Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан»

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан»


НазваниеОтчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан»
страница1/54
ТипОтчет
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   54

Счетная палата Республики Татарстан


Содержание

Месяц за месяцем: хроника событий

2

Резонанс

14

Заключение по исполнению бюджета Республики Татарстан за 1-е полугодие 2009 года

16

Заключение по исполнению бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за 1-е полугодие 2009 года

41

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» за 2006-2008 годы. А.Ш.Валеев

46

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2008 году и 1-м полугодии 2009 года на финансирование строительства, эксплуатации дорожной сети, освещения дорог. А.Ш.Валеев

58

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2009 году на отдельные мероприятия по обучению. А.Р.Валеев

82

Отчет о результатах проверки эффективного и целевого использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2008 году и 1-м полугодии 2009 года на реализацию Республиканской целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2008-2009 годы». А.Р.Валеев

84

Отчет о результатах проверки эффективного и целевого использования средств бюджета РТ, выделенных в 2008 году и 1-м полугодии 2009 года на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Бугульминском, Елабужском и Лаишевском муниципальных районах. А.Р.Валеев

97

Отчет о результатах проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Аксубаевскому муниципальному району, отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2007-2008 годы и I-й квартал 2009 года. А.Р.Валеев

104

Отчет о результатах проверки использования средств бюджета Республики Татарстан организациями и учреждениями Рыбно-Слободского муниципального района, отдельных вопросов исполнения местного бюджета района за 2007-2008 годы и 1-й квартал 2009 года. С.Е.Колодников

135

Отчет по результатам проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан и средств Фонда обязательного медицинского страхования республики, выделенных на обеспечение функционирования детских санаторных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан за 2007-2008 годы и 1-й квартал 2009 года. С.Е.Колодников

167

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан за 2008 год и 1-й квартал 2009 года. С.Е.Колодников

183

Отчет о результатах аудита эффективности использования государственных ресурсов, выделенных на реализацию Программы «Питьевая вода Республики Татарстан на 2006-2008 годы». И.А.Мубараков

190

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2007-2008 годы на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. И.А.Мубараков

215

Отчет о результатах проверки осуществления специализированными организациями функций по размещению государственного заказа в 2008 году и первом полугодии 2009 года. И.А.Мубараков

225

Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в 2007-2008 годах и 1-м квартале 2009 года. Д.Н.Шамгунов

236


МЕСЯЦ ЗА МЕСЯЦЕМ: ХРОНИКА СОБЫТИЙ

8 июля на заседании Государ-ственного Совета был принят закон «Об исполнении бюджета Республики Татар-стан за 2008 год».

С докладом о результатах проведен-ной Счетной палатой республики внешней проверки годового отчета об исполнении в 2008 году бюджета Республики Татарстан выступил Председатель Счетной палаты Алексей Демидов.

По его словам, в отчетном году бюд-жет исполнялся в основном в условиях положительной динамики развития эконо-мики республики. В целом сложившиеся макроэкономические показатели превыси-ли прогнозные, что повлияло на исполне-ние бюджета. По итогам исполнения первоначально утвержденный прогнозный показатель по доходам превышен в целом на 67%, по расходам – на 73,8%.

Параметры бюджета по доходам исполнены на 104,4% и составили 114 808 883,2 тыс. рублей, по расходам – на 99,5% (119 372 932,7 тыс. рублей).

Как отметил глава Счетной палаты, новацией бюджета 2008 года стало утвер-ждение в текстовой части закона объема расходов на исполнение публичных норма-тивных обязательств, то есть социальных выплат населению.

В отчетном году эти расходы испол-нены на уровне 94,8% от утвержденного показателя (7 млрд. 287 млн. 944 тыс. рублей). Часть выплат по обязательствам отчетного года произведена в 2009 году, что обусловлено механизмом их предо-ставления и сроками получения соот-ветствующих ассигнований из федераль-ного бюджета.

Далее А.Демидов остановился на результатах контроля за использованием средств бюджета 2008 года. Счетной палатой проверками было охвачено 235 получателей средств консолидированного бюджета. Результаты проводимых конт-рольных мероприятий в течение отчетного года ежеквартально представлялись в Государственный Совет.

