Одобрен
Решением коллегии Управления Федерального казначейства
по Омской области
от «05» апреля 2018 г.
________________________________________________________________
Итоговый отчет о результатах деятельности
Управления Федерального казначейства
по Омской области за 2017 год
СОДЕРЖАНИЕ
Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Омской области (далее – Управление) в 2017 году………..….7
1. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации………………………………………………………7
2. Организация и осуществление электронных расчетов в системе банковских расчетов между Управлением и учреждением Банка России, кредитными организациями…………………………………..……………………12
2.1. Обеспечение функционирования единого казначейского счета (далее - ЕКС) в части счета, открытого Управлению в учреждении Банка России…………..12
2.2 Организация работы по обеспечению наличными денежными средствами и осуществление операций с использованием расчетных (дебетовых) карт организаций………………………………………………………………………………14
3. Осуществление и учет операций со средствами федерального бюджета, средствами дополнительного бюджетного финансирования, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета, средствами федеральных бюджетных (автономных) учреждений, и иных неучастников бюджетного процесса………………………………………...17
3.1 Осуществление и учет операций со средствами федерального бюджета, средствами дополнительного бюджетного финансирования, средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета………………………………………………………………………………..…17
3.2. Осуществление и учет операций со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений ……………………………………………………….……20
3.3. Исполнение федеральных целевых программ, государственных программ, бюджетные инвестиции…………………………………………………………………23
3.4. Исполнение Управлением полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации, и субсидий юридическим лицам………………………………………………………..…………………………..24
3.5. Осуществление контрольных функций в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»……..27
3.6. Организация исполнения судебных актов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации………………………………………………………………………………31
3.7. Казначейское сопровождение бюджетных средств……..…………….….32
3.8. Мониторинг исполнения федерального бюджета……………..…………..34
4.Ведение и обслуживание государственных информационных систем…35
4.1. Обеспечение полноты и своевременности предоставления субъектами Российской Федерации данных в Государственной автоматизированной системе «Управление» (далее - ГАС «Управление»)………………………………………….35
4.2. Обеспечение взаимодействия с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ)…………..……36
4.3. Обеспечение взаимодействия с государственной информационной системой государственных и муниципальных платежей (далее - ГИС ГМП)…….36
5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных неучастников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципальных неучастников бюджетного процесса)…………..37
5.1. Кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов………………………………………………………37
5.2. Предоставление бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)……………42
5.3. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных и территориальных внебюджетных фондов…………………………………………….43
5.3.1. Государственные внебюджетные фонды………………………………..43
5.3.2. Территориальные внебюджетные фонды…………………………..…….46
5.4. Казначейское сопровождение бюджетных средств…………………..……47
6. Ведение федеральных реестров…………………………………………….48
6.1. Ведение реестров и перечней ………………………………………………48
6.2. Открытие и ведение лицевых счетов………………………………………48
6.3. Проведение мониторинга состояния реестров………………..………….49
6.4. Прочие мероприятия по осуществлению функции ведения общефедеральных реестров…………………………………………………………...49
7. Ведение бюджетного и казначейского учета и формирование отчетности по операциям бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджета Союзного государства, операциям со средствами неучастников бюджетного процесса……………………………………………………………………………..…50
8. Организация и осуществление централизованного ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности…………………………………………………………53
9. Осуществление бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета в части поступлений по главе 100 «Федеральное казначейство»………………………………………………………………………….58
10. Правовое обеспечение деятельности……………………………………..61
10.1. Обеспечение защиты интересов Федерального казначейства, Управления, Министерства финансов Российской Федерации в судах…………….62
10.2. Представление в судах интересов Министерства финансов Российской Федерации, а также Правительства Российской Федерации, в случаях, когда представление его интересов поручено Министерству финансов Российской Федерации……………………………………………………………………………….62
10.3. Представление в судах интересов Федерального казначейства, Управления………………………………………………………………………………63
11. Организация и осуществление внутреннего контроля и внутреннего аудита……………………………………………………………………………………66
11.1. Обеспечение формирования и направления в Федеральное казначейство показателей результативности деятельности Управления …………………………69
11.2. Осуществление анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций)………………………………………………………………70
11.3. Основные направления деятельности по осуществлению внутреннего контроля и внутреннего аудита в 2018 году…………………………………………..74
12. Информационно-техническое обеспечение деятельности и технологическое обеспечение деятельности………………………………………74
12.1 Обеспечение штатного функционирования информационных систем и информационно-технической инфраструктуры Управления и обеспечение предоставления заданного набора и качества информационных сервисов функциональным подразделениям Управления……………………………………….74
12.2. Перевод в виртуальную среду серверов различного назначения………77
12.3 Организация и контроль по предоставлению заданного набора и качества технологических сервисов структурным подразделениям Управления, участникам бюджетного процесса и другим организациям, взаимодействующим с Управлением……………………………………………………………………………77
12.4. Организация и поддержка технологической деятельности Управления при использовании прикладных информационных систем…………………………..77
13. Организация кадровой работы……………………………………………79
13.1. Проведение Конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении……………..…79
13.2. Проведение аттестации федеральных государственных гражданских служащих, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов……………81
13.3. Подготовка материалов по представлению к награждению ведомственными наградами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, а также поощрению федеральных государственных гражданских служащих Управления……………………………………….…………..81
13.4. Организация получения дополнительного профессионального образования………………………………………………………………………………82
13.5. Обеспечение своевременного представления федеральными государственными гражданскими служащими Управления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и их несовершеннолетних детей………………………82
13.6. Размещение на сайте Управления в сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Управления……………………………….82
13.7. Проведение заседаний комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов………………………………………………83
13.8. Антикоррупционное просвещение……………………………………..….83
13.9. Размещение и наполнение на сайте Управления в сети Интернет подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции…………………83
14. Административно-финансовое обеспечение деятельности…………….84
14.1. Осуществление функционирования единой системы организации делопроизводства Управления и координация работы Управления……………..….84
14.2. Мониторинг и реализация мероприятий по эффективному управлению имущественным комплексом Управления…………………………………………….86
15. Обеспечение режима секретности и безопасности информации……...88
15.1. Обеспечение соответствия требованиям информационной безопасности платежных сервисов Управления………………………………………………………88
15.2. Обеспечение соответствия информационных систем Управления (сегментов) требованиям федерального органа исполнительной власти, регулирующего отношения в области технической защиты информации………….89
15.3. Обеспечение защиты конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, обрабатываемой в информационных системах Управления……………………………………………………………………………….89
15.4. Обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную тайну и соблюдению режима секретности в Управлении……………………………………..90
15.5. Обеспечение бесперебойного функционирования органа специальной документальной связи Управления……………………………………………………90
15.6. Организация и проведение повышения квалификации по защите информации сотрудников Управления……………………………………………….90
15.7. Выдача Региональным центром регистрации Управления сертификатов ключей проверки электронных подписей……………………………………………..90
Обеспечение бесперебойного управления сертификатами ключей проверки электронных подписей, выданных Региональным центром регистрации Управления………………………………………………………………………………90
16. Осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля…………………………………………………………………92
16.1. Формирование и утверждение Плана контрольных мероприятий Управления……………………………………………………………………………….94
16.2. Организация осуществления функций по контролю в финансово-бюджетной сфере………………………………………………………………………..95
16.3. Обеспечение получения и обработки информации о результатах контрольных мероприятий…………………………………………………….……….99
16.4. Обеспечение организации взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов ревизий (проверок)……………………………………………………………………………….104
16.5. Обеспечение контроля за мерами, принятыми по результатам ревизий и проверок правоохранительными органами и органами прокуратуры, организациями и учреждениями…………………………………………………………………………104
16.6. Обеспечение учета постановлений о назначении административного наказания и осуществление контроля за их выполнением…………………………105
16.7. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений организаций и граждан…………………………………………………………………105
16.8. Обеспечение работы Контрольной комиссии…………………………..106
16.9. Подготовка отчетов по итогам осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере за 2017 год…………………………………………..106
16.10. Своевременное размещение информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в сети Интернет на сайте ГИС ЕСГФК……………………….…106
16.11. Основные направления деятельности по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в 2018 году…………………………..…107
Основные результаты деятельности Управления Федерального казначейства по Омской области (далее – Управление) в 2017 году
1. Организация и осуществление учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
Учет поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации Управлением осуществлялись в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Учет и распределение поступлений осуществлялись на счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» открытом Управлению в Отделении по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – счет № 40101).
По данным Управления за 2017 год в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации поступило доходов от уплаты налогов, сборов и иных платежей в сумме 304 936,94 млн. рублей. Из них:
в федеральный бюджет – 74 833,43 млн. рублей;
в областной бюджет – 74 158,32 млн. рублей;
в местные бюджеты – 37 508,50 млн. рублей;
в бюджеты государственных внебюджетных фондов–73 428,91 млн. рублей;
на счет уполномоченного органа Федерального казначейства (Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства – МОУ ФК) – 44 957,78 млн. рублей.
В 2017 году нормативы распределения доходов в доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации соответствовали законодательно установленным.
Основные показатели по исполнению государственной функции по учету поступлений и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации представлены в Приложении 1.
За отчетный период на счете № 40101 Управлением обработано 5 969 762 платежных документа по учету и распределению доходов.
Среднемесячное количество платежных операций по учету и распределению доходов с учетом внебанковских операций на счете № 40101 составило 533 569 операций.
В 2017 году Управление осуществляло привлечение средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на счет № 40101, платежными поручениями на сумму 3 384,47 млн. рублей., в том числе:
из федерального бюджета - 2 144,13 млн. рублей;
из бюджетов муниципальных районов и поселений - 261,41 млн. рублей;
из бюджетов государственных внебюджетных фондов – 978,93 млн. рублей;
из областного бюджета привлечение денежных средств не осуществлялось.
В 2017 году Управление исполнило 147 009 Заявок на возврат излишне или ошибочно уплаченных налогов сборов и иных платежей на сумму 11 052,35 млн. рублей, в том числе:
- 388 Заявок на возврат в федеральный бюджет остатков межбюджетных трансфертов, неисполненных на 01.01.2017, предоставленных из федерального бюджета бюджету Омской области на сумму 808,0 млн. рублей;
- 121 773 Заявки на возврат налоговых платежей на сумму 7 886,93 млн. рублей;
- 24 848 Заявок на возврат неналоговых доходов на сумму 2 357,42 млн. рублей.
Диаграмма 1
|
