В соответствии с паспортами муниципальных программ, Администрация является ответственным исполнителем по реализации вышеуказанных мероприятий муниципальных программ.
Ведомственной структурой расходов бюджета Добрянского муниципального района на 2016 год, утвержденной Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 25.12.2015 № 1075 «О бюджете Добрянского муниципального района на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов» (с учетом изменений), для Администрации предусмотрены соответствующие расходы на реализацию указанных в таблице 1 мероприятий муниципальных программ.
На основании уведомлений о доведении лимитов бюджетных обязательств от 25.12.2015 №№ 9, 19, 20, 21, 25, 29, 35 и уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств, Администрации были доведены лимиты бюджетных обязательств по вышеуказанным целевым статьям (Таблица 1) в полном объёме.
Данные представленных бюджетных смет отражают все показатели доведенных лимитов бюджетных обязательств, соответствуют величине бюджетных ассигнований на 2016 год, отраженных в «Бюджетной росписи распорядителя средств бюджета на 2016-2018 годы» (на 30.12.2015).
Администрацией представлены бюджетная смета Учреждения на 2016 год от 28.12.2016, изменения показателей бюджетной сметы № 1 от 20.04.2016, № 2 от 15.07.2016, № 3 от 20.10.2016, № 4 от 30.12.2016, уточненная бюджетная смета Учреждения на 2016 год, утвержденная 30.12.2016, включающая лимиты бюджетных обязательств на текущий год, в том числе по показателям, представленным в Таблице 2.
Таблица 2
Выборочные показатели бюджетной сметы Администрации на 2016 год
Наименование показателя
|
Код бюджетной классификации
|
Размер ЛБО (руб.)
|
1
|
2
|
3
|
Согласно бюджетной смете от 28.12.2015
|
Обеспечение работоспособности и модернизации официального сайта АДМР, хостинг сайта
|
01040930200050244222
|
45 000,00
|
Итого:
|
45 000,00
|
Согласно уточненной бюджетной смете от 30.12.2016
|
Прием и обслуживание официальных делегаций, отдельных лиц, организаций, проведением и участием в мероприятиях
|
01040930200050244222
|
4 440,00
|
01040930200050244290
|
372 760,00
|
01040930200050244340
|
6 800,00
|
Развитие информационно-коммуникационных систем (каналы передачи данных Интернет, СМЭВ, VPN)
|
0113092013У010242221
|
88 079,88
|
Приобретение программного обеспечения (лицензии, права доступа), в т.ч. антвирусное ПО и сертификаты электронных подписей
|
0113092013У020242226
|
144 259,00
|
Организация рабочих мест для работы в ИСЭД ПК и системе исполнения регламентов (СИР СМЭВ)
|
0113092013У030242310
|
219 161,12
|
0113092013У030242340
|
900,00
|
Публикация нормативных актов и размещение информационных материалов о деятельности администрации в печатных СМИ
|
01130930100110244226
|
3 106 889,23
|
Система наград и поощрений муниципального образования «Добрянский муниципальный район
|
01130930300130244290
|
270 400,00
|
01130930300130350290
|
383 000,00
|
Ежемесячные денежные выплаты Почетным гражданам Добрянского муниципального района
|
10030930370010313263
|
426 000,00
|
Предоставление грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам
|
0405051013П010810242
|
304 232,00
|
1
|
2
|
3
|
Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм
|
0405051013П020810242
|
500 000,00
|
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям животновод-ческой продукции в целях возмещения затрат в связи с производством животноводческой продукции на приобретение сена
|
0405051063П080810242
|
1 000 000,00
|
Проведение диспансеризации муниципальных служащих
|
01131200300060244226
|
194 316,46
|
Выплата пенсий за выслугу лет лицам, замещав-шим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ДМР
|
01131200370020312263
|
4 525 690,92
|
Итого:
|
11 546 928,61
|
Всего:
|
11 591 928,61
|
Целевое и эффективное использование средств бюджета Добрянского муниципального района, направленных на реализацию основных мероприятий подпрограммы «Информационная политика администрации Добрянского муниципального района» муниципальной программы Добрянского района «Функционирование системы муниципального управления»
В соответствии с паспортом подпрограммы «Информационная политика администрации Добрянского муниципального района»:
задачами подпрограммы являются:
формирование положительного имиджа администрации Добрянского муниципального района;
совершенствование системы работы по вопросам награждения и поощрения граждан, организаций, внесших большой вклад в развитие Добрянского муниципального района;
обеспечение непрерывного и эффективного взаимодействия администрации муниципального района с поселениями;
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности администрации Добрянского муниципального района;
целями подпрограммы являются:
повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления;
повышение эффективности организационной работы администрации Добрянского муниципального района с городскими и сельскими поселениями;
формирование открытого информационного пространства на территории Добрянского муниципального района, удовлетворяющего требованиям реализации конституционных прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 5 «Объёмы и источники финансирования подпрограммы «Информационная политика администрации Добрянского муниципального района» муниципальной программы Добрянского района «Функционирование системы муниципального управления», выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках расходных обязательств, утвержденных:
постановлением администрации Добрянского муниципального района от 12.07.2013 № 1331 «Об утверждении регламента предоставления информации для размещения в СМИ и на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района» (в редакции Постановления от 16.02.2015 № 277);
Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 17.10.2012 № 477 «Об утверждении Положения о представительских расходах и расходах на мероприятия органов местного самоуправления Добрянского муниципального района»;
Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 25.12.2013 № 718 «О внесении изменений в Положение о представительских расходах и расходах на мероприятия органов местного самоуправления Добрянского муниципального района»;
Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 03.04.2009 № 749 «Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативно-правовых актов Добрянского муниципального района» (в редакции от 19.06.2013г. № 621);
Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 17.10.2012 № 478 «Об утверждении Положения о наградах и поощрениях муниципального образования ДМР» (в редакции от 17.04.2015);
постановлением администрации Добрянского муниципального района от 05.03.2012 № 275 «Об утверждении Положений о Грамоте и Благодарственном письме главы ДМР».
В целях реализации программного мероприятия «Прием и обслуживание официальных делегаций, отдельных лиц и организаций; проведение официальных мероприятий» основного мероприятия «Формирование положительного имиджа администрации Добрянского района», Администрацией были заключены следующие муниципальные контракты:
на поставку товара (чай, кофе) с ООО «Веста» от 11.01.2016 № 117/01.16 на сумму 36 000,00 руб.;
на оказание услуг по организации питания для нужд МКУ «Администрация Добрянского муниципального района» с ООО «Веста»:
от 25.01.2016 № 130/01.16 на сумму 89 996,01 руб.;
от 24.10.2016 без номера на сумму 84 000, руб.;
на поставку товара (ритуальные венки) с ООО «Аид» от 11.01.2016 № 118/01.16 на сумму 24 000,00 руб., сумма исполнения контракта по данной целевой статье составила 8 100,00 руб.;
на поставку букетов из живых цветов для нужд МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» в 2016 году с ИП Мелентьевым Станиславом Юрьевичем от 28.01.2016 № 35/16, сумма исполнения контракта по данной целевой статье составила 8 500,00 руб.;
на оказание услуг по изготовлению полиграфической продукции для нужд МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» от 04.03.2016 № 144/03.16 с ИП Катаев А.В. на сумму 6 800,00 руб.;
на оказание услуг по изготовлению сувенирной продукции (20 флеш - накопителей на 8Гб) с символикой Добрянского муниципального района от 06.05.2016 без номера с ООО «Мастер-знак» на сумму 24 620,00 руб.;
на оказание услуг по перевозке участников фестиваля телерадиокомпаний малых городов «В семье единой» с ИП Гонцов Виктор Михайлович от 13.05.2016 № 179/07.16 на сумму 4 440,00 руб.;
на оказание услуг по изготовлению сувенирной продукции (ручки шариковые, блокноты, пакеты, флеш - накопители в футляре) с ООО «Центр рекламных технологий» от 23.12.2016 без номера на сумму 74 412,06 руб.
