7. Порядок организации и обеспечения внутреннего финансового контроля
7.1. Администрация сельского поселения Горноправдинск осуществляет внутренний финансовый контроль направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета администрации сельского поселения (как распорядителем) и подведомственными ему получателями бюджетных средств;
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета – как администратор доходов бюджета.
7.2. Внутренний финансовый контроль в администрации сельского поселения Горноправдинск осуществляет финансово-экономическим отделом. Помимо финансово-экономического отдела постоянный текущий контроль в ходе своей деятельности осуществляют в рамках своих полномочий:
– глава сельского поселения Горноправдинск, его заместитель;
– начальник финансово-экономического отдела, заведующие секторов и специалисты отдела;
– иные должностные лица администрации в соответствии со своими обязанностями.
7.3. Порядок осуществления внутреннего финансового контроля утверждается постановлением администрации сельского поселения Горноправдинск. График проведения внутренних проверок финансово-хозяйственной деятельности утверждается распоряжением администрации сельского поселения Горноправдинск.
Основание: пункт 6 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
8. Бюджетная отчетность
8.1. Бюджетная отчетность (в т.ч. по администрированию доходов бюджета) составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным законодательством (приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н). Бюджетная отчетность представляется главному распорядителю бюджетных средств в установленные им сроки.
8.2. Бюджетная отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты. Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160).
Основание: пункт 3 Инструкции к Единому плану счетов № 157н.
Приложение 1
к Положению «Учетная политика для целей бюджетного
(бухгалтерского) учета администрации сельского поселения
Горноправдинск», утвержденному распоряжением
администрации сельского поселения Горноправдинск
от __.__.2016 № __
Порядок определения срока службы хозяйственного инвентаря
1. К хозяйственному инвентарю в целях настоящего положения относятся:
- офисная мебель;
- инвентарь для уборки офисных помещений (территорий), рабочих мест;
- принадлежности для ремонта помещений (например, дрели, молотки, гаечные ключи и т. п.);
- кулеры;
2. Хозяйственный инвентарь учитывается в составе основных средств при выполнении следующих условий:
- срок полезного использования – свыше 12 месяцев;
- инвентарь будет использоваться в процессе деятельности учреждения (при выполнении работ (оказании услуг), выполнении государственных полномочий (функций), для управленческих нужд).
Инвентарь со сроком полезного использования 12 месяцев или меньше учитывается в составе материальных запасов.
3. Срок службы хозяйственного инвентаря определяет комиссия по поступлению и выбытию нефинансовых активов, состав которой утверждается распоряжением администрации сельского поселения Горноправдинск.
4. Решение о сроке службы хозяйственного инвентаря комиссия определяет:
1) в соответствии с Классификацией, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1;
2) в соответствии с рекомендациями, содержащимися в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества;
3) для тех видов имущества, которые не указаны в амортизационных группах (или отсутствуют рекомендации производителя), срок полезного использования устанавливается с учетом:
- ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;
- ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;
- нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;
- гарантийного срока использования объекта;
4) для инвентаря, полученного безвозмездно от других учреждений, государственных (муниципальных) организаций, – с учетом сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления администрации сельского поселения Горноправдинск
«Об утверждении Положения
«Учетная политика для целей бюджетного (бухгалтерского) учета
администрации сельского поселения Горноправдинск»
29 января 2016 года п.Горноправдинск
Мной, исполняющей обязанности начальника финансово-экономического отдела администрации сельского поселения Горноправдинск Кисельниковой Натальей Алексеевной, разработан проект постановления администрации сельского поселения Горноправдинск «Об утверждении Положения «Учетная политика для целей бюджетного (бухгалтерского) учета администрации сельского поселения Горноправдинск» (далее проект).
Необходимость принятия данного постановления возникла в связи с принятием приказа Минфина России от 06.08.2015г № 124н « О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Минфина России от 30.03.2015г № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению», приказа Минфина России от 30.11.2015г. «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № 162н (представлен на госрегистрацию)».
И.о. Начальника ФЭО Н.А. Кисельникова
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
антикоррупционной экспертизы
на проект постановления администрации сельского поселения Горноправдинск
«Об утверждении Положения
«Учетная политика для целей бюджетного (бухгалтерского) учета
администрации сельского поселения Горноправдинск»
29 января 2016 года п.Горноправдинск
Главный специалист администрации сельского поселения Горноправдинск Репанова Ирина Борисовна, рассмотрев проект постановления администрации сельского поселения Горноправдинск «Об утверждении Положения «Учетная политика для целей бюджетного (бухгалтерского) учета администрации сельского поселения Горноправдинск» (далее по тексту – Проект) на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу сельского поселения Горноправдинск,
УСТАНОВИЛ:
Предметом правового регулирования Проекта является утверждение Положения «Учетная политика для целей бюджетного (бухгалтерского) учета администрации сельского поселения Горноправдинск», в целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством.
В соответствии с ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно пункту 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся, в том числе, иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации для целей настоящего Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах используются следующие понятия: учетная политика для целей налогообложения - выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых настоящим Кодексом способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.
Согласно пункту 12 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации принятая организацией учетная политика для целей налогообложения утверждается соответствующими приказами, распоряжениями руководителя организации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.
Согласно части 3 статьи 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2, 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»: совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику; экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами; при формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами; в случае, если в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета федеральными стандартами не установлен способ ведения бухгалтерского учета, такой способ самостоятельно разрабатывается исходя из требований, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», утверждена инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, которая применяется при формировании учетной политики органов местного самоуправления.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Устава сельского поселения Горноправдинск к вопросам местного значения поселения относится составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения.
Согласно подпунктам 3, 5 пункта 1 статьи 24 Устава сельского поселения Горноправдинск глава сельского поселения Горноправдинск издает в пределах своих полномочий правовые акты, возглавляет администрацию сельского поселения Горноправдинск.
Согласно статье 32 Устава сельского поселения Горноправдинск Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Согласно статьям 18, 28 Устава сельского поселения Горноправдинск к полномочиям администрации сельского поселения Горноправдинск отнесены полномочия по решению вопросов местного значения поселения, иные полномочия, определенные федеральными законами, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Горноправдинск, и полномочий, которые прямо федеральными законами отнесены к компетенции представительного органа муниципального образования.
Таким образом, Проект разработан в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления сельского поселения Горноправдинск - администрации сельского поселения Горноправдинск.
В ходе проверки установлено, что Проект разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральных законов 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», Устава сельского поселения Горноправдинск.
Изучение Проекта на наличие коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, показало, что Проект подлежит принятию надлежащим органом и в соответствии с предоставленной ему действующим законодательством компетенцией, что свидетельствует об отсутствии в изученном Проекте предусмотренного п.п. «д» п. 3 Методики коррупциогенного фактора, устанавливающего для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, выраженного в принятии нормативного правового акта за пределами компетенции.
В ходе изучения Проекта установлено, что он не содержит предпосылок и условий для коррупционных действий и решений.
Главный специалист администрации
сельского поселения Горноправдинск И.Б.Репанова
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
финансового органа
на проект постановления администрации сельского поселения Горноправдинск
«Об утверждении Положения
«Учетная политика для целей бюджетного (бухгалтерского) учета
администрации сельского поселения Горноправдинск»
29 января 2016 года п.Горноправдинск
Рассмотрев проект постановления администрации сельского поселения Горноправдинск «Об утверждении Положения «Учетная политика для целей бюджетного (бухгалтерского) учета администрации сельского поселения Горноправдинск», я, исполняющий обязанности начальника финансово-экономического отдела Кисельникова Наталья Алексеевна, отмечаю следующее, что представленный проект постановления разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», Уставом сельского поселения Горноправдинск и в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления сельского поселения Горноправдинск - администрации сельского поселения Горноправдинск и не требует прямых финансовых затрат.
Замечаний по указанному проекту постановления не имею.
И.о. Начальника ФЭО Н.А. Кисельникова
|
