Тематика семинарских занятий
Тема 1. Теоретико-методологические основы современной науки конституционного (государственного) права
Соотношение предмета и методов конституционного (государственного) права как отрасли права, отраслевой юридической науки и учебной дисциплины.
Система и источники науки конституционного (государственного) права.
Место науки конституционного (государственного) права России в системе юридических наук.
Конституционное (государственное) право России и конституционное (государственное) право зарубежных стран как неотъемлемые части общей науки конституционного (государственного) права.
Тема 2: Основные направления обновления основ учения о конституции в постсоветской России
Новеллы в понятии конституции и определении социально-политической сущности конституции.
Юридические свойства конституции: обновление понимания природы и значения.
Обновление доктринальных подходов к структуре и содержанию конституции.
Системообразующая роль Конституции РФ в российском праве.
Тема 3: Проблемы определения сущности и содержания основ конституционного строя России
«Конституционный строй» и «основы конституционного строя»: понятие, соотношение.
Теоретико-методологические подходы к структурированию основ конституционного строя.
Конституционные принципы в России: понятие, природа, взаимосвязь (правовые принципы, общие и специальные конституционные принципы).
Тема 4: Проблемы определения правового статуса личности в науке конституционного права
Основные направления обновления теоретико-методологических основ правового статуса личности в постсоветской науке конституционного права.
Юридическая конструкция содержания правового статуса личности в российской науке конституционного права.
Личность – общество – государство: научное обоснование основных направлений взаимодействия.
Тема 5: Теоретико-методологические основы формы Российского государства в отечественной науке конституционного права
Теоретико-методологические проблемы понятия и классификации формы государства в отечественной науке конституционного права.
Научная дискуссия вокруг определения формы правления Российской Федерации.
Форма государственно-территориального устройства Российской Федерации: обновление научной парадигмы.
Форма политического режима в Российской Федерации в науке конституционного права.
Литература ко всем темам дисциплины
Основная
Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д. Конституционное право России: учебник. – М.: Эксмо, 2010. – 560 с.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2010. – 608 с.
Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Кулушева М.А. Конституционное право РФ: учебник. – М.: Юрайт, 2011 – 369 с.
Конституционное право РФ: учебник / Под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма, 2010. - 656 с.
Дополнительная
Авакьян С.А. Особенности развития конституционных отношений в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 5-16.
Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. – М., 2010.- 328 с. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант плюс»]
Избирательное право РФ: краткий курс лекций / Под ред. А.Н. Кокотова, И.В. Захарова. – М.: Юрайт, 2010. – 146 с.
Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. – М.: Норма, 2010. – 384 с.
Костюков А.Н. Приоритеты конституционного правового развития современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 10-19.
Мельников В.В. Конституционные основы регулирования экономических отношений в России: монография. - М.: ЮРКОМПАНИ, 2011. - 206 с. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант плюс»]
Невинский В.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как система конституционных принципов // Российский юридический журнал. 2004. № 1.
Невинский В.В. Юридическая конструкция правового положения человека и гражданина в РФ // Личность и государство на рубеже веков: Сб. ст. / Под ред В.В. Невинского.- Барнаул: Изд-во Алт. Ун-та, 2000. С. 17-38.
Некрасов С.И. Конституционное право РФ: конспект лекций. – М.: Юрайт, 2011. – 167 с.
Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник. – М.: Юрайт, 2011. – 327 с.
Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева. 2010. // [Электронный ресурс: СПС «Консультант плюс»]
Нормативные правовые акты, материалы практики
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 30 декабря 2008 г.) // РГ. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.
Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ // РГ. 2008. 31 декабря.
Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РФ 22 ноября 1991 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №52. Ст.1865.
О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21 июля 1994 г. (ред. от 09 февраля 2011 г.) № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2010. № 7. Ст. 829.
О судебной системе РФ: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1; 2011. N 50. Ст. 7334.
Об Уполномоченном по правам человека в РФ: ФКЗ от 26 февраля 1997 г. (ред. от 28 декабря 2010 г.) № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011; 2011. N 1. Ст. 1.
О Правительстве РФ: ФКЗ от 17 декабря 1997 г. (ред. от 28 декабря 2010 г.) № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2011. N 1. Ст. 1.
О государственном флаге РФ: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. (ред. от 28 декабря 2010 г.) № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5020; 2011. N 1. Ст. 1.
О судах общей юрисдикции в РФ: ФКЗ от 07 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ // РГ. 2011. 19 февраля.
О государственном гербе РФ: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. (ред. от 28 декабря 2010 г.) № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5021; 2011. N 1. Ст. 1.
О государственном гимне РФ: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. (ред. от 22 марта 2001 г.) № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2000. № 52. Ч. 1. Ст. 5022; 2001. N 13. Ст. 1139.
О чрезвычайном положении: ФКЗ от 30 мая 2001 г. (ред. от 07 марта 2005 г.) № 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2005. № 7. Ст. 23.
Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: ФКЗ от 25 марта 2004 г. (ред. от 12 апреля 2006 г.) N 1-ФКЗ // РГ. 2004. 26 марта; 2006. 17 апреля.
Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа: ФКЗ от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ // РГ. 2006. 15 июня.
О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: ФКЗ от 17 декабря 2001 г. (ред. от 31 октября 2005 г.) № 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч.1). Ст. 4916; 2005. № 12. Ст. 134.
О референдуме РФ: ФКЗ от 28 июня 2004 г. (ред. от 24 апреля 2008 г.) № 5-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; 2008. № 16. Ст. 4316.
О государственном языке Российской Федерации: ФЗ от 01 июня 2005 г. № 53-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 23. Ст. 2199.
О средствах массовой информации: Закон РФ от 27декабря 1991 г. (ред. от 10 октября 2011 г.) № 2124-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 2011. N 25. Ст. 3535.
Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г (ред. от 28 февраля 2012 г.) N 3266-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797; СЗ РФ. 2012. N 10. Ст. 1159.
О беженцах: ФЗ от 19 февраля 1993 г. (ред. от 01 марта 2012 г.) N 4528-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; СЗ РФ. 2012. N 10. Ст. 1166.
О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г (ред. от 01 июня 2011 г.) N 4530-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427; СЗ РФ. 2011. N 27. Ст. 3880.
О государственной границе РФ: Закон РФ от 01 апреля 1993 г. (ред. от 08 декабря 2011 г.) N 4730-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 2011. N 50. Ст. 7366.
О статусе столицы Российской Федерации: Закон РФ от 15 апреля 1993 г. (ред. от 26 июня 2007 г.) N 4802-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683; СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) N 5242-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; РГ. 2011. 9 декабря.
Об общественных объединениях: ФЗ от 19 мая 1995 г. (ред. от 01 июля 2011 г.) N 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 2011. № 21. Ст. 636.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: ФЗ от 06 октября 1999 г. ( ред. от 15 января 2012 г.) N 184-ФЗ // РГ. 1999. 14 октября; 2011. 23 ноября.
О международных договорах Российской Федерации: ФЗ от 15 июля 1995 г. (ред. от 01 декабря 2007 г.) № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2007. № 41. Ст. 6453.
Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ: ФЗ от 20 июня 2000 г. (ред. от 02 февраля 2006 г.) N 104-ФЗ // РГ. 2000. 28 июня; 2006. 10 февраля.
Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ: ФЗ от 17 декабря 1999 г. (ред. от 08 декабря 2003 г.) N 211-ФЗ // РГ. 1999. 21 декабря; 2003. 14 декабря.
О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. (ред. от 09 февраля 2009 г.) № 74-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №25. Ст.2965; 2009. № 49. Ст. 5124.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ от 15 августа 1996 г. (ред. от 17 декабря 2011 г.) № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 2011. N 50. Ст. 7339.
О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ от 26 сентября 1997 г. (ред. от 01 июля 2011 г.) № 125-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2011. N 27. Ст. 3880.
О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: ФЗ от 04 февраля 1998 г. № 33-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.
О политических партиях: ФЗ от 11 июля 2001 г. (ред. от 2 апреля 2012 г.) N 95-ФЗ // РГ. 2001. 18 июля; 2012. 10 апреля.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: ФЗ от 12 июня 2002 г (ред. от 20 октября 2011 г.) № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2011. N 31. Ст. 4702.
О гражданстве Российской Федерации: ФЗ от 31 мая 2002 г. (ред. от 28 июня 2009 г.) № 69-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2009. № 21. Ст. 1412.
О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: ФЗ от 08 мая 1994 г. (ред. от 21 ноября 2011 г.) N 3-ФЗ // РГ. 1994. 14 мая; 2011. 29 ноября.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. ( ред. от 20 октября 2011 г.) N 51-ФЗ // РГ. 2005. 24 мая; 2011. 30 октября.
О выборах Президента РФ: ФЗ от 10 января 2003 г. (ред. от 20 октября 2011г.) N 19-ФЗ
// РГ. 2003. 16 января; 2011. 30 октября.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ от 25 июля 2002 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; РГ. 2011. 13 декабря.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 2003 г. (ред. от 07 декабря 2011 г.) № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2011. № 43. Ст. 1231.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: ФЗ от 5 мая 2000 г. (ред. от 17 октября 2011 г.) N 113-ФЗ // РГ. 2000. 13 мая; 2011. 20 октября.
О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: ФЗ от 19 июня 2004 г. (ред. от 08 декабря 2011 г.) № 54-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485; 2011. № 40. Ст. 2314.
Об Общественной палате Российской Федерации: ФЗ от 04 апреля 2005 г. (ред. от 06 декабря 2011 г.) № 32-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277; 2011. № 46. Ст. 6512.