По нарушениям в бюджетной сфере, носящим системный характер, Счетная палата информировала Правительство республики. По результатам отдельных контрольных мероприятий Кабинетом Министров принят ряд управленческих решений по обозначенным проблемам.

- Реализуя задачи, поставленные Президентом Республики Татарстан, Счет-ная палата особое внимание уделяет контролю за результативностью и эконо-мностью бюджетных расходов, - сказал далее А.Демидов. - Имеются значительные резервы повышения эффективности ис-пользования средств при осуществлении государственных и муниципальных заку-пок.

Надо отметить, чуть ранее, со ссылкой на результаты проверок Счетной палаты РТ, об этой проблеме говорил и Президент республики в своем докладе «О бюджетной и финансовой политике Республики Татарстан на 2010-2012 годы».

Факты приобретения продуктов пита-ния по ценам, значительно превышающим среднерыночные, выявлены Счетной пала-той при проверке как республиканских, так и муниципальных бюджетных учрежде-ний. В отдельных случаях продукты закупались по ценам до двух раз выше среднерозничных. Например, молоко – по цене 30 рублей, в розничной торговле – 17,50 руб.; сливочное масло – по цене 200 рублей за килограмм, в розничной сети – 95 рублей.

- Такая ситуация во многом связана с отсутствием порядка установления началь-ных (стартовых) цен при размещении заказов, - отметил А.Демидов. – Значи-тельная часть контрактов заключается по результатам несостоявшихся конкурсов и аукционов, в этом случае стартовые цены переходят в контрактные.

По словам А.Демидова, значительные нарушения выявляются при использовании бюджетных средств, выделяемых на строительство, реконструкцию и капиталь-ный ремонт. Выявляются случаи оплаты работ, которые фактически не выпол-нялись. По данным фактам возбужден ряд уголовных дел. Нередко помещения, имущество предоставляются в аренду сторонним организациям без заключения договоров и взимания платы, арендаторы не возмещают коммунальные расходы, понесенные бюджетом. В отдельных случаях по смете подведомственных учреждений проводились расходы для нужд министерств, в том числе на содержание автомобилей.

Подобные примеры неэффективного использования бюджетных средств, управ-ления и распоряжения государственной собственностью, в том числе земельными ресурсами, должны рассматриваться как направления оптимизации расходов и увеличения доходов бюджета.

9 июля Председатель Государ-ственного Совета республики Фарид Мухаметшин и глава бюджетно-финансового комитета парламента Мурад Гадыльшин пришли поздравить сотрудников Счетной палаты Татар-стана с пятилетием органа внешнего финансового контроля.

Торжественное собрание по этому поводу началось с поздравления Председа-теля Счетной палаты Российской Феде-рации и Ассоциации контрольно-счетных органов России Сергея Степашина, кото-рое зачитал Председатель Счетной палаты РТ Алексей Демидов.

«Образование органа государствен-ного финансового контроля Республики Татарстан стало важным шагом в процессе государственного строительства, укрепле-ния финансовой дисциплины, повышения ответственности структур власти различ-ных уровней в сфере бюджетной поли-тики, - говорится в поздравлении. - Сегодня Счетная палата Республики Та-тарстан - это коллектив единомышлен-ников и специалистов как в области экономики и финансов, так и в области права. Налажена интенсивная и плодот-ворная работа по организации и осуществлению контроля за исполнением республиканского бюджета, совершен-ствованию финансового и бюджетного законодательства, освоению новых форм и методов государственного финансового контроля».

Солидарен с Сергеем Степашиным был и глава республиканского парламента.

- Пятилетие – это не маленькая дата, это уже этап. Сегодня за вашей работой с большим вниманием следит парламент и общественность республики, - сказал в своем приветственном слове Фарид Мухаметшин. – Самое главное: в Счетной палате собрался костяк подготовленных, ответственных, честных людей и это дорогого стоит.

