Отчет по тематической проверке целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства
|
Скачать 5.47 Mb.
|
| Контрольно-счётная палата Республики Адыгея  Выпуск № 7 Содержание ОТЧЕТ по тематической проверке целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года. С.М. Зезарахова, А.Г. Петрусенко, Н.Р. Маирова… ………………………………………………………….3 ОТЧЕТ по проверке эффективного и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Комитету Республики Адыгея по физической культуре, спорту и делам молодежи в 2006 году по всем видам расходов. З.П. Бешкок………………………………………………………………………48 ОТЧЕТ по проверке эффективного и целевого использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и его подведомственным учреждениям в 2006 году по всем видам деятельности. Л.А. Хачатурян……………………………………….80 Отчет по итогам проведенного контрольного мероприятия «Проверка бюджетного процесса по порядку формирования, исполнения и отчетности по исполнению бюджета муниципального образования «Тахтамукайский район» в 2006 году. Проверка законности нормативных актов, принимаемых по бюджетным вопросам, целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на финансирование льгот и компенсаций, предусмотренных федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами. Проверка эффективности использования и распоряжения муниципальной собственностью. Проверка обоснованности расчетов дотаций на жилищно-коммунальное хозяйство Тахтамукайского района. Выборочная проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных для реализации приоритетных национальных проектов, за 2006 год». Н.А. Шемина…………………………………………………………………………..96 ОТЧЕТ по тематической проверке целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года Основания проведения проверки: Часть 5 статьи 15 Закона Республики Адыгея от 26 июля 2002 года № 81 «О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея», решение комитета Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике от 20 июня 2006 года № 3 «О поручении Контрольно-счетной палате Республики Адыгея», приказы Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея от 7 декабря 2006 года № 130 «О назначении проведения тематической проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года», от 15 декабря 2006 года № 138 «О назначении проведения встречной проверки Государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд Республики Адыгея» за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года», от 22 декабря 2006 года № 141 «О приостановлении проведения проверок», от 19 января 2007 года № 6 «О возобновлении и завершении проведения контрольно-ревизионного мероприятия», от 19 января 2007 года № 7 «О назначении проведения встречной проверки Адыгейского регионального фонда поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Фермер», от 26 января 2007 года № 8 «О назначении проведения встречной проверки сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Доверие» г. Майкоп за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года», от 1 февраля 2007 года № 11 «О назначении проведения встречной проверки Союза фермеров Адыгеи», от 5 февраля 2007 года № 14 «О назначении проведения встречной проверки Адыгейского республиканского сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фишт», от 12 февраля 2007 года № 18 «О внесении изменений в Приказ Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея от 19 января 2007 года № 6 «О возобновлении и завершении проведения контрольно-ревизионного мероприятия», от 12 февраля 2007 года № 19 «О назначении проведения встречной проверки СПА «КФХ Животновод», расположенной в Шовгеновском районе, за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года», и удостоверения на право проведения проверки от 7 декабря 2006 года № 40, от 15 декабря 2006 года № 42, от 19 января 2007 года № 1, от 19 января 2007 года № 2, от 26 января 2007 года № 3, от 1 февраля 2007 года № 4, от 5 февраля 2007 года № 5, от 12 февраля 2007 года № 7, от 12 февраля 2007 года № 8, выданные Председателем Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в соответствии с Законом Республики Адыгея от 26 июля 2002 года № 81 «О Контрольно-счетной палате Республики Адыгея». Цель проверки: целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года. Предмет проверки: средства республиканского бюджета Республики Адыгея. Объекты проверки: - Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея; - Государственное унитарное предприятие «Продовольственный фонд Республики Адыгея»; - Адыгейский региональный фонд поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Фермер»; - Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Доверие»; - Союз фермеров Адыгеи; - Адыгейский республиканский сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Фишт»; - СПА «КФХ Животновод». Проверка проводилась: - с 11 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года с ведома и. о. Министра сельского хозяйства Республики Адыгея Схаляхо Ш.Х., в присутствии начальника отдела организации бухгалтерского учета и отчетности в АПК Хабекировой Ф.А. и начальника отдела финансово-кредитной политики в АПК Хадагатль С.А. - с 22 января 2007 года по 26 февраля 2007 года с ведома Министра сельского хозяйства Республики Адыгея Петрова Ю.Н., в присутствии начальника отдела организации бухгалтерского учета и отчетности в АПК Хабекировой Ф.А. и начальника отдела финансово-кредитной политики в АПК Хадагатль С.А. Распорядителями бюджетных средств за проверяемый период являлись: с правом первой подписи: - с 27.08.2004 года по 27.05.2005 года – и.о. Министра Руденко А.И., - с 27.05.2005 года по 01.06.2006 года – и.о. Министра Бойко С.М., - с 01.06.2006 года по 16.01.2007 года - и.о. Министра Схаляхо Ш.Х., - с 17.01.2007 года - Министр Петров Ю.Н., с правом второй подписи: - по средствам, выделяемым из республиканского бюджета на содержание аппарата, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности в АПК Хабекирова Ф.А.; - по прочим бюджетным средствам - начальник отдела финансово-кредитной политики в АПК Хадагатль С.А. Сроки проведения тематической проверки с 11 декабря 2006 года по 22 декабря 2006 года и с 22 января 2007 года по 26 февраля 2007 года. Перечень оформленных актов (справок): - Сводный акт тематической проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года, от 18 июня 2007 года (Сводный акт тематической проверки подписан без разногласий Министром сельского хозяйства Республики Адыгея Ю.Н. Петровым, начальником отдела финансово-кредитной политики в АПК Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея С.А. Хадагатле, Начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности в АПК Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея Ф.А. Хабекировой). - Акт встречной проверки Государственного унитарного предприятия «Продовольственный фонд Республики Адыгея», проведенной в рамках тематической проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года, от 20 апреля 2007 года (Акт встречной проверки подписан без разногласий Генеральным директором ГУП «Продовольственный фонд Республики Адыгея» Ю.А. Сапиевым и главным бухгалтером ГУП «Продовольственный фонд Республики Адыгея» Т.А. Жуковой). - Акт встречной проверки Адыгейского регионального фонда поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Фермер», проводимой в рамках тематической проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года, от 4 апреля 2007 года (Акт встречной проверки подписан с разногласиями Директором Адыгейского регионального фонда поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Фермер» А.А. Дзехоховым и главным бухгалтером Адыгейского регионального фонда поддержки и развития крестьянских (фермерских) хозяйств «Фермер» Н.А. Скорыниной); - Акт встречной проверки Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Доверие» от 17 мая 2007 года (Акт встречной проверки подписан без разногласий Исполнительным директором Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Доверие» Ж.С. Бегеретовой); - Справка по встречной проверке Союза фермеров Адыгеи от 8 февраля 2007 года (Справка по встречной проверке подписана без разногласий Председателем Союза фермеров Адыгеи С.Ш. Бегеретовым и главным бухгалтером Союза фермеров Адыгеи Н.А. Скорыниной); - Справка встречной проверки Адыгейского республиканского сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фишт» от 12 февраля 2007 года (Справка по встречной проверке подписана без разногласий И.о. исполнительного директора Адыгейского республиканского сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Фишт» С.В. Меретуковой); - Акт встречной проверки СПА «КФХ Животновод», расположенного в Шовгеновском районе, проведенной в рамках тематической проверки целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея на государственную поддержку развития фермерства за период с 1 января 2005 года по 1 июля 2006 года, от 1 марта 2007 года (Акт встречной проверки подписан без разногласий Председателем СПА «КФХ Животновод» А.Ю. Аташуковым). Сведения о проверяемой организации: Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Адыгея и со своим наименованием, счета, открытые в органах федерального казначейства, банках и других кредитных организациях. Юридический адрес: 385000 г. Майкоп ул. Гагарина № 20 а, ИНН 0105020815 Банковские реквизиты: в Управлении федерального казначейства МФ РФ по РА по учету средств республиканского бюджета: распорядителя - 010807034000 получателя - 030807034000 по учету средств федерального бюджета: распорядительный - 01082478910 получателя – 03082478910. Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство) утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея 24.04.2006 года № 56 «О положении о Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея». Министерство является органом исполнительной власти Республики Адыгея, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере агропромышленного комплекса Республики Адыгея и продовольственного обеспечения, управление и координацию деятельности в сфере пищевой, перерабатывающей, спиртовой и алкогольной промышленности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, а также указанным Положением. Основными задачами Министерства являются: - проведение государственной политики в агропромышленном комплексе Республики Адыгея; - разработка и реализация мер по регулированию на территории Республики Адыгея производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по обеспечению агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе; - содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности; - проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов, в области племенного животноводства, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе в пределах своей компетенции; - проведение во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и иными организациями единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, препаратами ветеринарного назначения; - содействие развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования, организации подготовки кадров; - содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей по вопросам агропромышленного комплекса; - проведение государственной политики в области развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса; - формирование рыночных отношений и развитие агропромышленной интеграции перерабатывающих предприятий различных форм собственности; - разработка предложений по совершенствованию организационно-технических, экономических и финансовых условий деятельности организаций пищевой, перерабатывающей и алкогольной промышленности; - проведение комплекса мер по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции: 1) разрабатывает: - предложения по основным направлениям развития аграрной политики, пищевой и перерабатывающей промышленности, по совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы по вопросам агропромышленного комплекса, - предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции, - расчетные балансы производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, - предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции; 2) создает самостоятельную систему информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также содействует развитию и формированию рыночных инфраструктур в перерабатывающей промышленности; 3) содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; 4) реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; 5) вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе; 6) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области сельского хозяйства, предложения по объемам целевых лимитов государственных централизованных капитальных вложений; 7) осуществляет: - контроль за проведением лизинговых операций по республиканскому лизинговому фонду и за возвратом лизинговых средств, - распределение бюджетных средств, а также контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Адыгея, материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса, - деятельность в области мобилизационной подготовки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Республики Адыгея и других нормативных правовых актов, - деятельность в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций; 8) организует: - совместно с органом исполнительной власти Республики Адыгея, уполномоченным в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе, - совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея экономическое и научно-техническое сотрудничество с иными субъектами Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса, сотрудничество с отраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническими организациями, осуществляющими свою деятельность в области агропромышленного комплекса, - совместно с органом исполнительной власти Республики Адыгея, уполномоченным в области экономического развития, продвижение сельскохозяйственной продукции на российском рынке; 9) участвует: - в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса, - в разработке и реализации целевых программ обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также развития отраслей перерабатывающей промышленности, - в разработке прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, - в проведении экспертизы технико-экономического обоснования проектов и бизнес-планов, представляемых на инвестиционные конкурсы в орган исполнительной власти Республики Адыгея, уполномоченный в области экономического развития, - в разработке и реализации инновационных и инвестиционных программ, в привлечении и использовании инвестиций и кредитов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея; 10) создает систему информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия; 11) способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса; 12) оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий и организаций агропромышленного комплекса; 13) выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по закупкам в республиканский фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и по формированию республиканского страхового фонда семян сельскохозяйственных растений; 14) взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сельского хозяйства, и подведомственными ему организациями в области: - мелиорации земель, состояния и использования систем сельскохозяйственного водоснабжения, проведения мелиоративных мероприятий и состояния мелиоративных систем, - организации семеноводства, племенного дела, испытания и охраны селекционных достижений, химизации и защиты растений, сортового и семенного контроля, а также производства посадочного материала, - использования и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования и контроля за техникой безопасности применения, транспортировки и хранения средств защиты растений, а также контроля за качеством семян и посадочного материала; 15) совместно с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в области земельных отношений и землеустройства, осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель; 16) участвует в деятельности по предупреждению болезней животных; 17) осуществляет наблюдение за выпуском полноценного и безопасного продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, в пределах своей компетенции вносит предложения об установлении и отмене на территории Республики Адыгея карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; 18) координирует работу по организации охраны территории Республики Адыгея от проникновения возбудителей болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов; 19) осуществляет контроль за соблюдением законодательства о племенном деле в животноводстве; 20) осуществляет в установленном порядке использование информационного фонда стандартов и обеспечивает пользователей этого фонда информацией; 21) принимает меры по повышению эффективности сертификации сельскохозяйственной продукции, сырья и продукции перерабатывающих отраслей; 22) организует научное, инновационное, информационное и консультационное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность, пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса и оказывает содействие в формировании и научном обеспечении информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса; 23) организует ведение в Министерстве бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; 24) обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе инспекторской работы, осуществляет внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств; 25) составляет базу данных об организациях агропромышленного комплекса; 26) осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 27) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством. Перечень законодательных и других нормативных правовых актов, выполнение которых, проверено в ходе проверки, приведен в Приложение № 1 к настоящему Акту проверки. В ходе тематической проверки установлено следующее: Проверка использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделенных Министерству на государственную поддержку фермерства (раздел 04 подраздел 05 целевая статья 2600000 вид расходов 342, 520). |
Похожие:
 |
Отчет о проверках эффективного и целевого использования средств республиканского... Постановление Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея от 28 ноября 2006 года №242-гс «О плане работы Контрольно-счетной палаты... |
|
Отчет по результатам проверки целевого и эффективного использования... Отчет о результатах проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных бюджету муниципального образования «Алексеевский... |
 |
Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Отчёт о результатах проверки целевого и эффективного использования средств местного бюджета, выделенных в 2007 году на капитальный... |
|
Отче т по проведенному контрольному мероприятию «Проверка законности и результативности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея и средств, полученных по... |
|
Отчет по результатам проверки эффективности и целевого использования... Информационный бюллетень Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики |
|
Отчет о результатах плановой проверки эффективности составления и... Плана фхд, эффективного и целевого использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в Муниципальном бюджетном... |
|
Отчет о результатах проверки законности и результативности использования... «Город Адыгейск» субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, выделенных из... |
|
Информация о результатах проверки за 2015 год Комитета по физической... Пензы по вопросу целевого, эффективного использования средств, выделенных из бюджета города Пензы, соблюдения действующего законодательства... |
|
Решением коллегии Проверка эффективности и целевого использования средств областного бюджета, выделенных министерству строительства Самарской области... |
|
Татарстан Отчет о результатах аудита эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных в 2002-2005 годах на финансирование... |
|
Основание для проведения контрольного мероприятия Проверки целевого и эффективного использования средств районного бюджета, выделенных в 2008-2009 годах на проведение спортивных мероприятий... |
|
Отчет по проверке целевого и эффективного использования бюджетных... Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания за 2010 год 3-81 |
|
Утвержден Наименование (тема) контрольного мероприятия: «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных... |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия: «Проверка целевого... Благоустройства и транспорта администрации г. Томска на реализацию мероприятий по подготовке празднования 400-летия г. Томска |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание Муниципальному казенному учреждению Ачитского... |
|
Информация по проверке целевого и эффективного использования бюджетных... Верка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Муниципальному казенному учреждению «Управление административно-технической... |