Спортивное право как комплексная отрасль законодательства
|
Скачать 3.1 Mb.
|
| Субъекты спортивного права Наличие у спортивного права отдельного предмета правового регулирования – спортивных отношений – заставляет нас говорить об особом составе и правовом статусе их участников. Кроме того, сама постановка вопроса об отраслевом юридическом режиме рядом исследователей связывается со спецификой субъектов соответствующих правоотношений. Так, по словам С.С. Алексеева, "если в рамках данной общности норм субъекты обретают своеобразный юридический статус – перед нами… самостоятельная отрасль права"392. Поскольку, рассматривая спортивное право как комплексную отрасль законодательства, мы также говорим о присущем ему самостоятельном предмете правового регулирования, анализ такого предмета и отрасли в целом был бы неполным без описания участников правовых отношений в сфере спорта, то есть субъектов спортивного права393. Учитывая многообразие спортивных отношений, классификация их субъектов возможна по широкому кругу оснований. В первую очередь, в числе субъектов спортивного права можно выделить субъекты индивидуальные и коллективные. Важнейшим индивидуальным субъектом спортивного права, безусловно, является спортсмен. В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортсменом является физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях. Ключевым признаком спортсмена является, таким образом, выступление на спортивных соревнованиях, что еще раз подчеркивает стержневое значение соревновательного (состязательного) аспекта для характеристики спорта в целом. Ранее Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ так же определял спортсмена как лицо, систематически занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях, при этом, однако, устанавливая дополнительные категории спортсменов: спортсмен-любитель (физкультурник) – спортсмен, систематически занимающийся избранным видом спорта или физическими упражнениями, принимающий участие в спортивных соревнованиях на началах добровольности или выполнивший разрядные нормативы согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации и (или) нормативы всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье"; спортсмен высокого класса – спортсмен, систематически занимающийся каким-либо видом спорта, регулярно выступающий на российских и международных спортивных соревнованиях, имеющий спортивное звание не ниже звания "Мастер спорта России" согласно требованиям Единой всероссийской спортивной классификации; спортсмен-профессионал – спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них. В настоящее время законодательство Российской Федерации о физической культуре и спорте не устанавливает особый правовой статус спортсменов-любителей (физкультурников), тем самым логично и последовательно отделяя физическую культуру как часть культуры, представляющую собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации, и спортивную деятельность, связанную с подготовкой и участием в спортивных соревнованиях. Спортсмены высокого класса определяются действующим законодательством как спортсмены, имеющие спортивные звания и выступающие на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов, то есть аналогично Федеральному закону от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ. Что касается спортсменов-профессионалов, то Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", давая дефиницию профессионального спорта как части спорта, направленной на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату, относит установление правового статуса профессиональных спортсменов к вопросам трудового (уже рассмотренная нами глава 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации) и гражданского законодательства. Статья 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" закрепляет права и обязанности спортсменов. Спортсмены имеют право на: выбор видов спорта; участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях; получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации; заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством; содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях; осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно на спортсменах лежат обязанности: соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта; соблюдать антидопинговые правила; соблюдать этические нормы в области спорта; соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований; соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья; исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации394. Следует обратить внимание, что спортсмен сохраняет свой правовой статус и в перерыве между участием в спортивных соревнованиях. Так, например, в сфере борьбы с допингом предусмотрена процедура допинг-контроля, осуществляемая во внесоревновательное время. Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 82-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"395 перечень прав спортсменов, содержащийся в указанной статье, был дополнен правом на включение в состав спортивной сборной команды Российской Федерации при условии соответствия утвержденным критериям отбора спортсменов, что повышает открытость и публичность формирования и подготовки спортивных сборных команд России. Также Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" для спортсменов устанавливаются спортивные звания и спортивные разряды, присваиваемые в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации396. Для лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, устанавливаются почетные спортивные звания в соответствии с положением, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта397. Кроме того, перспективным направлением совершенствования правового статуса спортсмена является введение спортивного паспорта. В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортивный паспорт является документом единого образца, удостоверяющим принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена. Порядок ведения, порядок выдачи, порядок замены спортивных паспортов, порядок функционирования единой системы учета спортивных паспортов устанавливаются Положением о спортивном паспорте. Положение о спортивном паспорте и образец спортивного паспорта должны быть утверждены Минспорттуризмом России, однако, ввиду отсутствия бюджетного финансирования реализация соответствующих норм указанного Федерального закона и внедрение системы спортивных паспортов отложены на неопределенный срок. Наряду с правовым статусом спортсменов законодательство о физической культуре и спорте устанавливает также правовой статус иных индивидуальных субъектов спортивного права. Прежде всего, Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определяет тренеров и спортивных судей: тренер – физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов; спортивный судья – физическое лицо, уполномоченное организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую квалификационную категорию. Основу правового статуса тренеров составляют нормы уже неоднократно упоминаемой нами статьи 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации. В отношении спортивных судей в Российской Федерации установлены квалификационные категории. Порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей и содержание квалификационных требований к кандидатам на присвоение данных категорий, а также права и обязанности спортивных судей устанавливаются Положением о спортивных судьях, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта398. Кроме того, правовой статус указанных категорий субъектов спортивного права может дополняться нормативными правовыми актами общероссийских спортивных федераций (так, общероссийские спортивные федерации вправе осуществлять аттестацию тренеров и спортивных судей по соответствующим видам спорта и контроль за их деятельностью), положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях. Помимо тренеров и спортивных судей, в числе особых субъектов физической культуры и спорта пункт 12 статьи 5 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" называет специалистов в области физической культуры и спорта в соответствии с утвержденным перечнем таких специалистов399. Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. № 276-ФЗ "О внесении изменений в статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключены из налогооблагаемой базы при исчислении налога на доходы физических лиц и единого социального налога компенсационные выплаты спортивным судьям. Таким образом, на спортивных судей, чей статус был законодательно закреплен лишь в 2006 г., были распространены соответствующие льготы, ранее установленные налоговым законодательством Российской Федерации в отношении спортсменов и иных работников физкультурно-спортивных организаций. Также физические лица могут выступать организаторами спортивных мероприятий, то есть инициировать проведение таких мероприятий, осуществлять организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения таких мероприятий. В таком случае особенности их правового статуса определяются статьей 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Вопрос характеристики субъектов спортивных отношений поднимает в своем диссертационном исследовании С.А. Медведев. Обращая внимание на слабую разработанность рассматриваемого вопроса в юридической литературе, исследователь вводит понятие "субъекты спортивных отношений", а также классифицирует их состав. Среди субъектов спортивных отношений – физических лиц он выделяет также граждан, участвующих в таких отношениях в силу службы (например, сотрудников МВД России), работников системы физической культуры и спорта, родителей детей, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах. Кроме того, наряду со специальным правовым статусом спортсменов-профессионалов исследователь справедливо отмечает наличие специального правового статуса у спортсменов-инвалидов400. Что касается коллективных субъектов спортивного права, то их круг обладает не меньшей спецификой. Одной из особенностей современного спорта является его международный, межнациональный характер. Ранее нами уже отмечалась существующая проблема соотношения правового регулирования в спорте на национальном уровне и наднационального, международного регулирования, а также то, что нормы внутреннего законодательства о физической культуре и спорте, в том числе российского, непосредственно относят решение ряда правовых вопросов на международный уровень. В специальной литературе описывается проблема выбора правопорядка при решении споров в сфере спорта401. Применительно к рассматриваемому нами вопросу субъектов спортивного права также следует иметь в виду, что национальные субъекты спортивных отношений сложным образом интегрированы в систему, именуемую международным спортивным движением с его особой историей, внутренними взаимосвязями, правовой и организационной основой деятельности402. Одновременно субъекты спортивных отношений основывают свою деятельность на национальном законодательстве, образуя внутригосударственную систему физической культуры и спорта, представляющую собой совокупность государственных и общественных организаций, осуществляющих деятельность в целях физического воспитания населения и развития спорта и включающую в себя организационно-управленческие, подготовительно-образовательные и физкультурно-спортивные организации403. Управление в сфере спорта строится с учетом принципа автономии и существующей в Российской Федерации интервенционалистской модели влияния государства на спорт. Поэтому складываются два своего рода центра воздействия – государственный и негосударственный (общественный). Статьи 6-9 Федерального закона "О физической культуре и спорте" предусматривают широкий круг полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Законом предусматривается наличие специального федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта (федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта). Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"404 функции указанного органа закреплены за вновь созданным Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Минспорттуризмом России). Положение о Минспорттуризме России405 утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 408. Наряду с этим законодательством об общих принципах организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации и законодательством об общих принципах организации органов местного самоуправления вопросы структуры указанных органов отнесены к самостоятельному ведению субъектов Российской Федерации и муниципальных образований соответственно, поэтому структура и статус органов управления физической культурой и спортом на региональном и муниципальном уровне разнообразны. Одновременно значительное число функций управления в сфере спорта законодательно закреплено за общественными организациями, прежде всего – за спортивными федерациями и Олимпийским комитетом России. Как отмечал Т.Е. Мельник в ходе парламентских слушаний на тему "Нормативно-правовое обеспечение физической культуры и спорта"406, вопрос о статусе физкультурно-общественных объединений в области физической культуры и спорта представляется особенно важным и актуальным в связи с тем, что само формирование физкультурного движения, спортивного движения, оно изначально носило общественный характер, а не государственный характер. Именно это обстоятельство определяет существующую автономию сферы спорта. Пункт 9 статьи 3 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" закрепляет принцип взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта со спортивными федерациями. Закон устанавливает статус спортивных федераций как нового вида общественного объединения, целями которого являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов сборных команд. Спортивные федерации, имеют трехуровневую структуру: общероссийские, региональные и местные. Эта структура предполагает создавать соответствующие спортивные федерации в зависимости от особенностей каждого конкретного территориального образования, в которых планируется их функционирование. Устанавливаются особое правовое положение общероссийских спортивных федераций, а также требования к их уставам. Это дает основание говорить о центральном месте спортивных федераций в числе субъектов управления спортом407. Общероссийские спортивные федерации наделяются широким кругом прав и обязанностей, в том числе в области управления видом спорта, что, во-первых, позволит им эффективно достигать уставные цели, связанные с развитием спорта в масштабах всей страны, и, во-вторых, будет способствовать демократизации системы управления спортом в целом и сделает ее более открытой. Законом предусматривается процедура аккредитации региональных и общероссийских спортивных федераций. В субъектах Российской Федерации соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан аккредитовать только одну региональную спортивную федерацию по одному виду спорта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта. По одному виду спорта на территории Российской Федерации может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. С момента указанной государственной аккредитации общественной организации она приобретает статус общероссийской спортивной федерации. Это позволит предотвратить возникновение неблагоприятных ситуаций, когда на руководство развитием одного и того же вида спорта будут претендовать несколько "конкурирующих" спортивных федераций. Отдельными статьями Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" устанавливается правовой статус Олимпийского комитета России, а также Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России и Специальной олимпиады России. Олимпийский комитет России является общероссийским общественным объединением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета и на основе признания Международным олимпийским комитетом, а также в соответствии со своим уставом. Законом предусмотрен ряд полномочий Олимпийского комитета России, включая утверждение состава олимпийской делегации России, а также обладание исключительным правом на российскую олимпийскую символику и защиту на территории Российской Федерации олимпийской символики, принадлежащей Международному олимпийскому комитету. К организационно-управленческой подсистеме в сфере спорта можно также отнести профессиональные союзы в области физической культуры и спорта, осуществляющие деятельность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации408, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования и спортивную подготовку граждан по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, статус которых в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"409 должен быть определен отдельным федеральным законом, и оборонные спортивно-технические организации. Кроме того, особое место в системе субъектов спортивного права занимают уже рассмотренные в предыдущей части нашего исследования органы разрешения споров в сфере спорта, а также объединения профессиональных спортивных клубов – профессиональные спортивные лиги, установление законодательного статуса которых остается перспективой для отечественного спортивного права. Особым правовым положением обладают организации, осуществляющие подготовку спортсменов (спортивную подготовку). В Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" указанному вопросу посвящена отдельная глава 4 "Спортивный резерв", устанавливающая этапность и программируемость процесса спортивной подготовки, закладывающая основы правового статуса физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов, государственного регулирования рассматриваемых общественных отношений. Однако, и это не секрет, данная глава принималась в условиях определенного компромисса, носит рамочный характер, включает в себя всего 3 статьи и не может служить правовой основой столь значимого для государства и общества, объединяющего более 3 миллионов человек410, и при этом обладающего значительной спецификой вида деятельности, каким является спортивная подготовка. Можно констатировать, что на сегодняшний день спортивная подготовка осуществляется преимущественно в образовательных учреждениях, а отрасль физической культуры и спорта своего вида учреждений при этом не имеет, что не всегда целесообразно, а иногда даже противоречит действующему законодательству. При этом школы высшего спортивного мастерства (ШВСМ), являющиеся значимым звеном в подготовке спортсменов высокого класса, в соответствии с законодательством об образовании не могут быть отнесены к образовательным учреждениям, фактически находятся сейчас вне "правового поля". Таким образом, неразрешенным остается целый ряд связанных проблем: статуса работников учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов, самих проходящих указанную подготовку спортсменов, социальных гарантий в отношении данных категорий граждан, материально-технического, финансового и иного обеспечения спортивной подготовки. В 2006 году Федеральным агентством по физической культуре и спорту начата работа по обоснованию необходимости принятия специального федерального закона, предметом правового регулирования которого является спортивная подготовка, которая была поддержана Правительством Российской Федерации: 18 февраля 2008 г. Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности была утверждена концепция соответствующего законопроекта. Исследования возможных путей разрешения рассматриваемой проблемы осуществляются в настоящее время по заказу Минспорттуризма России. Одновременно Комиссией Совета Федерации по физической культуре, спорту и развитию олимпийского движения был подготовлен проект федерального закона "О спортивной подготовке", внесение которого предполагается от имени Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Данный законопроект направлен на комплексное и всеобъемлющее решение вопроса нормативного правового регулирования в области спортивной подготовки: во-первых, предусматривается создание нового вида учреждений отрасли физической культуры и спорта – учреждений спортивной подготовки, в которые будут преобразованы существующие учреждения, в настоящее время фактически осуществляющие подготовку спортсменов; во-вторых, законопроектом регламентируется специфическая деятельность по спортивной подготовке, в том числе деятельность тренеров как основных субъектов спортивной подготовки; в-третьих, предполагается установление общих требований к организации тренировочного процесса. Кроме того, регламентация процесса спортивной подготовки положит начало формированию отраслевой системы учреждений физической культуры и спорта. Создаваемые учреждения спортивной подготовки должны стать ядром этой системы. Ситуация, когда в условиях существования системы управления, возглавляемой федеральным министерством, развитой экономической системы, физкультурно-спортивная отрасль не имеет своей системы учреждений, видится аномальной. Тем более что фактически отраслевая система учреждений физической культуры и спорта существует – не определен и размыт лишь статус ее элементов, вследствие чего возникают многочисленные проблемы на практике. Наряду с организациями, создаваемыми для подготовки спортсменов, осуществляют свою деятельность образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, целями деятельности которых является подготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта: тренеров, спортивных судей, управленцев и др. Данные образовательные учреждения представляют собой единую систему, руководство деятельностью которой осуществляет Минспорттуризм России, в структуре которого существует специальное подразделение. К следующей группе коллективных субъектов спортивного права можно отнести физкультурно-спортивные организации. Пунктом 30 статьи 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" такие организации определены как юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Кроме того, положения Закона, относящиеся к физкультурно-спортивным организациям, применяются также к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. В соответствии со статьей 10 физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций. Физкультурно-спортивные организации участвуют в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения, создают условия для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях лиц, обеспечивают спортсменам и тренерам необходимые условия для тренировок, а также иным образом содействуют этим лицам в достижении высоких спортивных результатов. Таким образом, учитывая автономию спорта, отечественное законодательство о физической культуре и спорте допускает многообразие и широту направлений и организационно-правовых форм деятельности физкультурно-спортивных организаций. В числе физкультурно-спортивных организаций Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" особым образом определяет правовой статус основы спортивного движения – спортивных клубов. Спортивные клубы являются юридическими лицами, осуществляющими учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность. Спортивные клубы могут создаваться юридическими и физическими лицами. Значимым для экономики спорта России является возможность оказания спортивным клубам содействия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Особыми субъектами спортивного права можно считать также спортивные команды, в том числе спортивные сборные команды страны. Такие команды формируются общероссийскими спортивными федерациями для подготовки к участию и участия в международных спортивных соревнованиях из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, порядок утверждения этих списков установлены, в свою очередь, приказом Минспорттуризма России411 от 2 февраля 2009 г. № 21. В качестве субъектов спортивного права в литературе называются также объекты спорта412. На наш взгляд, подобного рода смешение категорий "субъект" и "объект" некорректно. Статьей 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" объекты спорта определены как объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных и спортивных мероприятий. В том числе к ним относятся спортивные сооружения – инженерно-строительные объекты, созданные для проведения физкультурных и спортивных мероприятий и имеющие пространственно-территориальные границы. Поэтому правильнее вести речь о правовом статусе собственников и владельцев объектов спорта, который отличается определенными особенностями. Объекты спорта могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, в том числе физкультурно-спортивных организаций, или физических лиц. При этом использование спортивных сооружений разрешается только для проведения физкультурных, спортивных или культурных мероприятий и для обслуживания указанных мероприятий. Также целесообразным видится ведение специализированного реестра объектов спорта, вопрос о создании которого прорабатывается в настоящее время413. Наряду с этим отдельные особенности использования объектов спорта предполагается закрепить федеральным законом "Об обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий в Российской Федерации", работа над которым осуществляется под руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации. 3.3. |
Похожие:
 |
А. А. Соловьев Спортивное право Систематизированный библиографический... Соловьев А. А. Спортивное право: Систематизированный библиографический справочник / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов... |
 |
Строительство как отрасль экономики подразумевает и строительство... В настоящее время правовое регулирование договорных отношений участников строительства и, как следствие, особенности бухгалтерского... |
|
Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия Завершена плановая комплексная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении ООО муп «Коммунальник»... |
|
Ivdon ru / ru / magazine / archive / n 3 y 201 5 / 3229 Несмотря на то, что геодезия – это наука о Земле, свое применение она нашла и как государственно-значимая отрасль, а именно в создании... |
|
Курсовая работа Эта отрасль бизнеса давно и устойчиво заняла свое место в общей системе экономики Запада и имеет под собой прочную законодательную... |
|
Отрасль предпринима-тельства |
|
Бюллетень Республи-ки Дагестан «Развитие средств массовой информации в Республике Да-гестан на 2015-2020 годы», «Комплексная программа информационной... |
|
Строительная индустрия как отрасль занимает одно из ведущих мест... СНиПы — свод основных нормативных требований и положений, регламентирующих проектирование, производство строительных материалов и... |
|
Программа туристского объединения «юные велотуристы» «Россия». Программа «Юные велотуристы» комплексная и интегрированная. Она может быть использована как начинающими, так и опытными... |
|
Образовательная программа детского клуба велопутешествий «россия» «россия» разрабатывалась и внедрялась в течение 25 лет с 1975 по 2000 год. Программа «Спортивные велопоходы» комплексная и интегрированная.... |
|
Чернобыльская авария В середине 50-х г в Советском Союзе появилась новая отрасль народного хозяйства – ядерная энергетика |
|
Комплексная программа социально-экономического развития городского округа Иваново Комплексная программа социально экономического развития городского округа Иваново Ивановской области на 2012 – 2014 гг |
|
Инструкция № по охране труда для преподавателя ритмики и аэробики мбоу «сош №8» общие положения ... |
|
"вопросы развития общественно-государственного объединения "всероссийское... Перечень нормативных правовых актов умвд россии по Оренбургской области, регулирующих оперативно – служебную деятельность, сведения... |
|
Рабочая учебная программа дисциплины: правовое обеспечение государственного... С этих позиций административное право можно определить не только как «управленческое», но и право «полицейское» |
|
Программа развития инновационного территориального кластера «комплексная... Паспорт программы развития инновационного территориального кластера «комплексная переработка угля и техногенных отходов» |