Руководитель Госсовета напомнил, что при обсуждении принципов формиро-вания и работы Счетной палаты пять лет назад парламентарии настояли на том, чтобы республиканский финансовый контрольный орган был максимально независим. И этот подход был поддержан Президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым. Он также напомнил о том, что высокую оценку республиканский орган финансового контроля неоднократно получал из уст Председателя Счетной палаты России Сергея Степашина. Фарид Мухаметшин отметил и большой вклад бессменного Председателя Счетной пала-ты Алексея Демидова, стоявшего у истоков ее создания и недавно вновь утвержденного Госсоветом на следующий срок полномочий.

После этого Фарид Мухаметшин за добросовестный труд и существенный вклад в развитие государственного финан-сового контроля в Республике Татарстан вручил Благодарственные письма Пред-седателя Государственного Совета респуб-лики главному инспектору контрольно-ревизионного управления Андрею Ерашо-ву, ведущему советнику управления экс-пертизы и методологии Гульзиде Исмаги-ловой, ведущим консультантам управле-ния Оксане Гвоздь и Наилю Мухамет-шину.

В свою очередь, за добросовестное исполнение служебных обязанностей Алексей Демидов наградил аудитора Счетной палаты РТ Дамира Шамгунова, главного инспектора КРУ Ильдуса Хамзи-на и ведущего специалиста организа-ционного отдела Елену Павлову Почет-ными грамотами Счетной палаты Республики Татарстан.

11 июля Председатель Счетной палаты Алексей Демидов принял участие в Республиканском совещании финансовых, казначейских и налоговых органов, посвя-щенном итогам исполнения консолидиро-ванного бюджета Татарстана в первом полугодии 2009 года и резервам повышения эффективности использования бюджет-ных средств, государственной и муници-пальной собственности.

В своем выступлении А.Демидов затронул наиболее актуальные направле-ния работы по обеспечению дополнитель-ных поступлений в бюджетную систему и оптимизации расходной части бюджетов, привел ряд наглядных примеров из практики Счетной палаты.

По его словам, результаты контроль-ных мероприятий показывают, что еще не в полной мере реализованы резервы в части повышения эффективности управле-ния и распоряжения объектами государ-ственной и муниципальной собственности, земельными ресурсами.

- Выявляются многочисленные факты продажи земельных участков по ценам в сотни раз ниже рыночных, - отметил Председатель Счетной палаты. – А со стороны уполномоченных органов не всегда обеспечивается должный контроль за своевременностью и полнотой посту-пления в бюджет арендных платежей, есть случаи предоставления необоснованных отсрочек.

В отдельных случаях помещения предоставляются в пользование коммер-ческим структурам без заключения дого-воров и взимания платы, без компенсации понесенных бюджетом коммунальных расходов.

- Есть резервы дополнительных поступлений в бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду, - сказал далее А.Демидов. - Здесь нужна активная позиция не только администратора данных платежей, но и органов местного самоуправления, ведь 40% данных платежей поступают в местные бюджеты.

Что касается расходной части бюдже-тов, то, по мнению главы контрольно-счетного органа, сегодня особую актуаль-ность приобретает обеспечение макси-мальной эффективности в расходовании каждого бюджетного рубля.

В этой связи пристального внимания требует процесс использования бюджет-ных средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирных домов. Техни-ческий надзор со стороны уполномочен-ных организаций в отдельных муници-палитетах организован не на должном уровне, что напрямую влияет на эффектив-ность использования бюджетных средств.

Выявлены факты недальновидности органов местного самоуправления в определении перечня домов и видов работ по капитальному ремонту. Например, в Лаишево ремонтировались системы тепло-снабжения домов (менялись трубы, бата-реи). Далее эти дома переводятся на индивидуальные системы отопления, что требует замены данных коммуникаций. И жители вновь вынуждены платить. Миллионы бюджетных денег потрачены неэффективно.

Системным является завышение цен на закупаемые продукты питания. В июне 2009 года меры по предупреждению таких нарушений рассмотрены на заседании Межведомственного координационного совета по вопросам государственного финансового контроля в РТ. По итогам анализа и обобщения предложений планируется подготовить рекомендации по совершенствованию порядка определения начальных (стартовых) цен, обеспечению контроля за ценообразованием при размещении заказов.