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ от 02 мая 2006 г. (ред. от 27 июля 2010 г.) № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; 2010. № 21. Ст. 56.
Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. (ред. от 22 октября 2009 г.) N 1752 // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1301; 2009. № 31. Ст. 673.
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. (ред. от 19 октября 2011 г.) № 1325 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571; 2011. № 34. Ст. 2315.
О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Постановление ГД ФС РФ от 22 января 1998 г. (ред. от 21 декабря 2011 г.) N 2134-II ГД // РГ. 1998. 29 января; 2011. 29 декабря.
О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Постановление СФ ФС РФ от 30 января 2002 г. (ред. от 22 февраля 2012 г.) N 33-СФ // РГ. 2002. 6 февраля; 2012. 28 февраля.
Устав (Основной Закон) Алтайского края: Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 г. (ред. от 10 мая 2011 г.) № 3-ЗС // Алтайская правда. 1999. 20 октября, 2011. 20 мая.
Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от 08 июня 2003 г. (ред. от 25 августа 2011 г.) N 35-ЗС // Алтайская правда. 2003. 14 июня; 2011. 2 сентября.
По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст.4408.
По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868.
По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2304.
О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.
Примерные вопросы для подготовки к экзамену
Условия возникновения науки конституционного (государственного) права в России конца 19 в.
Основные этапы развития науки конституционного (государственного) права в России (СССР) в 20 – начале 21 вв. (1900 - 1917 гг.; 1918 – середина 50-х годов; середина 50-х – 80-е годы; 80 – начало 90-х годов; 1993 г. – начало 21 в.)
Проблема преемственности в современно российской науке конституционного права.
Соотношение предмета и методов конституционного (государственного) права как отрасли права, отраслевой юридической науки и отраслевой учебной дисциплины.
Понятие конституционного (государственного) права как ведущей отрасли российского права.
Соотношение категорий «конституционное» и «государственное» право.
Иерархия источников конституционного (государственного) права.
Основные черты обновления понятия и сущности конституции.
Понятие и природа основ конституционного строя Российской Федерации.
Содержание и значение основ конституционного строя Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации как мера отношений человека, общества и государства.
Конституция Российской Федерации и научное обоснование системы публичной власти в России (принципы организации власти, система органов государственной власти и местного самоуправления).
Стабильность конституционного строя: понятие, факторы влияния.
К вопросу о соотношении категорий «правовой статус личности», «конституционно-правовой статус личности», «конституционный статус личности», «основы правового статуса личности».
Юридическая конструкция конституционно-правового статуса личности: понятие, элементный состав, значение.
Проблемы понятия, классификации и соотношения конституционных прав и обязанностей личности.
Проблемы прямого действия конституционных норм, устанавливающих права, обязанности и гарантии реализации прав личности в России.
Гражданство РФ как одно из условий реализации прав и обязанностей личности.
Обновление принципов и содержания российского федерализма.
Конституционно-правовой статус субъектов Федерации в теориях «централизованного» федерализма, «дуалистического» федерализма и «кооперативного» федерализма.
Проблема государственного суверенитета в Российской Федерации.
Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации (исключительные предметы ведения Российской Федерации, совместные предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов, «остаточные» (исключительные) предметы ведения субъектов Российской Федерации).
Тенденции развития российского федерализма.
Основные черты формы правления России.
Соотношение принципов единства государственной власти и разделения властей (по Конституции РФ).
Понятие и назначение конституционного контроля.
Понятие и роль местного управления и местного самоуправления. Основные модели организации местной власти.
Конституционные основы соотношения государственной власти и местного самоуправления в России.
Система и источники науки конституционного права.
Место науки конституционного права в системе юридических наук.
Конституционное право России и конституционное право зарубежных стран как неотъемлемые части общей отечественной науки конституционного права.
Теоретико-методологические подходы к структурированию основ конституционного строя в российской науке конституционного права.
Конституционные принципы в российской науке конституционного права: понятие, природа, система, значение.
Обновление доктринальных подходов к структуре и содержанию российской конституции.
Системообразующая роль Конституции РФ в Российском праве.
Основные направления обновления теоретико-методологических основ правового статуса личности в постсоветской науке конституционного права.
Личность-общество-государство: научное обоснование основных направлений взаимодействия.
Теоретико-методологические основы формы государства в отечественной науке конституционного права.
Основные черты дискуссии вокруг определения формы правления России.
Соотношение нормоконтроля и конституционного контроля в науке конституционного права.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС
Краткое содержание дисциплины
Теоретико-исторические основы института конституционного контроля. Принцип верховенства конституции, его действие, Охрана конституции. История развития конституционного контроля. Понятие и сущность конституционного контроля. Соотношение понятий «конституционный контроль» и «конституционный надзор», «конституционное правосудие», «конституционная юстиция». Классификация конституционного контроля по различным основаниям. Модели организации органов конституционного контроля.
|