К проверке были представлены соответствующие документы, свидетельствующие об оказании услуг по организации питания, поставке букетов, траурных венков, чая, кофе, отражение соответствующих хозяйственных операций в журналах операций, главной книге, отражение соответствующих показателей в отчетах об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств.
В ходе проверки установлены нарушения норм Положения о представительских расходах и расходах на мероприятия (Приложение 1):
к распоряжению об организации приема и обслуживания официальной делегации или отдельных лиц (к таким как распоряжение от 14-р от 26.01.2016 «О выполнении хозяйственно-технических мероприятий», распоряжение от 28.01.2016 № 17-р «О выполнении хозяйственно-технических мероприятий», распоряжение от 13.05.2016 № 145/1-р «Об организации транспортного сопровождения участников VIII межрегионального фестиваля телерадиокомпаний малых городов «В семье единой» на церемонию вручения наград финалистам и победителям фестиваля и прием губернатора Пермского края в честь победителей и призеров фестиваля» и другим) не приложены:
программа приема, с указанием перечня встреч, поездок и ответственных за их организацию лиц, времени и места проведения приема,
список приглашенных или принимаемых лиц,
ответственные должностные лица за организацию приема и подготовку финансового отчета.
к распоряжению от 17.05.2016 № 149/1-р кроме документов перечисленных выше не приложена смета расходов;
пункта 2.4, в распоряжениях от 05.12.2016 № 331-р «Об организации мероприятия, посвященного Дню работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» (Приложение 2) и от 21.12.2016 № 353-р «Об организации мероприятия, посвященного награждению по итогам конкурса на звание «Лучший ТОС Добрянского муниципального района 2016 года» не указаны:
цель мероприятия,
сроки проведения мероприятия (в кратком содержании распоряжения от 21.12.2016 № 353-р (Приложение 3) указана дата несоответствующая фактической дате проведения мероприятия),
не назначено ответственное лицо.
пункта 3, после проведения приема либо мероприятия ответственным должностным лицо не составлялся финансовый отчет.
В силу допущенных нарушений указанных норм Положения о представительских расходах и расходах на мероприятия не представляется возможным определить эффективность и целевое использование средств бюджета Добрянского муниципального района, использованных на оплату представительских расходов.
В ходе проверки также установлено необоснованное использование средств бюджета Добрянского муниципального района в сумме 74 412,06 руб., в части расходов, произведенных в нарушение пунктов 2.3, 2.4 Положения о представительских расходах и расходах на мероприятия. Так, без распоряжения руководителя об организации приема и обслуживания официальной делегации либо проведения мероприятия, Учреждением в соответствии с актом сдачи-приемки от 26.12.2016 № 1 были приобретены сувениры (ручки шариковые, блокноты, пакеты, флеш - накопители в футляре) на сумму 74 412,06 руб. (Приложение 4). Согласно сведениям бухгалтерского учета, по состоянию на 16.01.2017 указанные сувениры числятся на остатке забалансового счета 07 (Приложение 5).