В завершении А.Демидов отметил, что там, где созданы и работают современные службы внутреннего аудита – порядка в финансовых вопросах гораздо больше. В целях получения обобщенной информации в настоящее время прово-дится мониторинг создания данных служб в министерствах. Возможно, еще раз придется обратиться по данному вопросу в Правительство Республики Татарстан.

21 июля на Коллегии Счетной палаты рассмотрели результаты провер-ки использования бюджетных средств в Рыбно-Слободском муниципальном районе за 2007-2008 годы и 1 квартал 2009 года.

Общая сумма выявленных финансо-вых нарушений составила 83,5 млн. рублей. Большая часть из них связана с ошибками в бухгалтерской отчетности. Но были нарушения и посерьезней.

С нарушениями на 1,8 млн. рублей использованы средства бюджета, выделен-ные на реализацию республиканской программы капитального ремонта много-квартирных домов: завышались цены, необоснованно списывались стройматери-алы и др.

Во время проверки исполнения муниципальных контрактов на поставку продуктов питания в детские дошкольные и общеобразовательные учреждения рай-она установлено, что в ряде случаев поставка продуктов осуществлялась по ценам, значительно превышающим опре-деленные контрактом. Так, рис вместо 26 рублей за килограмм фактически постав-лялся по 43 рубля, манная крупа вместо 12 рублей - по 21 рублю за кг. В результате за два года из районного бюджета поставщи-кам переплачено 304 тыс. рублей.

В нарушение законодательства о ветеринарии в ряде случаев мясо постав-лялось без соответствующих документов, то есть его качество и безопасность не были подтверждены. Всего за проверя-емый период в детские сады и школы района такого сомнительного мяса поступило почти на 2 млн. рублей.

Кроме того, выявлены случаи поставки товаров и выполнения работ, не предусмотренных контрактами, на общую сумму 2,7 млн. рублей.

По фактам установленных наруше-ний материалы проверки направлены в Прокуратуру республики и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.

По поручению Государственного Совета республики Счетная палата Татарстана осуществила проверку целе-вого и эффективного использования в 2007-2008 годах бюджетных средств, выделенных на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По закону они обеспечиваются жильем площадью, не ниже установ-ленных социальных норм, и вне очереди, согласно специальным спискам, которые формируются органами местного самоуп-равления. Главным распорядителем средств является Министерство строитель-ства, архитектуры и жилищно-комму-нального хозяйства республики. В утвер-жденном им сводном списке 2007 года состояло 838 человек, списке 2008 года – 711 человек.

В эти годы на обеспечение жильем детей-сирот выделено 194,3 млн. рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета – 23,4 млн. рублей, средства бюджета Республики Татарстан - 170,9 млн. рублей.

На эти средства на основании сводных списков министерством, начиная со II квартала 2008 года, было оформлено 229 сертификатов, сообщил аудитор Ильнур Мубараков. Но в Счетной палате посчитали, что их могло быть и больше: если бы в министерстве на поступившие в декабре 2007 года средства оформили сертификаты в I квартале 2008 года, то общее их количество могло достигнуть 242 и, соответственно, была возможность обеспечить жильем еще 13 детей-сирот.

Не отличались щепетильностью и ответственные чиновники муниципальных образований. В Зеленодольском, Лаишев-ском и Бавлинском районах списки нуждающихся в жилье детей-сирот в нарушение законодательства сформирова-ны без учета хронологии постановки на учет. Выявлены также случаи, когда в окончательный список вошли сироты, ранее не указанные в книгах учета. В Бавлинском и Заинском районах уста-новлены случаи необоснованного вклю-чения в список детей, у которых не было права на получение сертификата.

После получения сертификатов местные власти в двухнедельный срок должны вручить их детям-сиротам. Между тем, как показали проверки, в Набережных Челнах, Лаишевском и Зеленодольском районах сроки выдачи сертификатов не всегда соблюдались. Например, получен-ные в июле 2008 года 22 сертификата исполком автограда выдал детям-сиротам лишь через 3 месяца.

На 1 мая 2009 года 102 человека оформили квартиры, за которые оплачено 74,2 млн. рублей. Таким образом, из 194,3 млн. рублей, поступивших в 2007-2008 годы, освоено лишь 38,2%.

