Приложение к решению Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.11.2009г. №371
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДА КОВРОВА
С изменениями, внесенными:
Решением Ковровского городского Совета народных депутатов № 189 от 25.08.2010г. (изменения в ст.35 и приложение 6);
Решением Совета народных депутатов г.Коврова № 254 от 27.10.2010г. (изменения в карту градостр. зонирования – границы территориальных зон О-1, П-4 в районе ул.Еловой);
Решением Совета народных депутатов г.Коврова № 290 от 24.11.2010г. (изменено приложение 9);
Решением Совета народных депутатов г.Коврова № 332 от 22.12.2010г., № 23 от 26.01.2011г. (дополнены статьями 32.1; ст.35.1; приложениями 14-17; изменения в ст.18, 19);
Решением Совета народных депутатов г.Коврова № 63 от 25.02.2011г. (дополнения в ст.34 и ст.41);
Решением Совета народных депутатов г.Коврова № 64 от 25.02.2011г. (дополнения в ст.19 и изменения в зону П-4 в основные виды разрешенного использования);
Решением Совета народных депутатов г.Коврова № 236 от 27.07.2011г. (изменение регламентов зоны Ж-1)
Преамбула
Правила землепользования и застройки города Коврова (далее также – Правила) являются нормативно-правовым актом города, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими нормативными правовыми актами РФ, Владимирской области и города Коврова.
Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Коврова, подготовленного РосНИПИ Урбанистики в период 2004-2005 г. и утвержденного решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 27.09.2006г. № 127.
Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории города – разделения территории на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности объектов капитального строительства, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
Целями Правил застройки являются:
- создания условий для устойчивого развития территории города Коврова, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создания условий для планировки территории муниципального образования;
- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Состав проекта Правил:
Часть I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения
изменений в указанные правила.
Часть II. Схема правового зонирования города Коврова.
Часть III. Градостроительные регламенты и ограничения.
Часть IV. Приложения.
С о д е р ж а н и е.
Преамбула …………………………………………………………………………...………….. 2
Часть I
Порядок применения правил землепользования и застройки
и внесения изменений в указанные правила
Глава 1. Термины и определения.
Статья 1. Общие положения ……………………………………………………………………8
Статья 2. Общие определения ………………………………………………………………….8
Глава 2. Порядок регулирования землепользования и застройки города Коврова.
Статья 3. Основания введения, назначение ………………………………………………… 14
Статья 4. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке …….15
Статья 5. Права использования объектов капитального строительства, возникшие до
вступления Правил ……………………………………………………………… 15
Глава 3. Применение градостроительных регламентов.
Статья 6. Градостроительные регламенты ………………………………...…………………16
Статья 7. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства………………………………………………………..17
Статья 8. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков
и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства … ...………………………………………………….17
Статья 9. Порядок получения разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства …………………………………………………………………….…18
Глава 4. Полномочия органов местного самоуправления города Коврова в области
землепользования и застройки.
Статья 10. Полномочия Ковровского городского Совета народных депутатов …………. 19
Статья 11. Полномочия администрации города Коврова ……………………….………… 19
Статья 12. Комиссия по землепользованию и застройке администрации г.Коврова ….…19
Статья 13. Полномочия управления строительства и архитектуры администрации
г.Коврова ……………………………………………… …..………………… 20
Статья 14. Полномочия управления экономики, имущественных и земельных отношений
администрации г.Коврова ……………………..………………………………….21
Статья 15. Полномочия управления городского хозяйства администрации г.Коврова ….21
Статья 16. Градостроительный Совет города Коврова …………………… ……………... 21
Глава 5. Предоставление и формирование земельных участков из состава государственных и муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим лицам.
Статья 17. Общая часть………………………………………………………………………..22
Статья 18. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для
строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
капитального строительства …………………… ……………………… ………. 22
Статья 19. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным со
гласованием мест размещения объектов капитального строительства …
…….24
Статья 20. Порядок подготовки и выдачи технических условий на строительство и рекон
струкцию объектов в городе Коврове …………………………………………. 26
Статья 21. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использо-
вания земельного участка или объекта капитального строительства………….26
Глава 6. Подготовка документации по планировке территорий города Коврова.
Статья 22. Проект планировки территории …………….. ……..…………………………... .27
Статья 23. Проект межевания территории .. ……………………………………………….. 27
Статья 24. Подготовка документации по планировке территории ………………………... 27
Статья 25. Градостроительный план земельного участка .……………………… ……… 28
Глава 7. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки города Коврова.