Так же были выявлены факты неверного указания вида расходов в распоряжениях об организации приемов делегаций и мероприятий. Так, в соответствии с распоряжениями:
«О проведении Совета глав городских и сельских поселений Добрянского муниципального района» от 29.02.2016 № 14-р, от 16.03.2016 № 66-р (Приложение 6), от 18.05.2016 № 152-р, от 06.06.2016 № 169-р, от 24.10.2016 № 294-р, от 20.12.2016 № 349-р;
«Об организации мероприятия, проводимого в рамках ежегодного отчета главы муниципального района – главы администрации Добрянского муниципального района о результатах деятельности главы района и администрации Добрянского муниципального района за 2015 год и отчета о результатах деятельности района и администрации Добрянского муниципального района за 2011-2015 гг» от 27.06.2016 № 190/1-р (Приложение 7),
«О проведении торжественного мероприятия «Вступление в должность главы Добрянского муниципального района, представление депутатов Законодательного Собрания Пермского края, представляющих Добрянский муниципальный район, и депутатов Земского Собрания Добрянского муниципального района» от 25.10.2016 № 295-р,
оплату расходов следует произвести за счет представительских расходов. Наименование утвержденной сметы расходов так же свидетельствует об отнесении расходов к представительским. Согласно же Положению о представительских расходах и расходах на мероприятия, мероприятием является заседания Земского Собрания, Советов глав и Советов представительных органов, в том числе выездные, приемы, презентации, депутатские слушания, семинары, открытие выставок, и иные действия, осуществляемые в рамках реализации функций должностных лиц органов местного самоуправления, а расходами на мероприятие - расходы, связанные с питанием участников мероприятия, приобретением сувениров, подарков, цветов для участия в мероприятиях, расходы на информационно-презентационные материалы, канцелярские и письменные принадлежности. Следовательно, расходы по организации и проведению мероприятий указанных в распоряжениях Администрации данного пункта настоящего акта должны производится за счет расходов на мероприятия, а не за счет представительских расходов.
В целях реализации программного мероприятия «Публикация нормативных актов и размещение информационных материалов о деятельности администрации в печатных СМИ» основного мероприятия «Подготовка и размещение в средствах массовой информации статей, публикаций, информационных роликов о деятельности главы и администрации», Администрацией были заключены следующие муниципальные контракты:
с ООО «Камские зори» на оказание услуг:
по предоставлению газетной площади для размещения официальных документов, информационных материалов, поздравлений, соболезнований, благодарностей Добрянского муниципального для нужд МКУ «Администрация Добрянского муниципального района» в 2016 году:
от 01.02.2016 № 132/02.16, сумма исполнения контракта по данной целевой статье составила 1 045 245,88 руб.;
от 03.06.2016 без номера, сумма исполнения контрактапо данной целевой статье составила 1 622 283,31 руб.;
по подготовке и размещению информационных материалов о деятельности МКУ «Администрация Добрянского муниципального района» в общественно-политической нерекламной газете от 08.08.2016 без номера на сумму 75 103,31 руб.;
по подготовке текста для информационного издания о деятельности администрации Добрянского муниципального района за период с 2011 - 2016 гг. от 14.03.2016 № 151/03.16 на сумму 15 000,00 руб.;
по печати информационного издания о деятельности администрации Добрянского муниципального района за период с 2011 -2016 гг. от 14.03.2016 № 152/03.16 на сумму 98 000,00 руб.;
с ООО «Пресса-ТОМ» от 08.08.2016 без номера на оказание услуг по подготовке и размещению информационных материалов о деятельности МКУ «Администрация Добрянского муниципального района» в общественно-политической нерекламной газете на сумму 78 492,78 руб.;
с ООО «Телевизионный технический центр» на оказание информационных услуг на радиоканале «Радиоверсия»:
от 21.06.2016 № 018/PR-16 на сумму 1 750,00 руб.,
от 15.09.2016 № 2 на сумму 1 750,00 руб.,
с ООО «ОЗОН-Дизайн» на оказание услуг по подготовке и размещению информационного блока о Добрянском муниципальном районе в мобильном приложении от 15.02.2016 № 50н-15 на сумму 50 000,00 руб.;
с ИП Лядов Алексей Сергеевич на оказание услуг по съёмке и монтировке документального фильма о развитии территориального общественного самоуправления в Добрянском муниципальном районе на сумму 90 000,00 руб.;
с ИП Газизов Ильдар Тагирович на оказание услуг по производству и размещению видеосюжета в программе «В центре внимания» на телеканале «Россия 24» на сумму 24 000,00 руб.
К проверке были представлены соответствующие документы, свидетельствующие об оказании услуг по предоставлению газетной площади, по подготовке и размещению информационных материалов, по съёмке и монтировке документального фильма, по производству и размещению видеосюжета; об оплате оказанных услуг, отражение соответствующих хозяйственных операций в журналах операций, главной книге, отражение соответствующих показателей в отчетах об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств.
Кроме того установлено следующее:
величина расходов по целевой статье «Публикация нормативных актов и размещение информационных материалов о деятельности администрации в печатных СМИ» (КЦСР 093 01 00 110) составила 3 106 889,23 руб. (Сумма средств, охваченных проверкой, составила – 980 520,02 руб.), из них расходы на оплату услуг по предоставлению газетной площади и по подготовке и размещению информационных материалов о деятельности МКУ «Администрация Добрянского муниципального района» составили 2 934 125,28 руб. В результате проверки фактического оказания услуг в рамках исполнения муниципальных контрактов, заключенных с ООО «Камские зори» и ООО «Пресса-ТОМ» выборочным способом, нарушения не установлены. Сумма средств, охваченных проверкой, составила – 813 020,02 руб.
выявлены неоднократные случаи несоблюдения сроков оплаты, как авансовых платежей, так и окончательных расчетов с исполнителями (поставщиками, подрядчиками), в результате чего возникают риски применения ответственности за ненадлежащее исполнение контракта в отношении Администрации, так например:
при оплате услуг по подготовке и размещению информационного блока о Добрянском муниципальном районе в мобильном приложении согласно муниципальному контракту от 15.02.2016 № 50н-15 (Приложение 8), заключенному с ООО «ОЗОН-Дизайн» на сумму 50 000,00 руб., были дважды нарушены сроки оплаты. Так, условиями раздела 4 контракта предусмотрено два платежа: до 01.03.2016 – оплата аванса в размере 30% от стоимости контракта и окончательный расчет в течение трех рабочих дней с момента приёмки оказанных услуг. Фактически – при представлении счета на оплату от 11.02.2016 № 4 (Приложение 9) аванс был оплачен 29.03.2016 (платежное поручение от 29.03.2016 № 9905); при представлении акта сдачи-приемки работ от 31.08.2016, окончательная оплата произведена 20.10.2016 (платежное поручение от 20.10.2016 № 43841). Данные нарушения являются условиями для применения исполнителем контракта мер по начислению пеней и неустойки, предусмотренных пунктами 5.3, 5.4 указанного контракта,
при оплате услуг по съёмке и монтировке документального фильма о развитии территориального общественного самоуправления в Добрянском муниципальном районе согласно муниципальному контракту от 14.03.2016 № 168/05.16, заключенным с ИП Лядов Алексей Сергеевич на сумму 90 000,00 руб. был нарушен срок уплаты аванса в размере 50% от цены контракта. Так, соглансо пункту 4.2, заказчик вносит предоплату в течение 7 дней с момента его подписания. Контракт подписан 14.03.2016, оплата аванса в размере 45 000,00 руб. произведена 03.06.2016 (платежное поручение от 03.06.2016 № 21713), то есть через 79 дней после заключения муниципального контракта.
В целях реализации программного мероприятия «Система наград и поощрений муниципального образования «Добрянский муниципальный район», Администрацией:
были заключены следующие муниципальные контракты:
на поставку букетов из живых цветов для нужд МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» в 2016 году:
с ИП Мелентьев Станислав Юрьевич от 28.01.2016 № 35/16, сумма исполнения контракта по данной целевой статье составила 65 250,00 руб.,
с ИП Посягин Алексей Павлович:
от 24.05.2016 без номера, на сумму 98 000,00 руб.,
от 15.12.2016 без номера, сумма исполнения контракта по данной целевой статье составила 28 600,00 руб.,
на поставку канцелярских товаров для нужд МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» (рамки пластиковые формат А4) с ИП Зеленецкий Александр Борисович от 19.02.2016 без номера, сумма исполнения контракта по данной целевой статье составила 35 000,00 руб.,
на поставку полиграфической продукции (бланки грамот и благодарственных писем) с ИП Катаев Андрей Вадимович от 04.02.2016 № 134/02, сумма исполнения контракта по данной целевой статье составила 21 730,00 руб.,
на поставку бытовой техники с ИП Иватова Лидия Анатольевна от 29.03.2016 № 163/04 на сумму 10 000,00 руб.,
на поставку столового сервиза с ИП Иватова Лидия Анатольевна от 12.04.2016 № 164/04 на сумму 3 000,00 руб.,
были выплачены денежные вознаграждения в соответствии с распоряжениями Администрации на общую сумму 379 000,00 руб.
К проверке были представлены соответствующие документы свидетельствующие об оказании услуг по поставке букетов, рамок пластиковых, стиральной машины и столового сервиза, полиграфической продукции, распоряжения о выплате денежных вознаграждений, отражение соответствующих хозяйственных операций в журналах операций, главной книге, отражение соответствующих показателей в отчетах об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств.
В ходе проверки установлены следующие нарушения:
Указаний о порядке применения бюджетной классификации. Так, согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации, расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходы государственных (муниципальных) учреждений на премирование физических лиц за достижения в области культуры, искусства, образования, науки и техники, в иных областях, а также на предоставление с целью поддержки проектов в области науки, культуры и искусства грантов физическим лицам, за исключением индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, производятся по коду вида расходов 350 «Премии и гранты», коду Классификации операций сектора государственного управления 290 «Прочие расходы».
В нарушение данной нормы, расходы на общую сумму 22 000,00 руб. по выплате денежного вознаграждения в соответствии с распоряжениями Администрации от 22.01.2016 № 11-р, от 25.01.2016 № 12-р, от 18.02.2016 № 40-р, от 19.08.2016 № 247-р и 249-р, от 31.10.2016 № 303-р были не верно произведены по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».
нарушение пункта 9 Инструкции № 157н, в соответствии с которым субъект учета в целях обеспечения своевременного и достоверного отражения в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни (результатов операций), формирует первичный учетный документ в момент совершения факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно по окончании операции, в нарушение условий пунктов 2.5 и 6.3 муниципального контракта от 28.01.2016 № 35/16 (Приложение 10), заключенного с ИП Мелентьев Станислав Юрьевич на поставку букетов из живых цветов для нужд МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» в 2016 году, согласно которым в день поставки одновременно с товаром поставщик передаёт заказчику накладную (акт приема-передачи) на основании которой заказчик принимает букеты из живых цветов, накладные составлялись несвоевременно, по прошествии 5 и более дней, так:
накладная № 16 составлена 16.05.2016 на поставку 37 букетов из срезанных живых цветов на сумму 33 300,00 руб. (принята к бухгалтерскому учету 22.06.2016) (Приложение 11). Согласно акту от 04.05.2016 не поставленные букеты были вручены в течение проведения мероприятий, состоявшихся 04.04.2016, 06.04.2016 и 20.05.2016 (Приложение 12);
накладная № 17 составлена 16.05.2016 на поставку 14 букетов из срезанных живых цветов на сумму 12 950,00 руб. (принята к бухгалтерскому учету 03.06.2016) (Приложение 13). Согласно акту от 16.05.2016 не поставленные букеты были вручены в течение проведения мероприятий, состоявшихся 01.05.2016, 06.05.2016, 09.10.2016 и 10.05.2016 (Приложение 14);
и другие товарные накладные.
Выявленные нарушения свидетельствуют о формировании не полной и недостоверной информация о принятых Учреждением обязательствах, что является нарушением пункта 4 Инструкции 157н.
При проверке исполнении муниципального контракта от 24.05.2016 без номера с ИП Посягиным А.П. на поставку букетов из срезанных живых цветов выявлены аналогичные нарушения Инструкции № 157н, так:
товарная накладная № 15 составлена 31.07.2016 на поставку 11 букетов из срезанных живых цветов на сумму 10 700,00 руб. (принята к бухгалтерскому учету 03.10.2016) (Приложение 15). Согласно акту от 01.08.2016 не поставленные букеты были вручены в течение проведения мероприятий, состоявшихся 04.07.2016, 08.07.2016, 13.07.2016, 19.07.2016, 22.07.2016 и 25.07.2016 (Приложение 16);
товарная накладная № 21 от 23.09.2016 на поставку 18 букетов из срезанных живых цветов на сумму 15 000,00 руб. (принята к бухгалтерскому учету 03.10.2016). Согласно акту от 31.08.2016 не поставленные букеты были вручены в течение проведения мероприятий, состоявшихся 01.08.2016, 02.08.2016, 05.08.2016, 07.08.2016, 10.08.2016, 15.08.2016, 20.08.2016 и 25.08.2016;
товарная накладная № 29 от 31.10.2016 на поставку 30 букетов из срезанных живых цветов на сумму 29 800,00 руб. (принята к бухгалтерскому учету 31.10.2016). Согласно акту от 31.10.2016 не поставленные букеты были вручены в течение проведения мероприятий, состоявшихся 12.09.2016, 14.09.2016, 03.10.2016, 05.10.2016, 07.10.2016, 17.10.2016 и 24.10.2016;
и другие товарные накладные.
установлен факт неэффективного использования средств бюджета Добрянского муниципального района на сумму 5 022,75 руб. Так, Учреждением приобретена стиральная машина Фея 40 стоимостью 10 000,00 руб. в соответствии с муниципальным контрактом от 29.03.2016 № 163/04.16 с ИП Ипатова Лидия Анатольевна (Приложение 17), о чем свидетельствует накладная от 29.03.2016 № 16 на сумму 10 000, 00 руб. (Приложение 18).
В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
По результатам анализа рынка, проведенного исполнителями проверки по состоянию на 21 февраля 2017 года на основании информации о рыночных ценах на идентичный товар (Приложение 19, 20, 21, 22) была установлена средняя цена товара 4 977,25 ((5190,00 + 4 821,00 + 5 199,00 + 4699,00) / 4) руб., что составляет 49,8 % от цены осуществленной закупки.
В связи с этим расходная операция по приобретению стиральной машины Фея 40 стоимостью 10 000,00 руб. признана неэффективным расходованием бюджетных средств, так как её приобретение можно было осуществить с использованием меньшего объема средств бюджета Добрянского муниципального района.
В целях реализации программного мероприятия «Ежемесячные денежные выплаты Почетным гражданам Добрянского муниципального района», Администрацией были осуществлены меры социальные поддержки в отношении лиц, удостоенных званием «Почетный гражданин Добрянского района», либо в отношении их супругов.
В результате проверки установлено следующее:
в течение проверяемого периода ежемесячная денежная выплата:
в размере 2 500,00 руб. в виде компенсационных выплат, связанных с оплатой коммунальных услуг, проезда в городском общественном транспорте, абонентской платой за домашний стационарный телефон была предоставлена 10 лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Добрянского района» на общую сумму 300 000,00 руб.,
в размере 1 500,00 руб. – была предоставлена 7 супругам Почетных граждан Добрянского района на общую сумму 126 000,00 руб.,
осуществление выплат произведено в соответствии Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 17.10.2012 № 478 «Об утверждении Положения о наградах и поощрениях муниципального образования ДМР» (в редакции от 17.04.2015). Общая сумма выплат за 2016 год оставила 426 000,00 руб. Нарушений в ходе проверки осуществления выплат не установлено.
|
