Учебно-методическое пособие руководителям единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ставропольского края по организации и внедрению системы-112 на базе еддс-112 муниципальных образований

Скачать 1.26 Mb.

Название	Учебно-методическое пособие руководителям единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ставропольского края по организации и внедрению системы-112 на базе еддс-112 муниципальных образований
страница	8/10
Тип	Учебно-методическое пособие

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Учебно-методическое пособие

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

IV. Организация информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по обмену текущей информацией.

4.1. Информационное взаимодействие дежурных диспетчерских служб по обмену текущей информацией организуется с целью повышения оперативности и улучшения координации совместных действий ДДС в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

4.2. Оператор системы-112 контролирует один раз в сутки автоматическое направление информации подсистемы мониторинга о текущей радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной и другой обстановке в ДДС, не имеющие подобной информации. По запросу диспетчера ДДС или при экстренном изменении указанная информация передается немедленно. Диспетчер ДДС подтверждает получение данной информации. К экстренному изменению обстановки относятся:

превышение установленных норм радиационного фона;

превышение установленных норм концентрации химических и вредных веществ в воздухе и водных бассейнах;

превышение эпидемиологического порога заболеваемости людей и животных;

городские пожары 1-й категории сложности;

увеличение площади природных пожаров;

производственные выбросы вредных веществ в окружающую среду.

4.3. Оператор системы-112 два раза в сутки направляет в ДДС информацию о метеорологической обстановке и прогнозируемой обстановке на потенциально опасных объектах. По запросу диспетчера ДДС или при экстренном изменении указанная информация передается немедленно. Диспетчер ДДС подтверждает получение данной информации. К экстренному изменению обстановки относятся:

штормовое предупреждение;

резкое похолодание или потепление;

возможность ливневых дождей;

ухудшение прогнозируемой обстановке на потенциально опасных объектах.

4.4. Диспетчер ДДС один раз в сутки направляет оператору системы-112 обобщенную информацию о результатах реагирования на поступившие вызовы, состоянии вызовов, остающихся на контроле, и проблемных вопросах, требующих решения в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

4.5. При необходимости для обеспечения текущей деятельности диспетчер ДДС направляет оператору системы-112 запрос на получение нормативной или справочной информации, касающейся функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб. Оператор системы-112 направляет ответ в срок, установленный в двухстороннем соглашении о взаимодействии между ЕДДС и ДДС.

V. Особенности информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в различных режимах функционирования.

5.1. Согласно Положению о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования ЕДДС функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени.

5.2. Режимы функционирования для ЕДДС и ДДС устанавливает руководитель органа местного самоуправления.

5.3. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение ЧС (происшествий). Алгоритмы информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в повседневном режиме рассмотрены в разделах II и III.

5.4. В режиме повышенной готовности и чрезвычайной ситуации для мирного времени координацию взаимодействия между ДДС экстренных оперативных служб осуществляет оперативный дежурный ЕДДС.

5.5. В режим повышенной готовности ЕДДС муниципального образования и привлекаемые ДДС переводятся при угрозе возникновения ЧС, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия ДДС и сил РСЧС, взаимодействующих с ЕДДС.

5.6. В режиме повышенной готовности при осуществлении информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждые 4 часа в автоматизированном режиме передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне возможной ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для предотвращения ЧС или смягчения ее последствий;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне возможной ЧС;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации угрозы ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне возможной ЧС.

5.7. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС муниципального образования и привлекаемые ДДС переводятся при возникновении ЧС.

5.8. В режиме чрезвычайной ситуации при осуществлении информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб дополнительно выполняются следующие мероприятия:

оперативный дежурный ЕДДС каждый час в автоматизированном режиме передает в привлекаемые ДДС текущую информацию подсистемы мониторинга о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной о другой обстановке в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию о силах и средствах, дополнительно привлекаемых для ликвидации последствий ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС поступающую информацию об изменениях обстановки в зоне ЧС;

оперативный дежурный ЕДДС немедленно передает в ДДС указания комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию о необходимости привлечения к ликвидации последствий ЧС дополнительных сил и средств;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС поступающую информацию об изменениях обстановки по своей специализации в зоне ЧС;

диспетчеры ДДС немедленно передают оперативному дежурному ЕДДС информацию о выполнении указаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, оперативного штаба или других органов, осуществляющих управление ликвидацией ЧС.

