ПРОЕКТ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту профессионального стандарта
«Специалист по неразрушающему контролю»
Москва 2015
Содержание
стр.
1
|
Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций ................
|
3
|
|
1.1
|
Перспективы развития вида профессиональной деятельности .........................................
|
3
|
|
1.2
|
Описание обобщенных трудовых функций и состава трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации ..........................................................................................................
|
4
|
2
|
Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта ........................................
|
8
|
|
2.1
|
Информация об организациях, на базе которых проводились исследования ..................
|
8
|
|
2.2
|
Описание требований к экспертам, привлекаемых к разработке проекта профессионального стандарта ...............................................................................................
|
9
|
|
2.3
|
Описание использованных методов .....................................................................................
|
9
|
|
2.4
|
Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности ..........................................................................................
|
10
|
3
|
Обсуждение проекта профессионального стандарта ...................................................................
|
10
|
Приложение 1
|
Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального стандарта ..............................................................................
|
11
|
Приложение 2
|
Сведения об организациях и экспертах, планируемых к привлечению для обсуждения проекта профессионального стандарта..........................................
|
13
|
Приложение 3
|
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях на 1 этапе подготовки проекта профессионального стандарта.............................................
|
16
|
1 Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций
Перспективы развития вида профессиональной деятельности
Сварка является межотраслевым процессом, который применяется в гражданском и промышленном строительстве, авиакосмической промышленности, автомобилестроении, судостроении, производстве конструкций различного назначения и оборудования, прокладке тепловых и газовых сетей, промысловых и магистральных трубопроводов для транспортировки нефти и газа и в других отраслях народного хозяйства.
Сварка относится к специальному процессу, результаты которого нельзя оценить только путем испытаний и оценки качества готовой сварной конструкции (изделия или продукции). Гарантированная надежность и работоспособность сварной конструкции может быть обеспечена только поэтапным контролем всего жизненного цикла её создания. Безусловно, велика в этом роль персонала сварочного производства и, в частности, специалиста по неразрушающему контролю.
В национальных и международных нормативных документах устанавливаются отдельные требования к проверке квалификации специалиста по неразрушающему контролю перед допуском к выполнению отдельных работ.
При разработке профессионального стандарта разработчики руководствовались следующим:
сварка является межотраслевым или «сквозным» процессом;
профессии в области сварочного производства должны иметь межотраслевой характер, с возможностью установления дополнительных отраслевых требований;
профессиональный стандарт должен коррелироваться с государственными образовательными стандартами и образовательными программами и служить основой для их разработки с учетом лучших мировых практик;
профессиональный стандарт должен обеспечивать возможность проведения оценки квалификации персонала;
проведенное анкетирование предприятий показало, что крупные и особо крупные предприятия в таких отраслях как общее машиностроение, судостроение, авиастроение, мостостроение, нефтепереработка и др., заинтересованы в развитии профессии специалист по неразрушающему контролю;
профессиональный стандарт должен применяться для удовлетворения потребностей работодателей в высококвалифицированных кадрах.
Данный стандарт является многофункциональным межотраслевым документом, описывающим трудовые функции специалиста по неразрушающему контролю и необходимые для их выполнения действия, умения и знания для 3-6 квалификационного уровня, а также ряд других параметров, характеризующих специфику труда.
Профессиональный стандарт «Специалист по неразрушающему контролю» применим в следующих областях профессиональной деятельности (видах экономической деятельности): металлургическое производство; производство металлических изделий; производство машин и оборудования; производство автомобилей, прицепов и полуприцепов; производство судов, летательных, космических аппаратов и прочих транспортных средств; а также - производство, передача и распределение электроэнергии, газа, нефтепродуктов, пара и горячей воды; строительство; производство пластмассовых изделий и др.
Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является проведение оценки соответствия объекта контроля по результатам неразрушающего контроля.
Основными сферами применения профессионального стандарта являются:
область управления персоналом (разработка стандартов предприятий, систем мотивации и стимулирования персонала, должностных инструкций; тарификация должностей; отбор, подбор и аттестация персонала; планирование карьеры);
процедуры стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей и квалификаций, упорядочивание видов трудовой деятельности);
оценка квалификации работников;
формирование федеральных образовательных стандартов, программ среднего профессионального образования по сварочному производству и образовательных программ высшего профессионального образования, как правило, в области, соответствующей направленности (профилю) по сварочному производству, а также разработка учебно-методических материалов к этим программам, выбора форм и методов обучения в системе профессионального образования, а также дополнительного профессионального обучения персонала на предприятиях.
Профессиональный стандарт «Специалист по неразрушающему контролю» может быть использован работодателем для:
подбора квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задаче;
определения критериев оценки при подборе и отборе персонала;
обеспечения качества работ персонала и соответствия выполняемых персоналом трудовых функций установленным требованиям;
обеспечения профессионального роста персонала;
поддержания и улучшения стандартов системы качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;
повышения мотивации персонала к труду в своей организации;
повышения эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, и, следовательно, высоких экономических результатов.
Профессиональный стандарт «Специалист по неразрушающему контролю» является основой для работника в следующих направлениях:
определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;
эффективное функционирование на предприятии;
обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска работы;
карьерный рост и увеличение доходов.
1.2 Описание обобщенных трудовых функций и состава трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта в рамках вида профессиональной деятельности были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ) и составляющие их трудовые функции (ТФ).
Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ и ТФ осуществлялась на основе следующих принципов:
1. Соответствие требованию полноты перечня. Совокупность ТФ полностью охватывает ОТФ по виду профессиональной деятельности «Специалист по неразрушающему контролю». Выполнение всех перечисленных ОТФ необходимо и достаточно для достижения цели «Проведение оценки соответствия объекта контроля по результатам неразрушающего контроля».
2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ и ТФ соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются подавляющим большинством представителей профессионального сообщества.
3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ и ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности.
4. Соответствие требованию проверяемости (оцениваемости). Обеспечивается возможность объективной проверки владения специалистом любой из ТФ и ОТФ.
Распределение трудовых функций специалиста по неразрушающему контролю по уровням квалификации произведено на основе дескрипторов Национальной рамки квалификации Российской Федерации в редакции Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 №148н «Уровни квалификации в целях разработки профессиональных стандартов».
Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 1. Обоснование установленного уровня квалификации проведено с учетом тарифно-квалификационных характеристик, содержащихся в Общероссийском классификаторе занятий и Едином тарифно-квалификационном справочнике.
Таблица 1 – Перечень обобщенных трудовых функций
Код
|
Наименование
|
Уровень квалификации
|
Обоснование уровня квалификации
|
А
|
Неразрушающий контроль (НК) в соответствии с технологической инструкцией/инструкционной картой/технологической картой (ТИ) без выдачи заключения
|
3
|
Уровень квалификации позволяющий квалифицированно выполнять контроль подготовительных, сборочных и сварочных операций на всем цикле производства сварных конструкций под руководством специалиста более высокого квалификационного уровня по данному стандарту с проявлением самостоятельности при решении практических задач
|
|
В
|
Неразрушающий контроль с определением соответствия объекта контроля требованиям нормативной и иной документации
|
4
|
Уровень квалификации, позволяющий осуществлять технический контроль (входной, операционный, приемочный) соблюдения технических требований при выполнении работ с применением сварки и родственных процессов при производстве (изготовлении, монтаже, ремонте), приемке в эксплуатацию и эксплуатации объекта. Специалисты данного уровня могут самостоятельно осуществлять технический контроль производственно-технологической и исполнительной документации контролируемого объекта
|
|
|
C
|
Руководство и организация процессов проведения НК
|
5
|
|
D
|
Организация, выполнение работ по повышению эффективности неразрушающего контроля
|
6
|
|
Совокупность трудовых функций полностью охватывает обобщенные трудовые функции. Трудовые функции, входящие в состав обобщенных трудовых функций, и соответствующие им уровни квалификации приведены в таблице 2.
Таблица 2 – Трудовые функции и соответствующие им уровни квалификации
Обобщенные трудовые функции
|
Трудовые функции
|
Код
|
Наименование
|
Наименование
|
Код
|
Уровень квалификации
|
А
|
Неразрушающий контроль (НК) в соответствии с технологической инструкцией/инструкционной картой/технологической картой (ТИ) без выдачи заключения
|
Проверка готовности объекта и средств контроля к проведению НК
|
A/01.3
|
3
|
Выполнение технологических операций визуального и измерительного контроля
|
A/02.3
|
3
|
Выполнение технологических операций ультразвукового контроля
|
A/03.3
|
3
|
Выполнение технологических операций радиационного контроля
|
A/04.3
|
3
|
Выполнение технологических операций магнитного контроля
|
A/05.3
|
3
|
Выполнение технологических операций вихретокового контроля
|
A/06.3
|
3
|
Выполнение технологических операций капиллярного контроля
|
A/07.3
|
3
|
Выполнение технологических операций контроля методом течеискания
|
A/08.3
|
3
|
Выполнение технологических операций вибрационного контроля
|
A/09.3
|
3
|
Выполнение технологических операций методом акустической эмиссии
|
A/10.3
|
3
|
Выполнение технологических операций электрического контроля
|
A/11.3
|
3
|
Выполнение технологических операций теплового контроля
|
A/12.3
|
3
|
В
|
Неразрушающий контроль с определением соответствия объекта контроля требованиям нормативной и иной документации
|
Проверка готовности объекта и средств контроля к проведению НК
|
B/01.4
|
4
|
Выполнение НК конкретным методом с оформлением и оценкой результатов контроля
|
B/02.4
|
4
|
Разработка ТИ конкретного метода неразрушающего контроля
|
B/03.4
|
4
|
Руководство и контроль выполнения НК специалистами 3 уровня квалификации
|
B/04.4
|
4
|
С
|
Руководство и организация процессов проведения НК
|
Руководство и обеспечение работ по НК
|
C/01.5
|
5
|
Контроль проведения НК
|
C/02.5
|
5
|
D
|
Организация, выполнение работ по повышению эффективности неразрушающего контроля
|
Разработка, внедрение новых технологий НК
|
D/01.6
|
6
|
Разработка рекомендаций по обеспечению контролепригодности и повышению качества ОК
|
D/02.6
|
6
|
Подготовка специалистов 3 и 4 уровней
|
D/03.6
|
6
|
2 Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта
На первом этапе была сформирована экспертная группа (16 чел.), в состав которой входили руководители и специалисты-эксперты, специалисты в области управления, обучения и оценки персонала.
Сведения об организациях, привлеченных к разработке проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении 1.
Далее был проведен предварительный анализ вида профессиональной деятельности «Контроль соблюдения требований к выполнению сварочных работ и технический контроль объекта (сварная продукция, сварная конструкция), производственно-технологической и исполнительной документации». Для этого были проанализированы:
- актуальное состояние и перспективы развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций, нормативной, методической, учебной, технологической документации;
- российские и международные профессиональные стандарты по родственным видам профессиональной деятельности;
- квалификационные характеристики, содержащиеся в действующих классификаторах и справочниках социально-экономической информации;
- нормативные правовые акты, иные организационно-распорядительные документы, в которых определены требования к квалификации по профессиям, должностям, специальностям по видам профессиональной деятельности, соответствующим разрабатываемому профессиональному стандарту;
- информация о предприятиях, где реализуется исследуемый вид профессиональной деятельности и которые могут быть привлечены к разработке проекта профессионального стандарта «Контролер сварочных работ».
На втором этапе был разработан проект функциональной карты вида профессиональной деятельности «Контроль соблюдения требований к выполнению сварочных работ и технический контроль объекта (сварная продукция, сварная конструкция), производственно-технологической и исполнительной документации».
Участниками экспертной группы и привлеченными специалистами были реализованы:
- проведение структурно-функционального анализа вида профессиональной деятельности и предварительное отнесение трудовых функций к уровням квалификации;
- сбор информации о квалификационных требованиях к контролеру сварочных работ из различных источников.
На третьем этапе был подготовлен первый вариант проекта профессионального стандарта и проведены:
- индивидуальные опросы экспертов-производственников;
- обсуждение проекта профессионального стандарта с профессиональным сообществом в рамках семинара в г.Санкт-Петербург, 5 июня 2015 года (число участников более 200 человек).
По результатам указанных мероприятий и поступивших письменных отзывов и предложений осуществлена разработка проекта профессионального стандарта «Контролер сварочных работ».
|
