Учебно-методическое пособие руководителям единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ставропольского края по организации и внедрению системы-112 на базе еддс-112 муниципальных образований

Скачать 1.26 Mb.

Название	Учебно-методическое пособие руководителям единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ставропольского края по организации и внедрению системы-112 на базе еддс-112 муниципальных образований
страница	6/10
Тип	Учебно-методическое пособие

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Учебно-методическое пособие

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3.8. Подготовка и обучение персонала ЕДДС-112.

Обучение персонала ЕДДС-112 Ставропольского края является одним из элементов системы подготовки должностных лиц и специалистов ЕДДС-112 муниципальных образований и ведомственных ДДС в рамках создания системы-112 и выполнения функциональных обязанностей по занимаемой должности.

Обучение должностных лиц и специалистов единой дежурно-диспетчерской службы организуется на основании:

Федеральных законов Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ, «Об утверждении Положения об организации обучения в области гражданской обороны» от 02.11.2000 №841;

Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от 4 сентября 2003 года № 547, от 31 декабря 2004 г. № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб»;

Приказа Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении Перечня должностных лиц и работников ГО, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований» от 13.11.2006 №646;

Распоряжения Губернатора СК «Об организации обучения населения СК в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера» от 24.05.2006 №394-р., «Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности» 2006 года.

Непосредственно профессиональная подготовка персонала ЕДДС-112 организуется руководителем и проводится в составе дежурной смены ЕДДС-112 в период их дежурств (теоретические занятия) или в составе дежурной смены во время проведения учебных сборов. Личный состав ЕДДС-112 муниципального образования Ставропольского края обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.

Основными формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 муниципального образования Ставропольского края являются:

тренировки оперативных дежурных смен;

участие в учебных мероприятиях (учениях);

занятия по профессиональной подготовке.

Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС-112 муниципального образования Ставропольского края, осуществляются в соответствии с тематическим планом и расписанием, разработанными заблаговременно и утвержденными руководителем органа местного самоуправления с учётом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю по плану утвержденному начальником ГУ МЧС России по Ставропольскому краю. Тренировки оперативных дежурных смен ЕДДС-112 с оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю проводятся ежедневно.

Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 муниципального образования проводится по специально разработанной МЧС России программе.

Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 муниципального образования осуществляется:

в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Ставропольского края, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной МЧС России тематике. Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС (происшествий), а также личной подготовки специалистов;

в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112;

в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС-112 муниципального образования, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю;

в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.

Практическая стажировка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 организуется на базе ЦУКС ГУ МЧС России по Ставропольскому краю согласно графиков и планов стажировки.

Не реже одного раза в полгода принимаются зачёты, по результатам которых принимается решение о допуске дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС-112 к несению оперативного дежурства.

Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала и результаты представляется руководителю органа местного самоуправления.

3.9. Требования к помещениям ЕДДС-112 муниципального образования.

Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС-112 муниципального образования производится на базе требований действующих санитарных правил и норм СНИП 31-05-2003 и САНПИН 2.2.2/2.4.1340 и на основе значений количества специалистов оперативной дежурной смены, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий), а также исходя из количества населения в муниципальном образовании, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.

Площадь рабочего зала для ЕДДС-112 на территориях с населением:

до 50-ти тыс. чел.- 14 м. кв.;

от 50-ти до 100 тыс. чел. – 20 м. кв.;

от 100 до 250 тыс. чел. – 26 м. кв.;

от 250 тыс. до 1 млн. чел. – 38 м. кв.;

более 1 млн. – 56 м. кв..

Площадь комнаты отдыха рассчитывается исходя из нормы 0,3 м. кв. на 1 чел. состава дежурной смены, но не менее 9 м. кв.

Площадь комнаты приема пищи рассчитывается исходя из нормы 0,8 м. кв. на 1 чел. состава дежурной смены, до 10 чел. рабочей смены 6 м. кв. в рабочем зале.

Площадь гардероба рассчитывается исходя из нормы 1,4 м. кв. на 1 сотрудника.