Одна из существенных причин - недостаточное количество квартир, соот-ветствующих по площади установленному нормативу (33 кв.м). В частности, в Набережных Челнах, где сироты были вынуждены выбирать жилье площадью от 57 до 73 кв.м. «Сверхнормативные» же метры должны оплачиваться за свой счет. В результате 4 сертификата не удалось «отоварить», срок их действия истек.

Аудитор также отметил, что объем средств, выделенных из бюджета в 2007-2008 годы, позволил обеспечить квартирами лишь 32% детей-сирот, нуждающихся в жилье.

Отчет о результатах контрольного мероприятия передан в Государственный Совет РТ. Материалы проверки для решения вопроса о необходимости принятия мер реагирования направлены в Прокуратуру республики. А для принятия мер по устранению выявленных нарушений в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ направлено представление.

В ходе проведенного Счетной пала-той Татарстана аудита эффективности использования бюджетных средств, выде-ленных на реализацию Программы «Питьевая вода Республики Татарстан на 2006-2008 годы», устранено нарушений и возвращено в бюджет Республики Татар-стан 193 млн. рублей.

Основной целью программы являлось обеспечение населения качественной питьевой водой. И за время ее реализации уровень централизованного водоснабжения жилищного фонда увеличился с 81,5% в 2006 году до 83,6% в 2008 году. Аналогичная ситуация - с обеспеченностью жилищного фонда канализацией: с 75,1% в 2006-м она выросла до 77% в 2008 году. Таким образом, достигнуты прогнозные показатели 2010 года.

Как было отмечено на заседании Коллегии Счетной палаты, Татарстан – один из немногих регионов в Приволжском федеральном округе, где реализовывалась подобная программа. По обеспеченностью централизованным водоснабжением и канализацией республика – в числе лидеров в ПФО.

За три года на Программу «Питьевая вода Республики Татарстан» направлено 3,5 млрд. рублей. Это позволило провести на ряде объектов их реконструкцию и модернизацию, возведены новые объекты водоснабжения и современные очистные сооружения, что обеспечило отдельные населенные пункты качественной питьевой водой в бесперебойном режиме, улучши-лась санитарно-экологическая обстановка в части уменьшения сброса загрязняющих веществ, прекратился сброс неочищенных сточных вод.

По словам первого заместителя ми-нистра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Раузи-ля Хазиева, в последние годы многое делалось для обустройства подземных источников и родников. Но артезианская животворная, как правило, не отвечает требованиям по жесткости воды. И, как показал проведенный в ходе проверки социологический опрос, многих жителей республики качество питьевой воды не устраивает именно в силу ее жесткости и осадка.

Контрольные мероприятия проведены в Министерстве строительства, архитек-туры и ЖКХ РТ, Главном инвестиционно-строительном управлении (ГИСУ), ГУП «Татлизинг», ОАО «Татсельжилкомхоз», а также в 18 муниципальных образованиях.

- Наша республика богата не только нефтью, но и водными ресурсами. И сегодня все чаще раздаются голоса, что, когда запасы нефти истощатся, наполнять бюджет мы сможем, в том числе, и за счет продажи пресной воды, - отметил Председатель Счетной палаты Алексей Демидов. – Правда, при одном условии: она должна быть чистой. Для этого надо, чтобы по возможности не только водоемы не загрязнялись, но и работа по очистке воды была эффективной. А с этим у нас как раз и возникают проблемы.

Наибольшее количество предусмот-ренных программой мероприятий проведе-но в Казани, Набережных Челнах, Черем-шанском, Зеленодольском и Чистополь-ском муниципальных районах. Лишь по одному мероприятию проведено в Аксу-баевском, Заинском, Менделеевском, Мен-зелинском, Тукаевском районах. А в Агрызском, Алькеевском, Кайбицком, Кукморском, Новошешминском и Спас-ском районах запланированное програм-мой финансирование не осуществлялось.

Как сообщил аудитор Ильнур Муба-раков, на фоне недостаточности ресурсов были выявлены случаи авансирования подрядчиков сверх установленного лимита на сумму 21,7 млн. рублей, при том, что работы не были выполнены в отдельных случаях до 85%.

Выявлены остатки бюджетных средств в сумме 7,4 млн. рублей по трем введенным в эксплуатацию объектам, которые в ходе проверки возвращены в бюджет республики.

Аудитор считает, что ГИСУ и ОАО «Татсельжилкомхоз» не использовали право взыскания пени за несвоевременное исполнение условий государственных контрактов. Например, при должном финансировании объекта «Очистные сооружения канализации в с.Балтаси» подрядчиком ООО НПФ «Прожект» работы выполнены на 7 месяцев позже, чем предусмотрено контрактом. Сумма пеней составила более 4 млн. рублей.

Не всегда эффективно используется приобретенное за счет бюджетных средств оборудование. В 2006 году производилась реконструкция очистных сооружений канализации с внедрением ленточного пресс-фильтра, каждый – стоимостью 4 млн. рублей. Но зимой в Зеленодольске, Нурлате и Заинске из-за несоблюдения температурного режима и отсутствия реагента пресс-фильтры не эксплуа-тируются, работа очистных сооружений осуществляется на старом оборудовании. В поселке Васильево оборудование в течение двух лет не смонтировано.

В ходе выездных проверок ревизо-рами Счетной палаты выявлены факты принятых и оплаченных работ, которые фактически не выполнены. К примеру, при реконструкции очистных сооружений в Арске подрядчик - строительная компания «ОСТА», - получив бюджетные средства, не выполнил свои обязательства на сумму 2,7 млн. рублей. Кроме того, часть оборудования стоимостью 1,8 млн. рублей оказалась не смонтирована. В настоящее время очистные сооружения работают на старом оборудовании. Тем не менее, ГИСУ был составлен акт приемки законченного строительством объекта и разрешение на ввод в эксплуатацию.

По данным фактам материалы направлены в Прокуратуру республики.

Длительные сроки строительства приводят к удорожанию стоимости объек-тов и, как следствие, к дополнительным расходам, отметил далее И.Мубараков. Только по 7 незавершенным объектам с истекшим нормативным сроком строитель-ства удорожание составило 117,8 млн. рублей.

Аудит эффективности выявил и случаи, когда введенные в эксплуатацию объекты не были переданы на баланс эксплуатирующим организациям и числят-ся в составе незавершенного строитель-ства. Таких объектов оказалось 23 на общую сумму 157,7 млн. рублей. В «незавершенку» включены и объекты, эксплуатирующиеся после реконструкции - на общую сумму 88,6 млн. рублей.

А вот другие парадоксы реализации программы.

В 5,9 млн. рублей обошлась бюджету разработка 16 проектно-изыскательских работ, которые были невостребованы более двух лет. Теперь для дальнейшего строительства потребуются: внесение кор-ректив, повторное прохождение эксперти-зы и… дополнительные затраты.

Строительство некоторых объектов велось без проектной документации. В с.Бикулово Нурлатского района ОАО «Тат-сельжилкомхоз», отрабатывая контракт на 12,2 млн. рублей, приступил к работам по водоснабжению в июне 2006 года. Проект же получил одобрение лишь в августе 2008 года. В настоящее время введенный в эксплуатацию водопровод не функциони-рует из-за постоянного засорения скважи-ны песком, а жители села вынуждены таскать воду из колодцев.

Процедура размещения госзаказа также вызвала у ревизоров Счетной палаты нарекания.

На участие в конкурсе по водо-снабжению в н.п.Ютаза допущены ООО «СтройсервисСоюз» (цена предложения 14,6 млн. рублей) и ОАО «Татсельжил-комхоз» (18,8 млн. рублей). Первая фирма предлагала выполнить работы за 8 недель, вторая - за 6,5 недель. Победителем приз-нано ОАО «Татсельжилкомхоз», которое обязалось завершить работы к августу 2007 года, но фактически сделало это в ноябре. Таким образом, за мнимую разницу в полторы недели, необоснованные расходы по объекту составили 4,2 млн. рублей.

В 2008 году по 18 аукционам государственные контракты заключены по завышенной начальной (максимальной) цене на общую сумму 21,7 млн. рублей.

По результатам аудита эффективно-сти общая сумма нарушений и недостатков составила 465 млн. рублей.

