|
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области
_______________Т.В. Акст
от "___"_________201_ г.
|
Должностной регламент
старшего специалиста 3 разряда правового отдела
Регистрационный номер (код) должности по Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», -
11-4-4-090
I. Общие положения
1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) старшего специалиста 3 разряда правового отдела (далее - старший специалист 3 разряда) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты".
2. Назначение на должность и освобождение от должности старшего специалиста 3 разряда осуществляются приказом начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области (далее – инспекция).
3. Старший специалист 3 разряда непосредственно подчиняется начальнику отдела.
4. В отсутствие старшего специалиста 3 разряда правового отдела его замещает старший специалист 2 разряда правового отдела.
Старший специалист 3 разряда исполняет должностные обязанности специалиста 1 разряда в случае его отсутствия.
5. В своей деятельности старший специалист 3 разряда руководствуется: Конституцией Российской Федерации; Федеральным Законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральным Законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной службе Российской Федерации»; Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации; Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации; иными федеральными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности ФНС России и территориальных органов ФНС России; иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности государственного гражданского служащего; положениями об инспекции и правовом отделе; приказами (распоряжениями) начальника инспекции; настоящим должностным регламентом; документами, регламентирующими работу со служебной информацией и другими.
II. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
6. Для замещения должности старшего специалиста 3 разряда устанавливаются следующие требования:
а) наличие среднего специального образования, соответствующего направлению деятельности;
б) по стажу работы - без предъявления требований к стажу;
в) наличие профессиональных знаний, включая знание:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правил делового этикета;
правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебного распорядка инспекции;
порядка работы со служебной информацией, инструкции по делопроизводству;
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
должностного регламента;
г) наличие профессиональных навыков:
обеспечения выполнения задач и функций по организационному, информационному, документационному и иному обеспечению деятельности структурных подразделений;
планирования рабочего времени, систематического повышения своей квалификации, подготовки служебных документов, делового письма, пользования оргтехникой;
работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями (в том числе с сетью Интернет), в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
управления электронной почтой;
подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
III. Должностные обязанности, права и ответственность
7. Основные права и обязанности старшего специалиста 3 разряда, а также запреты и требования, связанные с гражданской службой, которые установлены в его отношении, предусмотрены статьями 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
8. Старший специалист 3 разряда осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, положением о Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области, утвержденным руководителем УФНС России по Оренбургской области «30» декабря 2005 г., положением о правовом отделе, приказами (распоряжениями) ФНС России, приказами управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее – управление), приказами инспекции, поручениями руководства инспекции.
Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции старший специалист 3 разряда имеет право:
запрашивать у структурных подразделений инспекции справки, письменные объяснения, мотивированные заключения и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности;
на ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
вносить предложения по совершенствованию правовой работы в инспекции;
на продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;
на прохождение переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
участвовать в проведении совещаний, семинаров;
на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
на защиту сведений о гражданском служащем;
на медицинское страхование;
на государственную защиту своей жизни и здоровья и членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
на государственное пенсионное обеспечение;
на иные права, установленные законодательством.
Исходя из задач и функций, определенных положением о инспекции и положением о правовом отделе, на старшего специалиста 3 разряда возлагаются следующие функции:
исполнение приказов и распоряжений ФНС России, Управления, приказов и распоряжений начальника инспекции, заместителя начальника инспекции, курирующего деятельность отдела, начальника отдела по вопросам, касающимся деятельности отдела;
своевременное и качественное представление в Управление информации и отчетности, касающейся деятельности правового отдела;
качественное и своевременное оформление и предъявление в арбитражные суды и суды общей юрисдикции исковых заявлений (отзывов на иски, заявления) по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
своевременное обжалование в апелляционном, кассационном и надзорном порядке судебных актов арбитражных судов и судов общей юрисдикции;
составление служебной записки на имя начальника инспекции о нецелесообразности дальнейшего обжалования судебного акта, в случае наличия мотивированных правовых оснований;
оформление заявлений о выдаче судебных приказов;
обеспечение полного формирования судебных дел;
защита и представительство интересов инспекции в арбитражных судах по делам, связанным с результатами выездных и камеральных налоговых проверок, обжалованием действий и бездействия должностных лиц налогового органа, делам об административных правонарушениях;
защита и представительство интересов инспекции в судах общей юрисдикции по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
защита и представительство интересов инспекции в мировом суде по делам, относящимся к подведомственности мировых судей;
осуществление правовой экспертизы документов, подготавливаемых специалистами инспекции;
юридическое сопровождение налоговых проверок;
оказание правовой помощи специалистам инспекции;
выезд в необходимых случаях в служебные командировки;
исполнение поручений начальника инспекции, его заместителей, начальника правового отдела;
обеспечение постоянного и качественного заполнения и ведения данных информационного ресурса «Учет заявлений (исков) по делам с участием налоговых органов» и «Журнал учета заявлений (исков) по делам с участием налоговых органов»;
осуществление ввода судебных актов в программу «ПИК Суды»;
ведение аудиозаписей судебных заседаний;
умение работать в правовых системах «Консультант плюс» и «Гарант»;
соблюдение правил внутреннего трудового распорядка инспекции и дисциплины труда при выполнении должностных обязанностей и полномочий;
поддержание уровня квалификации, достаточного для исполнения своих должностных обязанностей;
ведение в установленном порядке делопроизводства и хранение документов;
обеспечение сохранности служебного удостоверения и документов, находящихся в его ведении;
рассмотрение возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам, составленным по результатам осуществленных инспекцией мероприятий налогового контроля;
подготовка экспертных заключений по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля об обоснованности (необоснованности) доводов налогоплательщика;
подготовка по запросу Управления заключений по жалобам;
рассмотрение заявлений и жалоб на действия (бездействие) должностных лиц налогового органа, за исключением начальника Инспекции и его заместителей, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговый орган;
анализ и обобщение практики рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в инспекции, внесение предложений по её совершенствованию руководству инспекции и в отдел по досудебному урегулированию налоговых споров Управления;
анализ и обобщение судебной практики по вопросам налогообложения, применения законодательства об административных правонарушениях для использования при подготовке проектов решений по результатам рассмотрения жалоб, заявлений;
изучение актов, по результатам осуществленных инспекцией мероприятий налогового контроля, по которым возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) в инспекцию не поступили, в целях прогнозирования спорных ситуаций на иных стадиях досудебного и судебного урегулирования;
осуществление сбора, систематизации, обработки и анализа информации, имеющей непосредственное отношение к деятельности инспекции и образующейся на стадиях составления акта по результатам проведенных мероприятий налогового контроля, рассмотрения возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам налогового контроля, вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки, обжалования вынесенного налоговым органом решения;
принятия участия в выработке мер по устранению типичных причин, возникающих налоговых споров по результатам деятельности инспекции, в том числе путем участия в работе по устранению нестыковок различных ведомственных разъяснений в целях выработки единой правоприменительной практики;
взаимодействие отдела с иными подразделениями инспекции, а также правоохранительными органами в соответствии с функциональными задачами, возложенными на отдел;
принятие участия в разработке проектов нормативно-правовых актов, методических рекомендаций, регламентов, писем, иных актов по вопросам досудебного урегулирования налоговых споров, контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и иного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на налоговые органы;
визирование проектов актов и решений по результатам камеральных и выездных налоговых проверок;
составление в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте акта или решения, в связи с их незаконностью, необоснованностью и противоречием сложившейся судебной практики докладной записки на имя начальника налогового органа, содержащей выводы правового отдела о полноте собранной доказательственной базы.
проведение совещаний, семинаров, оказание практической помощи подразделениям контрольного блока инспекции;
соблюдение режима секретности сведений, составляющих государственную и (или) налоговую тайну;
осуществление других функций, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9. Старший специалист 3 разряда за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Старший специалист 3 разряда несёт персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностными регламентом, задачами и функциями отдела, функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
за некачественное и (или) несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел;
за несоблюдение законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, Управления, инспекции;
за неисполнение (несвоевременное исполнение) поручений начальника инспекции, его заместителей и начальника правового отдела;
за разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации ограниченного распространения, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
за соблюдение служебной и исполнительной дисциплины;
за сохранность служебных документов и бланков строгой отчетности, находящихся в ведении отдела и на своем участке работы;
иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
IV. Перечень вопросов, по которым старший специалист 3 разряда вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
10. При исполнении служебных обязанностей старший специалист 3 разряда вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
осуществлять проверку документов, переданных в отдел, и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать дополнительную информацию;
отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
принимать решение о соответствии документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
заверять надлежащим образом копии документов, касающихся деятельности отдела;
иным вопросам, предусмотренным положением об отделе и нормативными правовыми актами.
11. При исполнении служебных обязанностей старший специалист 3 разряда обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
организации работы по реализации задач и функций, возложенных на него должностным регламентом.
V. Перечень вопросов, по которым старший специалист 3 разряда вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
12. Старший специалист 3 разряда в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
нормативных правовых актов органов местного самоуправления, касающихся налогообложения;
коллективного договора инспекции;
нормативных правовых актов, управленческих и иных решений в части организационного, методологического, технического и информационного обеспечения, касающегося деятельности правового отдела и выполнении возложенных на него функций.
13. Старший специалист 3 разряда в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
положений об отделе инспекции;
графика отпусков гражданских служащих отдела;
иных актов по поручению непосредственного руководителя и руководства инспекции.
VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
14. Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями инструкций по делопроизводству инспекции и Управления, внутриведомственными и межведомственными документами и соглашениями, а также в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
VII. Порядок служебного взаимодействия
15. Взаимодействие старшего специалиста 3 разряда с федеральными государственными гражданскими служащими инспекции, управления и ФНС России, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст.3196; 2007, № 13, ст.1531; 2009, № 29, ст.3658), и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (распоряжениями) ФНС России.
VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной налоговой службы
16. В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции старший специалист 3 разряда осуществляет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг:
информирование налогоплательщиков по вопросам функционирования отдела;
информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
иных услуг.
IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
17. Эффективность профессиональной служебной деятельности старшего специалиста 3 разряда оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
способности выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя;
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, действующей судебной практики).
Начальник правового отдела С.Е. Красильников
Лист ознакомления
№ п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Дата и роспись в ознакомлении с должностным регламентом и в получении его копии
|
Дата и номер приказа о назначении на должность
|
Дата и номер приказа об освобождении от должности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
