Доклад о результатах работы в 2015 году и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2016-2018 годы москва

Деятельность Министерства спорта Российской Федерации
в рамках реализации государственной программы

«Развитие физической культуры и спорта»
Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302 (далее – Программа).

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

развитие физической культуры и массового спорта;

развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;

подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске;

повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.

Цели Программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, а также успешное проведение в Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований.

Задачи Программы:

повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий, в том числе Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в
г. Красноярске;

обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в
г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр
2014 года в г. Сочи, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года
в г. Красноярске.

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»;

подпрограмма 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»;

подпрограмма 3 «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации»;

подпрограмма 4 «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта».

В структуру Программы включены мероприятия, предусмотренные в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы».

Объем средств, предусмотренный на реализацию Программы в 2015 году, составляет 71 098 298,8 тыс. рублей. Кассовое исполнение средств федерального бюджета составляет 69 405 770,6 тыс. рублей.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»
Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства. Реализация приоритетных направлений в сфере физической культуры и массового спорта обеспечивается данной подпрограммой и федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» по направлению «Массовый спорт».

Цели подпрограммы - обеспечение гражданам возможностей систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни; повышение уровня физической подготовленности граждан Российской Федерации.

Задачи подпрограммы:

-совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях;

-развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

-поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

-реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

-повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

-увеличение доли граждан Российской Федерации, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, от 11 процентов в 2012 году до 25 процентов к 2020 году;

-увеличение доли граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), до 40 процентов к 2020 году;

-увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов от 47 процентов в 2012 году до 80 процентов к 2020 году;

-увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения от 3,5 процента в 2012 году до 20 процентов к 2020 году;

-увеличение доли профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования от 20 процентов в 2012 году до 60 процентов к 2020 году;

-увеличение доли физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий, в общем количестве мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, от 3 процентов в 2012 году до 6 процентов к 2020 году.

Реализация подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» осуществлялась по следующим направлениям:

совершенствование нормативной правовой базы;

физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий;

мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом;

мероприятия по поэтапному внедрению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом;

меры по развитию студенческого спорта.
Совершенствование нормативно-правовой базы
В целях реализации подпрограммы принят Федеральный закон
от 5 октября 2015 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом предусмотрено создание физкультурно-спортивных клубов, как самостоятельных субъектов физической культуры и спорта, осуществляющих деятельность в форме общественной организации или ассоциации (союза), основной задачей которых является подготовка населения к выполнению государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), и меры государственной поддержки физкультурно-спортивных клубов, в том числе финансового, имущественного, информационного и консультационного характера. Для оценки выполнения государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) Федеральным законом предусмотрено создание центров тестирования в форме некоммерческих организаций.

Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения

физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий
В целях вовлечения различных категорий и групп населения в систематическое занятие физической культурой и спортом ежегодно расширяется перечень спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее – ЕКП). В рамках ЕКП проведено свыше 11,5 тыс. мероприятий, что на 5,8 % больше, чем в 2014 году.

В настоящее время физкультурно-спортивную работу с населением проводят более 180 тыс. организаций, действующих в различных организационно-правовых формах.

Ежегодно в стране проводится свыше 700 массовых физкультурных и спортивных мероприятий, которые обеспечивают возможность привлечения к соревновательной деятельности до 80 млн. человек.

Так в 2015 году Минспортом России проведено более 300 массовых физкультурных мероприятий среди различных групп населения: детей, молодежи, населения средних и старших возрастных категорий, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Организованы как многоэтапные соревнования:

• «Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания»;

• Спартакиада пенсионеров России;

• Всероссийские зимние сельские спортивные игры;

так и всероссийские массовые старты:

• «Лыжня России»;

• «Кросс нации»;

• «Оранжевый мяч»;

• «Российский Азимут»;

• «Всероссийский день бега» и другие,

а также ежегодная Декада спорта и здоровья, проводимая в дни новогодних каникул, День физкультурника, которые прошли во всех субъектах Российской Федерации.

Только в финальных стартах всероссийских соревнований приняло участие около 1,5 млн. человек.

В 2015 году все массовые физкультурные и спортивные мероприятия были посвящены 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг.

В целях активизации физкультурно-спортивной работы на всех этапах всероссийских физкультурных мероприятий Правительством Российской Федерации принято распоряжение об утверждении перечня официальных физкультурных и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в ЕКП, а также в соответствующие планы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 2390-р).

В настоящее время в перечень включено 39 физкультурных и спортивных мероприятий (29 – физкультурных, 10 – спортивных мероприятий).

Системное проведение физкультурных мероприятий позволяет совершенствовать систему физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях, что способствует обеспечению возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни, а также повышать общий уровень физической подготовленности граждан.