Учебно-методический комплекс Омск 2005 Е. А. Грызыхина

Е.А. Грызыхина,

Е.Л. Невзгодина,

Е. В. Соломонов

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ

ПРАВО

Учебно-методический комплекс
Специальность 12.00.03 Юриспруденция (гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право)

Омск 2005

УДК 347

ББК 67.404

Н 402

Предпринимательское право. Учебно-методический комплекс. Авторы: Е.А. Грызыхина, Е.Л. Невзгодина, Е.В. Соломонов. Омск. ОмГУ им. Ф.М. Достоевского. 2005.

Рекомендовано к опубликованию кафедрой Гражданского права и процесса ОмГУ и Учебно-методической комиссией юридического факультета ОмГУ.


Ответственный редактор профессор Е.Л. Невзгодина

© Грызыхина Е.А., Невзгодина Е.Л.,

Соломонов Е.В., 2005

© Омский госуниверситет

им. Ф.М. Достоевского, 2005

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 5
Тематические планы для всех форм обучения 9
Учебная программа ..12
Нормативный материал, литература и судебная практика… 22
ко всем темам учебной программы…………………………… 23
к отдельным темам учебной программы……………………. 25
Задания для самостоятельной работы и вопросы для самоконтроля… ……………………………………………………….. 74
Темы практических занятий и письменные задания к практическим занятиям ……………………………………………. 89
Планы лекций и методические указания по изучению отдельных разделов учебной программы …………………….. 94
Задачи к отдельным темам ………………………………………… 224
Примерный перечень тем дипломных и курсовых работ…. 287
Вопросы для подготовки к экзамену …………………………….. 297

введение

Учебный курс "Предпринимательское право" направлен на углубленное изучение понятия и признаков предпринимательской деятельности и её правового регулирования, специфических особенностей правового статуса, управления, структуры, порядка создания и прекращения, в том числе путем банкротства, юридических лиц в сфере предпринимательства, а также особенностей гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Одновременно изучается специфика договорных отношений и особенности гражданско-правовой ответственности в сфере предпринимательства, правовое регулирование лицензирования, конкуренции и рекламной деятельности. Все темы, включенные в программу учебного курса, предполагают ознакомление студентов с обширным законодательством, регулирующим как правовой статус субъектов предпринимательства, так и правовое регулирование участия их в предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что логика учебного курса "Предпринимательское право" и соотношение его с содержанием учебного курса "Коммерческое право" в настоящее время в силу "новизны" этих учебных дисциплин (как и соответствующих изменений в экономике России, которые и определили востребованность данных учебных курсов), находятся в стадии становления и являются предметом оживленных дискуссий в печати, на различных конференциях, семинарах повышения квалификации. В этой связи программа учебного курса "Предпринимательское право", несомненно, будет совершенствоваться с учетом потребностей практики.

Что касается соотношения учебных курсов гражданского, предпринимательского и коммерческого права, то нужно иметь в виду следующее.

Утверждение в 2000-ном году действующего ныне Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, предусмотревшего преподавание в юридических вузах и на юридических факультетах университетов двух самостоятельных учебных дисциплин - коммерческого и предпринимательского права, стало причиной полемики на научно-практических конференциях и в юридической литературе.

Актуальность углубленного изучения правового регулирования предпринимательства, коммерции, в том числе в рамках отдельных от гражданского права учебных дисциплин, не подвергается сомнению ни одним из авторов, уделивших внимание обозначенной проблеме. Дискуссия же развернулась по вопросам, касающимся предмета и, соответственно, разграничения предпринимательского и коммерческого права, оправданности выделения и того, и другого, соотношения их с гражданским правом, возможности констатации появления самостоятельных отраслей права - коммерческого и предпринимательского либо тех же самостоятельных отраслей законодательства.

Представляется, что первопричиной развернувшейся дискуссии является не вполне подчиняющийся законам логики перечень в Госстандарте вопросов, подлежащих изучению по курсу коммерческого и по курсу предпринимательского права.

Так, вопросы, касающиеся правового статуса предпринимателя и организационно-правовых форм предпринимательской деятельности в рамках предпринимательского права, только искусственно можно отграничить от вопросов, связанных с субъектами коммерческой деятельности и правовым обеспечением развития товарного рынка, включенных в предмет коммерческого права. То же самое можно отнести к государственному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности, охране и защите прав и интересов предпринимателей (предпринимательское право), государственному контролю за соблюдением правил коммерческой деятельности и защите от неправомерных действий контролирующих органов - в рамках коммерческого права.

Обзор юридической литературы по затронутой проблеме свидетельствует о широчайшем спектре имеющихся мнений. Одни авторы полагают, что в реальной действительности нет и не может быть ни коммерческого, ни предпринимательского права, зато есть право хозяйственное, поглощающее то и другое. Другие считают, что в учебном расписании должно присутствовать только коммерческое право, включающее в себя в качестве составной части право предпринимательское. Высказывается и прямо противоположное мнение, признающее предпринимательское право и отказывающее в праве на существование коммерческому праву. Аргументируется и тезис о том, что коммерческое право - часть предпринимательского и в то же время оба представляют собой комплексные отрасли, что уже совсем непонятно.

Высказано и мнение о том, что есть только гражданское право, а коммерческое и предпринимательское право являются его "сборными" правовыми институтами, нормы которых "разбросаны" по всему Гражданскому кодексу. Ряд авторов используют понятие коммерческое и предпринимательское право применительно к учебной дисциплине как синонимы, другие отождествляют коммерческое право только с торговым. В других случаях утверждается, что "предпринимательское право должно существовать на тех же правах, на которых существует любой спецкурс, например, банковское право, страховое право", или что учебный курс "Коммерческое право" "знаменует собой более высокий уровень познания гражданско-правовой материи".

Нет единства взглядов и по вопросу о том, являются коммерческое и предпринимательское право самостоятельными отраслями права, подотраслями гражданского права или отраслями законодательства, "химически чистые" или комплексные эти отрасли права или законодательства, следует ли конструировать общую и особенную части коммерческого и предпринимательского права, выделять частное и публичное коммерческое право, а также по ряду других вопросов.

Без уточнения используемой терминологии и оптимизации Государственного образовательного стандарта, дискуссия по любому из обозначенных вопросов бесплодна. До тех пор, пока это будет сделано (а учебный процесс не располагает к пассивному ожиданию), представляется возможным исходить из следующего.

1. При всем критическом отношении к Госстандарту сам факт появления в нем коммерческого и предпринимательского права следует рассматривать как весьма своевременный. Наличие этих курсов в учебном расписании позволяет увеличить общее количество часов, отведенных на изучение гражданского права. В нынешних условиях "бума" гражданского законодательства, его значимости и сложности возможность "на законных основаниях" увеличить объем аудиторных часов (опять же с "конъюнктурных" позиций цивилиста) можно только приветствовать.

2. Противопоставление предпринимательского и коммерческого права, разграничение их как отраслей права или законодательства (даже комплексных) представляется безосновательным. Термин "коммерция" давно утратил свой первозданный смысл "торговля" и стал синонимом "предпринимательства" (см. ст. 50 ГК РФ). Поэтому спор о различиях в понятиях "предпринимательское" и "коммерческое" носит чисто терминологический характер, а дифференциация того и другого права влечет лишь дублирование целого ряда вопросов, составляющих предмет изучения по соответствующим учебным дисциплинам.

С этих позиций было бы вполне приемлемым оставить в Госстандарте и соответственно в учебном расписании одну из двух учебную дисциплину, увеличив количество часов на её изучение за счет исключения другой и назвав её либо коммерческим, либо предпринимательским правом.

Следует отметить, что и действующий Госстандарт включил предпринимательское и коммерческое право в перечень дисциплин вузовского компонента с пометкой, что этот перечень носит рекомендательный характер. То обстоятельство, что практически все юридические вузы включили в учебные планы обе дисциплины, несмотря на их "необязательность", свидетельствует о понимании их значимости и полезности.

3. Вряд ли следует пытаться "объять необъятное" и включать в предмет изучения предпринимательского (или коммерческого) права все аспекты правового регулирования предпринимательства. Целесообразнее исходить из того, предпринимательские отношения в основном регулируются гражданским правом, и высшей юридической силой при регулировании этих отношений обладает именно Гражданский кодекс РФ. Соответственно предмет предпринимательского права как учебной дисциплины должен состоять в основном из изучения особенностей правового регулирования предпринимательства, содержащихся в ГК РФ, других законах и иных правовых актах. Вопрос о том, что к этому добавить можно было бы в оставить на усмотрение каждого вуза (что, собственно, сейчас и имеет место, поскольку сегодня каждый юридический вуз фактически имеет свою "уникальную" учебную программу по предпринимательскому и коммерческому праву).

В любом случае представляется очевидной невозможность "втиснуть" в предмет предпринимательского права целый ряд предусмотренных в действующем Госстандарте вопросов, - например, "налогообложение предпринимательской деятельности". Ведь это огромный и сложный пласт налогового права, который и должен изучаться в рамках налогового права и, возможно, в рамках спецкурса налогового права. Кстати, спецкурсы могут "отпочковаться" и от предпринимательского права. Так, при наличии у вуза соответствующей возможности такими спецкурсами, чрезвычайно актуальными в настоящее время, могли бы стать "Акционерные общества" или в целом "Субъекты предпринимательства", "Правовое регулирование банкротства", "Рынок ценных бумаг", "Правовое регулирование малого предпринимательства", "Правовое регулирование перевозок грузов", "Биржевое право" и ряд других.

4. Предпринимательское (коммерческое) право является весьма актуальной учебной дисциплиной, но не может претендовать на "звание" самостоятельной (всё равно - "стерильно чистой" или комплексной) отрасли права или законодательства (если, конечно, исходить из классических критериев той и другой, а не конструировать их искусственно).

Преподавателями кафедры Гражданского права и процесса юридического факультета ОмГУ подготовлено два издания по курсу Предпринимательское право для студентов юридического факультета всех форм обучения: учебно-практическое пособие, основным содержанием которого являются тексты лекций по Предпринимательскому праву, и учебно-методический комплекс (настоящее издание), содержащий тематические планы для всех форм обучения, библиографию, планы лекций, задания для самостоятельной работы студентов и вопросы для самоконтроля, темы и планы практических занятий, письменные задания к практическим занятиям, методические указания по изучению отдельных разделов учебной программы, задачи, тематику дипломных и курсовых работ, вопросы для подготовки к экзамену по предпринимательскому праву.

Тематический (рабочий) план

по курсу "Предпринимательское право"

для дневной формы обучения

Наименование темы	Кол-во лекц. часов	Кол-во часов практич. занятий	Кол-во часов самост. работы
1. Понятие, признаки, субъекты и источники правового регулирования предпринимательской деятельности	1		2
2. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя		1	2
3. Понятие, виды и признаки юридических лиц в сфере предпринимательства			2
4. Правовые гарантии конкуренции			2
5. Создание и государственная регистрация юридических лиц - коммерческих организаций		1	2
6. Лицензирование предпринимательской деятельности	1		2
7. Прекращение юридических лиц в сфере предпринимательства		1	2
8. Хозяйственные товарищества и общества. Общие положения. Товарищества как юридические лица и субъекты предпринимательства	1		2
9. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью как юридические лица и субъекты предпринимательства	2		2
10. Акционерные общества как юридические лица и субъекты предпринимательства	1	2	2
11. Производственные кооперативы как юридические лица и субъекты предпринимательства		1	2
12. Унитарные государственные и муниципальные предприятия как юридические лица и субъекты предпринимательства	1		2
13. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как участники предпринимательской деятельности			2
14. Гражданско-правовой договор как основная юридическая форма предпринимательской деятельности		1	2
15. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в сфере предпринимательства	2		2
16. Обеспечение исполнения обязательств в сфере предпринимательства. Банковская гарантия	1		2
17. Банкротство юридических лиц		2	2
18. Правовое регулирование рекламной деятельности		1	2
Итого часов:	10	10	36

Тематический (рабочий) план

по курсу "Предпринимательское право"

для заочной и ускоренной заочной форм обучения

Наименование темы	Кол-во лекц. часов	Кол-во часов практич. занятий	Кол-во часов самост. работы
1. Понятие, признаки, субъекты и источники правового регулирования предпринимательской деятельности	1		2
2. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя	1		2
3. Понятие, виды и признаки юридических лиц в сфере предпринимательства	1		3
4. Правовые гарантии конкуренции			2
5. Создание и государственная регистрация юридических лиц - коммерческих организаций		1	2
6. Лицензирование предпринимательской деятельности			2
7. Прекращение юридических лиц в сфере предпринимательства		1	3
8. Хозяйственные товарищества и общества. Общие положения. Товарищества как юридические лица и субъекты предпринимательства	1		3
9. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью как юридические лица и субъекты предпринимательства	0,5		3
10. Акционерные общества как юридические лица и субъекты предпринимательства	0,5		3
11. Производственные кооперативы как юридические лица и субъекты предпринимательства	0,5		2
12. Унитарные государственные и муниципальные предприятия как юридические лица и субъекты предпринимательства	0,5		3
13. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как участники предпринимательской деятельности			3
14. Гражданско-правовой договор как основная юридическая форма предпринимательской деятельности			3
15. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в сфере предпринимательства			3
16. Обеспечение исполнения обязательств в сфере предпринимательства			3
17. Банкротство юридических лиц			3
18. Правовое регулирование рекламной деятельности			3
Итого часов:	6	2	48

Тематический (рабочий) план

по курсу "Предпринимательское право"

для очно-заочной (вечерней) формы обучения

Наименование темы	Кол-во лекц. часов	Кол-во часов практич.занятий	Кол-во часов самост. работы
1. Понятие, признаки, субъекты и источники правового регулирования предпринимательской деятельности	1		3
2. Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя		1	3
3. Понятие, виды и признаки юридических лиц в сфере предпринимательства			3
4. Правовые гарантии конкуренции			2
5. Создание и государственная регистрация юридических лиц - коммерческих организаций		1	2
6. Лицензирование предпринимательской деятельности	1		2
7. Прекращение юридических лиц в сфере предпринимательства			2
8. Хозяйственные товарищества и общества. Общие положения. Товарищества как юридические лица и субъекты предпринимательства	1		2
9. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью как юридические лица и субъекты предпринимательства	2		2
10. Акционерные общества как юридические лица и субъекты предпринимательства	2		3
11. Производственные кооперативы как юридические лица и субъекты предпринимательства			2
12. Унитарные государственные и муниципальные предприятия как юридические лица и субъекты предпринимательства	1		2
13. РФ, субъекты РФ и муниципальные образования как участники предпринимательской деятельности			2
14. Гражданско-правовой договор как основная юридическая форма предпринимательской деятельности	1		3
15. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств в сфере предпринимательства	2		3
16. Обеспечение исполнения обязательств в сфере предпринимательства	1		3
17. Банкротство юридических лиц			3
18. Правовое регулирование рекламной деятельности			2
Итого часов:	12	2	42

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по курсу

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ

ПРАВО

Тема 1.

Понятие и гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности
Понятие, признаки, функции и виды предпринимательской деятельности (предпринимательства). Отношения предпринимательства и их правовое регулирование. Законодательство России о предпринимательстве. Правовая характеристика особенностей российского предпринимательства.

Правовое регулирование предпринимательской деятельности за рубежом.

Субъекты предпринимательской деятельности и рынок товаров (работ, услуг). Правовое регулирование финансовых рынков. Рынок ценных бумаг. Валютный рынок.

Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала.

Осуществление, защита и охрана прав и интересов субъектов предпринимательства. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. Способы защиты прав субъектов предпринимательства. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Самозащита гражданских прав субъектов предпринимательства. Возмещение убытков. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления.

Органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности.

Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности.
Тема 2.

Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя
Правоспособность граждан в сфере предпринимательства. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей. Право индивидуальных предпринимателей иметь наемных работников. Проблема ведения трудовых книжек наемных работников.

Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей: основания и размер ответственности.

Основания и порядок прекращения предпринимательской деятельности граждан. Банкротство индивидуальных предпринимателей.

Тема 3.

Понятие, признаки и виды юридических лиц в сфере предпринимательства
Понятие и признаки юридического лица. Теории юридического лица в науке отечественного гражданского права. Место юридического лица в общей системе субъектов гражданского права.

Органы и представители юридического лица. Филиалы и представительства юридического лица. Общая и специальная правосубъектность юридических лиц.

Классификация юридических лиц в зависимости от избранного критерия. Коммерческие организации как юридические лица, их виды.

Порядок и условия участия в предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

Финансово-промышленные группы: понятие, значение, нормативно-правовая основа. Управление деятельностью финансово-промышленных групп.

Наименование и местонахождение юридического лица. Товарный знак и знак обслуживания. Иные средства индивидуализации юридических лиц в гражданском обороте.