Материалы проверки направлены в Прокуратуру республики и Управление Федеральной антимонопольной службы по РТ. А для принятия мер по устранению выявленных нарушений в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ направлено представление.

5 августа в Москве аудитором Счетной палаты РФ А.Пискуновым и Председателем Счетной палаты РТ А.Демидовым подписано Решение о проведении совместного контрольного ме-роприятия по осуществлению монито-ринга и контроля за использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку к Универсиаде-2013.

В начале июня текущего года во время пребывания в Казани Председателя Счетной палаты РФ С.Степашина была достигнута договоренность о совместном проведении Счетными палатами РФ и РТ мониторинга за использованием бюджет-ных средств, выделяемых на подготовку к Универсиаде-2013.

Аудитор А.Пискунов является чле-ном Межведомственной контрольной комиссии Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в Казани.

В ходе контроля за использованием бюджетных средств, выделяемых на подготовку к проведению в Казани Всемирной летней универсиады 2013 года, планируется использовать подходы и методы проектного аудита. Он предпо-лагает оценку сбалансированности и реализуемости стратегических целей и результативности проекта, его соответ-ствие требованиям по срокам, качеству и ресурсоемкости, оценку рисков, послед-ствий и социально-экономического эффек-та проведения Универсиады в целом.

Планируется отслеживать сроки вы-полнения запланированных мероприятий, своевременность выделения и освоения бюджетных средств, качество выполня-емых работ. Отдельное внимание будет уделено контролю за обоснованностью сметной стоимости строительства объек-тов.

21 августа в Казанском Кремле прошло очередное заседание Межведом-ственного координационного Совета по вопросам государственного финансового контроля в Республике Татарстан.

За первое полугодие этого года по итогам контрольных мероприятий Терри-ториального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Счетной палаты, Департамента казначей-ства Министерства финансов республики и Министерства внутренних дел возмещено бюджетных средств и устранено наруше-ний на сумму 1 млрд. рублей. Кроме того, Управлением Федеральной налоговой службы взыскано по результатам выезд-ных и камеральных налоговых проверок 3 млрд. рублей.

Особое внимание в ходе контрольных мероприятий уделяется контролю за со-блюдением законодательства при размеще-нии государственных и муниципальных заказов. Наиболее характерные наруше-ния, выявленные контрольными органами в сфере муниципальных заказов, рас-смотрены 20 июля текущего года на совместном заседании Президиума Каби-нета Министров и Президиума Совета муниципальных образований Республики Татарстан. Как отметил Председатель Межведомственного координационного совета А.Демидов, в условиях, когда законодательством фактически не преду-смотрены меры ответственности за неэффективное использование бюджетных средств и государственного имущества, действенной мерой реагирования по системным нарушениям является инфор-мирование Правительства республики.

Члены Межведомственного коорди-национного совета обсудили проблему завышения начальных (стартовых) цен при размещении государственных и муници-пальных заказов, что приводит к неэф-фективному использованию бюджетных средств, и отметили необходимость принятия мер по ее решению.

На заседании Совета рассмотрены также результаты работы контрольных органов по проверке использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт жилых домов в 2008 году и первом полугодии текущего года. Для рассмотрения этого вопроса на заседание Совета были приглашены заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Е. Волков и начальник Государственной жилищной инспекции – Главный Государственный жилищный инспектор республики С. Крайнов.

На реализацию Программы капи-тального ремонта жилого фонда в республику поступили значительные бюджетные средства, меняется внешний облик районов и городов. Однако, в ходе проверок Счетной палаты, Территори-ального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Прокура-туры республики, Министерства внутрен-них дел выявлены резервы повышения эффективности использования бюджетных средств. Участники заседания определили тактику дальнейших совместных действий по организации контроля в данном направлении.

На заседании также обсуждались вопросы повышения эффективности систе-мы внутриведомственного финансового контроля. А.Демидов отметил, что по итогам рассмотрения этого вопроса Правительством республики в ряде министерств созданы и работают специальные подразделения внутреннего аудита, рабочие группы и комиссии, деятельность которых направлена на укрепление финансовой дисциплины в подведомственных учреждениях.

В заключении Председатель МКС проинформировал о планируемом совмест-ном мероприятии Счетной палаты Российской Федерации и Счетной палаты Татарстана по проверке использования бюджетных средств, выделенных на подготовку к проведению в Казани Всемирной летней Универсиады 2013 года.

В работе заседания принял участие Руководитель Секретариата Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова В. Перов.

27 августа состоялось заседание Коллегии Счетной палаты, на котором были рассмотрены результаты проверок использования бюджетных средств в Аксубаевском муниципальном районе и средств, выделенных на функционирование детских санаторных учреждений, подве-домственных Министерству здравоохра-нения Республики Татарстан.

Проверка использования средств бюджета Республики Татарстан, выделен-ных Аксубаевскому муниципальному району, отдельных вопросов исполнения местного бюджета за 2007-2008 годы и I квартал 2009 года проведена в соответ-ствии с Планом работы Счетной палаты.

Председатель Счетной палаты Алексей Демидов, отмечая положительные тенденции в социально-экономическом развитии района в целом, указал на имеющиеся резервы увеличения собствен-ных доходов бюджета.

В ходе проверки выявлено нецелевое расходование бюджетных средств на сумму 9 млн. рублей, неэффективное использование средств – 3,4 млн. рублей, размещение и исполнение муниципальных заказов с нарушением требований законодательства – 5,6 млн. рублей.

Недопоступление средств от распоря-жения и использования муниципального имущества, земельных ресурсов составило 1,5 млн. рублей. Помещения, находящиеся в муниципальной собственности, без оформления договоров аренды использо-вались отделениями Сбербанка России, почтовой связи. Не всегда своевременно заключались договора на аренду земель-ных участков, что приводит к недопосту-плению средств в местный бюджет.

Не было отражено на балансе и в реестре муниципальной собственности имущество, стоимостью 159,5 млн. рублей. В ходе проверки данное нарушение было устранено.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   54

Похожие:

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчет о результатах контрольного мероприятия «Проверки финансово-хозяйственной...
«Проверки финансово-хозяйственной деятельности му редакция газеты «Новая жизнь» мо го «Смирныховский»

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности...
Думы Постельгой Э. А., специалистами отдела контрольно-счетной палаты: консультантом Юровой Е. Л. (руководитель), консультантом Горбуновым...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчёт о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности...
Наименование контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного оздоровительного...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconИнформация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности...
В. В., Тарасовой С. В., Ломакиной О. В. с 25. 05. 2012г по 06. 07. 2012г проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconГодовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Электромашиностроительный...
Вашему вниманию представляется отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Электромашиностроительный завод» в 2009г

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconРешение 2 04. 2012 №39/57 г. Благовещенск Об отчете контрольно-счетной...
Об отчете контрольно-счетной палаты города Благовещенска о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconПроверки финансово-хозяйственной деятельности
Обществом за отчетный период задач, направленных на предотвращение перегрузок сетевого оборудования единой национальной (общероссийской)...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности...
Г. А. (руководитель) и консультантом Горбуновым В. В. с 18. 07. 2011г по 05. 08. 2011г проведена проверка финансово-хозяйственной...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconМетодические рекомендации по заполнению форм расчетов (обоснований)...
Рабочая группа по совершенствованию нормативно-методической базы по вопросам ведения образовательными организациями высшего образования...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности...
Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, д. 80, телефон (3537) 67-21-13, факс (3537) 62-06-01

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчет о результатах проведения контрольного мероприятия по проверке...
Наименование контрольного мероприятия: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объектов финансового контроля...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconИнформация по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ку «Зина»
Год проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-реабилитационный...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчет №4 о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной...
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчёт о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности...
Основание для проведения проверки: пункт 1 Плана работы Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа1 на...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconИнформация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности...
Нтрольно ревизионным отделом финансового управления муниципального района Красноярский Самарской области на 2016 год, главный специалист...

Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Авиакомпания «Татарстан» iconОтчет ревизионной комиссии о проведении плановой проверки финансово-хозяйственной...
Отчет ревизионной комиссии о проведении плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Правления тсж «гаи» за период с 01....


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск