно находится в пути и движется со скоростью не менее 7 уз, если оно самоходное, или со скоростью не менее 4 уз, если оно не самоходное;
- сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега и на глубине не менее 25 м
- сброс производится ниже действующей ватерлинии таким образом, чтобы сбрасываемые загрязненные воды не всасывались в отверстия для приема забортной воды, а попадали в кильватерную струю за судном и концентрация вредного вещества в кильватерной струе не превышала 1 млн-1.
- та часть вредных веществ, которая вытекла или рассыпалась на судне в результате повреждения упаковки, и все остатки должны быть помещены в специальное устройство, предназначенное для понижения концентрации, и обработаны забортной водой таким образом, чтобы концентрация вредного вещества в загрязненных водах, подлежащих сбросу, не превышала предельно допустимую.
4.6.3. Сброс в море вредных веществ категории С, а также промывочных и балластных вод и других остатков, содержащих вещества этой категории, запрещается, за исключением случаев, когда соблюдены все условия, изложенные в п. 4.6.2., однако предельно допустимая концентрация веществ категории С в кильватерной струе не должна превышать 10 млн-1.
4.6.4. Сброс в море вредных веществ категории D, а также промывочных и балластных вод и других остатков, содержащих вещества этой категории, запрещается, за исключением случаев, когда соблюдены все следующие условия:
- судно находится в пути и движется со скоростью не менее 7 уз;
- сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега.
4.6.5. В случае, если вредные вещества категории В и С способны опасно взаимодействовать с водой, например, выделять легковоспламеняющиеся газы или воспламеняющиеся, то сброс таких веществ за борт производится без предварительной обработки (разбавления) водой.
4.6.6. В случае, если при нарушении упаковки и утечке (россыпи) вредного вещества категории А, а также категории В, С и D не могут быть выполнены условия, указанные в п. 4.6.2. - 4.6.4., то вытекшая или рассыпавшаяся часть и все остатки вещества должны быть тщательно собраны и помещены в емкости, специально предназначенные для сбора всякого рода остатков и смесей, содержащих вредные вещества.
Загрязненное место следует тщательно промыть, а промывочные и сточные воды - собрать и перенести в те же емкости.
При сборе в емкости всякого рода остатков и смесей вредных веществ, а также балластных и промывочных вод, содержащих вредные вещества, следует учитывать возможность опасного взаимодействия веществ между собой, а также с материалом емкости.
4.6.7. Выгрузка и сдача остатков вредных веществ, а также содержащих вредные вещества промывочных и балластных вод из сборных емкостей должны производиться в портах на приемные сооружения. Порты должны обеспечивать прием с судов вредных веществ или смесей, содержащих такие вещества.
|
