Организационно-экономический механизм управления развитием предприятия на основе использования инструментов контроллинга

Скачать 2.09 Mb.

Название	Организационно-экономический механизм управления развитием предприятия на основе использования инструментов контроллинга
страница	2/12
Тип	Автореферат

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Автореферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Глава 1. Контроллинг как инструмент эффективного управления развитием промышленного предприятия
1.1. Сущность и структура факторов развития предприятия
Смена систем хозяйствования - переход от административно-плановой экономики к рыночной привел к тому, что по сравнению с 1991 годом реальные располагаемые доходы населения сократились в нашей стране на 59%, промышленное производство в реальном исчислении на 44%, ВВП (в сопоставимых ценах 2001г.) - на 42%, средняя степень изношенности оборудования в промышленности превысила 53% [110].

Тяжелейший кризис был усилен обвальным снижением хозяйственной активности и сопровождался деградацией отечественной науки, развалом сельского хозяйства, массовой безработицей, резким снижением покупательной способности населения.

Среди внеэкономических факторов, повлиявших на состояние экономики можно выделить: несовершенство государственного строительства, неэффективность работы аппарата управления, поляризация общества, рост теневой экономики и организованной преступности, обострение федеративных и межнациональных отношений, нестабильность международной обстановки.

Причин возникновения угроз экономическим интересам оказывается более чем достаточно. В этих условиях важнейшей задачей экономической науки и практики хозяйственной деятельности становится разработка и практическое применение системы обеспечения безопасности. Раскрытие сущности безопасности тесно связано с понятием угрозы безопасности, которая исходит из различного рода источников опасности. Категория «экономическая безопасность» впервые стала употребляться в США: Соединенные Штаты стали первой страной мира, где обеспечение экономической безопасности было возведено в ранг важнейших государственных задач. Такая задача официально была поставлена перед американской администрацией в 1934 году в разгар самого тяжелого и продолжительного в истории США экономического кризиса в послании президента страны, получившем название «новый курс». В этом послании в первый раз было упомянуто понятие «national economic security» (национальная экономическая безопасность).

Понятие «экономическая безопасность» вошло в научный оборот в нашей стране не ранее 1994 г.[3]. Тем не менее, среди российских ученых и специалистов-практиков пока еще не сложилось единой теоретически и методологически обоснованной точки зрения на экономическую безопасность как на научную категорию. К настоящему времени имеется большое число определений экономической безопасности. Это и «состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал» [150], и «состояние, в котором народ может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития» [35] а, кроме того, еще и «готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики поддержания социально - политической стабильности общества» [150], и «способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей…» [102], а также «уровень развития экономики, который обеспечивает экономическую, социально-политическую и военную стабильность в условиях воздействия неблагоприятных факторов» [102].

Из всего многообразия определений нами предлагается подход, который сводится к тому, что обеспечение экономической безопасности любой хозяйственной системы является минимально-необходимым условием развития такой системы. Следовательно «экономическая безопасность» и «экономическое развитие» являются равноправными категориями.

Экономическая безопасность предприятия, безусловно являясь экономической категорией, представляет собой состояние защищенности его интересов от внешних и внутренних угроз. Данное состояние характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей, важнейшим из которых является уровень экономической безопасности.

Уровень экономической безопасности предприятия - это оценка состояния использования ресурсов по критериям уровня экономической безопасности предприятия. С целью достижения наиболее высокого уровня экономической безопасности предприятие должно проводить работу по обеспечению максимальной безопасности основных функциональных составляющих своей работы.

Такие составляющие представляют собой совокупность основных направлений экономической безопасности предприятия, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию. Каждая из функциональных составляющих экономической безопасности предприятия характеризуется собственным содержанием, набором функциональных критериев и способами обеспечения. Для обеспечения экономической безопасности предприятие использует совокупность своих ресурсов. Очевидно, что уровень экономической безопасности предприятия зависит от того, насколько эффективно службам предприятия удается предотвращать угрозы и устранять ущербы от негативных воздействий на различные аспекты экономической безопасности. В любом случае, основная цель экономической безопасности предприятия состоит в обеспечении его эффективного функционирования и развития.

Используя определение угрозы, данное в Законе РФ «О безопасности», можно сказать, что в экономической сфере угроза есть совокупность условий и факторов, создающих опасность для реализации экономических интересов [36].

Причины возникновения угроз интересам объективны, что проистекает из первого закона диалектики - закона единства и борьбы противоположностей. Именно всеобъемлющим действием этого закона следует объяснить наличие и постоянное возобновление тех условий и факторов, которые противодействуют реализации интересов в экономической сфере [57].

Так важнейшей движущей силой воспроизводственного процесса является конкуренция, которая по существу представляет собой непрерывное столкновение интересов различных хозяйствующих субъектов направленных на захват, удержание и расширение своей доли рынка какого-либо товара или услуг [101]. Из этого следует, что если в масштабах всей экономики конкуренция предстает как несомненное благо, то для каждого из хозяйствующих субъектов побудительные мотивы деятельности их конкурентов столь же, несомненно, выступают в качестве угроз экономическим интересам этих хозяйствующих субъектов. При этом интересы, противостоящие экономическим интересам, могут относиться не только к экономической, но и к иным сферам жизнедеятельности: стремление предпринимателя увеличить прибыль путем удлинения рабочего дня без соответствующей денежной компенсации может столкнуться с протестами рабочих, порожденными их социальным интересом не допустить ухудшения условий своего существования.

Однако интересы в экономической сфере могут подвергаться угрозам, и не вызванным наличием противоположно направленных интересов. Это могут быть, например, угрозы природного происхождения. Важным вопросом категории «угроза» являются исследования ее отношения с такими категориями как «ущерб» и «риск».

Соотношение угрозы и ущерба представляется вполне очевидным. Оно наглядно подтверждается практикой, так как ущерб есть не что иное, как результат реализации угрозы. При этом реализация угрозы может быть как полной, так и частичной. В отличие от угрозы, для которой не всегда можно найти количественное выражение, ущерб, как правило, можно измерить. Ущерб можно представить как разницу между значениями одних и тех же показателей до и после реализации угрозы. Риск в научной литературе рассматривается с разных точек зрения.

Риск - это сложное явление, имеющее множество несовпадающих, а иногда противоположных реальных основ, что обуславливает возможность существования нескольких определений риска с разных точек зрения.

В работе Н.В.Хохлова «Управление риском» дается следующее определение: «Риск - это вероятность возникновения убытков или недополучение доходов по сравнению с прогнозируемым вариантом».

В «Планировании на предприятии» В.А.Горемыкина отмечается: «Под риском принято понимать вероятность (угрозу) потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов в результате осуществления определенной производственной и финансовой деятельности».

Л.Растригин и Б.Райзберг в работе «Предпринимательство и риск» определяют риск как «ущерб, возможные потери», придерживаясь тем самым классической теории предпринимательского риска.

М.Г.Лапуста в «Риски предпринимательской деятельности» под предпринимательским понимает риск, возникающий при любых видах предпринимательской деятельности, связанных с производством продукции, товаров и услуг, их реализацией; товарно-денежными и финансовыми операциями; коммерцией, а также осуществлением научно-технических проектов.

Анализ многочисленных определений риска позволяет выявить основные моменты, которые являются характерными для рисковой ситуации, такие как:

случайный характер события, который определяет, какой из возможных исходов реализуется на практике (наличие неопределенности);
наличие альтернативных решений;
известны или можно определить вероятности исходов и ожидаемые результаты;
вероятности возникновения убытков;
вероятность получения дополнительного дохода.

Остановимся на следующем определении риска, данном А.П.Альгиным в работе «Риск и его роль в общественной жизни», которое, на наш взгляд, наиболее полно отражает понятие «риск».

«Риск» - это деятельность, связанная с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которой имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи и отклонения от цели». Если соотносить риск и угрозу, то будет более точно говорить о риске как о вероятности реализации угрозы, превращая, таким образом, риск в одну из характеристик угрозы, точнее в характеристику ее реальности. А поскольку риск может быть измерен, становится возможным через величину риска количественно оценить возможность полной или частичной реализации соответствующей угрозы [57]. Как показывает практика и опыт, предприятие постоянно подвержено различным угрозам, поэтому необходимо упорядочить путем классификации их на основании определенных принципов:

всеобщность, то есть полный охват всего множества угроз;
полнота информации, то есть достоверность содержания каждой из выявленных угроз;
практическая значимость, то есть составление классификатора угроз по таким признакам, которые имеют значение, прежде всего, для принятия мер по ликвидации, нейтрализации или ослаблению этих угроз;
важность и приоритетность, то есть установление степени важности каждой угрозы и на этой основе приоритета в ее ликвидации, нейтрализации или ослаблении;
непрерывность - обеспечение безопасности предприятия должно осуществляться постоянно;
обязательной дифференциацией мер - преодоление возникших угроз происходит в зависимости от характера угрозы и степени тяжести последствий ее реализации;
подконтрольность руководству предприятия: система не должна превратиться в замкнутое образование, ориентированное на решение узких задач без учета интересов предприятия в целом.

В реализации этих принципов в первую очередь заинтересованы предприятия. Обеспечением безопасного развития предприятия занимаются две группы субъектов [17]. Первая группа - непосредственно на предприятии и подчинена его руководству. Первой частью этой группы могут быть специализированные субъекты: совет или комитет безопасности предприятия; служба безопасности; пожарная часть; спасательная служба . Эти службы выполняют постоянную профессиональную деятельность по обеспечению безопасности предприятия (в рамках своей компетенции). Ко второй части этой группы можно отнести полуспециализированные субъекты: медицинская часть, юридический отдел. К третьей части этой группы субъектов относится весь остальной персонал и подразделения предприятия, которые в рамках своих должностных инструкций и положений о подразделениях обязаны принимать меры к обеспечению безопасности.

Следует иметь в виду, что эффективно обеспечивать безопасность предприятия эти субъекты могут только в том случае, если цели, задачи, функции, права и обязанности будут распределены между ними таким образом, чтобы они не пересекались друг с другом. Вторая группа субъектов - внешние органы и организации, которые функционируют самостоятельно и не подчиняются руководству предприятия, но при этом их деятельность оказывает существенное (положительное или отрицательное) влияние на безопасность предприятия [101].

Субъектами этой группы являются:

1) законодательные органы. Принятые на уровне Российской Федерации и субъектов Федерации законы составляют правовую основу деятельности по обеспечению безопасности предприятия.

2) органы исполнительной власти. Принятые на уровне этих органов подзаконные акты во многом дополняют, уточняют, детализируют требования законов.

3) суды. Судебные органы обеспечивают соблюдение законных прав и интересов предприятия, в т.ч. в сфере безопасности.

4) правоохранительные органы. Такие органы осуществляют борьбу с правонарушителями, которые отрицательным образом влияют на состояние безопасности предприятия.

5) научно-образовательные учреждения. Последние (особенно негосударственные образовательные учреждения для подготовки частных охранников и детективов) призваны обеспечить научно-методическую проработку проблем безопасности предприятия и подготовку соответствующих специалистов в сфере безопасности предприятий.

Совершенно очевидно, что субъекты второй группы по своей инициативе подключаются эпизодически (или никогда) к деятельности предприятия по обеспечению своей безопасности [5].

Объектом системы в целом обычно выступает стабильное экономическое состояние предприятия в текущем и перспективном периоде. Конкретными же объектами защиты чаще выступают ресурсы: финансовые, материальные, информационные, кадровые [17].

Субъект системы обеспечения развития предприятия, как правило, носит более сложный характер, поскольку его деятельность обусловливается не только особенностями и характеристиками объекта, но и специфическими условиями внешней среды, которая окружает предприятие [26].

Все субъекты подвергаются определенным видам угроз, которые необходимо сгруппировать по различным классификационным группам. На основе исследования научно-технической и прикладной литературы, а также, опыта работы промышленных предприятий [150] предлагается следующая система классификации угроз (таблица 1.1).

Таблица 1.1.

Классификация угроз развитию промышленного предприятия

№ п/п			Признак классификации	Угрозы развитию
1	2	3
1			Возможность прогнозирования	Прогнозируемые – возникающие при известных обстоятельствах, выявленные из прошлого опыта и обобщенные отраслевой наукой и закрепленные в законах, стандартах, руководящих технических материалах и иных нормативных документах; Непредсказуемые – форс - мажорные обстоятельства, технологические достижения и открытия, и иные, неизбежные по существу.
2			Источник происхождения	Объективные-возникают без участия и помимо воли субъектов системы – состояние рыночной конъюнктуры, технологические достижения и открытия, форс – мажорные обстоятельства .; Субъективные – умышленные или неумышленные действия людей, органов власти и государственных организаций, конкурентная борьба, преступность и иные, влияющие на экономические отношения предприятия на рынке.
3			Возможность предотвращения	Форс – мажорные отличаются непреодолимостью воздействия (природные катаклизмы, техногенные катастрофы, войны, эпидемии, которые заставляют решать и действовать вопреки намерению) и представляют особую сложность предотвращения бюджетными средствами; Предотвратимые могут быть предусмотрены на стадии планирования бизнеса, процессов и технологий для минимизации или полного предотвращения возможного ущерба в случае реализации фактора риска.
4			Вероятность наступления	Явные, очевидные, обусловленные рыночными (экономическими и юридическими) законами; Латентные – неявные, временно скрытые и трудно обнаруживаемые, их проявление или не проявление может быть обусловлено экономической конъюнктурой, следствием макроэкономических явлений, а также конкурентной борьбой и способами ее ведения, внезапность их проявления может иметь субъективный характер и трудно прогнозируема даже при известной вероятности наступления.

Продолжение таблицы 1.1.

1	2	3
5	Природа возникновения	Экономические – конъюнктурные (рыночные) изменения; Политические – смена власти; введение эмбарго; Правовые – законодательное регулирование деятельности, лицензирование, таможня; Техногенные – аварии и катастрофы, истощение ресурсов; Экологические – истощение ресурсов, климатические изменения; Конкурентные – “черный” PR, недобросовестная конкуренция; Контрагентские – неисполнение обязательств, мошенничество;
6	Значимость или существенность ущерба	Не существенные – не влияющие на рыночное состояние компаний; Существенные – потеря значительной части материальных и финансовых ресурсов; Значительные – утрата конкурентных преимуществ, возможно банкротство; Катастрофические – невозможно продолжение хозяйственной деятельности, неизбежное банкротство.
7	Степень вероятности	Невероятные – при крайней низкой вероятности совпадения обстоятельств возникновения угрозы; Маловероятные – не требуют планирования превентивных мер как разновидность форс-мажорных обстоятельств; Вероятные – слабо прогнозируемые, требующие планирование в зависимости от значимости ущерба; Весьма вероятные – прогнозируемые, планируемые и обеспеченные бюджетом; Неизбежные – легко прогнозируемые, обусловленные природой возникновения, планируемые и обеспеченные бюджетом.
8	Осуществление во времени	Непосредственная – с определенной вероятностью осуществления; Близкая (до 1 года) –прогнозируемая и планируемая; Далекая (свыше 1 года)–не предусматривается текущим бюджетом.
9	Осуществление в пространстве	На территории предприятия; На территории, прилегающей к предприятию На территории региона; На территории страны; На зарубежной территории.

Окончание таблицы 1.1.

1	2	3
10	Способ осуществления	Промышленный шпионаж; Хищение; Вербовка и подкуп персонала; Технологический доступ. Другие.
11	Сфера возникновения	Внутренние факторы связаны с хозяйственной деятельностью предприятия и его персонала. Обусловлены бизнес-процессами и оказывающее влияние на результаты хозяйственной деятельности- форма и качество управления предприятия, соблюдение технологий, организация труда и социальной сферы персонала и многие другие. Внешние возникают за пределами предприятия, связаны с конъюнктурой рынка и средой функционирования предприятия, изменение которых могут привести к возникновению ущерба – социально-экономические, политические, юридические, технологические, криминалистические и другие.

Для промышленных предприятий оценка угроз развития важна в первую очередь потому, что их активно задействованный потенциал является гарантом экономического роста и поддержания экономической независимости и безопасности страны.

Проблемы противодействия угрозам развития возникают перед каждым предприятием не только в кризисные периоды, но и при работе в стабильной экономической среде.

Обеспечение развития предприятия должно стать одним из главных элементов менеджмента предприятия: создание системы контроллинга управления развитием предприятия с учетом факторов риска и угроз. Организация и функционирование системы контроллинга предприятия в целях максимальной эффективности должна включать:

-соблюдение документально зафиксированных норм и правил организации и функционирования системы;

-соблюдение баланса интересов данного объекта и других взаимодействующих с ним объектов;

-соблюдение приоритетности в противодействии угрозам безопасности предприятия;

-объединение всех необходимых сил и средств для защиты от внешних и внутренних угроз предприятия;

-сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами обеспечения развития и контроля над их применением;

-комплексность применения разнородных мер и механизмов противодействия угрозам.

Строгое следование всем этим принципам способствует более рациональному использованию сил и средств, в целях более быстрой и полной ликвидации или нейтрализации угроз. Важным аспектом исследования является разработка требований к структурной и функциональной составляющим системы. В структурном разрезе система контроллинга развития предприятия состоит из:

-объекта развития: предприятие рассматривается в конкретных постоянно меняющихся условиях его существования, с присущими ему материальными и духовными ценностями, которые данная система собственно и призвана защищать;

-нормативной правовой базы, необходимой для придания легитимности процессу обеспечения развития предприятия, регламентирования этого процесса, и являющейся основанием для контроля над ним;

-органов, полностью или частично предназначенных для обеспечения экономического развития и имеющих для этого в своем распоряжении необходимые силы и средства;

-сил и средств, выделяемых для обеспечения защиты от внешних и внутренних угроз безопасности;

-совокупности ресурсов, которыми располагает предприятие для обеспечения экономического развития.

В функциональном разрезе системе контроллинга управления развитием предприятия присущи [131]:

-разработка нормативной правовой базы, а также ее постоянное совершенствование применительно к меняющимся условиям функционирования предприятия;

-накопление, обработка и анализ информации об условиях функционирования, мониторинг этих условий (в том числе угроз), который желательно осуществлять непрерывно;

-разработка критериев и индикаторов экономической безопасности, а также методов оценки уровня защищенности, позволяющих формировать научно обоснованный механизм противодействия угрозам для них;

-разработка концепции контроллинга развития предприятия и долгосрочной стратегии ее обеспечения;

-кратко- и среднесрочное планирование деятельности по обеспечению экономического развития, исходящее из концепции и стратегии;

-установление необходимого взаимодействия между всеми органами, с целью четкого разграничения функций и зон ответственности;

-повседневная работа по обеспечению экономической безопасности, основанная на упомянутых планах и представляющая собой главное содержание деятельности системы контроллинга.

Предприятие должно обеспечивать безопасность развития на основе разработанной стратегии и тактики. Стратегия - это долгосрочный подход к достижению цели. Стратегия безопасности выражается через общую стратегию предприятия. Могут применяться функциональные стратегии безопасности: стратегия экономической безопасности предприятия, включающая в себя систему превентивных мер, реализуемая через регулярную, непрерывную работу всех его подразделений по проверке контрагентов, анализу предполагаемых сделок, экспертизе документов, выполнению правил работы с конфиденциальной информацией; стратегия реактивных мер, применяемая в случае возникновения или реального осуществления каких-либо угроз безопасности предприятия. Такая стратегия, основанная на применении ситуационного подхода и учете всех внешних и внутренних факторов, реализуется через систему мер, специфических для данной ситуации.

Используя экономические инструменты при оценки последствий угроз безопасности в любой сфере деятельности, можно количественно определить ущерб и соответственно выделить приоритетные направления распределения ресурсов.

Для определения уровня угроз безопасности используются:

наблюдение основных показателей и сравнение их с пороговыми значениями;
метод экспертной оценки для ранжирования по уровню угроз;
оценка темпов экономического роста по основным показателям и динамика их изменений;
методы прикладной математики и, в частности, многомерного статистического анализа.

Проблемой использования метода наблюдения показателей является выделение показателей, сравнение которых с пороговыми значениями позволяет дать оценку состояния экономики предприятия и выявить опасные тенденции.

Широко используются методы экспертной оценки, на основе которых проводится оценка интегрального показателя надежности.

Следует отметить, что пока нет единого метода оценки безопасности развития предприятия. Необходимость применения строгого математического аппарата заметно ограничивает число показателей, которые могут быть использованы. Далеко не все показатели могут быть выражены в количественной форме. Но применение многомерного подхода позволяет увидеть те стороны явления, которые трудно вскрыть, опираясь на один-два даже самых важных показателя. Таким образом, обеспечение безопасности развития предприятия принадлежит к числу важнейших направления экономических исследований.

Выполненные исследования позволяют сделать вывод о том, что научная теория находится в стадии становления, поэтому использование методологии контроллинга должно способствовать развитию теоретических положений, а, главное, практическому решению проблем снижения ущерба от угроз.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

	Выпускная квалификационная работа: на тему: «Разработка концепции... «Разработка концепции кадровой политики предприятия на основе анализа системы управления»		Областное государственное бюджетное учреждение Теоретический анализ проблемы управления развитием профессиональной образовательной организации на основе целевого подхода …
	Цель освоения дисциплины: ознакомление студентов с основами функционирования... Рассмотреть особенности конкретных видов производных финансовых инструментов, возможности использования их в хозяйственной практике...		В последнее время в связи с развитием рыночных отношений, расширением... После того, как руководство предприятия осознало, что в условиях рынка управлять предприятием на основе прежних принципов невозможно,...
	Курсовая работа выполнена на тему: "Анализ деятельности ООО "Криптон-Мебель"... Вой работе раскрыта сущность метода Кано, дана характеристика предприятия ООО "Криптон-Мебель", ее организационно-правовая концепция,...		Тема 4: «Механизм действия ферментов и регуляция ферментативной активности» ...
	Рекомендации к содержанию разделов отчета по самообследованию основных... Анализ организационно-правового обеспечения образовательной деятельности осуществляется на основе проверки наличия нормативной и...		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... «Совершенствование операционных систем организации на основе методологии бережливого производства»
	Инструкция пользователя по настройке рабочего места для использования приложения smart-agent Необходимо нажать «Пуск» «Панель инструментов». После чего, откроется панель управления (Рисунок 1)		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... «Обеспечение устойчивого развития организации на основе стандартов в области социальной ответственности, менеджмента качества, экологического...
	Организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия См. Справку по теме: "Должностные инструкции руководителей, специалистов, работников и порядок их составления" и Список должностных...		[ организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия ] См. Справку по теме: "Должностные инструкции руководителей, специалистов, работников и порядок их составления" и Список должностных...
	Организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия См. Справку по теме: "Должностные инструкции руководителей, специалистов, работников и порядок их составления" и Список должностных...		Конспекты лекций (тезисы). Тема №1: Предмет и содержание курса Управление процесс воздействия органа управления (субъекта управления) на объект управления в целях или сохранения его основных свойств...
	Инструкция подготовлена в соответствии с рекомендациями гост р 30-2003... Омской области «Омский промышленно-экономический колледж» (далее Инструкция) устанавливает порядок ведения делопроизводства в бюджетном...		[ организационно-правовая форма, наименование организации, предприятия ] Должностная инструкция машинистки [наименование организации, предприятия и т п.]

Организационно-экономический механизм управления развитием предприятия на основе использования инструментов контроллинга

Похожие: