Глава I. Международный Олимпийский комитет и его правосубъектность. Социальный вектор деятельности МОК
1.1. Понятие социальной деятельности и социального проекта
В современном мире существует множество глобальных проблем, которые могут быть решены только посредством международного сотрудничества государств, гуманитарных организаций. Спорт, обладая большим влиянием по всему миру, должен и может быть использован для привлечения внимания человечества к общемировым проблемам, таким как голод, загрязнение окружающей среды, распространению заболеваний, нищета, войны. Осмысление этих проблем позволит изменить существующее отношение человечества ко многим проблемам. Спорт в настоящее время является не только способом продвигать общемировые ценности и идеалы, но и реально влиять на решение глобальных проблем. Гуманистическая составляющая спорта была отмечена ещё основателем Олимпийского движения бароном Пьером де Кубертеном и затем отражена в тексте основного документа МОК – Олимпийской хартии. П. де Кубертен, как и его последователи, исходил из того, что спорт наделен значительными социальными функциями, и его возможности в решении социальных, гуманитарных проблем необычайно велики.
Одной из наиболее полных научно обоснованных характеристик социальных функций Олимпийского движения дал в конце ХХ века известный финский социолог П. Сеппанен в своей работе «Олимпизм: социологические перспективы», в которой, была сделана попытка с социологической точки зрения дать анализ олимпизма как социального движения и социального института.1 В целом, П. Сеппанен исходит из позитивистских традиций в своих оценках, утверждая, что олимпийский спорт может быть использован как средство решения международных конфликтов, улучшения жизни и здоровья людей, формирования здорового образа жизни, экологического сознания, воспитания юношества. Что же следует понимать, говоря о социальной деятельности Международного олимпийского комитета и социальной сфере в олимпийском движении?
Под социальной деятельностью обычно понимается «деятельность по преобразованию социальной ситуации в соответствии с его потребностями общества и человека, целями и реализуемый посредством изменения установок других людей или общностей».2
Также важно определиться с тем, что подразумевает такое понятие как «социальная сфера». Социальная сфера – это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние; потребление. К социальной сфере обычно относят образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, физическую культуру, благотворительность.3 Отметим, что практически все из перечисленных компонентов мы увидим и в деятельности МОК.
Многие национальные и международные организации, в том числе и спортивные, все чаще принимают на себя социальную ответственность, под которой понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Социальная ответственность - сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками.4 Тем не менее, несмотря на некоторую расплывчатость в формулировках, и МОК, и ФИФА, и УЕФА, и многие другие международные спортивные организации включили социальную ответственность в число своих приоритетов.
В основе практической работы для осуществления социальной деятельности, как правило, лежит социальный проект. Социальный проект - это совокупность комплексных действий, направленных на решение конкретной социальной ситуации, проблемы, при условии ограниченности во времени и ресурсах.5 Социальные проекты могут относиться к национальному или региональному уровню, но могут иметь и международный характер.
Социальное проектирование как процесс реализации социального проекта является моделью социального действия, и практическая реализация этого действия должна иметь объективные предпосылки, которые делают его необходимым и социально значимым.6 Необходимо выделять следующие предпосылки социального проектирования:
1. Общественная потребность в целенаправленном изменении и развитии тех или иных социальных систем или социальных объектов, их свойств или взаимоотношений.
2. Социальная необходимость в преодолении стихийного развития социальных процессов и обеспечении их направленности в сферу удовлетворения социальных нужд.
3. Потребность в реализации социального творчества.
4. Социальная необходимость в планомерном, предполагаемом, прогнозируемом и управляемом развитии социальных систем и процессов.
5. Необходимость реализации социальных динамических систем, характерной особенностью которых будет гармоничность отношений с другими системами и баланс отношений внутри самой системы.
6. Направленность на более адаптивные способы деятельности социальной системы, ее рациональность и эффективность.
7. Потребность общества в создании конструктивного характера социальных процессов.
8. Потребность общественности в уменьшении уровня социальной нестабильности, деструктивности, неорганизованности, неупорядоченности.
Наличие разработанной социальной проектной стратегии является важным условием разработки социального проекта. Среди таковых стратегий выделяется два типа, которые позволяют типизировать и классифицировать социальные проекты.
Первый тип проектной стратегии акцентирует внимание на учете и понимании культуры, которая развивается в качестве объекта проектной деятельности. В связи с этим цель этой деятельности определяется формированием условий, сохраняющих культурный ареал региона, т.е. объекта реализации проекта, и только после этого следом происходит саморазвитие субъекта культуры. 7
Второй тип проектной стратегии ставит перед собой задачу перенос собственных культурных моделей (норм, ценностей, технологий) в «чужой» контекст культурного наследия, который на основе такого «искусственного» воздействия модифицируется и преображается. В качестве примера такого преобразования можно привести современные процессы модернизации в области физической культуры и спорта в развивающихся странах. Этот процесс может быть успешно внедрен при наличии таких экспортированных внешних модернизированных культурных моделей, которые действуют в иных культурных контекстах и регионах. Этот культурный образец со стороны субъекта модерназации рассматривается как эталонное состояние «чужой» культуры, при этом последняя прилагает усилия к ее поддерживанию и не противостоит этому процессу. В связи с этим в рамках проекта должны быть продуманы условия и механизмы блокирования вероятного противодействия. 8
Важным условием для реализации социального проекта остается характер и качество его финансирования. Именно грамотный финансовый подход в сочетании с продуманной проектной стратегией создадут оптимальные возможности для эффективной работы по выполнению социального проекта. Источниками получения финансов могут выступать: доноры (оказывают финансовую поддержку на реализацию проекта, который предложен донором), спонсоры (оказывают финансовую или материальную поддержку на реализацию проекта, который подает общественная организация), взносы частных лиц (предоставляется материальная поддержка деятельности организации не целенаправленно на определенный вид деятельности, а с целью обеспечения ее жизнедеятельности и возможности использовать средства по своему выбору). Отметим, что в отношении МОК будут справедливы все указанные источники финансирования, которые затем, в том числе, перечисляются на реализацию социальных проектов.
При работе с данным компонентом социального проекта предусматривается определение критериев оценки эффективности и результативности привлечения средств и определения форм отчетности, которые могут быть установлены донором, а также использования внутри принятых в организации форм отчетности.
Идея проекта должна быть реалистичной, конкретной, измеряемой, ограниченной во времени.
Имидж - это форма взаимодействия, общения с обществом, средой, где реализуется проект. Это деятельность для создания целенаправленной формы отражения объекта в сознании человека; это и есть воображение, которое складывается у человека, аудитории, группы людей о товаре, проект, человека, организацию.
Формирование внутреннего имиджа способствует развитию поддержки со стороны членов организации, пониманию целевой группой направлении, куда движется организация, осознанию членами организации желаемого конечного результата, который она стремится достичь. Предоставление информации целевой группе о проекте способствует привлечению ее к его реализации, что приводит к повышению эффективности и результативности деятельности проекта.
Деятельность, направленная на формирование внешнего имиджа, способствует информированию широкой общественности о цели, идее, направлениях деятельности проекта; способствует привлечению доноров, партнеров, облегчает сотрудничество с представителями органов исполнительной власти.
Также деятельность по формированию имиджа, распространение информации о проекте, его проблематике способствует и стимулирует в обществе обсуждения положения представителей целевой группы, формулирует общее видение проблемы и дает возможность привлечь дополнительные ресурсы, увеличивает и развивает потенциал общества к решению такого типа проблем.
Подводя итог, отметим, что спорт, и особенно спорт олимпийский, имея исключительно широкую аудиторию влияния, может и должен быть использован для решения различных международных проблем на благо человека, т.е. нести социальную ответственность. При этом, спорт сам по себе не может осуществлять такую деятельность. Поэтому и возникло понимание необходимости создания специальных международных спортивных организаций, которые занимались бы не только спортивной деятельностью, проведение и организация турниров и чемпионатов, но и гуманитарной, поставив спорт на новый уровень. Примером такой международной спортивной организации, имеющей в своем арсенале большое число социально значимых проектов и программ, обладающей существенной долей социальной ответственности, безусловно, может служить Международный олимпийский комитет.
|
