Скачать 224.63 Kb.
|
А.А.Демьянов Методические рекомендации по профилактическим мерам, выявлению и предупреждению актов террористической направленности, действиям при совершении терактов на пассажирском автомобильном транспорте Москва 2007 СОДЕРЖАНИЕ Рекомендации по профилактическим мерам антитеррористической направленности .. 3 Рекомендации по действиям при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористических актов ... 4
3.Рекомендации по действиям по предотвращению террористических актов 6
4. Рекомендации по действиям в условиях совершения террористического акта (для водителей и кондукторов) 7 5. Приложения 5.1 Приложение 1 Проект приказа по предприятию о предупрждении актов терроризма на транспорте 8 5.2.Приложение 2. Проект плана мероприятий по предупреждению террористических актов на предприятии на 200 год. 9 5.3.Приложение 3. График дежурства инженерно- технических работников и специалистов предприятия (Образец) 10 5.4. Приложение 4. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва 10 1. Рекомендации по профилактическим мерам антитеррористической направленности
Дополнения к должностным инструкциям должны содержать:
4. На предприятии организуется круглосуточная охрана и пропускной режим с целью исключения несанкционированного и неконтролируемого проникновения посторонних лиц. При необходимости к данным мероприятиям привлекается инженерно-технический состав предприятия согласно графику (Приложение 3),
10. По согласованию с областными, городскими, районными компетентными органами, либо с их участием, дополняются учебные программы, организуются и прово- дятся занятия с водительским составом, кондукторами, инженерно-техническими работниками с использованием имеющихся или специально подготовленных кино- (видео) материалов о необходимых действиях по предотвращению актов терроризма и снижению тяжести их последствий. 11. Проводятся занятия по вопросам правильной (по отработанной схеме) эвакуации пассажиров в зависимости от количества дверей в автобусе и местонахождения автобуса, методах и способах организации первой помощи пострадавшим, применения имеющихся средств пожаротушения и т.д. По результатам занятий проводятся зачеты. 12. Проводятся систематические, не менее раза в квартал (по согласованию либо совместно с органами ФСБ, МВД, службы безопасности, здравоохранения и другими заинтересованными структурами), учебные тревоги с целью отработки действий по предотвращению террористических актов на различных объектах (на предприятиях, в транспортных средствах) и снижению тяжести их последствий. 13. В соответствующих органах власти, местного самоуправления, органах внутренних дел и службы безопасности, определяется необходимость занесения предприятия в перечень объектов, которые потенциально могут быть подвергнуты террористическим актам и за которыми закрепляются подразделения органов МВД для усиления внимания и включения в зону патрулирования. 14. Рассматриваются результаты проводимой работы по предупреждению террористических актов на предприятии, в районе (в городе). Вносятся предложения по участию в общерайонных (общегородских) мероприятиях и проверках, направленных на улучшение и расширение профилактических мер. 15. Выполняются распоряжения и указания органов ФСБ, МВД, органов власти и местного самоуправления, направленные на предотвращение террористических актов и ликвидации их последствий. Обеспечивается содействие органам ФСБ, МВД (и другим компетентным органам) в случае возникновения вероятности террористического акта или его совершения. 2. Рекомендации по действиям при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористических актов. Демаскирующие признаки установки взрывного устройства являются следствием как слабой маскировки, ввиду поспешного ведения работ по минированию, так и тщательно выполненной операции, но имеющей отдельные характерные черты. 2.1. Настораживающие признаки планируемого совершения террористического акта Настораживающими признаками планируемого совершения террористического акта служат следующие факторы: - появление в салоне автобуса спрятанных предметов, однозначно вызывающих подозрение и не похожих на те, что обычно бывают утрачены или забыты; - присутствие остатков упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов, инструмента около автобуса или внутри салона; - появление какой-то новой детали (зачастую нехарактерной для данной марки) снаружи или внутри автобуса; - сумки, коробки, чемоданы, кейсы, пакеты, толстые конверты, свертки и т.д., оставленные в салоне или возле автомобиля; - забытые или оброненные неизвестными лицами укупорка или этикетки из-под различных боеприпасов и взрывчатых веществ. 2.2. Демаскирующие признаки взрывных устройств. Демаскирующими признаками взрывных устройств являются: - наличие предметов, внешне похожих на армейское имущество; наличие брикетов, порошка серого, синего, белого цвета в смеси с коробочками, проводками, батарейками и т.д.; - наличие на найденном предмете неопределенного назначения источников питания; - незамаскированные элементы мин (зарядов, фугасов), натянутые проволоки и шнуры, провода, торчащие из грунта взрыватели или их усилители, стержни (штыри); - наличие антенны у предметов непонятного назначения; - присутствие звука часового механизма (тиканье, щелчки); - появление проводов там, где их раньше не было без видимых причин и оснований; - наличие локально расположенной массы металла (своего рода готовых поражающих элементов), близостью горючих материалов к ранее отсутствовавшему здесь предмету; - неоднородности внешней среды (нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания, нарушение естественного цвета растительности или снежного покрова и т.д.), причем эти изменения произошли совершенно без видимых причин; - наличие конвертов толщиной более 3 мм, при этом в них присутствуют отдельные утолщения; - необычный запах (миндаля, марципана, жженой пластмассы и др.), совершенно не к месту и не по сезону. 2.3. Действия при обнаружении признаков установки взрывного устройства. При обнаружении признаков установки взрывного устройства необходимо: - немедленно поставить в известность территориальную службу по борьбе с терроризмом (ФСБ) и сообщить полученную информацию в дежурную часть органов МВД. При этом необходимо назвать точный адрес и название организации, где обна- ружено взрывное устройство, номер телефона, по возможности записать адреса и телефоны лиц, которые могут сообщить силовым структурам (ФСБ, МВД) информацию о людях, оставивших подозрительные предметы; - до прибытия сотрудников ФСБ и МВД принять меры к ограждению подозрительного предмета и недопущении к нему людей; - эвакуировать находящихся возле подозрительного предмета людей на безопасное расстояние (не менее 200 м), из которого не будет визуально наблюдаться подозрительный предмет; - не прикасаться к подозрительному предмету, не оказывать на него температурное, звуковое, световое, механическое воздействие, не заливать жидкостями, не засыпать грунтом, не закрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами; - исключить использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, иных радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя; - исключить передвижение в непосредственной близости от предмета авто- и мототранспорта; - по прибытии специалистов по обнаружению взрывных устройств действовать в соответствии с их указаниями. ВНИМАНИЕ!!! Обезвреживание взрывоопасного предмета на месте его обнаружения производится только специалистами ФСБ, МВД, МЧС России. 2.4. Действия при поступлении угрозы по телефону. При поступлении угрозы по телефону необходимо: 1 Немедленно сообщить об этом вышестоящему руководству; - дежурному ФСБ; - дежурному РОВД; - оперативному дежурного управления го и ЧС. 2. Без паники провести эвакуацию людей, находящихся в зоне предполагаемого проведения теракта 3. Организовать оцепление объекта предполагаемой террористической атаки. 4. Исключить самостоятельные действия и действия посторонних лиц по поиску и обезвреживанию взрывного устройства. 5. Обратить внимание на посторонних лиц с подозрительными предметами, находящихся (или находившихся) в зоне предполагаемого проведения теракта, и постараться подробнее описать сотрудникам ФСБ и МВД личности людей, вызвавших подозрения. 6. Ведение телефонного разговора при угрозе взрыва проводить согласно инструкции (Приложение 4). 2.5. Действия при поступлении угрозы в письменной форме. Угрозы в письменной форме могут поступить как по почте, так и в результате различного рода анонимных сообщений (записок, надписей, информации на дисках, дискетах и т.д.). При поступлении угрозы в письменной форме необходимо: 1. Поставить в известность о поступлении угрозы руководство предприятия, органы ФСБ и МВД 2. Проявить максимальную осторожность при обращении с данным документом (диском, дискетой и т.д.} 3. Не оставлять на документе (диске, дискете и т.д. ) отпечатков своих пальцев. 4. Сохранить документ (диск, дискету и т.д.) включая упаковку, вложения и т.д. в полном объеме. 5. По возможности убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку. Исключить любое механическое воздействие на анонимные материалы, а также обводку, подчеркивание отдельных мест, нанесение резолюции и т.д. 6. Не допускать распространения содержания документа (диска, дискеты и т.д.), информации о самом документе (диске, дискете и т.д.) за исключением руководства предприятия, органов ФСБ и МВД. 7. Направить анонимные материалы в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст и т.д.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением. 3.Рекомендации по действиям по предотвращению террористических актов. 3.1. При захвате заложников В случае захвата заложников террористами на объекте (здание, автобус и т.