Статья 26. Общие положения ……………………………………………………………… 29
Глава 8. Изъятие, резервирование земельных участков для муниципальных нужд. Установление публичных сервитутов на территории города Коврова.
Статья 27. Резервирование и изъятие земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации муниципальных нужд ……………………………………………………. 30
Статья 28. Условия установления публичных сервитутов ..……………………………….. 30
Глава 9. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства.
Статья 29. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации …………. 31
Статья 30. Архитектурно-строительное проектирование ………………………………… 32
Статья 31. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства …………………………………………………………………..32
Статья 32. Выдача разрешения на строительство ...……………………………………… 34
Статья 33. Строительный контроль, государственный строительный надзор ………… . 35
Статья 34. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ………………………… 36
Статья 35. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого
помещения в жилое помещение ……………………………………….……… 37
Глава 10. Благоустройство городской территории. Оформление фасадов зданий.
Статья 36. Организация рельефа, покрытие и мощение городских территорий ………. 39
Статья 37. Уличное оборудование и малые формы …………………………………… 39
Статья 38. Оформление и оборудование фасадов зданий ………………………… 41
Глава 11. Внесение изменений в правила землепользования и застройки.
Статья 39. Порядок внесения изменений в Правила ….……………………………………44
Глава 12. Информационное обеспечение градостроительной деятельности
города Коврова.
Статья 40. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности ………………….. ………………………………………………… 45
Статья 41. Состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
………………... ……………………………………………………………….. 46
Глава 13. Контроль за использованием земельных участков и объектов капитального строительства. Обязанности правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Ответственность за нарушение настоящих Правил.
Статья 42. Контроль за использованием земельных участков и объектов капитального
строительства …………………………………………………………………. 47
Статья 43. Ответственность за нарушения Правил ……………………………………… 47
Часть II
Карта градостроительного зонирования города Коврова
Карта зонирования ……………………………………………………................................ 49
Часть III
Градостроительные регламенты и ограничения
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Порядок установления территориальных зон …………………………….… 50
Статья 2. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного
зонирования ………………………………………………………………………50
Глава 2. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
Статья 3. ЖИЛЫЕ ЗОНЫ
Зона многоэтажной жилой застройки 5-9 этажей и выше (Ж-1) …………………………52
Зона застройки средней этажности в 2-4 этажей (Ж-2) ………………………………… 57
Зона индивидуальной жилой застройки с приусадебными земельными участками
(Ж-3)……………………………………………………………………………………....…. 60
Территории садоводческих участков (ЖС) …………….……………………………… 63
Статья 4. ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ И КОММЕРЧЕСКИЕ ЗОНЫ
Общественно-деловая зона центра города (Ц-1) …………………………………………. 65
Зона центров жилых районов (Ц-2) ……………………………………………………….. 67
Зона производственных центров (Ц-3) ……………………………………………………. 68
Зона учреждений здравоохранения и социальной защиты (Ц-4)………………………… 69
Зона спортивных сооружений (Ц-5) ……………………………………………………… 71
Зона центров инвестиционной деятельности, информационных центров, научных центров, бизнес центров (Ц-6) …………………………………………………………..…….. 73
Зона высших и средних специальных учебных заведений (Ц-7) ……………………..… 75
Статья 5. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ
Зона предприятий III класса вредности (П-1) …………………………………………….77
Зона предприятий IV класса вредности (П-2) ………………………………………… 78
Зона предприятий пищевой промышленности (П-3) …………………………………… 79
Зона коммунально-складских организаций (П-4) ………………………………………. 80
Санитарно-защитная зона промышленных предприятий ……………………………… 81
Статья 6. ПРИРОДНО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ
Зона зеленых насаждений общего пользования (О-1) …………………………………… 82
Лесопарковая и лесная зона (О-2) …………………………………………………………. 83
Описание ограничений для водоохранной зоны ………………………………………… 84
Описание ограничений для территорий, подверженных затоплению ………………….. 85
Статья 7. ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Зона полосы отвода железной дороги (И-1)……………………………………………….. 85
Зона сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (И-2)……………...… 86
Статья 8. ЗОНА СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Зона кладбищ (К-1) …………………………………………………………………………. 87
Статья 9. ЗОНА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Зона военных ведомств (В-1) …………………………………………………………….....87
Статья 10. ЗОНА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Зона земель сельскохозяйственного использования (С-1) ………………………………..89
Статья 11. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЗОНА
Зона исторического ядра города (ИК-1) ..…………………………………………………..89
Охранная зона объектов культурного наследия города (ИК-2)…………………………...92
Зона охраняемого природного ландшафта (ИК-3) ...………………………………………93
Зона регулирования застройки (ИК-4) ………………………………………………….….93
Часть IV.
Приложения
Приложение 1. Форма разрешения на строительство …………………………………… 96
Приложение 2. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ………………… 98
Приложение 3. Форма градостроительного плана земельного участка ……………… 102 Приложение 4. Форма архитектурно-планировочного задания ………… 107
Приложение 5. Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение …………………………………………………. 110
Приложение 6. Форма градостроительного заключения …………………………………112 Приложение 7. Форма заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании размещения объекта ……………………………………………… ………….… 114
Приложение 8. Форма акта о выборе земельного участка для строительства.……...…. 118
Приложение 9. Перечень магистралей и улиц города …………………………...…….. 120 Приложение 10. Перечень парков, лесопарков на территории города Коврова ……… 127 Приложение 11. Список зон природных рекреаций ………………………………………128
Приложение 12. Состав разделов предпроектной документации ……………………… 129 Приложение 13. Перечень объектов культурного наследия города Коврова…………. 130
Приложение 14. Список используемой литературы ……………………………….……. 139
Часть I.
Порядок применения правил землепользования и застройки
и внесения изменений в указанные правила
ГЛАВА 1. Термины и определения
Статья 1. Общие положения
1. Сфера действий. Если не оговорено особо, то для целей связанных с применением настоящих Правил приведенные ниже термины и определения должны иметь значения, приведенные в этой главе.
2. Взаимозаменяемость. Слова, используемые в настоящем времени могут быть употребляться в будущем времени; единственное число может быть заменено множественным и наоборот.
3. Термины, определяемые другими документами (нормами). Если термин не определен в Правилах, а определен в законодательстве, технических регламентах, то он будет иметь значение, прописанное в этих документах.
4. Термины не определены. Термины, не определенные методами, разрешенными в данном разделе, должны иметь общепринятые значения в соответствии с контекстом.
Статья 2. Общие определения
Автостоянка открытого типа – автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее 50% наружной поверхности этой стороны.
Автостоянка закрытого типа – автостоянка с наружными стеновыми ограждениями.
Акт о выборе земельного участка – технический документ о предварительном согласовании государственными органами контроля и надзора, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями места размещения объекта строительства на земельном участке с определенными параметрами и функциональным назначением.
Аукцион - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.
Аренда земельного участка - предоставление земельного участка гражданину или юридическому лицу за плату во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды.
Арендаторы земельного участка - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта - его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте.
Архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.
Водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Временное сооружение – сооружение, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (фундаменты, стены, перекрытия или кровля), а также если характеристики объекта выходят за нижнюю группу капитальности.
Гостевая стоянка - открытая площадка, предназначенная для кратковременного хранения (стоянки) легковых автомобилей.
Гараж-стоянка - автостоянка закрытого типа, предназначенная для хранения автомобиля, не имеющая оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - смотровых ям, эстакад.
Гараж - здание, предназначенное для хранения и технического обслуживания автомобилей.
Генеральный план города Коврова - документ территориального планирования города, определяющий цели, задачи и направления территориального планирования города и этапы их реализации, разрабатываемый для обеспечения устойчивого развития городской территории.
Городские нормативы градостроительного проектирования - устанавливаемые с учетом особенностей территории минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории).
Государственная экспертиза документов и документации в области градостроительства в городе Коврове – деятельность осуществляемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы.
Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Градостроительное заключение - документированные сведения для отдельных объектов строительства на испрашиваемых земельных участках с описанием установленных градостроительных регламентов и сервитутов.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Граница застройки - условная линия, ограничивающая территорию, в пределах которой допустимо строительство объектов.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий города Коврова, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Градостроительный план земельного участка - документ, утверждаемый в составе проекта межевания или в виде отдельного документа, подготавливаемый применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, установленных в его отношении технических условиях и используемый для установления на местности границ земельного участка.
Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Задание на проектирование - определяемые заказчиком требования по организации разработки и по составу проекта.
Заказчик - уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика организует посредством договоров отношения с подрядчиками и их деятельностью по выполнению инженерных изысканий, подготовки проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Земли водного фонда - к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Зона охраняемого природного ландшафта объектов культурного наследия - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты). За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (АЗС, минимойки, посты проверки СО);
- отдельных нестационарных объектов для попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание).
Капитальный ремонт – ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт подразделяется на: комплексный капитальный ремонт, охватывающий все здание в целом, при котором устраняется физический и моральный износ; выборочный капитальный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ. Разрешение на производство капитального ремонта требуется при комплексном капитальном ремонте.
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства – использование земельного участка, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной, социальной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства, размещение общественных зданий и сооружений в соответствии с видами разрешенного использования.
Конкурс - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо, предложившее по решению комиссии лучшие условия.
Коэффициент застройки – отношение территории земельного участка, которая может быть занята зданиями, ко всей площади участка (в процентах).
Коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.
Линейные сооружения - объекты капитального строительства инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений, других объектов (железные дороги, сети электроснабжения, водопровод, теплотрасса, телефонная канализация, канализация и т.п.), находящиеся за пределами строительной площадки, а также улицы, дороги.
Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Объекты капитального строительства - здания строения, сооружения, и объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем, три, предназначенные для проживания одной семьи.
Охранная зона объектов культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Подрядчик - физические или юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) муниципальному контракту, заключаемым с заказчиком и (или) застройщиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь выданные саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к видам работ, которое оказывают влияние на безопасность объектов.
Планировка территории – осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается решением представительного органа муниципального образования г.Ковров (далее КГСНД), в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Правоустанавливающие документы - документы, составленные в порядке, предусмотренном законодательством, акты, предоставляющие право на что-либо (договор купли-продажи, договор аренды, решение органа власти, разрешение на строительство и т.д.).
Проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов).
Проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также, предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Проект зон охраны объектов культурного наследия – документация в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащая описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
Предпроектная документация (ППД) – комплект графических и текстовых материалов, предшествующих подготовке проектной документации, рабочей документации, документации по разработке территории, разработанных с учетом социальных, экономических, технических, противопожарных, экологических, архитектурно-художественных и иных требований к объекту в объеме, дающем необходимое представление об объекте проектирования.
Проектная документация - документация, содержащая текстовые и графические материалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, в соответствии с этой проектной документацией.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ или услуг, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества.
Сервитут - право лиц (лица) на определенный срок или бессрочно пользоваться чужим земельным участком или иным объектом недвижимости в пределах, ограниченных соглашением либо нормативным правовым актом, которое устанавливается в интересах собственников земельных участков, обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, обладателей права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, собственников иных объектов недвижимости либо в интересах государства, местного самоуправления или местного населения.
Стоянка для автомобилей (далее - автостоянка) – здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Строительные намерения застройщика – планируемое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, дороги, магистрали, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Технические условия – информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о их техническом и технологическом оснащении и функциональном назначении.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Этаж – часть дома между верхом перекрытия или пола по грунту и верхом расположенного над ним перекрытия.
Глава 2. Порядок регулирования землепользования и застройки города КОВРОВА
Статья 3. Основания введения, назначение.
1.Настоящие Правила в соответствии с земельным, санитарно-эпидемиологическим и
градостроительным законодательством Российской Федерации вводят в городе Коврове систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании. Градостроительное зонирование основано на делении всей территории города на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах этих зон, с целью:
- создания благоприятных условий для проживания населения;
- защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;
- обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования
земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
- контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования;
- реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний.
2. Настоящие Правила регламентируют деятельность органов местного самоуправления (далее ОМС), а также физических и юридических лиц, в отношении:
- градостроительного зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства;
- разработки, согласования и утверждения документации по планировке территории
города;
- разделения (межевания) городской территории на земельные участки;
- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;
- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной
документации по планировке и межеванию территории;
- оформления санитарно-эпидемиологических заключений при выборе земельных участков;
- предоставления разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию
вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контроля за использованием земельных участков и изменения объектов капитального строительства;
- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила.
3. Настоящие Правила применяются наряду с законодательством Российской Федерации, Владимирской области и иными нормативными правовыми актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления города Коврова по вопросам регулирования землепользования и застройки, с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами, иными требованиями в целях обеспечения надежности сооружений, безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды.
|
