Методические рекомендации по профилактическим мерам выявлению и предупреждению актов террористической направленности

Скачать 293.08 Kb.

Название	Методические рекомендации по профилактическим мерам выявлению и предупреждению актов террористической направленности
страница	1/3
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Управление государственного автомобильного и дорожного надзора

Методические рекомендации

по профилактическим мерам

выявлению и предупреждению актов

террористической направленности,

действиям при совершении терактов

на пассажирском

автомобильном транспорте

Методическое пособие по правилам, порядку поведения и действий при угрозе осуществления террористических актов на пассажирском автомобильном транспорте предназначено для руководителей пассажирских и грузовых автотранспортных предприятий, автотранспортных служб организаций, индивидуальных предпринимателей, связанных с эксплуатацией автотранспортных средств и контролем за его работой на линии при перевозках пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Основной целью данного методического пособия является определение профилактических мер антитеррористической направленности, действий при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористических актов, действий по предотвращению террористических актов, действий при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов на закрепленной территории и в других экстремальных ситуациях. Приведены действующие нормативно-правовые документы по основам борьбы с терроризмом в Российской Федерации.

СОДЕРЖАНИЕ

	Введение	3
	Рекомендации руководителям автотранспортных предприятий, организаций и индивидуальным предпринимателям, связанных с эксплуатацией автотранспортных средств по профилактическим мерам антитеррористической направленности	3
	Рекомендации по действиям при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористических актов	5
	Настораживающие признаки планируемого совершения террористического акта	5
	Демаскирующие признаки взрывных устройств	5
	Действия при обнаружении признаков установки взрывного устройства	6
	Действия при поступлении угрозы по телефону	6
	Действия при поступлении угрозы в письменной форме	7
	Рекомендации по действиям по предотвращению террористических актов	7
	При захвате заложников	7
	При работе на линии (для водителей, кондукторов)	8
	Рекомендации по действиям в условиях совершения террористического акта	8
	Для водителей и кондукторов	8
	Для пассажиров автобусов	9
	Приложения	10
	Приложение № 1 Телефоны для экстренного реагирования	10
	Приложение № 2 Проект приказа по предприятию	11
	Приложение № 3 Проект плана мероприятий по предупреждению террористических актов на предприятии на 20___ год	12
	Приложение № 4 График дежурства инженерно-технических работников и специалистов предприятия (Образец)	13
	Приложений № 5 Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва	13
	Приложение № 6 Безопасное расстояние удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на взрывное устройство	14
	Перечень нормативно-правовых документов.	14

Введение.

Терроризм сегодня – одна из главных угроз человеческой цивилизацию Международный террор за последние годы доказал свою крайнюю жестокость, готовность не останавливаться ни перед чем ради достижения своих целей. В результате совершения террористических актов страдают ни в чем не повинные люди, дети, женщины, старики. Для террориста человеческая жизнь не имеет никакой ценности.

Террористическая угроза – это каждодневная реальность, с которой нельзя смирится и к отражению которой надо быть всегда готовыми.

Активная гражданская позиция каждого – необходимое условие успешного противостояния террористам. У всех нас общий враг, и бороться с ним мы все – государство, правоохранительные органы, специальные службы, общество – должны сообща. В Российской Федерации в настоящее время большие усилия направлены на создание правовых и организационных основ транспортной безопасности, эффективной системы государственного управления, защиту интересов личности, общества и государства, а также транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Общественный транспорт в последнее время становится частой мишенью для атак террористов, поэтому необходимо уделять постоянное внимание обеспечению личной безопасности.

Для этого каждый должен знать, как вести себя при обнаружении подозрительного предмета, при угрозе и во время теракта, к чему следует быть готовым, что можно и чего нельзя делать ни при каких обстоятельствах. Это так же важно, как знать правила оказания первой медицинской помощи.

Из данного пособия Вы узнаете, как следует вести себя в случае теракта или его угрозы, чтобы спасти свою жизнь и жизнь Ваших близких.
1. Рекомендации руководителям автотранспортных предприятий, организаций

и индивидуальным предпринимателям, связанных с эксплуатацией

автотранспортных средств по профилактическим

мерам антитеррористической направленности
Целями транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, транспортных средств, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

1.1.По предприятию и организации издается приказ «О предупреждении актов терроризма и ликвидации их последствий», В данном приказе назначаются ответственные должностные лица на каждом технологическом участке – подготовке транспортных средств к выезду, выезда, работы на линии, возвращения, уборки, стоянки и т.д. (Приложение № 2).

1.2.К приказу прилагается план организационных и технических мероприятий по антитеррористической защите объектов и пассажиров. Общее руководство остается за руководителем предприятия, организации и ИП (Приложение № 3).

1.3.В должностные инструкции всех без исключения работников, задействованных в транспортном процессе (обслуживание, эксплуатация, контроль за работой на линии и т.д.), в обязательном порядке вносятся дополнения для водителей, кондукторов, диспетчеров, механиков контрольно-пропускных пунктов.
Дополнения к должностным инструкциям должны содержать:

профилактические меры антитеррористической направленности;
действия при обнаружении признаков, указывающих на возможность совершения террористических актов;
действия по предотвращению террористических актов;
действия при совершении террористических актов.

1.4.На предприятии и организации организуется круглосуточная охрана и пропускной режим с целью исключения несанкционированного и неконтролируемого проникновения посторонних лиц. При необходимости к данным мероприятиям привлекается инженерно-технический состав предприятия для дежурства согласно утвержденному графику (Приложение № 4).

1.5.Обеспечивается освещение мест стоянки всех автомобилей и автобусов, мест хранения и заправки горюче-смазочными материалами в темное время суток.

1.6.На предприятии организовывается пожарная дружина. За боевыми расчетами закрепляются конкретные цеха, помещения, здания, участки территории. Приказом назначаются ответственные за их пожарную безопасность. При необходимости доукомплектовываются пожарные щиты, обеспечивается наличие и исправность гидрантов, огнетушителей, ящиков с песком и т.д.

1.7.Для оперативной подачи информации обеспечивается наличие и исправность внутренней и городской телефонной связи. Уточняются номера телефонов органов МВД, ФСБ и МЧС, пожарной части, медицинских учреждений. Обговаривается содержание и форма сообщения о ставших известными фактах готовящихся актов терроризма, подозрительных действиях лиц (Приложение № 5).

1.8.Периодически проводится инструктаж персонала о порядке действий при приеме телефонных сообщений с угрозами террористического характера. Осуществляется оснащение телефонов, указанных в официальных справочниках, автоматическими определителями номеров (АОНами) и звукозаписывающей аппаратурой.

1.9.Обеспечивается контроль за прохождением автобусов, работающих на городских, пригородных, междугородних и международных маршрутах, с помощью технических средств, через диспетчерские пункты, иными доступными средствами. Производится оперативное уточнение местонахождения автобуса в случае его неприбытия по расписанию.

1.10.По согласованию с областными, городскими, районными компетентными органами, либо с их участием, дополняются учебные программы, организуются и проводятся занятия с водительским составом, кондукторами, инженерно-техническими работниками с использованием имеющихся или специально подготовленных кино- (видео) материалов о необходимых действиях по предотвращению актов терроризма и снижению тяжести их последствий.

1.11.Проводятся занятия по вопросам правильной (по отработанной схеме) эвакуации пассажиров в зависимости от количества дверей в автобусе и местонахождения автобуса, методах и способах организации первой помощи пострадавшим, применения имеющихся средств пожаротушения и т.д. По результатам занятий проводятся зачеты.

1.12.Проводятся систематические, не менее раза в квартал (по согласованию либо совместно с органами ФСБ, МВД, службы безопасности, здравоохранения и другими заинтересованными структурами), учебные тревоги с целью отработки действий по предотвращению террористических актов на различных объектах (на предприятиях, в транспортных средствах) и снижению тяжести их последствий.

1.13.В соответствующих органах власти, местного самоуправления, органах внутренних дел и службы безопасности, определяется необходимость занесения предприятия в перечень объектов, которые потенциально могут быть подвергнуты террористическим актам и за которыми закрепляются подразделения органов МВД для усиления внимания и включения в зону патрулирования.

1.14.Рассматриваются результаты проводимой работы по предупреждению террористических актов на предприятии, в районе (в городе). Вносятся предложения по участию в общерайонных (общегородских) мероприятиях и проверках, направленных на улучшение и расширение профилактических мер.

1.15.Выполняются распоряжения и указания органов МЧС, ФСБ, МВД, органов власти и местного самоуправления, направленные на предотвращение террористических актов и ликвидации их последствий. Обеспечивается содействие органам МЧС, ФСБ, МВД (другим компетентным органам) в случае возникновения вероятности террористического акта или его совершения.
2. Рекомендации по действиям при обнаружении признаков, указывающих

на возможность совершения террористических актов
Злоумышленники стремятся разместить взрывные устройства в наиболее уязвимом месте, где действием взрыва может быть достигнут наибольший эффект. Демаскирующие признаки установки взрывного устройства являются следствием как слабой маскировки, ввиду поспешного ведения работ по минированию, так и тщательно выполненной операции, но имеющей отдельные характерные черты.

Настораживающие признаки

планируемого совершения террористического акта:

Настораживающими признаками планируемого совершения террористического акта служат следующие факторы:

появление в салоне автобуса спрятанных предметов, однозначно вызывающих подозрение и не похожих на те, что обычно бывают утрачены или забыты;
присутствие остатков упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов, инструмента около автобуса или внутри салона;
появление какой-то новой детали (зачастую не характерной для данной марки) снаружи или внутри автобуса;
сумки, коробки, чемоданы, кейсы, пакеты, толстые конверты, свертки и т.д., оставленные в салоне или возле автомобиля;
забытые или оброненные неизвестными лицами укупорка или этикетки из-под различных боеприпасов и взрывчатых веществ.

Ни в коем случае нельзя принимать от неизвестных лиц подарки, букеты цветов и другие предметы, позволяющие укрыть взрывное устройство.
2.2. Демаскирующие признаки взрывных устройств:

Демаскирующими признаками взрывных устройств являются:

наличие предметов, внешне похожих на армейское имущество;
наличие брикетов, порошка серого, синего, белого цвета в смеси с коробочками, проводками, батарейками и т.д.;
наличие на найденном предмете неопределенного назначения источников питания;
незамаскированные элементы мин (зарядов, фугасов), натянутые проволоки и шнуры, провода, торчащие из грунта взрыватели или их усилители, стержни (штыри);
наличие антенны у предметов непонятного назначения;
присутствие звука часового механизма (тиканье, щелчки, световой маячок);
появление проводов там, где их раньше не было без видимых причин и оснований;
наличие локально расположенной массы металла (своего рода готовых поражающих элементов);
близостью горючих материалов к ранее отсутствовавшему здесь предмету;
неоднородности внешней среды (нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания, нарушение естественного цвета растительности или снежного покрова и т.д.), причем эти изменения произошли совершенно без видимых причин;
наличие конвертов толщиной более 3 мм, при этом в них присутствуют отдельные утолщения;
необычный запах (миндаля_, марципана, жженой пластмассы и др.), совершенно не к месту и не по сезону.

1 2 3

Похожие:

	Методические рекомендации по профилактическим мерам выявлению и предупреждению... Рекомендации руководителям автотранспортных предприятий, организаций связанных с эксплуатацией автотранспортных средств по профилактическим...		Методические рекомендации по профилактическим мерам, выявлению и... По предприятию издается приказ «О предупреждении актов терроризма и ликвидации их последствий». В данном приказе назначаются ответственные...
	Методические рекомендации по организации и обеспечению требований... «По профилактическим мерам выявлению и предупреждению актов террористической направленности, действиям при совершении терактов на...		Методические и практические рекомендации по выявлению насилия над детьми и подростками Рекомендации педагогам общеобразовательных учреждений по выявлению случаев насилия над детьми
	Методические рекомендации Действия в условиях угрозы и совершения террористических актов В условиях распространения террористической угрозы необходимо помнить, что взрывные устройства, применяемые террористами, могут быть...		Методические рекомендации москва 2012 аннотация методические рекомендации... Организация мероприятий по раннему выявлению случаев употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях
	Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной...		Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной...
	Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и... Методические рекомендации предназначены для использования в работе федеральными органами государственной власти, органами государственной...		Методические рекомендации по выявлению, возбуждению и рассмотрению... Методические рекомендации по выявлению, возбуждению и рассмотрению административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13. 26 Коап...
	Методические рекомендации по выявлению возбудителя листериоза listeria... Методические рекомендации предназначены для использования в качестве отраслевого документа микробиологами испытательных центров...		Положение об организации профилактической работы по предупреждению... Ддтт) понимается целенаправленная деятельность по своевременному выявлению, предупреждению и устранению причин и условий, способствующих...
	Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных... Методические рекомендации предназначены для выявления деградированных и загрязненных земель путем обследований предприятиями, организациями...		Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов
	Методические рекомендации г. Красноярск, 2004г Методические рекомендации... Организация работы учреждений здравоохранения при угрозе и проведении террористических актов		Методические рекомендации по лабораторному предупреждению передачи... Методические рекомендации предназначены для специалистов организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение...

Руководство, инструкция по применению