ОТЧЕТ
о выполнении Основных направлений развития архивного дела
в Курской области за 2016 год
Государственное регулирование развития
архивного дела
В отчетном году деятельность архивного управления Курской области (далее - архивуправление Курской области), государственных и муниципальных архивов была направлена на реализацию приоритетных задач, обозначенных в основных направлениях развития архивного дела в Курской области на 2016 год.
В государственную программу Курской области «Развитие архивного дела в Курской области», утвержденную Постановлением Администрации Курской области от 22.10.2013 № 767-па, в течение 2016 года вносились изменения (постановление Администрации Курской области от 04.05.2016 № 280-па; от 23.09.2016 № 723-па; от 05.11.2016 № 919-па), что было вызвано необходимостью корректировки объема средств областного бюджета, предусмотренного для реализации мероприятий государственной программы, в соответствии с нормами действующих законов Курской области об областном бюджете.
Осуществлялась работа по внесению изменений в действующие административные регламенты архивуправления Курской области по предоставлению (исполнению) следующих государственных услуг (функций):
«Организация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Курской области и других архивных документов» (приказ архивного управления Курской области от 07.06.2016 № 01-06/32; от 30.09.2016 №01-06/60);
«Обеспечение исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, подлежащих направлению в иностранные государства» архивным управлением (приказ архивного управления Курской области от 27.06.2016 № 01-06/36);
«Использование документов Архивного фонда Курской области и архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального образования Курской области (оформление и предоставление архивных справок, выписок и копий)» (приказ архивного управления Курской области от 27.06.2016 № 01-06/37).
Проведена работа по:
разработке Порядка согласования номенклатур совершенно секретных и секретных дел, а также утверждения описей дел постоянного и временного хранения секретного делопроизводства, представленных юридическими лицами (приказ архивного управления Курской области от 29.08.2016 № 01-06/49);
формированию нового состава Общественного совета при архивном управлении Курской области (приказ начальника архивного управления Курской области от 14.07.2016 № 01-06/39).
В соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 18.05.2015 № 282-па, и в целях оптимизации процесса предоставления государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Курской области и других архивных документов» архивуправлением Курской области был проведен мониторинг качества предоставления выше указанной услуги. В рамках подготовки проведения мониторинга были утверждены: форма анкеты опроса по исследованию общей удовлетворенности граждан качеством предоставления услуги; максимальное количество респондентов, подлежащих опросу в рамках проведения мониторинга; место проведения мониторинга путем опроса в виде анкетирования (приказ начальника архивного управления Курской области от 14.10.2016 № 01-06/66).
Продолжалась работа по совершенствованию механизма осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела органами местного самоуправления области. В соответствии с Законом Курской области от 21.12.2005 № 98-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела» (с последующими изменениями), постановлением Администрации Курской области от 19.01.2009 № 9 «Об утверждении Правил расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета», приказом начальника архивного управления Курской области от 04.02.2016 № 01-6/02 утвержден Порядок предоставления отчетов и сведений об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела.
С целью достижения ключевых контрольных показателей Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Курской области», утвержденного постановлением Администрации Курской области от 25.11.2015 № 821-па, в части предоставления 50% государственных услуг архивуправления Курской области и подведомственных ему учреждений в ОБУ «МФЦ» и его филиалах по принципу «одного окна», архивуправлением Курской области был разработан проект дополнительного соглашения к соглашению о взаимодействии между ОБУ «МФЦ» и архивным управлением Курской области от 23.12.2015 № 04-23/02 и обеспечено его заключение с ОБУ «МФЦ» (дополнительное соглашение от 23.03.2016 № 04-32/01). В результате взаимодействия с ОБУ «МФЦ» на основе соглашения в новой редакции наметился рост обращений в ОБУ «МФЦ» и доля предоставленных услуг в сфере архивного дела достигла 23% от общего количества предоставленных услуг.
В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере архивного дела на территории Курской области, архивуправлением Курской области в 2016 году были проведены плановые проверки в отношении 5-и организаций, внеплановые проверки (по исполнению предписаний) – 4-х организаций.
В целях реализации мероприятий государственной программы Курской области «Развитие архивного дела в Курской области» в 2016 году областным казенным учреждением «Государственный архив Курской области» (далее – ОКУ «Госархив Курской области») проведена следующая работа:
осуществлялся контроль за состоянием работы по сканированию документов (предоставление ежеквартальной отчетности);
подготовлена и рассмотрена на заседании дирекции архива информация о работе по упорядочению и систематизации БД электронных образов документов, полученных в результате сканирования;
разработан и утвержден приказом директора архива от 22.12.2016 № 113 план работы отдела автоматизированных архивных технологий по переводу документов в электронный вид на 2017 год.
В рамках реализации государственной программы Курской области «Развитие архивного дела в Курской области» в отчетном году было освоено 4 958 568,00 руб. и осуществлены следующие мероприятия:
в ОКУ «Госархив Курской области»:
промывка оборудования и коммуникационных теплопотребляющих установок – на сумму 34 861, 00 руб.;
обслуживание систем вентиляции и кондиционирования на сумму 151 200,00 руб.;
обслуживание лифтов на сумму 76 062, 80 руб.;
приобретение: насоса для подкачивания горячей воды на сумму 20 250,00 руб.; кондиционера на сумму 72 573,02 руб.; мебели, архивных стеллажей на сумму 81 046,00 руб.; прожекторов светодиодных на сумму 9 205,00 руб.; бланочной продукции на сумму 12 605,00 руб.; канцтоваров на сумму 19 854,42 руб.; хозяйственных товаров на сумму 32 789,64 руб. и др.;
в областном казенном учреждении «Государственный архив общественно-политической истории Курской области» (далее – ОКУ «ГАОПИ Курской области»):
текущий ремонт: трубопровода холодного водоснабжения на сумму 114 053,00 руб.; читального зала на сумму 45 747,00 руб.; дверных полотен на сумму 121 120,00 руб.;
приобретение диэлектрических средств защиты (боты, перчатки, ковер) на сумму 1769,70 руб., лазерного принтера на сумму 10 000,00 руб., демосистем настольных 2 шт. на сумму 5 790, 00 руб., информационных стендов 2 шт. на сумму 8 700,00 руб., гигрометров 3 шт. на сумму 1 425,00 руб., жалюзи для читального зала 13 200,00 руб.
Областным казенным учреждением «Государственный архив документов по личному составу Курской области» (далее – ОКУ «ГАДЛС Курской области») также, в течение года, осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы за счет средств областного бюджета. Так, архивом на закупку лицензионных антивирусных программ, системного блока, гигрометров; обслуживание программ Бюджет Смарт, СБиС «Электронная отчетность», 1С «Бухгалтерия», 1С «Заработная плата»; закупку канцтоваров было израсходовано 519 307,00 руб.
Во исполнение приказа начальника архивного управления Курской области от 28.01.2010 № 01-04/07 «О мерах по обеспечению государственными архивами Курской области пожарной безопасности» продолжалась работа по усилению безопасности архивов и архивных фондов.
Так, в ОКУ «Госархив Курской области»:
проведен противопожарный инструктаж с работниками архива по повышению безопасности АФ Курской области, с фиксированием результатов в «Журнале учета инструктажей по охране труда и противопожарной безопасности ОКУ «Госархив Курской области»;.
изданы приказы директора:
о назначении ответственных за противопожарное состояние помещений в архиве (от 11.01.2016 № 12);
об установлении противопожарного режима в ОКУ «Госархив Курской области» (от 11.01.2016 № 15);
о создании нештатных аварийно-спасательных формирований ОКУ «Госархив Курской области» в особый период (от 11.01.2016 № 16);
об утверждении правил пропускного и внутриобъектного режимов» (от 11.01.2016 № 26);
о назначении ответственного лица за систему пожаротушения ОКУ «Госархив Курской области» (от 11.01.2016 № 32);
об утверждении инструкции об охранном режиме в ОКУ «Госархив Курской области» (от 06.10.2016 № 86).
В ОКУ «ГАОПИ Курской области» в целях усиления безопасности архивных фондов:
утверждены «Правила пропускного и внутриобъектного режима в здании ОКУ «ГАОПИ Курской области» (приказ от 13.01.2016 № 4/1);
произведена перезарядка огнетушителей ОУ-3, ОУ-05, ОУ-8 в количестве 79 шт. (23 556,33 руб.);
проведены: испытания наружной пожарной лестницы (29 942,67 руб.), монтаж металлической противопожарной лестницы (10 000,00 руб.), расчеты по оценке пожарного риска (93 125,00 руб.);
определены категории по взрывоопасной и пожарной опасности помещений (28 000,00 руб.);
приобретены и установлены дверь противопожарная 2-й категории (12 500,00 руб.); шкафы пожарные ШПК-310 в количестве 7 штук (11 893,00 руб.).
ОКУ «ГАДЛС Курской области»:
проведены вводные и первичные инструктажи по пожарной безопасности с: вновь принятыми работниками; студентами, проходившими практику в архиве; работниками ОБУ «МФЦ», проходившими стажировку в архиве;
заключен договор с КОО «Всероссийское добровольное пожарное общество» на ремонт и заправку огнетушителей.
В государственных архивах Курской области был осуществлен комплекс мер, направленных на:
защиту персональных данных (издание соответствующих приказов, создание рабочих групп по координации работ, связанных с обеспечением защиты персональных данных, назначение ответственных лиц за обеспечение режима ограничения доступа к информации и т.д.);
совершенствование работы по охране труда.
В целях организации работы режимно-секретного подразделения в ОКУ «Госархив Курской области»:
подготовлена и согласована с СЗ ЭПК архивного управления Курской области номенклатура совершенно секретных и секретных дел и журналов на 2017 год;
проведена аттестация АРМ 1 (повторная) на соответствие требованиям безопасности объекта информатизации с выдачей сертификата и установлено соответствующее программное обеспечение;
изданы приказы директора:
«О категорировании и классификации автоматизированной системы» (от 27.09.2016 № 84);
«О назначении ответственных за защиту информации и эксплуатацию автоматизированной системы АРМ 1» (от 27.09.2016 № 83);
«О вводе в эксплуатацию объекта информатизации автоматизированной системы АРМ 1» (от 28.09.2016 № 85).
На территории Курской области действуют 32 муниципальных архива, из которых 31 – структурные подразделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курской области, 1 - муниципальное казенное учреждение «Архив города Льгова Курской области».
Общая штатная численность муниципальных архивов Курской области составляет 70 человек, из них 32 руководителя и 38 специалистов. Работа архивуправления Курской области по взаимодействию с органами местного самоуправления и муниципальными архивами была направлена на совершенствование работы муниципальных архивов в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее – Правила).
Архивуправление Курской области вело консультативную работу с работниками муниципальных архивов Курской области, связанную с оказанием методической помощи в сфере архивного дела.
В течение года работники архивуправления Курской области посетили муниципальные архивы Золотухинского Курчатовского, Советского, Суджанского, Фатежского, Хомутовского районов Курской области с целью оказания методической и организационной помощи в деле хранения, учета и использования архивных документов .
Продолжалась работа по укреплению материальной базы муниципальных архивов за счет финансовых средств, направляемых областным бюджетом органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, а также за счет средств муниципальных образований. Всего в 2016 году из областного бюджета направлено в муниципальные районы и городские округа области 8 406 864 руб., (в 2015 году - 8 380 050 руб.) которые были использованы:
на оплату труда работников муниципальных архивов – 6 865 970 руб.;
укрепление материально-технической базы муниципальных архивов, коммунальные расходы, аренду, услуги по содержанию имущества, услуги связи - 1 540 894 руб. (в 2015 г. - 1 876 168руб.).
Общий объем исполнения годовых бюджетных ассигнований составил 8 406 864 руб.
За счет средств, выделяемых областным бюджетом и муниципальных средств, в отчетном году муниципальными архивами было приобретено: 4 компьютера, 1 ноутбук, 1 системный блок, 5 принтеров, 4 многофункциональных устройства, 3 источника бесперебойного питания, 3 жестких диска, 1 пылесос, цифровой фотоаппарат, боксы для хранения дисков и др.
В целях улучшения сохранности документов приобретены:
стеллажи для муниципальных архивов Беловского, Глушковского, Обоянского, Рыльского, Суджанского, Фатежского, Щигровского районов, г. Железногорска общей протяженностью 0,319 тыс. погонных метров;
2,342 тыс. коробов для картонирования документов в архивных отделах 11 муниципальных районов и городских округов (Глушковского, Касторенского, Курского, Мантуровского, Пристенского, Рыльского, Солнцевского, Щигровского районов, г.Железногорска, г.Курска, г.Льгова);
14 огнетушителей для архивных отделов администраций Кореневского, Черемисиновского, Щигровского районов, г.Курска;
16 гигрометров, термометров для архивных отделов Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Мантуровского, Советского, Солнцевского районов.
Приобретены 3 информационно-выставочных стенда для архивного отдела Кореневского района.
Кроме того архивным отделам, в рамках заключенных соглашений с районными отделениями Управления Пенсионного фонда РФ по Курской области, выделялись финансовые средства для обслуживания программного комплексаVipNet («Деловая почта») с функциями шифрования, криптографической защиты информации.
Финансовые средства использовались также на приобретение канцелярских и хозяйственных принадлежностей, оплачивались услуги связи, Интернета, коммунальные услуги и др.
Различные виды ремонтных работ были осуществлены в 6 районах (ремонт архивохранилищ, рабочих комнат, крыши, замена окон, дверей).
За счет средств местного бюджета, в рамках муниципальных программ развития архивного дела, проведены работы по:
бетонированию пола, укладке линолеума, шпаклевке и покраске стен в 2-х хранилищах муниципального архива Беловского района;
ремонту крыши, облицовке стен, установке 3-х металлических дверей, новых светильников, установке пандусов для архивных тележек в помещениях муниципального архива Обоянского района;
обработке и покраске стен в архивохранилище муниципального архива Советского района;
капитальному ремонту помещения, дополнительно выделенного для размещения муниципального архива Фатежского района; установке в выделенном помещении металлической двери, пожарной сигнализации;
установке охранной и пожарной сигнализации, новой металлической двери в муниципальном архиве Черемисиновского района;
ремонту системы отопления в хранилищах и рабочем кабинете, установке новых светильников в архивном отделе Администрации Щигровского района.
За счет средств областного бюджета приобретены и установлены:
2 станка для переплета архивных документов для архивных отделов Глушковского, Рыльского районов;
11 светодиодных энергосберегающих светильников для хранилищ муниципального архива Кореневского района;
мебель, оборудование для рабочих кабинетов и архивохранилищ шкафы (в том числе металлические), стулья, столы, подкатные тумбы для архивных отделов Кореневского, Обоянского, Пристенского, Рыльского, Тимского, Щигровского районов, г.Железногорска, г.Курска, г.Курчатова.
В целях планомерного комплектования документами Архивного фонда Курской области и другими архивными документами в 2016 году были выделены дополнительные помещения:
архивному отделу администрации Фатежского района архивохранилище общей площадью 47,5 кв.м., а также рабочий кабинет общей площадью 30 кв.м. (дополнительные площади выделены в здании Администрации Фатежского района);
архивному отделу администрации Беловского района помещение общей площадью 40 кв.м.
В 2016 году были внесены изменения в муниципальные программы развития архивного дела, направленные на создание нормативных условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Курской области, 18-и муниципальных образований (Большесолдатский, Глушковский,, Железногорский, Конышевский, Кореневский, Курский, Курчатовский, Медвенский, Обоянский, Октябрьский, Пристенский, Рыльский, Советский, Суджанский, Тимский, Хомутовский, Черемисиновский районы, г.Курчатов).
За отчетный период архивуправлением Курской области проведены ставшие традиционными совещания с коллективами государственных архивов, а также расширенное заседание коллегии, посвященные итогам деятельности архивных учреждений области в 2015 году и основным направлениям работы в 2016 году.
|
