Предпринимательское право (В. С. Анохин)
|
Скачать 5.2 Mb.
|
| Обратимся к истории. В Гражданском кодексе 1922 года общество с дополнительной ответственностью называлось товариществом с ограниченной ответственностью. Ответственность участников была ограничена в одинаковом для всех кратном размере к сумме внесенных ими вкладов. Эту конструкцию специально никто не придумывал. Она взята из нашей собственной практики. Наконец, акционерные общества. Их характеризуют два основных признака. Во-первых, уставный капитал тоже поделен на доли. Только эти доли все равные. Каждая из них выражена ценной бумагой — акцией. В принципе каждая доля равна. Для удобства их делают кратными 100 или 10. Во-вторых, — акционеры, участники этого общества никакой ответственности по его долгам не несут, а несут только риск убытков, утраты своего имущества, которое они внесли в уплату за акцию.Возникает закономерный вопрос: чем акционерное общество отличается от общества с ограниченной ответственностью? Одно из отличий в том, что из общества с ограниченной ответственностью участник может выйти в любой момент, когда он пожелает, забрав свою долю. Закон РФ “Об обществах с ограниченной ответственностью” (ст. 26) регулирует этот вопрос следующим образом: “В случае выхода участника общества из общества его доля переходит к обществу с момента подачи заявления о выходе из общества. При этом общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности общества за год, в течение которого было подано заявление о выходе из общества, либо с согласия участника общества выдать ему в натуре имущество такой же стоимости, а в случае неполной оплаты его вклада в уставный капитал общества действительную стоимость части его доли, пропорциональной оплаченной части вклада. Общество обязано выплатить участнику общества, подавшему заявление о выходе из общества, действительную стоимость его доли или выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение шести месяцев с момента окончания финансового года, в течение которого подано заявление о выходе из общества, если меньший срок не предусмотрен уставом общества.” Если в обществе много участников, то требование минимального уставного капитала можно довести до абсурда. Например, если в обществе будет пять тысяч участников, то для них минимальный капитал ничего не будет значить. Каждый даст понемножку и по существу на голом месте образуется юридическое лицо. Уже давно замечено, что тот человек, который ничего не вложил в дело, относится к нему безответственно. Из акционерного общества можно выйти в любой момент, — передав кому-то свои акции. Это значит, что от акционерного общества ничего нельзя потребовать при выходе. Сформировав свои капитал, акционерное общество не должно его утратить по причине того, что разбегутся участники. Этот капитал можно утратить, если будет плохая конъюнктура, неудовлетворительные результаты деятельности. В случае, если все акционеры уйдут из общества, оно по-прежнему сохранится, так как их место займут другие акционеры. В этом принципиальное отличие акционерного общества от общества с ограниченной ответственностью. Есть и другие отличия. Они вытекают из экономической природы самого общества. Какие преимущества у этих обществ, почему они получили такое широкое распространение? К таким преимуществам относят возможность сконцентрировать огромный капитал, первоначально распыленный среди множества мелких вкладчиков, собрать огромные деньги. Акционерное общество — это способ концентрации капитала. Такие общества появились применительно к крупным проектам. Допустим, требовалось построить железную дорогу, то есть понести огромные затраты, которые одному, даже богатому, не под силу. Люди объединяли вместе свои капиталы. Второе очень важное обстоятельство состоит в том, что капитал собирают с помощью ценных бумаг-акций. Эти акции, особенно если они предъявительские, а не именные, обращаются на бирже. Подобным образом удается быстро переливать капитал из одной сферы деятельности в другую. Рассмотрим это на примерах. Сегодня дает прибыль химическая промышленность — следует дать поручение своему брокеру или маклеру купить акции химической компании. Завтра она стала давать убытки, а прибыльной стала металлургическая промышленность — даешь поручение брокеру сбросить акции химической компании и приобрести акции металлургической компании. И экономически это означает, что капитал мгновенно перелился из химической отрасли в металлургическую. С помощью такого механизма все делается мгновенно, иначе пришлось бы все это оформлять долго и сложно. Конъюнктура за это время может измениться и получится прямо противоположный эффект. Эти два преимущества и обеспечили широкое распространение акционерных обществ. Наряду с преимуществами конструкция акционерных обществ имеет ряд недостатков. Отметим их. Эта конструкция “очень опасна” для рядовых участников. Попытаемся пояснить это. Мелкие вкладчики не всегда проявляют интерес к деятельности общества, многие из них даже не понимают, чем занимается общество и для каких целей создано. Для вкладчиков становится более значимым получение дивидендов. Таким образом, учредители общества, ставшие впоследствии его директорами-руководителями, получают неограниченные возможности распоряжаться громадным капиталом, который они собрали. Этот капитал в экономическом смысле принадлежит не им, а всем акционерам. Некоторые учредители, пользуясь подобным положением, обманывают вкладчиков. Такие случаи не единичны и были известны истории многие века тому назад. Примерно в конце XVII века в Англии был принят специальный закон “О мыльных пузырях”, который на протяжении более ста лет препятствовал возможности создания акционерных обществ. Англичане считали, что это форма коммерческого мошенничества. Такого же рода запретительные акты были во Франции, в Германии и у нас в дореволюционной России. Запрет действовал, пока не появилось развитое акционерное законодательство, где каждый шаг деятельности подобных обществ был урегулирован. Для создания акционерного общества в России в начале XX века нужно было получить личное разрешение государя-императора. Юридическая процедура образования указанных обществ была слишком сложной. По подсчетам исследователей в дореволюционной России удалось создать более тысячи страховых, железнодорожных, банковских и других обществ.В марте 1917 г. в России был принят специальный декрет Временного правительства, разрешавший широкое создание акционерных обществ. Этот декрет упростил процедуру их создания. Таким образом до октября образовалось несколько тысяч акционерных обществ. В современной России существуют открытые и закрытые акционерные общества. Рассмотрим их особенности и различия. Во-первых, акционеры открытого общества могут свободно отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Во-вторых, такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять свободную их продажу. В-третьих, открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, если возможность таковой не ограничена уставом или законом. И наконец, число акционеров открытого общество не ограничено. Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, свободно предлагать их неограниченному кругу лиц. Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. Акционерное общество может выпускать и облигации на сумму не более, чем уставной капитал. Если общество получит дополнительное обеспечение, например, от банка, то оно может выпускать облигации на полученную сумму. В таких случаях владельцы облигаций получат преимущественные права перед акционерами (за облигацию необходимо заплатить раньше, чем акционерам передать дивиденд за акцию). При ликвидации общества облигационеры будут требовать удовлетворения своих требований. С другой стороны, облигационеры не имеют никаких прав в управлении делами общества. Если никаких ограничений не сделать на выпуск облигаций, то это приведет к вытеснению акционеров, перевод их в статус облигационеров. Последние, как мы знаем, лишены прав участвовать в управлении обществом. Таким путем директора распоряжаются с имуществом по своему усмотрению. Есть и другие ограничения для обществ относительно состояния уставного капитала. Общества должны иметь минимальный уставный капитал как гарантию для возможных требований кредиторов. Допустим, общество оплатило в течение года капитал в один миллион рублей. Предприниматель с ним заключает сделку, зная, что у общества есть оплаченный капитал на миллион рублей. В течение года работы этот миллион оказался растраченным. В результате в уставном капитале осталась только половина. Таким образом, гарантии кредитора уменьшились вдвое. Если бы предприниматель знал, что произойдет с капиталом, возможно он не стал бы заключать подобную сделку. Если уставный капитал станет меньше минимума, предусмотренного законом, это будет означать, что общество обанкротится, и предприниматель по своей претензии может вообще ничего не получить, так как будет не единственным кредитором. В этой связи не случайны ограничения на уставный капитал, которые предусматривает Гражданский кодекс. Здесь действуют следующие правила. Если в течение двух лет работы (год оплачивают капитал, год еще работают) уставный капитал уменьшается по сравнению с тем, что было объявлено и оплачено, нужно заявить об этом и зарегистрировать изменение. Все кредиторы имеют право потребовать расторжения, или досрочного исполнения договоров, которые с этим обществом были заключены. Дивиденды нельзя делить, потому что уменьшен уставный капитал. Эти нормы вызывают большую критику. Некоторые считают, что подобные правила не позволяют хорошо работать акционерным обществам. Однако, если этих правил не установить, то многие акционерные общества поставят своих кредиторов в очень тяжелое положение. Если при подведении балансов выяснилось, что уставной капитал уменьшен, необходимо принимать соответствующие меры. Но если к концу года капитал остался меньше минимума, предусмотренного законом, то работать такому обществу нельзя, так как кредиторы ничем не обеспечены. Эти требования Гражданского кодекса действительно жесткие, но в наших условиях необходимы. В законе “Об акционерных обществах” предусмотрены гарантии кредиторам и акционерам. Российское законодательство предусматривает, что в акционерных обществах может быть один или несколько учредителей. Например, государство преобразует свое предприятие в акционерное общество. В этом случае — оно единственный участник АО.Как правило, на практике встречаются акционерные общества с большим количеством участников. Зарубежное законодательство даже устанавливает минимум — не меньше пяти — семи участников. У общества складывается особая структура управления. Кроме общего собрания акционеров как высшего органа есть правление, которое занимается текущими делами и совершает сделки. Интересы акционеров представлены наблюдательным советом. Акционерное общество, как того требует мировая практика, должно вести свои дела публично. Ежегодно необходимо публиковать сведения о прибылях и убытках, размере уставного капитала, балансе. Рассмотрим дочерние и зависимые акционерные общества. Эти понятия появились в нашем законодательстве впервые. Дочерним признается такое общество, когда другое (основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В уставе дочернего общества или в договоре между ним и основным обществом записываются положения о праве основного общества давать дочернему обязательные для исполнения указания. Общество признается зависимым, если другое (преобладающее) общество имеет более 20 процентов голосующих акций первого общества. Основное общество, пользуясь своим контролем над дочерним, может заставить его заключить какую-нибудь сомнительную сделку. В таких случаях значительная часть прибыли уйдет материнскому обществу, а если нет — то кредиторам достанется только имущество дочернего общества, а материнское платить по долгам не будет. Очень часто российские предприниматели создают юридическое лицо, которое порождает в свою очередь новые юридические лица. Создание зависимых компаний не является криминальным действием. Тем не менее, подобный процесс должен носить публичный характер. Если третье лицо владеет информацией о такой компании и тем не менее имеет с ней дело, то его риск запретить нельзя. Например, страховые компании у нас и за рубежом взаимно участвуют в капиталах друг друга. При этом необходимо обо всем ставить в известность участников имущественного оборота, публиковать все сведения. Нередко в таких случаях появляется возможность одной компании оказывать давление на другую. Антимонопольное законодательство такие попытки предотвращает. В отличие от зависимых обществ, о которых надо лишь информировать третьих лиц, статус дочернего общества дает возможность его кредиторам при определенных условиях обратить взыскание на имущество основной компании. Конечно, ни дочерние, ни зависимые общества не являются особыми организационно-правовыми формами предпринимательства — это акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью, но их воля на участие в сделках формируется особым образом — под воздействием других компаний. Эти последние основные компании должны нести определенную ответственность за это. Так, если основная компания навязала дочерней свою волю и заставила вступить в какую-то сделку, то при неисполнении этой сделки кредиторы должны иметь возможность обратить взыскание на имущество основной компании в солидарном порядке. В Гражданском кодексе РФ нет ответственности основной компании по долгам дочерней во всех случаях. Лишь в двух случаях основная компания будет отвечать по долгам дочерней: когда она дала обязательное указание (пользуясь контрольным пакетом, фактическим влиянием, договором) и заставляла заключить сделку либо если из-за выполнения указания основной компании дочернее общество стало банкротом. Если эти обстоятельства будут доказаны, то в первом случае основная компания будет привлечена к солидарной, а во втором случае — к дополнительной ответственности. Теперь понятие дочернего общества приобретает юридический, а не только экономический смысл. Перейдем к рассмотрению производственных и потребительских кооперативов. Вопросы организации, управления и деятельности производственных кооперативов регулируются Федеральным Законом “О производственных кооперативах” от 8 мая 1996 года. Кооператив — это особая организационно-правовая форма. В российском праве она представляла собой объединение не предпринимателей, как в товариществе, а физических лиц — трудящихся, то есть тех, кто трудится сам в объединенном коллективе без посредства предпринимателя. Люди участвуют в таком объединении своим личным физическим трудом. В русском праве прошлого это называлось артелью. У артели очень своеобразная организация, для которой нужен имущественный паевой вклад и личное трудовое участие в делах товарищества (не предпринимательское). Доходы кооператива всегда делятся не по размеру паевого взноса, а преимущественно по трудовому участию. В действующем немецком законе о кооперации, говорится, что чистый доход кооператива распределяется следующим образом: 4% — по паям, а 96% — по трудовому участию. В российском законе о кооперации закреплялся подобный принцип. В кооперативе (артели) голос участника на собрании всегда равен голосу другого участника независимо от размера пая и степени трудового участия. В артели все равны. Такого нет ни в обществе с ограниченной ответственностью, ни в товариществе. Таким образом, производственный кооператив исключает сосредоточение у кого-либо “контрольного пакета”. Это та форма труда, к которой привыкли работники наших госпредприятий. Такой кооператив не знает количественных ограничений на максимальный состав участников. Он может закрыться от посторонних, объявив в уставе, что даже наследникам умершего пайщика лишь выплачивается приходящееся на его долю, но наследники не принимаются в члены кооператива. Во всем мире вносятся определенные коррективы в классическую конструкцию кооператива. В большинстве стран есть дополнительная ответственность членов кооператива по долгам. Субсиди-арная ответственность членов кооператива в России определяется в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Кооперативы, основанные наличном трудовом участии граждан, бывают слабыми в экономическом отношении. Этот факт подтвердила мировая статистика. Для своей поддержки им разрешают использовать сторонних предпринимателей, их средства. Этими финансовыми участниками могут быть и физические, и юридические лица, которые в кооператив делают только вклад. Но они не участвуют ни лично, ни физически (каким-то трудом) в деятельности кооператива, вложив средства и ожидая доход. Это допускается повсеместно, но при определенных ограничениях. Размер вкладов финансовых участников должен быть не свыше 25%, а иногда 20% от уставного капитала этого кооператива, с тем, чтобы их голос на общем собрании не превышал одной четверти. В Законе “О производственных кооперативах” (ст. 7) предусмотрено, что число членов кооператива, внесших паевой взнос, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать двадцать пять процентов числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности. Наш законодатель в этом вопросе, таким образом, пошел по другому пути. Производственный кооператив — это особая самостоятельная организационно-правовая форма, которая встречается и в сфере производства, и сельского хозяйства, и обслуживания. На принципах производственных кооперативов в мире работают 800 миллионов человек. Это самая демократическая форма совместного труда.Наряду с производственными есть кооперативы и потребительские. Это совершенно другой вид юридических лиц, потому что общество, товарищество и производственный кооператив отнесены законом к коммерческим организациям, то есть к организациям, которые изначально имеют своей уставной задачей получение прибыли и распределение ее между участниками и учредителями. В отличие от этого потребительские кооперативы такой задачи не ставят. Они призваны удовлетворить потребности своих участников. Это не значит, что потребительские кооперативы обязательно создаются только в сфере потребления, допустим — жилищные, гаражные, дачные. Кооперативы могут заниматься производственным делом. Но важно, что их деятельность служит исключительно удовлетворению потребностей их участников, в том числе производственных потребностей. Потребительский кооператив является таковым потому, что он создан в интересах только своих учредителей или участников. Он может заниматься определенной предпринимательской деятельностью, если это зафиксировано в уставе и законодательно разрешено. Классические потребительские кооперативы в нынешних условиях занимаются различными видами коммерции. К примеру, жилищные кооперативы сдают подвал или квартиры на первом этаже коммерческим организациям. В Гражданском кодексе РФ записано, что, если потребительский кооператив ведет разрешенную ему уставом и законом предпринимательскую деятельность, то доход от этой деятельности может распределяться между его членами. Это не превращает его в производственный кооператив. На предпринимательские отношения с коммерческой структурой, могут быть распространены нормы договорного права. В союзном законе о кооперации предусматривались кооперативы смешанного типа, которые могут вести и предпринимательскую деятельность, и потребительскую. Практика показывает, что большинство потребительских кооперативов погибнут, если их лишить возможности вести предпринимательскую деятельность. Потребительские кооперативы бездоходны. Они не дают никакой прибыли, а заработанное не делят между учредителями. Потребительские общества и их союзы составляют систему потребительской кооперации. Их правовые, экономические и социальные основы деятельности регулируются Законом “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ” от 11 июля 1997г.Потребительское общество создается за счет вступительных и паевых взносов. Оно осуществляет торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности. Рассмотрим общие принципы деятельности указанных обществ: 1) добровольность вступления в потребительское общество и выхода из него; 2) обязательность уплаты вступительного и паевого взносов; 3) демократичность управления (один пайщик — один голос, обязательная подотчетность общему собранию общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщиков в выборных органах общества); 4) взаимопомощь и обеспечение пайщиков, участвующих в хозяйственной или иной деятельности общества; 5)ограничение размеров кооперативных выплат; 6) доступность информации о деятельности общества для всех пайщиков; 7) наиболее широкое привлечение женщин для участия в органах управления и органах контроля; 8) забота о повышении культурного уровня пайщиков. Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и(или) трех юридических лиц. Решения о создании потребительского общества и вступлении в союз принимаются учредительным собранием. Оно утверждает список пайщиков, устав общества и отчет о расходовании вступительных взносов. Учредительное собрание избирает органы управления и контроля: совет потребительского общества, его председателя, ревизионную комиссию и иные органы, предусмотренные уставом общества. Потребительское общество считается созданным с момента его государственной регистрации, которая осуществляется на основании: протокола учредительного собрания о создании общества, утверждения устава и состава совета общества; устава общества; свидетельства об уплате регистрационного сбора. Потребительское общество как юридическое лицо является собственником имущества общества, которые формируются из паевых взносов пайщиков, доходов от предпринимательской деятельности общества и созданных им организаций, а также доходов от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иных источников, не запрещенных законодательством. Для выполнения своих уставных задач потребительские общества могут создавать хозяйственные общества, медицинские, образовательные и иные учреждения, филиалы и представительства, отвечающие уставным целям общества. Потребительские общества могут быть участниками хозяйственных обществ, кооперативов, вкладчиками товариществ на вере. Имущество за учреждениями, созданными обществом, закрепляются на основе права оперативного управления. Потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам пайщиков. Субсидиарная ответственность пайщиков по обязательствам общества определяется в порядке, предусмотренном ГК РФ и уставом общества. В целом Закон о потребительской кооперации закрепил правовое положение потребительской кооперации как народной демократической организации, призванной заботиться о благополучии многих миллионов своих членов и обслуживаемого населения, примерно 37% граждан России. Подобный принцип деятельности потребкооперации берет свое начало в давние времена. Именно тогда ее символом стало рукопожатие, означающее содружество и помощь. Однако, субъектом хозяйственной деятельности могут быть различные организации, имеющие государственный или муниципальный статус. 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Унитарное предприятие представляет собой коммерческую организацию не наделенную правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Гражданским кодексом установлено, что в форме унитарных предприятий могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество этих предприятий принадлежит на праве собственности государству или муниципальным образованиям. Оно является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками. Отсюда название “унитарное” — единое. В отличие от других организационно-правовых форм предпринимательства устав унитарного предприятия должен дополнительно содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования. В названии унитарного предприятия (фирменном наименовании) необходимо указать собственника имущества. Имущество у таких предприятий находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения имуществом, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Последний является собственником этого имущества. Размер уставного фонда такого предприятия не может быть менее суммы, установленной законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Причем уставный фонд должен быть полностью оплачен собственником до государственной регистрации предприятия. Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения имуществом может создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Устав дочернего предприятия утверждается учредителем. Он же назначает руководителя дочернего предприятия. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом или уставом. В частности, если убытки или несостоятельность (банкротство) вызваны действиями собственника, учредителя, на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность. Гражданским кодексом предусмотрено создание также унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления. Такие предприятия могут быть созданы Правительством Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (федеральное казенное предприятие). Порядок создания федерального казенного предприятия определяется законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях. Его учредительным документом является устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Правовой режим имущества казенного предприятия регламентируется Гражданским кодексом. Такое предприятие имеет право владения, пользования и распоряжения. Отчуждать имущество или распоряжаться им иным способом, казенное предприятие может лишь с согласия собственника этого имущества. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Произведенную продукцию казенное предприятие реализует самостоятельно, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 4. МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАНИНА Особым хозяйствующим субъектом, предусмотренным действующим законодательством, выступает малое предприятие. Действующее в современной хозяйственной практике малое предприятие не является особой организационной формой предприятия. Его статус определяется прежде всего формой собственности на его имущество, спецификой формирования уставного капитала, а также ограниченной численностью работников. При решении вопросов, связанных с созданием и функционированием малых предприятий, следует руководствоваться Федеральным Законом от 14 июня 1995 года “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%. Эти ограничения направлены на то, чтобы дать возможность гражданам свободно реализовать свои способности и имущество для осуществления предпринимательской деятельности. Закон также устанавливает для малых предприятий предельный уровень численности работников. За отчетный период он не должен превышать: в промышленности, в строительстве и на транспорте — 100 человек; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; в оптовой торговле и в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек. В случае превышения малым предприятием установленной численности предприятие лишается установленных льгот на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления установленного Правительством Российской Федерации образца регистрируется в органах исполнительной власти и получает соответствующий статус. Запрещается устанавливать дополнительные требования и условия для регистрации субъектов малого предпринимательства по сравнению с условиями, установленными законодательством. Уклонение от государственной регистрации малых предприятий или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суде. Если суд выносит решение в пользу истца, ему возмещается государственная пошлина. Взыскание указанной пошлины производится с ответчика. Федеральным законом предусматривается государственная поддержка малого предпринимательства. Она осуществляется по следующим направлениям: — формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; — создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий; — установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности; — поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами; — организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. Государственная поддержка малых предприятий осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создаваемый Правительством Российской Федерации. Средства фонда формируются за счет средств федерального бюджета и других источников. Наряду с льготами по налогообложению малым предприятиям разрешено применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере в два раза превышающим нормы, установленные для соответствующих видов основных фондов. Малые предприятия могут списывать дополнительно амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет. В случае прекращения деятельности малого предприятия до истечения одного года с момента ввода его в действие суммы дополнительно начисленной амортизации подлежат восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли. Предусмотрено также льготное кредитование малых предприятий с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства. В целях оказания помощи предприятиям могут создаваться общества взаимного кредитования малого предпринимательства для аккумулирования временно свободных денежных средств. Средства этих обществ создаются за счет вкладов участников — малых предприятий и расходуются только для оказания финансовой помощи участникам.Правительство РФ и исполнительные органы субъектов резервируют для малых предприятий определенную долю заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд (не менее 15% от общего объема государственного заказа). До сих пор мы рассматривали формы предпринимательства, действующие в виде создания юридических лиц. Однако ГК РФ предусматривает предпринимательскую деятельность и без образования юридического лица. В таком виде предпринимательством могут заниматься граждане. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Таким же предпринимателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства с момента государственной регистрации такого хозяйства. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Гражданин-предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Исключение составляет лишь имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества устанавливается ГПК РФ. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом). С момента признания его банкротом утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находится предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства и на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними. В случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ГК РФ (ст. 252, 254). Земельный участок в таких случаях делится с учетом земельного законодательства. Однако при выходе из хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. На базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства его членами может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Они являются юридическими лицами и формируются как таковые. Государственная регистрация предпринимателя осуществляется по упрощенной схеме в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Для регистрации предприниматель предъявляет в регистрирующий орган заявление, составленное по установленной форме, и документ об уплате регистрационного сбора. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется в день представления документов, либо в 3-дневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается (высылается) бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Отказ в государственной регистрации предпринимателя, уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции. |
Похожие:
 |
Российское предпринимательское право учебно-методический комплекс А ахмедов Р. М. Российское предпринимательское право: учебно-методический комплекс. – Уфа: багсу, 2007. 145 с |
 |
«Шифр конференции, номер секции, Фио Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право |
|
Учебно-методический комплекс Омск 2005 Е. А. Грызыхина ... |
|
Программа дисциплины «Российское предпринимательское право» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»,... |
|
Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Предпринимательское право Учебно-методические материалы Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
|
Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Предпринимательское право Учебно-методические материалы Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
|
Каждый раздел включает теоретические вопросы и позитивную правовую практику Особые виды уголовного права. Военное уголовное право. Морское уголовное право. Военно-воздушное уголовное право |
|
Расшифровка подписи Контракты на право оперативного управления нежилым фондом, свидетельство на право оперативного управления, документ на право пользования... |
|
Правила внутреннего трудового распорядка В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, право... |
|
«Уголовное право» Уровень образования: среднее профессиональное образование... Контрольно-оценочные средства (кос) предназначены для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, освоивших программу... |
|
Правил а внутреннего трудового распорядка В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд, который свободно выбирает или на который свободно... |
|
Фгаоувпо «казанский (приволжский) федеральный университет» утверждаю... Вопросы экзамена по специальности 12. 00. 08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право |
|
Магистратура Учебно-методический комплекс предназначен для магистрантов отделения заочного обучения юридического факультета (профиль подготовки... |
|
Рабочая учебная программа дисциплины: правовое обеспечение государственного... С этих позиций административное право можно определить не только как «управленческое», но и право «полицейское» |
|
Протокол №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право Предмет конкурса право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства в Ульяновской... |
|
Введение в курс римского права о значении римского права 5 «Римское право занимает в истории человечества совершенно исключительное место: оно пережило создавший его народ и дважды покорило... |