д.) необходимо: 1. О сложившейся ситуации в экстренном порядке поставить в известность органы ФСБ и МВД. 2. Не проявлять инициативы ведения переговоров с террористами. 3. Обеспечить беспрепятственный проход (проезд) к объекту представителей ФСБ, МВД, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи, пожарной службы и т.д. 4. По прибытии сотрудников спецподразделений ФСБ и МВД оказать содействие в предоставлении интересующей их информации. 5. В случае необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с риском причинения ущерба жизни и здоровью людей. 6. Не допускать действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам. 3.2. При работе на линии, (для водителей и кондукторов) 1. Перед выездом на линию необходимо убедиться в отсутствии посторонних подозрительных предметов в салоне (в том числе в скрытых местах), багажных отсеках, моторном пространстве, под днищем, на крыше и т.д.) 2. Проверить комплектацию автобуса средствами пожаротушения, молоточками для разбивания стекол (или состояние шнуров), наличие и комплектность аптечек исправность средств связи, в том числе внутренней, беспрепятственное открытие всех дверей. 3. При работе на линии по микрофону напоминать пассажирам не забывать свои вещи в салоне и багажных отсеках, а также о необходимости информирования водителя об обнаруженных в салоне автобуса багажных отсеках подозрительных, бесхозных, взрывоопасных предметах. Напоминать пассажирам о категорическом запрете трогать и перемещать подозрительные предметы, о желательном исключении использования во время рейса средств радиосвязи (мобильный телефон, пейджер, радиостанция). 4. Не допускать провоза различного рода «передач» сумок, коробок и т.д., не принимать к провозу багаж отдельно от пассажира. 5. При междугородних и международных маршрутах особое внимание обращать на багаж, помещенный в багажный отсек (если багаж и вызывает подозрение, необходимо вызвать сотрудника милиции для досмотра вещей). 6. При обнаружении подозрительных посторонних предметов руководствоваться рекомендациями по действиям при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористического акта. 4. Рекомендации по действиям в условиях совершения террористического акта (для водителей и кондукторов). 1. Сохранять самообладание, действовать обдуманно, без паники. 2. В случае повреждения автобуса самостоятельно (либо с помощью пассажиров) организовать немедленную эвакуацию пассажиров в безопасное место, принять меры по тушению пожара, оказанию первой медицинской помощи и отправке пострадавших в лечебное заведение. 3. Одновременно доступными средствами, в том числе через пассажиров, сообщить о факте совершения террористического акта в пожарную часть, медицинское учреждение, органы ФСБ и МВД, руководству предприятия. 4. Обеспечить ограничение доступа к автобусу посторонних лиц. 5. Записать точное время совершения террористического акта, события, предшествовавшие ему, примерное количество пассажиров, находившихся в салоне автобуса до момента совершения теракта. 5. Приложения 5.1. Приложение 1 Проект приказа по предприятию о предупреждении актов терроризма на транспорте Наименование предприятия.________________________________________________________ "___"_______________200_ г. г._____________________________________________№_____ «О предупреждении актов терроризма на транспорте» Во исполнение Федерального закона от 25.06.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму» в целях усиления мер безопасности и обеспечения устойчивого функционирования транспортного комплекса, защиты населения от проявления терроризма на транспорте, обеспечения надежной охраны имеющих важное значение объектов ПРИКАЗЫВАЮ: 1. С "___"_____________200__г. установить круглосуточное дежурство по предприятию инженерно-технических работников в целях контроля за пропускным режимом, безопасностью и координации работы на предприятии. Компенсация за переработанные часы производится согласно ТК РФ. 2. Заместителю руководителя предприятия по безопасности движения и начальнику отдела кадров разработать графики дежурств и мероприятий по безопасности предприятия на предстоящий квартал текущего года. 3 Начальникам отделов и. подразделений предприятия внести соответствующие дополнения в должностные инструкции сотрудников, провести инструктажи с принятием зачетов. 4. Начальнику ОТК определить порядок осмотра транспортных средств, выезжающих и заезжающих на территорию предприятия, в диспетчерском пункте вывесить телефоны руководителей предприятий и спецслужб. 5. Начальнику охраны усилить пропускной режим на предприятии, проверить состояние ограждения территории и освещенность, обеспечить контроль за несением службы охраны предприятия. 6. Начальнику отдела эксплуатации и отдела кадров разработать инструкцию для водительского состава и кондукторов по постоянному осмотру автобусов на предмет наличия взрывчатых веществ и действиям в случае их обнаружения. Инструктаж производить периодически, не реже одного раза в две недели. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора предприятия по безопасности движения. Вопросы предупреждения террористических актов на транспорте заслушивать на планерке еженедельно. Руководитель предприятия 5.2. Приложение 2 Проект плана мероприятий по предупреждению террористических актов на предприятии на 200__год ПЛАН мероприятий по предупреждению террористических актов на предприятии на 200 год
5.3. Приложение 3 График дежурства инженерно-технических работников и специалистов предприятия (Образец) График дежурства ИТР и специалистов предприятия на 1-я смена: с 08.00 до 20.00 2-я смена: с 20.00 до 08.00
Примечание: Ответственному дежурному в дни дежурства находиться на рабочем месте, в случае отсутствия о своем местонахождении ставить в известность диспетчера предприятия. 5.4. Приложение 4 Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва При ведении телефонного разговора с «заявителем» будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего; если имеется возможность записать разговор с помощью аппаратуры (диктофон, магнитофон, автоответчик и т.д.), включите аппаратуру, попросите повторить последние фразы, сославшись на некачественную работу телефонного аппарата, попробуйте полностью записать разговор. Не вешайте трубку (не кладите трубку) на телефонный аппарат по окончании разговора. В процессе разговора изыщите возможность (при помощи коллег) позвонить с другого телефона в ГТС города, в милицию (по телефону 02), в ФСБ (________) с целью определения номера телефона звонившего. ВНИМАНИЕ! Для определения номера телефона необходимо знать номер ГТС, на телефон которого поступила угроза, пароль. Согласно действующму на данный момент паролю сделать заявку на ГТС об определении номера звонившего «заявителя», его адрес. Данные действия могут проводится только ответственными лицами. У «заявителя» попытайтесь выяснить:
Из разговора попытайтесь определить:
По окончании весь разговор должен быть задокументирован. После получения информации позвонить своему непосредственному руководителю, затем: Дежурному РОВД по тел. 02 Дежурному ФСБ по тел Оперативному дежурному Управления ГО и ЧС по тел. |
Методические рекомендации по профилактическим мерам выявлению и предупреждению... Рекомендации руководителям автотранспортных предприятий, организаций связанных с эксплуатацией автотранспортных средств по профилактическим... |
Методические рекомендации по профилактическим мерам выявлению и предупреждению... Приведены действующие нормативно-правовые документы по основам борьбы с терроризмом в Российской Федерации |
||
Методические рекомендации по организации и обеспечению требований... «По профилактическим мерам выявлению и предупреждению актов террористической направленности, действиям при совершении терактов на... |
Методические и практические рекомендации по выявлению насилия над детьми и подростками Рекомендации педагогам общеобразовательных учреждений по выявлению случаев насилия над детьми |
||
Методические рекомендации Действия в условиях угрозы и совершения террористических актов В условиях распространения террористической угрозы необходимо помнить, что взрывные устройства, применяемые террористами, могут быть... |
Методические рекомендации москва 2012 аннотация методические рекомендации... Организация мероприятий по раннему выявлению случаев употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях |
||
Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной... |
Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной... |
||
Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной... |
Методические рекомендации по выявлению, возбуждению и рассмотрению... Методические рекомендации по выявлению, возбуждению и рассмотрению административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13. 26 Коап... |
||
Методические рекомендации по выявлению возбудителя листериоза listeria... Методические рекомендации предназначены для использования в качестве отраслевого документа микробиологами испытательных центров... |
Положение об организации профилактической работы по предупреждению... Ддтт) понимается целенаправленная деятельность по своевременному выявлению, предупреждению и устранению причин и условий, способствующих... |
||
Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных... Методические рекомендации предназначены для выявления деградированных и загрязненных земель путем обследований предприятиями, организациями... |
Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов |
||
Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов |
Методические рекомендации по лабораторному предупреждению передачи... Методические рекомендации предназначены для специалистов организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение... |
Поиск |