5.9. Порядок информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб при приведении в готовность гражданской обороны и в военное время осуществляется в соответствии с инструкциями персоналу системы-112, ЕДДС и ДДС по действиям в условиях особого периода.

VI. Критерии переадресации вызовов при информационном взаимодействии дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

6.1. Переадресация вызовов является составной частью алгоритмов информационного взаимодействия дежурных диспетчерских служб в рамках системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб. Переадресация производится с целью повышения оперативности реагирования ДДС на поступающие вызовы и обеспечения выполнения задач, решаемых системой-112.

6.2. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру ДДС пожарной охраны (если оператор системы-112 не совмещает обе функции) в следующих случаях:

наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступивший вызов, касающийся пожарной безопасности;

поступление дополнительной информации по ранее переадресованному в ДДС пожарной охраны вызов.

6.3. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру ДДС реагирования в чрезвычайных ситуациях в следующих случаях:

наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступивший вызов, касающийся обеспечения безопасности населения;

поступление дополнительной информации по ранее переадресованному в ДДС реагирования в чрезвычайных ситуациях вызов;

необходимость у позвонившего получения квалифицированной консультации по вопросам обеспечения безопасности населения.

6.4. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру ДДС полиции в следующих случаях:

наличие затруднений в определении целесообразности реагирования на поступивший вызов, касающийся охраны правопорядка;

поступление дополнительной информации по ранее переадресованному в ДДС полиции вызов;

необходимость у позвонившего получения квалифицированной консультации по вопросам охраны правопорядка.

6.5. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру ДДС скорой медицинской помощи в следующих случаях:

необходимость постановки предварительного диагноза больному или пострадавшему;

необходимость у позвонившего получения квалифицированной консультации по медицинским вопросам.

6.6. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру аварийной службы газовой сети в следующих случаях:

необходимость у позвонившего уточнения деталей или обсуждения результатов предыдущих вызовов службы газовой сети;

необходимость у позвонившего получения квалифицированной консультации по вопросам службы газовой сети.

6.7. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру службы «Антитеррор» в следующих случаях:

получение сообщения о произошедшем террористическом акте или его угрозе;

принятие вызова с информацией, которая может быть использована для организации и обеспечения действий подразделений службы «Антитеррор».

6.8. Оператор системы-112 производит переадресацию вызова оперативному дежурному ЕДДС в случаях отнесения происшествия к ЧС.

6.9. При большом количестве поступающих вызовов в целях сокращения очереди ожидания оператор системы-112 может производить переадресацию вызова в соответствующую ДДС непосредственно после выяснения причины вызова.

6.10. Диспетчер ДДС производит переадресацию вызова оператору системы-112 в следующих случаях:

поступление вызова с сообщением об угрозе или возникновении ЧС;

необходимость привлечения к реагированию на вызов других ДДС, если выяснение состава привлекаемых ДДС вызывает затруднение;

обнаружение ошибочности звонка и необходимость вызова другой ДДС;

необходимость оказания позвонившему квалифицированной психологической помощи;

необходимость консультации позвонившего по вопросам, выходящими за рамки компетенции данной ДДС.

VII. Порядок заполнения и форма карточки информационного обмена.

7.1. Для обеспечения унификации процессов передачи информации в системе-112 разрабатывается унифицированная карточка информационного обмена. Унифицированная карточка имеет единую для всех ДДС информационную часть (включающую в себя, в том числе, и данные от системы «ЭРА-ГЛОНАСС») и специфическую часть для каждой экстренной оперативной службы.

7.2. Унифицированная карточка информационного обмена заполняется операторами системы-112 и диспетчерами ДДС.

7.3. Заполнение карточки начинается с заполнения ее общей информационной части. При этом информация, предоставляемая системой «ЭРА-ГЛОНАСС» и операторами связи, заполняется в автоматическом режиме с возможностью ручной корректировки.

Координаты места происшествия, передаваемые терминалами системы ГЛОНАСС (в том числе, системы «ЭРА-ГЛОНАСС»), также заполняются автоматически.

Далее заполняются сведения о происшествии, месте происшествия и информация о заявителе.

7.4. Заполнение карточки происходит с использованием классификаторов. В общей информационной части карточки используются следующие классификаторы и списки:

классификатор состояния реагирования на вызов;

место происшествия;

улица;

дорога;

язык общения;

объект;

тип происшествия.

7.5. После заполнения общей части карточки производится заполнение одной или нескольких специфических частей карточки в соответствии со списком ДДС, привлекаемых к реагированию на поступивший вызов.

7.6. В специфических частях карточки используются следующие классификаторы и списки:

вид происшествия;

вид правонарушения;

рост;

телосложение;

тип транспортного средства (ТС);

цвет ТС;

вид вызова;

степень родства позвонившего;

вид несчастного случая;

вид заболевания;

поликлиника;

вид обращения в ЖКХ;

вид террористического акта.

В процессе реагирования привлекаемые ДДС могут корректировать свою часть унифицированной карточки вплоть до снятия карточки с контроля.

VIII. Особенности информационного взаимодействия c системой «ЭРА-ГЛОНАСС»

8.1. Информационное взаимодействие c системой «ЭРА-ГЛОНАСС» организуется в соответствии с настоящим Регламентом и соответствующим соглашением об обмене информацией между системой-112 на территории субъекта РФ и системой «ЭРА-ГЛОНАСС» (в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, статья 10, пункт 4), подписанном главным управлением МЧС России по субъекту РФ и оператором системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

8.2. Обмен информацией осуществляется между навигационно-информационном центром (НИЦ) системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и ЦОВ (РЦОВ) системы-112, обслуживающими территорию субъекта РФ, с которой пришёл вызов «ЭРА-ГЛОНАСС».

8.3. Обмен информацией включает:

передачу из НИЦ в ЦОВ (РЦОВ) информации о ДТП;

приѐм НИЦ из ЦОВ (РЦОВ) информации о начале и завершении мероприятий экстренного реагирования по ликвидации последствий ДТП.

При этом информация о начале и завершении мероприятий экстренного реагирования по ликвидации последствий ДТП может отправляться в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в статистическом режиме.

8.4. Общий порядок функционирования системы «ЭРА-ГЛОНАСС» при возникновении дорожно-транспортного происшествия предусматривает:

инициацию в пострадавшем транспортном средстве (ТС) экстренного вызова, генерируемого автомобильным терминалом системы «ЭРА-ГЛОНАСС» автоматически (посредством активации датчиков в ТС) или вручную (находящимися в ТС лицами);

автоматическую передачу по голосовому каналу сети оператора сотовой связи в региональный коммутационный узел системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (РКУ), расположенный в административном центре субъекта Российской Федерации, на территории которого произошло ДТП, соответствующего телематического электронного сообщения с минимальным набором данных (МНД) о ДТП;

приём из РКУ и обработку в НИЦ полученного МНД, формирование карточки вызова «ЭРА-ГЛОНАСС» и сообщения с полным набором данных (ПНД) о ДТП для передачи в систему-112 субъекта РФ, с территории которого поступил вызов «ЭРА-ГЛОНАСС».

При автоматическом срабатывании терминала «ЭРА-ГЛОНАСС» РКУ передаёт сформированное сообщение с ПНД о ДТП в ЦОВ (РЦОВ) системы-112 субъекта РФ, на территории которого произошло ДТП, и устанавливает также голосовое соединение между ЦОВ (РЦОВ) системы-112 и находящимися в ТС лицами.

В случае ручной инициации вызова, РКУ выполняет коммутацию установленного голосового соединения с пострадавшим ТС в фильтрующий контакт-центр системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (ФКЦ). Оператор ФКЦ по возможности уточняет у водителя (пассажира) ТС, требуется ли первая помощь пострадавшим в ДТП.

