Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Ханты Мансийском автономном округе Югре

Скачать 0.82 Mb.

Название	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Ханты Мансийском автономном округе Югре
страница	3/6
Тип	Пояснительная записка

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Пояснительная записка

1 2 3 4 5 6

Основными нарушениями условий и охраны труда, выявленными в ходе проведённых проверок стали:

несоответствие требованиям действующих стандартов по охране труда в части обучения безопасности труда и оформлении результатов проверки знаний по охране труда в протоколах и в журналах регистрации проверки знаний по безопасности труда: ОАО «Тюменьэнергоавтотранс», ООО «Гулливер», ООО УК ДЭЗ «ВЖР» и др.;
не пересмотрены, в связи с вводом в действие новых межотраслевых правил, стандартов по охране труда, Перечни нормативных законодательных актов по охране труда, знание которых для работников обязательно: ООО «Фармаимпекс», ООО «Нижнесортымский» и др.;
несоответствие требованиям ОТ в части эксплуатации производственной территории и складирования, хранение материалов и оборудования: ООО «Союзпрофмонтаж».
не соответствие по составу и содержанию инструкций по охране труда действующему стандарту (большинство проверенных организаций строительного комплекса);

отсутствие должного учёта и недостаточный уровень эксплуатации и ухода за средствами защиты и изолированного инструмента, применяемыми работниками предприятий и организаций в процессе производства работ (защитные каски, монтажные пояса, индикаторы низкого напряжения, изолированный инструмент и т.п.): ОАО «Тюменьэнерготранс», ООО «Теле Плюс» и др.;
контроль за учётом выдаваемых работникам СИЗ в структурных подразделениях ряда проверенных предприятий, учреждений не соответствует требованиям действующего стандарта – не ведутся (не оформляются) должным образом личные карточки по учёту выдачи СИЗ установленного образца: ООО «Стройбытэнерго», ООО «УК ДЭЗ ВЖР» и др.;
недостаточная организация безопасной работы при использовании технологического оборудования, переносного электроинструмента, слесарного инструмента, включая изолированный (отсутствие должного учёта технологического оборудования; отсутствие документов на приёмку в эксплуатацию технологического оборудования; отсутствие инструкций по охране труда, не проведение периодического испытания и выбраковки и др.): ООО «Союзпрофмонтаж», ООО «УК ДЭЗ ВЖР» и др.;
не проведение аттестации рабочих мест: ООО «Эко-Бриз»; ООО «Югра Теплонефть»; ОАО «НЗРА»; ООО «Тунир»; ООО «Экомтех»; ООО «СтильАвто», ООО «Ойлсервис», ООО «Спецтехком», Стройэкотранс».

По результатам проверок предприятий, после совместных совещаний по результатам проверок, разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений. Ответственные лица из числа административно-технического персонала проверенных предприятий привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности.

Среди обследованных предприятий, на которых состояние дел по условиям и охране труда не соответствует в полной мере требованиям действующих стандартов, основная часть - предприятия, осуществляющие деятельность в сфере строительно-монтажных работ и оказания услуг.
Примеры:
При проведении проверки в ООО «Промавтоматика» были выявлены следующие нарушения требований условий и охраны труда:

- не утверждён, с учётом Устава Общества и лицензий на осуществление производственной деятельности, Перечень законодательных нормативных актов по охране труда, знание которых для работников Общества обязательно в процессе обучения и проверки знаний требований охраны труда (приложение к СУОТ);

- не утверждён перечень профессий и должностей работников Общества, освобождённых от первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и от обучения и проверки знаний требований охраны труда;

- не утверждён перечень профессий и видов работ, в соответствии с которым в Обществе должны быть разработаны инструкции по охране труда для профессий и видов работ;

- не пересмотрены, в связи с вводом в действие Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, действующие в Обществе нормы на выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;

- не осуществляется письменная регистрация (журнал и др.) периодического осмотра и выбраковки ручного строительного и слесарного инструмента, применяемого работниками Общества при производстве работ.

По результатам проверки привлечен к административной ответственности в виде штрафа руководитель (должностное лицо) Общества на сумму 3000 рублей.
При проведении плановой проверки ООО «Промтехмонтаж» выявлены нарушения законодательных нормативных актов по охране труда, в том числе:

- не утверждён, с учётом Устава Общества и лицензий на осуществление производственной деятельности, Перечень законодательных нормативных актов по охране труда, знание которых для работников Общества обязательно в процессе обучения и проверки знаний требований охраны труда (приложение к СУОТ);

- наименование разделов действующих инструкций по охране труда для профессий и видов работ не в соответствии с требованиями действующих Рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

- работники Общества не обеспечены в необходимом количестве Межотраслевой инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (именной документ работника);

- не утверждён перечень профессий и должностей работников Общества, освобождённых от первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и от обучения и проверки знаний требований охраны труда;

- не пересмотрены, в связи с вводом в действие Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, действующие в Обществе нормы на выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств;

- не осуществляется письменная регистрация (журнал и др.) периодического осмотра и выбраковки ручного строительного, слесарного и изолированного инструмента, применяемого работниками Общества при производстве монтажно-наладочных работ.

По результатам проверки привлечен к административной ответственности в виде штрафа руководитель (должностное лицо) Общества на сумму 3000 рублей.
В ходе проведения плановой проверки в ООО "Авторемонтное предприятие" выявлены нарушения законодательных нормативных законодательных актов по охране труда, в том числе:

- в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у работодателя общества, численность работников у которого превышает 50 человек, не создана служба охраны труда или не введена должность специалиста по охране труда;

- работники, в том числе иностранные, допускаются к самостоятельной работе после первичного инструктажа по охране труда без прохождения стажировки;

- в сервисном центре для ТО и ремонта АТС автомобильный электромеханический подъемник четырехстоечный ОМА модель 523 введен в эксплуатацию без приема его комиссией с участием специалиста по охране труда и без составления соответствующего акта;

- при обслуживании АТС на подъемниках (2-х стоечные др.) на пульте управления подъемников отсутствуют или не везде вывешена табличка с надписью "Не трогать - под автомобилем работают люди!";

- в производственном помещении не обеспечена безопасная эксплуатация заточного станка, а именно: зона обработки не ограждена защитным экраном; на защитном кожухе, отсутствует хорошо видимая стрелка направления вращения шпинделя; производится работа боковыми поверхностями абразивного круга и др.;

- не определены распорядительным документом (приказ и др.) мероприятия по организации и проведению в обществе аттестации рабочих мест по условиям труда, т.е. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда;

- работники общества не ознакомлены с правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и нормами выдачи специальной одежды, спец. обуви и других СИЗ;

- в складском помещении (ГСМ) в качестве производственного оборудования используются лестница-стремянка, однако журнал осмотра производственного оборудования на момент проверки отсутствует, испытание лестниц на допустимую нагрузку не проводилось, инв. № отсутствует.

По результатам проведения проверки правами государственного инспектора труда ООО "Авторемонтное предприятие" и и.о. руководителя (должностное лицо) Общества привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 35 000 рублей.
В ходе проведения плановой проверки в ООО «Трансстрой» выявлены нарушения законодательных нормативных законодательных актов по охране труда, в том числе:

- программа и инструкция вводного инструктажа для работников, разработаны в соответствии с недействующими нормативными правовыми актами;

- работникам при поступлении на работу не своевременно проводится вводный инструктаж по охране труда;

- работникам предприятия проводится инструктаж на рабочем месте по профессиям, не в соответствии с разработанными программами, требованиями нормативных документов по охране труда, выполняемым работам;

- не проводится 1 и 11 этап оперативного контроля за состоянием условий труда на рабочих местах с принятием мер по устранению нарушений безопасного производства работ;

- отсутствует перечень профессий и должностей освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте;

- не составлена смета затрат на мероприятия по охране труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг);

- на щите освещения и на автоматических выключателях отсутствуют надписи и наименованием присоединения;

- не создан комитет по охране труда, не разработано положение о комитете по охране труда, с учетом специфики деятельности организации;

- уполномоченные (доверенные) лица по охране труда не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, с учетом направления производственной деятельности, в учебном центре, имеющем лицензию;

- при принятии локальных нормативных правовых актов по охране труда не учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников или иного уполномоченного работниками представительного органа;

- отсутствуют на месте производства работ грузоподъемным краном схема строповки грузов, со списком основных перемещаемых грузов с указанием их массы;

- отсутствует схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов и т.д., для движения АТС и персонала по территории организации;

- не определен порядок проведения и регистрации работ по периодическому осмотру и выбраковке инструмента, применяемого работниками;

- отсутствует приказ по предприятию о назначении ответственного лица за электрохозяйство;

- отсутствуют технологические карты по контрольной проверке и осмотру технического состояния транспортных средств по моделям и маркам, выпускаемых на линию и возвращающихся с линии.

Учитывая, что в ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о труде и об охране труда, а также привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. директор ООО «Трансстрой» на сумму 3000 руб.
В ходе проверки проведенной в ООО «Глонас Альянс Авто групп» установлено, что:

- отсутствует положение по организации работ по охране труда на предприятии (Нарушен: ст. 212 Трудового Кодекса РФ; закон №90-ФЗ от 30.06.2006г.);

- отсутствует план мероприятий (программа) улучшения условий охраны труда, работников предприятия на 2013г. (Нарушен: ст.212, ст.226 ТК РФ, приказ Минздравсоцразвития от 01.03.2012г. №181н.);

- отсутствует журнал проведения вводного инструктажа (Нарушен: Ст.212 ТК РФ, п.2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний № 1/29 от 13.01.2003г., п.7.1.5 ГОСТ Р 12.0.004-90);

- с работниками предприятия не проводится вводный инструктаж, не назначен приказом по предприятию ответственный за проведение вводного инструктажа. (Нарушен: Ст.212 ТК РФ, Порядок обучения по охране труда и проверки знаний № 1/29 от 13.01.2003г., ГОСТ Р 12.0.004-90);

- в предоставленных инструкциях по охране труда №ИПБ 03-3 «О мерах пожарной безопасности в административных зданиях» и ИОТ 02-1 «По охране труда при работе на персональных компьютерах» отсутствуют подписи разработчика инструкций. (Нарушены: Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда утв.Постановление Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80.);

- не издан приказ о создании комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, не заключен договор с аттестующей организацией, на проведение аттестации рабочих мест. (Нарушен: ст.212 Трудового Кодекса РФ; п.4, 6, 9 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 26.04.2011 N 342н.);

- не определен перечень профессий электротехнического персонала на 1 группу по электробезопасности. (Нарушен: п.2 приложения №1 ПОТ Р М-016-2001.);

- не назначен приказом ответственный за проведение инструктажей по электробезопасности на 1 группу допуска. (Нарушен: п.1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.1.2.2. п.1.2.5. ПОТ Р М-016-2001.);

- отсутствует программа обучения охране труда для диспетчера. (Нарушен: п. 4.3. ГОСТ 12.0.004-90.);

- отсутствует утвержденный перечень работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру. (Нарушена: ст.212, ст.213 ТК РФ; п.12 разд.3 Приложения N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N, 302н.);

- не установлен конкретный порядок, форма, периодичность и продолжительность всех видов инструктажей, обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников. (Нарушен: п.2.1.8, 2.2.3 Порядка обучения охране труда 1/29);

- отсутствует перечень инструкций для предприятия. (Нарушен: ст.212 ТК РФ.);

- инструкции по охране труда не введены в действие приказом по организации. (Нарушен: ст. 212 ТК РФ., Методические рекомендации по разработке нормативных требований по охране труда. Постановления Министерства труда РФ от 17.12.2002года № 80, ст. 212 ТК РФ.);

- отсутствует перечень работ и профессий, должностей работников, имеющих право на бесплатное получение спецодежды, в соответствии с установленными нормами. (Нарушен: ст. 212 ТК РФ, Приказ от 01.06.09г. №290н Минздравсоцразвития.);

- не заведены индивидуальные карточки выдачи спецодежды на работников. (Нарушен: ст. 212 ТК РФ, Приказ от 01.06.09г. №290н Минздравсоцразвития приложение).

По результатам проверки руководителю выдано предписание, обязывающее устранить выявленные нарушения, руководитель ООО «Глонас Альянс автогрупп» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей.
По результатам проведённых проверок за первое полугодие 2013 г. государственными инспекторами труда (по охране труда) выдано 408 предписаний (а/п 2012 - 443), оштрафованы 473 руководителя (а/п 2012 - 483) и других должностных лиц организаций, ответственных за обеспечение безопасных условий труда.

Отстранено от работы в связи с не прохождением в установленные сроки обучения, инструктажа, стажировки на рабочем месте и проверки знаний по охране труда 229 человек (а/п 2021 - 289).

Направлены в прокуратуру материалы для возбуждения уголовных дел по 157 несчастным случаям на производстве (а/п 2012 г. -167). Возбуждено одно уголовное дело.

8. Расследование несчастных случаев на производстве
В первом полугодии 2013 года с участием государственных инспекторов по охране труда было проведено 157 (а/п 2012 - 167) расследований несчастных случаев на производстве. В том числе:

- групповых несчастных случаев – 2;

- несчастных случаев с тяжелым исходом – 88;

- несчастных случаев со смертельным исходом – 66;

- других – 1.

В отчетном периоде распределение пострадавших на производстве работников в организациях и предприятиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по видам экономической деятельности составило:
1. Добыча полезных ископаемых – 32%;

2. Строительство – 24%;

3. Транспорт и связь – 19%;

4. Операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг – 9%;

5. Обрабатывающие производства – 4%;

6. Оптовая и розничная торговля – 3%;

7. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 3%;

8. Сельское хозяйство, лесное хозяйство и предоставление услуг в этой отрасли – 2%;

9. Образование – 1%;

10. Другие (гостиницы и рестораны, финансовая деятельность) – 3%.

Основными причинами травматизма в первом полугодии 2013 года (рис. 3) явились:

Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования – 5%;
Несовершенство технологического процесса – 4 %;
Нарушение технологического процесса – 3%;
Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 4%;
Нарушение правил дорожного движения – 4%;
Неудовлетворительная организация производства работ – 47%;
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест - 6%;
Неприменение работником средств индивидуальной защиты – 5%;
Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 8 %;
Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения – 2%;
Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 12%.

Рис. 3. Распределение производственного травматизма по причинам

за I полугодие 2013 года
Примеры:

10.03.2013г. произошел несчастный случаи со смертельным исходом в ООО «ТрансВик».

1 2 3 4 5 6

	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда...		Пояснительная записка к отчету по форме №21-гит государственной инспекции... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда...
	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за II полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных...		Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за 1-е полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и...
	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... Югре за II полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных...		Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции... Общие сведения по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства
	Постановление от 22 декабря 2016 г. N 536-п о территориальной программе... Ханты-Мансийском автономном округе Югре, в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной...		Доклад об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе... Об экологической ситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2017 году
	Пояснительная записка Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и реализации плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018...		Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004...
	Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции... По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические...		Пояснительная записка о работе Государственной инспекции труда в... Анализ проведенной работы свидетельствует, что интенсивность действий государственных инспекторов труда по ряду направлений деятельности...
	Задачами смотра-конкурса являются Во исполнение постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 02. 03. 2012 №31 «О смотре-конкурсе на лучшую...		В отчетный период руководителям предприятий выдано 891 предписание... Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда...
	Конкурсное задание по компетенции «Aбилимпикс» по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ханты-Мансийском автономном...		Приказ г. Ханты-Мансийск >02. 06. 2017 №23-Пр-78-од об утверждении Перечня нормативных Реестра компонентов портфеля проектов Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе –...

Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Ханты Мансийском автономном округе Югре

Похожие: