Одобрен
Решением коллегии Управления Федерального казначейства по Кемеровской области
от « 18 » марта 2015 года
________________________________________________________________
Доклад
о результатах деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в 2014 году и основных направлениях деятельности на 2015 год
(ДРОНД)
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в 2014 году……………………………… 11
Мероприятия на 2014 год по реализации Стратегической карты Казначейства России на 2013-2017 годы………………………………………….. 11
-
Результаты реализации основного мероприятия1.1 «Обеспечение с 1 января 2015 года операций по счету 40116 с использованием пластиковых карт в интересах публично-правовых образований»…………………………………...11
Расчет предполагаемой ресурсной потребности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (далее Управление) при реализации мероприятия 1.1…………………………………………………………..11
Разработка и утверждение мероприятий Дорожной карты Управления по переводу организаций сектора государственного управления в целях обеспечения наличными денежными средствами через органы Федерального казначейства (далее – Дорожная карта)……………………………………………….11
Проведение совещаний с финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в целях обсуждения вопросов по обеспечению органами Федерального казначейства наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)…………………………………………………………11
Осуществление реализации мероприятий Дорожной карты…………..12
-
Результаты реализации основного мероприятия 1.2 «Совершенствование процедур кассового обслуживания исполнения федерального бюджета и учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса»…………………………………………………………………12
Предоставление актуальной информации федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений и их лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства…………………………………………………………….12
Формирование и направление в Федеральное казначейство вопросов, возникающих при осуществлении кассового обслуживания федерального бюджета и учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса……………..13
Участие в аудио-видеоконференциях, всероссийском телесеминаре, всероссийском совещании, а также межрегиональных совещаниях по актуальным вопросам кассового обслуживания федерального бюджета и учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса……………………………………..13
Совершенствование процедур отражения на лицевых счетах клиентов сумм поступлений на счета № 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет 40105) и № 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" (далее - счет 40503) Управления……..13
Проведение анализа количества платежей, поступающих на счета 40105 и 40501 Управления, относимых к невыясненным поступлениям…………………13
Проведение анализа причин отнесения к невыясненным поступлениям на счетах 40105 и 40501 Управления……………………………………………………..14
Обеспечение Управлением выдачи промежуточных выписок из лицевых счетов клиентов в течение операционного дня по запросу………………………….15
Обеспечение реализации Управлением реорганизационных мероприятий федеральных органов государственной власти и федеральных государственных учреждений………………………………………………………………………………15
Внедрение механизма «Автосанкционирование» в Управлении при осуществлении кассовых выплат, не требующих представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств…………………………..16
Мониторинг участников и неучастников бюджетного процесса, обслуживающихся в Управлении, использующих механизм «Автосанкционирование»………………………………………………………………16
Формирование и направление предложений по совершенствованию технологических процессов и прикладного программного обеспечения (далее – ППО), используемого органами Федерального казначейства при осуществлении кассового обслуживания казенных, автономных и бюджетных учреждений федерального уровня……………………………………………………………………17
Доработка технологических регламентов, используемых органами Федерального казначейства при осуществлении кассового обслуживания казенных, автономных и бюджетных учреждений федерального уровня……………………..17
-
Результаты реализации основного мероприятия 1.3 «Повышение качества кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и осуществление учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса»…………………………………17
Предоставление клиентам Управления, финансовым органам выписок из лицевых счетов и информации о кассовых операциях со средствами бюджета.………………..………………………………………………………………..17
Предоставление администраторам доходов бюджета выписок из лицевых счетов не позднее 16 часов 00 минут в день получения банковской выписки…………………………………………………………………………………..18
Обеспечение Управления выдачи промежуточных выписок из лицевых счетов клиентов в течение операционного дня (по их запросам)……………………19
-
Результаты реализации основного мероприятия 1.5 «Повышение качества кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»…………………………………..20
Проведение совещаний с участниками бюджетного процесса Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по организации работы с 1 апреля 2014 года в части взаимодействия по направлению инкассовых поручений……………………………20
Направление участниками бюджетного процесса Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации инкассовых поручений в электронном виде в Банк России через территориальный орган Федерального казначейства……………………………………………………..20
Проведение совещаний с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросу внедрения механизма управления средствами на единых счетах бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации……………………………………20
-
Результаты реализации основного мероприятия 1.10 «Совершенствование механизма предоставления из федерального бюджета межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение»………………………………………………………20
Открытие и ведение лицевых счетов по переданным полномочиям……21
Обеспечение направления главным распорядителям средств федерального бюджета отчета о состоянии лицевого счета по переданным полномочиям по форме Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531786)…………………………………………………31
Обеспечение направления главным распорядителям средств федерального бюджета и финансовым органам субъектов РФ соответствующих выписок из лицевого счета по переданным полномочиям (далее - Выписка) по форме Выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759), приложения к Выписке по форме Приложения к Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778) (далее - Приложение к Выписке)………………………………………………………………31
Предложения по доработке технологических регламентов, используемых органами Федерального казначейства при осуществлении Нового механизма (при необходимости)…………………………………………………………………………..32
-
Результаты реализации основного мероприятия 2.1 «Обеспечение органов государственного (муниципального) финансового контроля информацией об исполнении федерального бюджета, кассовом обслуживании бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и организация процедур, обеспечивающих применение мер бюджетно-правовой ответственности за нарушение бюджетного законодательства в рамках установленных полномочий»…………………………………………………………32
Обеспечение органов государственного (муниципального) финансового контроля информацией об исполнении федерального бюджета, кассовом обслуживании исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и организация процедур, обеспечивающих применение мер бюджетно-правовой ответственности за нарушение бюджетного законодательства в рамках установленных полномочий……………………………..32
-
Результаты реализации основного мероприятия 2.3 «Повышение качества данных в информационных системах Федерального казначейства…33
Проработка корректировочных мероприятий с клиентами Федерального казначейства в рамках актуализации и гармонизации справочников юридических лиц, используемых в Автоматизированной системе Федерального казначейства (АСФК), на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ООС), Официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (сайт ГМУ)………………………………………….33
Проработка корректировочных мероприятий с клиентами Федерального казначейства в рамках сверки с ЕГРЮЛ справочников юридических лиц, используемых в АСФК, ООС, сайт ГМУ……………………………………………..33
-
Результаты реализации основного мероприятия 9.1 «Развитие технологий взаимодействия клиентов Федерального казначейства, оптимизация информационного обмена в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства. Модернизация транспортной системы Федерального казначейства и развитие СУФД-Портала для клиентов Федерального казначейства»…………………………………………………………34
Перевод взаимодействия между Управлением на СУФД в части доведения бюджетных данных…………………………………………………………..34
Перевод технически готовых клиентов ЗК на СУФД-Портал в части обмена открытыми данными……………………………………………………………..34
Оптимизация взаимодействия информационных систем Федерального казначейства. ……………………………………………………………………………...34
-
Результаты реализации основного мероприятия 9.5 «Развитие систем обеспечения информационной безопасности Федерального казначейства и защиты сведений ограниченного доступа»…………………………………………35
Обеспечение соответствия требованиям информационной безопасности платежных сервисов в территориальных органах Федерального казначейства……35
Обеспечение внедрения системы оперативного управления инцидентами информационной безопасности в территориальных органах Федерального казначейства……………………………………………………………………………...36
Обеспечение соответствия (сегментов) информационных систем Федерального казначейства требованиям федерального органа исполнительной власти, регулирующего отношения в области технической защиты информации………………………………………………………………………………36
Обеспечение защиты конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, обрабатываемой в информационных системах Федерального казначейства……………………………………………………………………………...36
Обеспечение выполнения требований по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры Федерального казначейства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защите информации………………………………………………………37
Обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную тайну и соблюдению режима секретности в территориальном органе Федерального казначейства……………………………………………………………………………...37
Обеспечение бесперебойного функционирования органов специальной документальной связи территориального органа Федерального казначейства…….37
Оснащение органов специальной документальной связи новой аппаратурой………………………………………………………………………………38
Обеспечение гарантированного обмена информацией содержащей сведения, составляющие государственную тайну, по техническим каналам связи между органами специальной документальной связи Федерального казначейства……………………………………………………………………………...38
-
Результаты реализации основного мероприятия 9.6 «Развитие сервисов Удостоверяющего центра Федерального казначейства………………38
Обеспечение бесперебойного управления сертификатами ключей проверки электронных подписей, выданных Региональным центром регистрации территориального органа Федерального казначейства………………………………38
Выполнение мероприятий по модернизации аппаратно-программных комплексов Регионального центра регистрации территориального органа Федерального казначейства…………………………………………………………….40
-
Результаты реализации основного мероприятия 10.1 «Оптимизация функциональной деятельности Федерального казначейства» Государственной программы…...………………………………………………………………………….40
Подготовка предложений по оптимизации функциональных процессов Федерального казначейства…………………………………………………………….40
-
Результаты реализации основного мероприятиям 10.5 «Разработка перспективной организационно-функциональной модели Федерального казначейства»…………………………………………………………………………...40
Разработка предложений по централизации отдельных функций и полномочий Управления……………………………………………………………......40
Мероприятия по осуществлению функций в установленной сфере деятельности»…………………………………………………………………………..41
1. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и неучастников бюджетного процесса…………………41
1.1. Организация и осуществление электронных расчетов в системе банковских расчетов между Управлением и учреждениями Банка России, кредитными организациями……………………………………………………………41
1.2. Обеспечение функционирования единого казначейского счета (далее - ЕКС) в части счета, открытого Управлению………………………………………….43
1.3. Координация действий структурных подразделений Управления при осуществлении операций на счетах, открытых Управлению……………………….47
1.4. Контроль движения денежных средств на счетах, открытых Управлению…..…………………………………………………………………………47
1.5.Взаимодействие с ГИС ГМП в части полномочий Управления………....48
1.6. Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета; перечня государственных (муниципальных) учреждений; реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; реестра государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну; Сводного перечня заказчиков………………………………………………………….48
1.7. Открытие, переоформление, закрытие лицевых счетов участников бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, неучастников бюджетного процесса, бюджетных (автономных) учреждений……53
1.8. Осуществление в установленном порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и законами (решениями) о бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), соглашениями об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании им исполнения бюджета, заключенного между органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования) (далее - Соглашение)……………………………………………………………………………..55
1.9. Осуществление в установленном порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законами о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на соответствующий финансовый год и на плановый период……………………………………………………………………......73
1.10. Обеспечение предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)………………………………………………………………………………..85
Учет поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации……………………………………………………..85
Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации………………………………………………………………….85
Организация регистрации участников в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП)………………………………………………………………………………103
3. Обеспечение кассового исполнения федерального бюджета…………105
Осуществление и учет операций со средствами федерального бюджета, средствами дополнительного бюджетного финансирования, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, средствами бюджета Союзного государства, средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом участниками бюджетного процесса и не являющихся бюджетными (автономными) учреждениями (далее - неучастник бюджетного процесса), средствами федеральных бюджетных (автономных) учреждений, а также средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетным (автономным) учреждениям, на соответствующих лицевых счетах, открытых в Управлении…………………………………………………………………………….105
-
Ведение бюджетного учета и составления бюджетной отчетности…..115
Организация работы по ведению бюджетного учета в целях обеспечения надлежащего кассового исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджета Союзного государства, бюджетов государственных внебюджетных фондов, неучастников бюджетного процесса и бюджетных (автономных) учреждений……………………………………………………………………………..115
Формирование бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджета Союзного государства, бюджетов государственных внебюджетных фондов, неучастников бюджетного процесса, бюджетных (автономных) учреждений…………………………………..116
Информационные технологии…………………………………………….125
5.1. Обеспечение штатного функционирования информационных систем и информационно-технической инфраструктуры Управления и обеспечение предоставления заданного набора и качества информационных сервисов функциональным подразделениям Управления……………………………………..125
5.2. Координация и контроль исполнения проектов в области информационных систем……………………………………………………………...128
Организация и контроль по предоставлению заданного набора и качества технологических сервисов структурным подразделениям Управления, участникам бюджетного процесса и другим организациям, взаимодействующим с Управлением…………………………………………………………………………...128
Организация и поддержка технологической деятельности Управления при использовании прикладных информационных систем………………………..129
Правовое обеспечение………………………………………………………133
6.1. Правовое обеспечение деятельности Управления……………………...133
6.2. Правовое обеспечение исполнения государственной функции организации исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации…………………………….134
6.3. Представление в судах Российской Федерации на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации, в случае, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, на основании доверенности, выданной Федеральным казначейством, интересов Федерального казначейства, а также на основании доверенности, выданной Управлением, интересов Управления……………………………………………………………………………...134
6.4. Осуществление бесплатной юридической помощи специалистами Управления Федерального казначейства по Кемеровской области………………………………………140
Обеспечение деятельности Федерального казначейства……………...141
Осуществление функционирования единой системы организации делопроизводства Управления и координация работы Управления………………141
Материально-техническое обеспечение……………………………….142
Ведение бюджетного, налогового и управленческого учета в целях обеспечения надлежащего исполнения бюджетной сметы на обеспечение деятельности Управления…………………………………………………………….144
7.4. Формирование полной и достоверной информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Управления………………146
7.5. Формирование отчетности по Управлению по главе 100 «Федеральное казначейство»………………………………………………………………………….146
7.6.Обеспечение финансирования расходов, необходимых для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний……………………………………….147
7.7. Обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления………………………………………………..148
7.8. Организация исполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, в части контроля по представленным администраторами закупок документам своевременности исполнения заказов, полноты исполнения заказов…………….149
7.9. Формирование отчетности о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления…………………………150
-
Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности…………………………………………………………………………..151
Осуществление в установленном порядке ведомственного контроля за деятельностью структурных подразделений Управления………………………….151
Обеспечение в Управлении режима секретности и условий работы со сведениями, составляющими государственную тайну……………………………..161
Организация и обеспечение выполнения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации норм и требований защиты информации ограниченного доступа, а также документов в электронном виде…162
Обеспечение реализации полномочий Управления в области федеральной государственной гражданской службы, трудовых отношений, кадровой политики и наградной деятельности………………………………………162
Решение задач в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и пожарной безопасности…………………………………………………..169
Аттестация и контроль состояния защиты информации на объектах информатизации территориальных органов Федерального казначейства, входящих в зону ответственности МЦЗИ………………………………………………………….170
|