При признании вызова «ЭРА-ГЛОНАСС» ложным, оператор ФКЦ устанавливает запрет на дальнейшую передачу информации в систему-112 и голосовое соединение с ТС прерывается.

При признании вызова системы «ЭРА-ГЛОНАСС» истинным, оператор ФКЦ дополняет ПНД новыми данными, полученными от водителя (пассажира) пострадавшего ТС, и далее выполняется тот же алгоритм передачи информации в систему-112, как и для автоматического вызова.

8.5. Обмен информацией о ДТП между ЦОВ (РЦОВ) субъекта РФ, на территории которого произошло ДТП, и дежурно-диспетчерскими службами «01», «02» и «03» по месту ДТП организуется следующим образом:

ЦОВ (РЦОВ) обеспечивает автоматическое доведение информации о ДТП, полученной из системы «ЭРА-ГЛОНАСС» (голоса и данных), до ЕДДС по месту возникновения ДТП;

ЕДДС по установленному голосовому каналу с пострадавшим ТС уточняет обстановку в ДТП и передает информацию о ДТП взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам «01», «02» и «03» муниципального образования.

При этом ЦОВ (РЦОВ) системы-112 должен иметь необходимые ресурсы для самостоятельной обработки вызовов «ЭРА-ГЛОНАСС», поступающих с территории субъекта РФ, при отсутствии технической возможности их автоматической передачи для обработки в нижестоящие ЕДДС по месту возникновения ДТП.

8.6. Информационное взаимодействие системы-112 c системой «ЭРА-ГЛОНАСС» может осуществляться с использованием двух возможных режимов обмена информацией:

автоматический режим (основной) - предусматривает передачу данных между соответствующими системами без голосового обмена информацией взаимодействующих операторов системы-112 и системы «ЭРА-ГЛОНАСС»;

неавтоматизированный режим (резервный) - предусматривает прием оператором системы-112 по телефону (дополнительно по факсу) от оператора ФКЦ краткого ссылочного идентификатора (КСИ) вызова «ЭРА-ГЛОНАСС» и дальнейшее получение информации о ДТП либо по телефонной связи, либо через специальный сайт (портал) оператора системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в сети Интернет (с использованием полученного КСИ для однозначной идентификации ДТП).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Методические рекомендации по организации и внедрению Системы 112... Основные положения по формированию и организации еддс-112 муниципальных образований в субъектах РФ		Технический проект Система обеспечения вызова экстренных оперативных... Начальник государственного казенного учреждения «протовопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края»
	Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый... Проект локальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения в 6-ти километровой зоне и работников Филиала...		Пояснительная записка утверждаю начальник государственного казенного... Филиала ОАО «РусГидро»-«Саяно-Шушенская гэс имени П. С. Непорожнего» Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через...
	Техническое задание Выполнение работ по дооснащению единых дежурно-диспетчерских... Выполнение работ по дооснащению единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Нижегородской области и ведомственных...		Техническое задание «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Краснодарского края переданной конечному пользователю...
	Программа повышения квалификации подготовка персонала дежурно-диспетчерских... Программа предназначена для подготовки персонала дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных и аварийных служб (далее ддс),...		Правительство республики алтай постановление Об утверждении Положения о единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований в Республике Алтай
	Учебное пособие для диспетчеров еддс муниципальных Мчс россии в области го и защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера, а также требования к подготовке...		Методические рекомендации разработаны на основе опыта создания единых... Лактюшиным О. В. и майором Ефремовым В. Ю. под руководством заместителя начальника Уральского регионального центра мчс россии (по...
	Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования I. Общие положения Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее еддс) муниципального...		Положение о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Первоуральск Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Первоуральск...
	Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Теньгушевского муниципального... Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Единой дежурно-диспетчерской службы Теньгушевского муниципального...		Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению... Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее еддс) муниципального...
	Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Московской области Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее еддс) муниципального...		Правительство нижегородской области постановление от 20 марта 2012... Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 "О единой...

Похожие: