Предпринимательское право (В. С. Анохин)
|
Скачать 5.2 Mb.
|
| ГЛАВА 6. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ДОГОВОРЫ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ДОГОВОРОВ 2. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ОПЕРАТИВНЫЕ ДОГОВОРНЫЕ И НЕДОГОВОРНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА 3. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ДОГОВОР В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4. ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ДОГОВОР 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ДОГОВОРОВ Предпринимательское обязательство — одна из гражданско-правовых категорий. Она выражает содержание особой правовой формы предпринимательских отношений, составляющих предмет предпринимательского права. Таким образом, предпринимательское обязательство — это урегулированное гражданским законодательством отношение планово-стоимостного характера, в котором в целях достижения установленных планом и договором результатов один субъект обязан в пользу другого совершить определенного вида хозяйственно-оперативные и(или) хозяйственно-управленческие предпринимательские действия, а другой вправе требовать их совершения. Следует напомнить, что в современных условиях экономической деятельности в обиход введено новое определение этой деятельности — предпринимательство. В соответствии с предпринимательско-правовой концепцией предпринимательско-правовые формы объединяются в три крупные группы, подсистемы обязательств применительно к трем группам предпринимательских отношений — горизонтальным, вертикальным, внутрихозяйственным — гражданско-правовые-оперативные, производственно-управленческие, внутрипроизводственные. Гражданско-правовые-оперативные — это обязательства, в форму которых облекается выполнение предпринимательскими структурами производственно-оперативных функций, т.е. непосредственная производственная деятельность предпринимательских организаций. Производственно-управленческие обязательства — обязательства, в форму которых облекается выполнение органами хозяйственного руководства планово-организационных функций. Внутрипроизводственные — обязательства, в форму которых облекается выполнение гражданско-правовых-оперативных и производственно-управленческих функций в рамках одного хозяйствующего субъекта, предпринимательской структуры. Названные термины определяют научные понятия обязательств указанных групп. Действующее законодательство их не использует. В актах предпринимательского законодательства и в документах договорные обязательства между предпринимательскими организациями в сфере народного хозяйства всегда обозначались термином “хозяйственный договор”, теперь будем использовать термин “предпринимательский договор”. Для предпринимательского обязательства как формы правовой связи субъектов предпринимательских отношений характерно, что: а) сторонами его выступают конкретные субъекты предпринимательского права — предпринимательские организации или их подразделения; б) содержание составляют определенные корреспондирующие права и обязанности, вытекающие из предпринимательства; в) объектом являются определенные действия по осуществлению предпринимательской деятельности и руководству ею. Указанные признаки характеризуют обязательство как относительное правоотношение в предпринимательстве. Понятие предпринимательского обязательства не совпадает с понятием предпринимательского правоотношения. Во-первых, последнее не сводится к относительному. Во-вторых, не все относительные предпринимательские правоотношения трактуются в качестве обязательства. С юридической точки зрения предпринимательские отношения характеризуются следующим образом. Сторонами обязательств выступают участники предпринимательских отношений, субъекты предпринимательского права. Содержание предпринимательского обязательства составляют права и обязанности, вытекающие из предпринимательства. В обязательственном правоотношении одна сторона имеет право требовать исполнения обязанности от другой стороны (право на чужое действие). Поэтому субъективное право в производственном обязательстве (в качестве его содержания) можно определить как возможность требовать в собственных интересах и в интересах государства (народного хозяйства) от обязанной стороны совершения определенных действий в планово-организационной и имущественной сферах. Объектом гражданско-правового обязательства в предпринимательской деятельности являются конкретные действия по изготовлению и реализации продукции, выполнению работ, оказанию услуг или по осуществлению иной экономической деятельности и руководству ею, входящие в единую сферу хозяйствования, предпринимательства. Обязательственные правоотношения в предпринимательской сфере возникают на основе различных юридических фактов, из которых наиболее важное значение имеют акты хозяйственного руководства, прежде всего акты планирования и предпринимательские договоры. Предпринимательский договор (как юридический факт) — соглашение сторон, направленное на установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей как участников предпринимательских правоотношений.Эти имущественные по своей экономической природе отношения, будучи отношениями обмена, являются стоимостными, имеют товарно-денежную форму и основаны на началах возмездности и эквивалентности. Правовой формой таких отношений — предпринимательских связей — служит гражданско-правовое обязательство, основанное на договоре. Потребность заключения таких договоров у предпринимателя обусловлена тем, что он в процессе осуществления собственной экономической деятельности на возмездных началах реализует свою продукцию (работы, услуги) и сам нуждается в продукции (работах, услугах) других предпринимателей. Вступая в правовые отношения друг с другом, предприниматели удовлетворяют свои имущественные и социальные потребности в интересах осуществления предпринимательской деятельности. Отношения обмена, урегулированные нормами обязательственного права гражданского законодательства, облекаются в форму договора в экономической сфере. Такой договор является одним из видов гражданско-правового договора. Предпринимательский договор, тем не менее, обладает рядом особенностей. Его участниками являются только предпринимательские структуры, иные хозяйствующие субъекты по отношению друг к другу. В договоре они выступают в качестве экономически обособленных и юридически равных партнеров, независимо от форм собственности, ведомственной подчиненности и властной зависимости. В рамках предпринимательских договоров реализуется имущественная и оперативная самостоятельность субъектов предпринимательской деятельности, необходимый элемент рыночной экономики. Стороны в этом договоре согласовывают условия, исходя из своих экономических интересов и способов решения стоящих перед каждой из них задач. Тем самым предпринимательский договор способствует укреплению хозрасчета, как одного из принципов хозяйствования в рыночной экономике. Другая особенность предпринимательского договора проявляется в том, что он применятся исключительно в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности. Его содержание в значительной степени связано с плановым характером деятельности предпринимателей. Планирование предпринимательской деятельности участники осуществляют на основе заключенных договоров с поставщиками сырья и иного имущества и с потребителями, покупателями произведенной продукции (товаров), на основе изучения спроса и предложения товаров на рынке. Значение предпринимательского договора определяется, прежде всего тем, что он выступает в качестве правовой формы имущественных отношений в экономической сфере. Договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон. В договоре определяются способы и сроки выполнения взаимных обязательств, условия ответственности за их нарушения. Велико значение предпринимательского договора в обеспечении правовой защиты имущественных интересов и прав сторон, поскольку часто именно в договоре устанавливаются санкции за нарушения взаимных обязательств, определяются условия их применения. Такое понимание предпринимательского договора соответствует практике использования договорных методов регулирования экономических отношений на разных уровнях хозяйственного механизма. Предпринимательский хозяйственный договор в прежнее время традиционно связывался лишь с отношениями товарно-денежного характера, областью гражданско-правового регулирования. Между тем договор фактически применяется в области хозяйственного руководства и во внутрипроизводственной сфере. Предпринимательско-правовой подход к рассмотрению предпринимательского договора позволяет теоретически объяснить и обосновать его использование на разных уровнях хозяйственного механизма. Предпринимательский договор как институт предпринимательского права выступает единой правовой формой предпринимательских отношений. Именно в силу экономического единства этих отношений применяются специальные методы их правового регулирования, в частности методы согласования. В современной рыночной экономике предпринимательский договор используется для регулирования предпринимательских отношений методом взаимного согласования их участников. В юридической литературе предложены различные критерии классификации договоров, опосредствующих предпринимательскую деятельность. В основу классификации таких договоров могут быть положены виды предпринимательской деятельности. Каждый договор предопределяет экономическое содержание прав и обязанностей предпринимателя как участника имущественных отношений (экономический критерий) и опосредствующие их правовые формы (юридический критерий). По таким критериям предпринимательские договоры могут быть классифицированы по таким типам, как: договоры о возмездной реализации или приобретении имущества; договоры об оказании услуг; договоры о выполнении работ. Каждый из названых типов объединяет определенные виды предпринимательских договоров, отличающиеся юридическими признаками. Так, в группу договоров о возмездной реализации или приобретении имущества входят договоры поставки, купли-продажи, контрактации; группа договоров об оказании услуг включает такие договоры, как перевозки грузов, хранения, комиссии. К договорам о производстве работ относятся, например, договоры строительного подряда, на создание научно-технической продукции. В литературе выделяют три группы договоров: I. Опосредствующие имущественные отношения (эквивалентно-возмездные товарно-денежные); II. Опосредствующие организационные (планово-организационные) отношения, направленные на формирование товарно-денежных связей; III. Опосредствующие комплекс имущественных и организационных отношений. Однако надо иметь в виду, что все экономические отношения имеют и планово-организационные, и имущественные элементы. Практически все договоры должны быть признаны комплексными. Исполнение предпринимательских договоров основывается на определенных принципах, закрепленных в законодательстве: надлежащее исполнение; реальное исполнение договорных обязательств; соблюдение государственной и договорной дисциплины. В соответствии с принципом надлежащего исполнения стороны должны совершать предусмотренные договором действия обусловленным способом, в согласованные сроки, в определенном месте и с соблюдением требований по качеству, предъявляемых к товарам, работам, услугам. Принцип реального исполнения состоит в том, что предпринимательские организации не могут заменять исполнение обязательства в натуре денежной компенсацией, то есть предпринимательские структуры, заключая договор, должны исходить из возможностей реального исполнения обязательств. Согласно принципу соблюдения государственной и договорной дисциплины стороны должны исполнять свои обязательства, руководствуясь требованиями законодательства и условиями договора, а при отсутствии таковых — обычно предъявляемыми требованиями. Нарушение договорной дисциплины влечет за собой возможность применения санкций к виновной стороне. 2. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ОПЕРАТИВНЫЕ ДОГОВОРНЫЕ И НЕДОГОВОРНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Гражданско-правовые или производственно-оперативные обязательства служат правовой формой осуществления хозяйствующими организациями производственно-оперативных функций, т.е. осуществления предпринимательской деятельности. Субъектами таких правоотношений являются обладающие правами юридического лица, независимо от того, бюджетные они или хозрасчетные. Объектом этих отношений служат различные виды действий, составляющих содержание производственно-оперативных функций, т.е. непосредственной предпринимательской деятельности предпринимательских и иных структур, действующих в экономической сфере. Содержание названных отношений раскрывается через обязанности одной стороны совершить конкретные действия гражданско-правового, производственно-оперативного характера и корреспондирующие им права другой стороны требовать осуществления этих действий от обязанной стороны. Правовые нормы, регламентирующие эти обязательства, содержатся в Гражданском кодексе РФ, в других законах и нормативных правовых актах. В современной юриспруденции до сих пор не выработано общепризнанного понимания предпринимательского обязательства. Ясно лишь одно: это понятие не синонимично предпринимательскому договору: действие — не есть соглашение. Предпринимательское (и договорное) обязательство имеет общий и бесспорный критерий — субъектный состав (хозяйствующие организации). Другие признаки, используемые для выяснения понятия предпринимательских обязательств, — связь с предпринимательской деятельностью и плановость. Под предпринимательской следует понимать любую деятельность по созданию материальных благ и доведению их через сферу обращения в сферу потребления, а плановость обязательства состоит в опосредовании планово-стоимостных отношений. До тех пор пока понятие предпринимательского обязательства законодательно не закреплено, будут продолжаться споры в квалификации обязательственных отношений как предпринимательских. В специальной литературе предложены различные варианты систематизации производственно-оперативных обязательств (в основном договорных). Одни юристы используют в качестве критерия правовой результат (М.В.Гордон) — юридическую цель, направленность договора. Другие рассматривают признак экономической цели и правовые признаки (Н.И.Овчинников) — а где у них разница? Она неуловима. Более верным признается третий критерий классификации предпринимательских обязательств — вид экономической деятельности (В.Н.Можейко, Е.Д.Шешенин). Такой подход хорошо сочетается с представлением о системе производственно-оперативных обязательств как совокупности правоотношений, в которых реализуются разнообразные производственно-оперативные функции. Основная структура такой системы может опираться на конкретные виды предпринимательской деятельности, сгруппированные по экономическому характеру в четыре группы: изготовление и передача продукции, выполнение работы, оказание услуги, деятельность, состоящая в комплексе этих действий. Развивая эту идею, И.А.Танчук предложил следующую систему производственно-оперативных обязательств: I. Обязательства, опосредствующие изготовление и передачу продукции (имущества): а)в собственность или оперативное управление (поставка и т.п.); б)во временное пользование (аренда, прокат). II. Обязательства, опосредствующие выполнение работ: подрядные работы различных видов. III. Обязательства, опосредствующие оказание услуг: перевозка грузов, услуги органов связи, охрана объектов, хранение, комиссия, услуги по банковскому счету и т.д. IV. Обязательства, опосредствующие комплекс производственно-оперативных функций: по организации материально-технического снабжения, комплексному техническому обслуживанию машинно-тракторного парка на селе. V. Обязательства, опосредствующие совместное выполнение производственно-оперативных функций: различные договоры о совместной деятельности. VI. Обязательства, опосредствующие устранение отрицательных последствий, возникших в процессе выполнения производственно-оперативных функций: а)обязательства, возникающие вследствие причинения ущерба; б)обязательства, возникающие из неосновательного приобретения (сбережения) имущества. Разумеется, это не окончательная система, в нее уже внесены определенные коррективы экономической реформой: перестали существовать в чистом виде обязательства по материально-техническому снабжению производства; отношения по обслуживанию сельскохозяйственного производства приобретают новое содержание; развиваются отношения между вузами и хозяйствующими субъектами по подготовке и переподготовке специалистов для организаций; создаются машинно-технологические станции для оказания услуг сельхозпроизводителям. Система обязательств в предпринимательстве будет и дальше развиваться и совершенствоваться. Юридическим основанием возникновения большинства производственно-оперативных обязательств служит предпринимательский договор. Ранее уже говорилось, что предпринимательские обязательства чаще всего возникают на юридической основе — договоре. Таким образом, все предпринимательские обязательства I—V групп приведенной выше классификации являются договорными. Обязательства же, отнесенные к группе VI возникают, как правило, не из договоров непосредственно. Поэтому они называются недоговорными (деликтными). Хотя на конкретных примерах нетрудно убедиться, что они возникают и при исполнении договоров, точнее неисполнении или ненадлежащем исполнении: неоплата счета за приобретенный товар или повторная его оплата есть не что иное как неосновательное приобретение. 3. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ДОГОВОР В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Управленческие обязательства в предпринимательстве характеризуются относительным характером и исполнением обязанности в пользу другой стороны. Так, орган хозяйственного руководства вправе в силу своей компетенции издавать акты, направленные на аккумуляцию денежных средств, а предприятие обязано исполнить такие акты. Но конкретное правоотношение по перечислению средств возникнет на основе издания акта. В этом правоотношении у вышестоящего органа есть право требовать передачи средств и корреспондирующая обязанность предприятия передать их в распоряжение вышестоящего органа (условно говоря, совершить действие в пользу этого органа). Такого рода правоотношения отличаются от тех, где нет обязанности исполнения в пользу другого субъекта данного отношения. Например, утверждение планового задания структурному подразделению, филиалу по производству порождает обязанность исполнить это задание, но не в пользу вышестоящего органа. В юридической литературе предлагается рассматривать правоотношение, возникающее в результате установления задания, в качестве управленческого обязательства. В таких правоотношениях субъект, установивший задание, имеет право требовать его выполнения и обязан предоставить другой стороне материально-финансовые ресурсы и все необходимое для выполнения задания. Подобная ситуация может иметь место при размещении госзаказа. Сторона, принявшая задание — госзаказ от государства или органа им уполномоченного, вправе требовать финансового и иного материального обеспечения обязательства, которое он обязался исполнять. Но нужно четкое нормативное закрепление прав и обязанностей сторон, механизма их осуществления. Для таких правоотношений также необходима юридическая форма (договор), в которую облекаются производственно-оперативные обязательства, становясь при этом договорными. Стороны управленческого обязательства — хозяйственные органы, обладающие самостоятельной правосубъектностью, в том числе имущественной самостоятельностью. Они могут быть соподчинены или находиться на одном уровне хозяйственного механизма. Пример для первых — обязательства, опосредствующие выдачу плановых заданий филиалам, структурным подразделениям. Во втором случае — договорные отношения на размещение госзаказа между органами исполнительной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации с предпринимательскими организациями. Объект управленческого обязательства — действия, в которых выражаются управленческие функции, организация различных видов предпринимательской деятельности: производства, реализации, снабжения и т.д. Наиболее четко сформировались две группы таких обязательств: действия, связанные с движением денежных средств в рамках хозяйственных систем (финансирование процессов воспроизводства), и действия по плановой организации предпринимательской деятельности (задания структурным подразделениям, размещение госзаказа и т.п.). Содержание обязательства раскрывается через корреспондирующие права и обязанности, направленные на осуществление управленческих функций предпринимательства. Управомоченная сторона вправе требовать от обязанной совершения определенных действий в свою пользу, а последняя — обязана их совершать. Такие правоотношения не основаны на власти и подчинении. Это наглядно проявляется в тех обязательствах, где управомоченной стороной выступает не орган хозяйственного руководства, а хозорган, которому обязанная сторона не подвластна и не подчинена (право предприятия требовать представления финансового и иного материального обеспечения принятого госзаказа). Систему управленческих обязательств предпринимательства составляют следующие сформировавшиеся типы и виды обязательств. I. Обязательства, опосредствующие выполнение функций по организации финансов в хозяйственных системах: а) обязательства, опосредствующие передачу денежных средств нижестоящими звеньями вышестоящему органу (на содержание органов хозяйственного руководства; на образование резервов; на образование централизованных фондов экономического стимулирования и др.); б) обязательства, опосредствующие перераспределение денежных средств в рамках хозяйственной системы (по перераспределению излишних оборотных средств; по перераспределению прибыли и др.); в) обязательства, опосредствующие выдачу средств из централизованных резервов и фондов звеньям системы (возвратные ссуды, безвозвратные ссуды и др.). Эту группу обязательств можно еще назвать управленческими денежными обязательствами. Их цель — образование источников возмещения затрат, необходимых для нормального функционирования системы, и направление финансовых средств по соответствующим назначениям и звеньям системы. Они обеспечивают финансирование хозяйственной системы за счет внутренних источников (самофинансирование), которое постепенно развивается в хозяйственной практике по мере внедрения хозрасчетных начал в управление экономикой. В форме названных обязательств происходит движение имущества от звеньев системы к ее центру и обратно. Управленческие денежные обязательства возникают на основе актов центра системы, устанавливающих нормативы отчислений; опосредуют отношения в сфере руководства предпринимательской деятельностью; выступают формой имущественно-правовой связи между субъектами управленческого отношения предпринимательства; не регулируются гражданским законодательством. Одна сторона в этих правоотношениях имеет право требовать от другой стороны передачи определенных денежных сумм, а другая сторона обязана эти суммы передать управомоченной стороне. Управомоченной стороной является орган хозяйственного руководства (центр хозяйственной системы), обязанной — подчиненное предприятие. Управленческие денежные обязательства близки к финансово-правовым отношениям. Но под последними понимаются общественные отношения, возникающие в процессе плановой аккумуляции, распределения и использования государством денежных средств. Субъектами управленческих денежных обязательств в предпринимательстве не являются финансовые органы государства и по своему назначению они противоположны бюджетно-финансовым отношениям, поскольку призваны обеспечить самофинансирование хозяйственной системы независимо от государственного бюджета. II. Обязательства, опосредствующие организацию хозяйственных связей: обязательства в связи с принятием госзаказа (предоставление данных, необходимых для организации поставок, заключение контракта). Эти обязательства выступают юридической формой названных предпринимательских отношений, имущественный элемент которых состоит в имущественном содержании планового задания, принятого госзаказа, а не в движении имущества. III. В системе управленческих обязательств в предпринимательстве формируется группа обязательств, возникающих из причинения ущерба в результате выполнения управленческих функций. Такие обязательства еще недостаточно полно регламентированы действующим законодательством, однако имеются тенденции к развитию соответствующих правоотношений, особенно в связи с вступлением в действие Гражданского кодекса РФ. То, что возмещение потерь, возникших не по вине предприятия, должно быть не только правом, но и обязанностью органов, вмешивающихся в процесс производства, вытекает прежде всего из общих принципов работы современного хозяйственного механизма, развития хозрасчетных отношений. Если по вине госорганов у предприятия образуются потери, то образование потерь (причинение ущерба) следует признать юридическим фактом, в соответствии с которым возникает обязательство по возмещению потерь. Обязанность возместить предприятию потери в указанных случаях вытекает из норм действующего законодательства. Но практически такое возмещение зависит от усмотрения органа хозяйственного руководства. Механизм возмещения пока не существует, санкции за невыполнение обязательств не установлены. Управленческие обязательства в предпринимательстве не могут быть признаны гражданско-правовыми, поскольку их объект — действия по плановой организации заключения договоров, выполнению планово-регулирующих функций, т.е. принципиально не входящие в гражданско-правовую сферу. Принципиальное значение указанных обязательств состоит в том, что доказана практическая возможность использовать их как форму выполнения управленческих функций и установить имущественную ответственность за нарушение обязанностей в области хозяйственного руководства. Законодательство расширяет использование подобных недоговорных обязательств для организации снабжения. Наиболее распространенное основание возникновения управленческих обязательств — односторонний акт о размещении госзаказа. Однако дореформенной практике хозяйствования были известны широко применявшиеся договоры между предприятиями-производителями и снабженческо-бытовыми (оптовыми организациями). Объектом таких договоров были в основном действия планово-организационного характера, права и обязанности сторон связаны с планированием производства и организацией поставок для производства. Примером такого договора можно назвать договор на организацию материально-технического снабжения предприятий (на комплексное снабжение). Подобному договору присуще характерное для предпринимательско-правовых отношений сочетание планово-организационных и стоимостных элементов с преобладанием первых. В этой связи весь договор характеризуется как управленческий. Законодательство не запрещает заключать между соподчиненными или равными органами договоры, опосредствующие выполнение управленческих функций. Такие договоры могут использоваться для уточнения условий, прав и обязанностей сторон, связанных с выполнением стоящих перед предпринимателем целей. Они могут иметь место в нормальной рыночной экономике. 4. ВНУТРИПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ДОГОВОР Внутрипроизводственные отношения в предпринимательстве характеризуются следующим образом. Субъектом обязательства всегда выступает, по крайней мере, в качестве одной стороны, подразделение предпринимательской структуры, т.е. внутреннее подразделение предприятия либо производственная единица (филиал, представительство), входящая в состав предпринимательской организации. Производственная единица (филиал, представительство) — своеобразный субъект предпринимательского права, занимающий промежуточное положение между предпринимательской организацией в целом и внутренним подразделением предприятия. Она при определенных условиях может выступать и во внешних имущественных отношениях. Другой стороной внутрипроизводственного обязательства может выступать и хозорган в целом. В обязательственные отношения с производственными звеньями очень часто вступают функциональные отделы и службы заводоуправления (снабжения, сбыта, главного механика и др.). Субъектом внутрипроизводственного обязательства выступают обычно такие хозрасчетные звенья, которые обладают имущественной обособленностью по отношению к другим звеньям, передают индивидуализированные результаты своей деятельности (оказывают услуги) как итоги работы именно данного структурного подразделения (“от своего имени”). Нижним структурным пределом, до которого доводится хозрасчетная организация, выступает в ряде отраслей бригада, которая может быть и субъектом внутрихозяйственного обязательства. Отличие правого статуса филиалов, представительств, по сравнению с подразделениями предприятия сказывается и на характере их участия во внешних и во внутренних правоотношениях (внутрипроизводственных). Они обладают большей самостоятельностью, чем внутренние подразделения хозоргана. Именно они вступают в более широкий круг обязательств, чаще используют договорную форму для этого, имеют более широкую автономию в установлении обязательства и определении его условий. Объектом внутрипроизводственного обязательства является в основном действие в сфере производства, предпринимательства. Характер действия обязанного субъекта определяется теми задачами, которые возложены на него в соответствии с разделением труда в рамках предпринимательствующего субъекта, а виды этих действий в основном совпадают с видами производственной деятельности (передача имущества в порядке внутренней кооперации, выполнение определенной работы, оказание услуг). Содержание внутрипроизводственного обязательства составляют корреспондирующие права и обязанности его сторон. Некоторые авторы отрицают существование внутрипроизводственных горизонтальных обязательств. Действия внутренних звеньев признаются результатом выполнения их обязанностей перед предприятием, вытекающих из вертикальных правоотношений. В литературе утверждается, что у внутренних звеньев нет прав и обязанностей по отношению к другим (не подчиненным) звеньям, нет ответственности друг перед другом. Требование о возмещении убытков обращено не к виновному подразделению, а к предприятию в целом. Такие утверждения противоречат хозяйственной практике и основаны на “учении” о том, что субъектом имущественных отношений может выступать лишь субъект гражданского права, юридическое лицо, каковым внутреннее звено не является. Отношения между внутренними звеньями предприятия по передаче изделий в порядке внутренней кооперации, выполнению ремонтных и прочих работ, оказанию транспортных и других услуг нормативные акты регулируют именно как отношения между подразделениями. Система внутрипроизводственных обязательств довольно разветвленная. В ней можно выделить отдельные виды обязательств в зависимости от целей, для которых проводится классификация, и избранного основания систематики. Внутрипроизводственные обязательства используются в рамках одного хозоргана. Но среди этих органов в науке предпринимательского права различают разные виды, отличающиеся структурой. В связи с этим можно выделить внутрипроизводственные обязательства: 1) на предприятиях и 2) в объединениях (производственных). Внутри органов хозяйственного руководства (учреждений) нет обязательственных отношений между структурными подразделениями (функциональными службами, отделами, управлениями). По субъектному составу и характеру внутрипроизводственных отношений различаются вертикальные и горизонтальные обязательства. К вертикальным относятся внутрипроизводственные обязательства между организацией и его подразделениями или филиалами, представительствами. К вертикальным относятся договоры бригадного подряда между хозорганом и хозрасчетными бригадами. Горизонтальные внутрипроизводственные обязательства по объекту можно подразделить на обязательства, опосредствующие: 1) изготовление продукции и передачу имущества; 2) выполнение работ; 3) оказание услуг. Обязательства, возникающие из причинения ущерба, а также вследствие неосновательного сбережения (приобретения) имущества во внутрипроизводственных отношениях используются редко и имеют своеобразие по содержанию и объекту. Чаще встречаются обязательства первого типа — из причинения хозоргану убытков деятельностью внутренних звеньев. Они выявляются при исполнении производственно-оперативных, гражданско-правовых обязательств. Такие обязательства позволяют довести до конкретного виновного звена ущерб от ненадлежащего выполнения хозорганом своих обязательств во внешних имущественных отношениях, связать воедино интересы внутренних звеньев и предприятия в целом. Обязательства второго типа возникают в случаях завышения калькуляции, расчетных цен, использования транспортных средств сверх утвержденных графиков и лимитов, получения материалов и изделий сверх утвержденных норм. Применительно к внутрипроизводственным отношениям известны два варианта использования метода согласования для их организации. В первом согласование происходит в процессе установления планового задания и завершается утверждением акта оперативно-производственного планирования. Оно может быть между управлением предприятия и внутренним звеном (согласование по вертикали) либо непосредственно между исполнителями (согласование по горизонтали). При подобных согласованиях юридическим фактом, с которым связано возникновение внутрипроизводственного обязательства, служит плановый акт предприятия, задание. Во втором варианте соглашения имеют характер юридических фактов, с которыми связано возникновение внутрипроизводственного обязательства. Соглашения, выступающие основанием возникновения внутрипроизводственного обязательства — внутрипроизводственные договоры. Наглядным примером внутрипроизводственного договора является договоры между предприятием и хозрасчетной бригадой. Договор бригадного подряда включает трудовые и гражданские правоотношения. Однако, именно он выступает правовой формой внутрихозяйственного расчета, доведенного до низового структурного звена предприятия. Здесь применяются приемы хозрасчета: выявление конечных итогов работы коллектива, соизмерение запланированных и достигнутых результатов, отнесение отрицательных результатов на счет звена, поощрение хозрасчетного звена за достижение установленных показателей и даже за счет результатов работы звена. |
Похожие:
 |
Российское предпринимательское право учебно-методический комплекс А ахмедов Р. М. Российское предпринимательское право: учебно-методический комплекс. – Уфа: багсу, 2007. 145 с |
 |
«Шифр конференции, номер секции, Фио Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право |
|
Учебно-методический комплекс Омск 2005 Е. А. Грызыхина ... |
|
Программа дисциплины «Российское предпринимательское право» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»,... |
|
Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Предпринимательское право Учебно-методические материалы Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
|
Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Предпринимательское право Учебно-методические материалы Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
|
Каждый раздел включает теоретические вопросы и позитивную правовую практику Особые виды уголовного права. Военное уголовное право. Морское уголовное право. Военно-воздушное уголовное право |
|
Расшифровка подписи Контракты на право оперативного управления нежилым фондом, свидетельство на право оперативного управления, документ на право пользования... |
|
Правила внутреннего трудового распорядка В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, право... |
|
«Уголовное право» Уровень образования: среднее профессиональное образование... Контрольно-оценочные средства (кос) предназначены для контроля и оценки образовательных достижений обучающихся, освоивших программу... |
|
Правил а внутреннего трудового распорядка В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд, который свободно выбирает или на который свободно... |
|
Фгаоувпо «казанский (приволжский) федеральный университет» утверждаю... Вопросы экзамена по специальности 12. 00. 08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право |
|
Магистратура Учебно-методический комплекс предназначен для магистрантов отделения заочного обучения юридического факультета (профиль подготовки... |
|
Рабочая учебная программа дисциплины: правовое обеспечение государственного... С этих позиций административное право можно определить не только как «управленческое», но и право «полицейское» |
|
Протокол №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право Предмет конкурса право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для осуществления промышленного рыболовства в Ульяновской... |
|
Введение в курс римского права о значении римского права 5 «Римское право занимает в истории человечества совершенно исключительное место: оно пережило создавший его народ и дважды покорило... |