Площадь вестибюля рассчитывается исходя из нормы 0,2 м. кв. на 1 сотрудника в смену, но не менее 18 м. кв..

Площадь комнаты уборочного инвентаря рассчитывается исходя из нормы 0,8 м. кв. на 100 м. кв. общей площади, но не менее 4 м. кв..

Площадь туалетной комнаты рассчитывается исходя из расчета 4 сантехприбора в помещении по 1,2 м. кв. на сантехприбор с коэффициентом 0,8 + 0,7 м. кв. расстояние между приборами, + 0,4 м. кв. тамбур.

Площадь комнаты психологической разгрузки рассчитывается исходя из нормы 2 м. кв. на 1 человека до 30 % от сменяющейся смены.

Площадь серверной рассчитывается исходя из нормы 6 м. кв. на УПТК согласно технической документации и гигиенических сертификатов.

Площадь помещений руководства ЕДДС-112 рассчитывается исходя из количества штатного персонала ЕДДС-112, до 10 чел. – 9 м. кв.; до 20 чел. – 12 м. кв.; свыше 20 чел. - 18 м. кв..

Общая площадь помещений диспетчерской ЕДДС-112 складывается из совокупности произведенных расчетов по отдельным помещениям, необходимым для функционирования ЕДДС-112.

За каждое муниципальное образование должен быть сделан выделенный расчет площадей ЕДДС-112 с обобщением за субъект РФ и РЦ МЧС России.

3.10. Организация несения дежурства ЕДДС-112.

В ЕДДС организуется круглосуточное дежурство. Для несения дежурства привлекается штатный персонал. Количество дежурных смен, режим несения дежурства устанавливается главой исполнительной власти муниципального района и должен обеспечивать качественное выполнение стоящих перед службой задач, исходя из требований руководящих документов и трудового законодательства.

Для организации дежурства в ЕДДС разрабатываются следующие основные документы:

1. Распоряжение главы администрации муниципального образования на организацию дежурства.

2. График несения дежурства.

3. Должностные инструкции дежурному персоналу.

В распоряжении главы администрации муниципального образования указываются:

основные задачи, возложенные на ЕДДС;

задачи на организацию дежурства при введении установленных степеней готовности и во всех режимах функционирования;

порядок подготовки, допуска и заступления дежурного персонала на дежурство;

продолжительность и режим несения дежурства;

мероприятия по мерам пожарной безопасности, техники безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий ЧС;

порядок отдыха и приема пищи дежурным персоналом.

Должностные инструкции дежурному персоналу определяют их ответственность и обязанности при приеме и несении дежурства, при приведении системы ГО и ЧС в установленные степени готовности, и режимы функционирования при возникновении пожаров и угрозе ЧС.

Графики несения дежурства разрабатываются на месяц или на конкретное мероприятие (учение, тренировку и т.п.). В них указывается пофамильный состав дежурного персонала, очередность заступления и календарные сроки несения дежурства.

Для несения дежурства дежурный персонал ЕДДС-112 должен иметь соответствующую подготовку и допуск к самостоятельному несению дежурства.

3.11. Несение дежурства ЕДДС-112.

С прибытием на рабочее место диспетчер ЕДДС-112 принимает дежурство, для чего:

проверяет наличие, исправность и работоспособность средств связи, сигнализации и оповещения, электронно-вычислительной техники (далее – ЭВТ) и оборудования, имущества рабочих мест;

проверяет наличие установленной для рабочих мест оперативно-технической документации;

уточняет выполнение поступивших за прошедшую смену распоряжений и указаний, результаты их выполнения;

уточняет особенности и задачи на период несения дежурства;

проверяет состояние помещений ЕДДС-112 и средств пожаротушения.

Диспетчер ЕДДС-112 о приеме (сдаче) дежурства докладывает по команде и производит запись в журнале несения дежурства с указанием времени и выявленных недостатков. С момента приема дежурства диспетчер полностью

отвечает за выполнение возложенных на него обязанностей, сохранность документов, аппаратуры, оборудования и имущества рабочего места.

На дежурный персонал при несении дежурства возлагается:

обеспечение постоянной готовности закрепленных средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС-112 к использованию по назначению;

обеспечение связи с требуемым качеством к приему (передачи) сигналов управления (оповещения) и информации о пожарах и ЧС различного характера;

прием (передача) распоряжений и оперативной информации по имеющимся каналам связи в установленные сроки;

незамедлительное принятие мер к восстановлению работоспособности неисправной аппаратуры и нарушенных связей;

своевременное и качественное проведение планового технического обслуживания средств связи, оповещения, ЭВТ и оборудования ЕДДС-112;

строгое соблюдение требований правил техники безопасности и пожарной безопасности;

ведение установленной документации и поддержание порядка на закрепленных рабочих местах.

Дежурному персоналу ЕДДС-112 при несении дежурства запрещается:

передавать кому бы то ни было, хотя бы временно, исполнение обязанностей по несению дежурства без разрешения старшего смены;

вести по техническим средствам связи переговоры, не связанные с выполнением обязанностей по несению дежурства;

нарушать установленный порядок передачи информации, команд и сигналов оповещения;

отвлекаться, заниматься делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению дежурства;

предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства муниципального образования;

допускать в помещения ЕДДС-112 посторонних лиц.

Старшему дежурной смены ЕДДС-112 запрещается отдавать дежурному персоналу распоряжения и указания, которые отвлекают от исполнения обязанностей по несению дежурства и могут привести к срыву выполнения поставленной задачи дежурства.

При выполнении указанных требований, а также при нарушении трудовой дисциплины, правил эксплуатации ЭВТ и оборудования, техники безопасности и пожарной безопасности дежурный персонал может быть отстранен от несения дежурства.

Право отстранения от дежурства дежурного персонала имеет руководитель учреждения (в зависимости от штатной структуры), а в его отсутствии – лицо его замещающее.

В зависимости от тяжести и последствий допущенных нарушений виновные лица дежурной смены привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Контроль несения дежурства ЕДДС-112.

В целях определения готовности дежурного персонала к выполнению поставленных задач, повышения качества несения дежурства и предупреждения нарушений в работе лиц дежурных смен организуется контроль несения дежурства.

Контроль несения дежурства планируется и проводится с периодичностью, гарантирующей высокое качество его несения, но не менее 1-го раза в месяц. Результаты контроля оформляются в журнале контроля несения дежурства.

К основным вопросам контроля несения дежурства относится:

соответствие дежурного персонала утвержденному графику дежурств;

знание дежурным персоналом оперативной информации об обстановке, складывающейся на административной территории;

готовность к выполнению задач (действия по вводным);

наличие установленных документов по несению дежурства и качество их ведения;

знание дежурным персоналом поставленных задач, функциональных обязанностей, действий при приведении ЕДДС-112 в установленные режимы функционирования и в аварийных ситуациях;

соблюдение дежурным персоналом сроков прохождения информации и качество ее отработки;

своевременность и качество выполнения технического обслуживания систем, средств и оборудования рабочих мест;

состояние и готовность к применению системы автономного электропитания;

выполнение требований правил техники безопасности и пожарной безопасности;

способность пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте.

4. Итоги создания системы -112 в 2012 г. и задачи на 2013-2016 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», работа по созданию системы-112 на территории Ставропольского края проводится в плановом порядке.

Система-112 Ставропольского края, является территориально-распределенной информационной системой и предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.

В соответствии с поручением межведомственной рабочей группы, государственным казенным учреждением «ПАСС СК», разработано и согласовано с МЧС России Техническое задание на подготовку технического проекта системы-112 на базе ЕДДС-112 МО Ставропольского края.

В июле 2012 года заключено соглашение с ООО «Научно-Технический Центр Протей», на выполнение работ по техническому проектированию системы-112 на базе ЕДДС-112 МО Ставропольского края.

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий технический проект «Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ставропольского края» рассмотрен и согласован.

На первом и втором этапах выполнены следующие мероприятия по внедрению системы-112:

создан центр обработки вызовов, как основной функциональный компонент и участник информационного обмена данной системы;

подготовлены служебные помещения и созданы необходимые условия для работы оперативно-дежурного персонала центра обработки вызовов;

проведена закупка телекоммуникационного оборудования, завершено его тестирование и настройка, продолжаются работы по установке программного продукта;

установлены резервные источники автономного электрического питания и проведены пуско-наладочные работы;

проведен подбор работников для комплектования центра обработки вызовов и с 15 декабря 2012 года ЦОВ приступил к круглосуточному дежурству. Данная работа пока проводится в тестовом режиме, по той причине, что система-112 требует еще дальнейшего своего развития и совершенствования.

Одновременно в соответствии с «Концепцией создания системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб, через единый номер «112» на базе единых диспетчерских служб муниципальных образований», проводится внедрение системы-112 в муниципальных образованиях Ставропольского края.

Во всех 34 муниципальных образованиях подготовлены помещения, оснащены рабочие места необходимым телекоммуникационным оборудованием, бытовой техникой и мебелью, организовано круглосуточное дежурство дежурно-диспетчерского персонала.

В рамках первого этапа создания системы-112 заключен государственный контракт на оказание услуги по предоставлению сети передачи данных на сумму 70 млн. рублей. В соответствии с контрактом, завершается построение информационно-коммуникационной сети передачи данных в звене ЦОВ - ЕДДС-112 МО – ДДС экстренных оперативных служб.

В настоящее время проводится проверка работоспособности системы-112 в пилотных зонах (г. Пятигорск и Георгиевский МР).

На третьем этапе выполнения мероприятий по созданию системы-112 Ставропольского края в 2013-2016 году необходимо:

оснастить ДДС экстренных оперативных служб необходимым телекоммуникационным оборудованием и программным продуктом;

создать резервный центр обработки вызовов;

приобрести программный продукт и провести обучение и подготовку дежурно-диспетчерского состава ЕДДС-112 и ДДС к самостоятельному дежурству;

провести прием в эксплуатацию систему-112.

Реализация данных мероприятий предусматривается за счет участия Ставропольского края в федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской федерации на 2013-2017 годы».

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

	Методические рекомендации по организации и внедрению Системы 112... Основные положения по формированию и организации еддс-112 муниципальных образований в субъектах РФ		Технический проект Система обеспечения вызова экстренных оперативных... Начальник государственного казенного учреждения «протовопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края»
	Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый... Проект локальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения в 6-ти километровой зоне и работников Филиала...		Пояснительная записка утверждаю начальник государственного казенного... Филиала ОАО «РусГидро»-«Саяно-Шушенская гэс имени П. С. Непорожнего» Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через...
	Техническое задание Выполнение работ по дооснащению единых дежурно-диспетчерских... Выполнение работ по дооснащению единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Нижегородской области и ведомственных...		Техническое задание «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Краснодарского края переданной конечному пользователю...
	Программа повышения квалификации подготовка персонала дежурно-диспетчерских... Программа предназначена для подготовки персонала дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных и аварийных служб (далее ддс),...		Правительство республики алтай постановление Об утверждении Положения о единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований в Республике Алтай
	Методические рекомендации разработаны на основе опыта создания единых... Лактюшиным О. В. и майором Ефремовым В. Ю. под руководством заместителя начальника Уральского регионального центра мчс россии (по...		Учебное пособие для диспетчеров еддс муниципальных Мчс россии в области го и защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера, а также требования к подготовке...
	Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования I. Общие положения Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее еддс) муниципального...		Положение о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Первоуральск Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Первоуральск...
	Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Теньгушевского муниципального... Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Единой дежурно-диспетчерской службы Теньгушевского муниципального...		Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению... Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее еддс) муниципального...
	Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Московской области Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее еддс) муниципального...		Правительство нижегородской области постановление от 20 марта 2012... Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 "О единой...

Похожие: