Особенности развития отношений между Европейским Союзом и Украиной (1991-2016)

Скачать 1.3 Mb.

Название	Особенности развития отношений между Европейским Союзом и Украиной (1991-2016)
страница	8/12
Тип	Реферат

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Реферат

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Заключение

По результатам проведенного исследования представляется возможным сформулировать следующие выводы.

Практически единомоментно с обретением Украиной независимости (1991 г.), первым президентом Украины Л. Кравчуком был заявлен курс на интеграцию страны с объединенной Европой и ее институтами в долгосрочной перспективе. Впоследствии он подтверждался политикой следующих глав государства как приоритетное направление внешней политики. Однако со стороны официальных лиц Евросоюза по сей день звучат сомнения в наличии у Украины реальной перспективы членства. Европейские политики предпочитают говорить о «европейской перспективе» Украины, что подразумевает сколько угодно долгий путь «европеизации» (приведения внутриполитической системы и экономики страны в соответствие с европейскими стандартами и формальными требованиями для членства), при этом никак не гарантирует предоставление в будущем статуса даже кандидата в члены ЕС.

Официально двусторонние международно-правовые отношения сторон были оформлены в 1994 г. благодаря подписанию Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между европейским сообществом и Украиной. В 2002 г. Украине был предоставлен «специальный статус соседа», а в 2004 г., после очередной волны расширения ЕС, Украина получила непосредственную границу с Евросоюзом. В этом же году Европейская комиссия приняла план действий ЕС-Украина по углублению сотрудничества, направленный на создание к 2015 г. необходимых условий для постановки вопроса о вступлении в ЕС. В 2007-2008 гг. начались официальные переговоры с Еврокомиссией о новом качестве отношений — подписании Соглашения об ассоциации Украины и ЕС, а также о заключении соглашения об особом порядке экономических отношений — украинско-европейской Зоне углубленной и всесторонней свободной торговли.

В мае 2009 г. Украина стала участницей новой программы ЕС, реализуемой в рамках действующей с 2004 г. Европейской политики соседства — «Восточное партнерство» и включающей помимо Украины еще пять постсоветских государств. «Восточное партнерство» было инициировано Польшей и поддержавшей ее Швецией и предполагало углубление сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной областях, а также в вопросах энергетической безопасности. Пока что это наиболее разработанный инструмент европейского влияния на постсоветские страны Восточной Европы и Закавказья.

Киев изначально был настроен скептически в отношении этой программы. Для дела европейской интеграции Украине было крайне невыгодно включение в один проект с государствами, которые не собираются становиться членами ЕС. В Киеве предлагали ввести в рамках ВП разделение на государства, которые предпринимают усилия для интеграции с ЕС, и государства, которых интересует только сотрудничество. Не раз из Киева звучали и оценки всей программы как неэффективной. И все же Украина стала принимать в ней участие на общих основаниях.

Текст Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС готовился с 2007 г., однако был парафирован только 30 марта 2012 г., а 19 июля того же года парафирован текст Соглашения об углубленной и всесторонней зоне свободной торговли.

Первоначально А. В. Янукович и правительство «Партии регионов» развернули в стране масштабную политическую и информационную кампанию по поддержке подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС, и в целом о значимости европейских перспектив для Украины. Процент общественной поддержки европейского курса интеграции на протяжении 2012-2013 гг. неуклонно рос. Можно утверждать, что к осени 2013 г. сложилось господствующее общественное мнение, связывавшее решение всех основных проблем Украины с подписанием Соглашения об ассоциации с ЕС.

О приостановке подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС, намеченного на саммит «Восточного партнерства» в Вильнюсе 28-29 ноября, Украина заявила 21 ноября 2013 г. В результате в Киеве начались массовые выступления в поддержку подписания соглашения с ЕС (т. н. «Евромайдан»), которые по мере обострения внутриполитической обстановки дополнились антиправительственными лозунгами, стали сопровождаться беспорядками и привели к смене власти в стране. 21 марта 2014 г. был подписан политический блок Соглашения, а экономическая часть была подписана 27 июня 2014 г., после проведения президентских выборов. Однако тяжелое положение украинской экономики и жесткость позиции России все же вынудили ЕС пойти на прежде отвергнутый формат трехсторонних переговоров. Первые такие переговоры прошли 11 июля 2014 г. в Брюсселе, а в результате вторых переговоров 12 сентября 2014 г. было принято решение об отсрочке имплементации соглашения о Зоне свободной торговли с ЕС до конца 2015 г. Зона свободной торговли между Украиной и ЕС начала функционировать 1 января 2016 г.

Однако в результате неблагоприятного сценария развития событий в 2014-2015 гг. официально декларированный экономический смысл заложенных в Соглашение об ассоциации положений фактически надолго перестал быть актуальным. Украина сейчас не только не представляет собой привлекательный рынок для расширения европейской зоны свободной торговли, но и является источником социальной напряженности, требующей больших финансовых вливаний для удержания экономики и политической системы от коллапса. В Европе все чаще звучат скептические высказывания относительно «европейского» будущего Украины. Так, в частности, 27 марта 2014 г., уже после подписания политической части Соглашения, отсутствие у Украины актуальной перспективы получения членства в Союзе подтвердил глава Еврокомиссии Ж.М. Баррозу. По итогам Рижского саммита «Восточного партнерства», прошедшего 21-22 мая 2015 г., ЕС по-прежнему не обозначил перспектив членства для Украины, а также сохранил существующие положения визового режима. Консультативный референдум, прошедший 6 апреля 2016 г. в Нидерландах, еще один из фактов, подтверждающих данный вывод.

Подводя итоги, стоит отметить, что выбор «европейского» (шире — «западного») пути, по которому в настоящий момент двигается Украина, требует помимо серьезной финансовой поддержки извне и достаточно длительного времени, но также и коренной перестройки механизма государственного управления, сознания правящих элит и обычных граждан. Претензии европейских чиновников, а также формально подписанные «соглашения» не способны сами по себе обеспечить требуемые изменения. Если действующее украинское правительство выбирает в качестве пути продвижения евроинтеграционный, следует содействовать процессу реформирования таким образом, чтобы принятый курс на сближение с ЕС, его институтами и нормами оставался приоритетным и осуществляющимся не только документально, но и фактически.

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Похожие:

	При московском государственном институте международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее – Университет) создан по поручению Президента Российской Федерации, Правительства...		Справочник Австралия Австрия Охватывает далеко не все вопросы регулирования трудовых отношений. Его дополняют специальные законы о труде, в числе которых Закон...
	Программа Социально-психологического тренинга «Гармонизации доверительных... Поэтому названной проблеме остается скромная роль присутствия лишь в семейных и некоторых видах межличностных отношений, типа отношений...		Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений Комиссии по урегулированию споров (далее – Комиссия) между участниками образовательных отношений муниципального учреждения дополнительного...
	"Разработать Национальные приложения к en 1991 Еврокод 1:"Воздействия... Заключение по проекту национального стандарта Российской Федерации ен 1991-2-2011, Еврокод 1 Воздействия на сооружения Часть 2: Транспортные...		Голода 1932 – 1933 гг давно уже вышла за рамки чисто научной дискуссии... Голод 1932 – 1933 гг в современной российской и зарубежной историографии: взгляд из России
	Л. Р. Манакина «11» января 2016 г Особенности обучения на уровне начального общего образования, возрастные особенности младших школьников		Инструкция по установке и эксплуатации. Модель: Firespace 25 s ir Продукт соответствует европейским нормам безопасности en60335-2-30 и европейским стандартам Электромагнитной Совместимости (emc)...
	Публичный отчёт за 2015-2016 учебный год Показатели деятельности... Особенности образовательного процесса. Цели и результаты развития учреждения стр. 6		Литература: 74 Особенности положения Монголии в системе международных отношений до 1990-х гг. 11
	Особенности Департамент образования организует проведение итогового сочинения (изложения) в условиях, учитывающих состояние их здоровья, особенности...		Отчет о выполнении плана мероприятий Администрации г. Улан-Удэ по реализации Трехстороннего соглашения между Администрацией г. Улан-Удэ, Объединением организаций профсоюзов...
	S: Медицинская деонтология – это К принципам отношений между медицинскими работниками и родственниками больных относятся		Г. Ростов-на-Дону 2016 год Учебные вопросы: Организация работы по охране труда в учреждении Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией...
	Бронхиальная астма и заболевания сердечно-сосудистой системы Алексеенко З. К. Особенности клинического течения и диагностики ибс на фоне хронических обструктивных заболеваний легких: автореф...		Пояснительная записка Возрастные особенности психофизического развития... Возрастные особенности психофизического развития детей стр

Руководство, инструкция по применению