Управление финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района Пермского края

Скачать 1.25 Mb.

Название	Управление финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района Пермского края
страница	1/9
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Управление финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района Пермского края

Акт проверки № 2

г. Добрянка 10.03.2017

1.Общая часть:

1.1. Основания для проведения проверки: Положение об управлении финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района, утвержденное Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 20.03.2013 № 570 (в редакции Решения Земского Собрания от 26.06.2015 № 985), план контрольных мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на 2016 год, Приказ УФиК от 28.12.2016 № СЭД-01-14-34 «О проведении плановой камеральной проверки в МКУ «Администрация Добрянского муниципального района»».

1.2. Объект проверки: полное наименование - Муниципальное казенное учреждение «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края», сокращенное наименование - МКУ «Администрация Добрянского муниципального района», ИНН 5914020827, КПП 591401001, ОГРН 1065914000448.

Юридический адрес объекта проверки: 618740, Пермский край, город Добрянка, ул. Советская, 14.

Фактический адрес объекта проверки: 618740, Пермский край, город Добрянка, ул. Советская, 14.

1.3. Предмет проверки: целевое и эффективное использование средств бюджета Добрянского муниципального района, направленных на реализацию подпрограмм и отдельных мероприятий следующих муниципальных программ Добрянского района: «Функционирование системы муниципального управления», «Развитие сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства на территории Добрянского района», «Кадровая политика Добрянского муниципального района»; соблюдение законодательства в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

1.4. Проверяемый период: 2016 год.

1.5. Исполнитель: начальник контрольно – ревизионного отдела управления финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района, Малышевская Вера Валерьевна, заместитель начальника контрольно – ревизионного отдела управления финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района, Гусев Андрей Сергеевич.

1.6. Место проведения проверки: 618740, Пермский край, город Добрянка, ул. Советская, 14.

1.7. Сроки проведения проверки: с 16 января 2017 года по 10 марта 2017 года.

1.8. Условия, препятствующие проведению проверки. Случаев отказа в предоставлении информации и препятствий в ходе проведения проверки со стороны Объекта проверки не было.

1.9. Используемые в тексте сокращения:

Администрация, Заказчик, Учреждение - Муниципальное казенное учреждение «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края»;

Бюджетный кодекс Российской Федерации - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;

ЕИС – единая информационная система в сфере закупок;

Инструкция 157н - Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (в актуальной редакции);

КОСГУ - код операций сектора государственного управления;

Положение об условиях установления пенсии за выслугу лет – Положение об условиях установления пенсии за выслугу лет, порядке обращения за ней, её выплате и перерасчете лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Добрянского муниципального района, утвержденное Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 11.02.2011 № 1087;

Положение о представительских расходах и расходах на мероприятия - Положение о представительских расходах и расходах на мероприятия органов местного самоуправления Добрянского муниципального района, утвержденное Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 17.10.2012 № 477 (с учетом изменений, внесенных Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 02.10.2015 № 1016);

Положение об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет - Положение об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Добрянского муниципального района (на основании закона Пермского края от 09.12.2009 № 545-ПК «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской и муниципальной службы Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа Пермского края», утвержденное Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 11.02.2011 № 1087;

Указания о порядке применения бюджетной классификации - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина Росси от 01.07.2013 № 65-н (в редакции от 12.03.2015 года);

Учетная политика - положение об учетной политике муниципального казенного учреждения «Администрация Добрянского муниципального района», утвержденное распоряжением Администрации «Об утверждении учетной политики» от 18.06.2013 № 494-р (с учетом изменений внесенных распоряжением Администрации «О внесении изменений в Положение об учетной политике муниципального казенного учреждения «Администрация Добрянского муниципального района» от 14.01.2016 № 5-р);

Федеральный закон № 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

1.10. Общие положения:

Муниципальное казенное учреждение «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Уставом Добрянского муниципального района Пермского края, на основании Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района от 20.12.2010 № 1077 «Об изменении типа муниципального учреждения и внесении изменений в Положение «Об администрации Добрянского муниципального района Пермского края»» путем изменения типа муниципального учреждения «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края».
Администрация осуществляет свою деятельность на основании Устава Добрянского муниципального района, Положения об администрации Добрянского муниципального района Пермского края, утвержденного Решением Земского Собрания Добрянского муниципального района от 20.07.2011 № 88 (в редакции Решения Земского Собрания Добрянского муниципального района 26.06.2015 № 984) и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края. Согласно Положению об администрации Добрянского муниципального района Пермского края, Администрация:

является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Добрянского муниципального района,
осуществляет исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения,
обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах,
имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях,
к вопросам, находящимся в компетенции Администрации, относятся:

составление проекта бюджета муниципального района;
исполнение бюджета муниципального района;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за его исполнением и составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального района;
организует закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
организует предоставление государственных и муниципальных услуг;
и другие;

- финансирование администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах выделенных ассигнований;
глава муниципального района – глава администрации Добрянского муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации;
без доверенности действует от её имени, заключает договоры и соглашения;
распоряжается средствами бюджета муниципального района, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского Собрания и Контрольно-счетной палаты;
подписывает финансовые документы, выдает доверенности.

Администрацией представлены следующие свидетельства:

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 13.01.2006 серии 59 № 003139019;
Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации от 13.01.2006 серии № 59 № 004083737;
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 28.01.2011 серии № 59 № 004083981.

В период с 01.01.2014 по настоящее время Муниципальному казенному учреждению «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» для осуществления финансовых операций открыты следующие лицевые счета:

в Управлении финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района

по бюджетной деятельности № 03730091100 к расчетному счету № 40204810100000000358 открытому в Отделении г. Пермь БИК 045773001;
для учета операций по переданным полномочиям № 14730091100 к расчетному счету № 40204810100000000358 открытому в Отделении г. Пермь БИК 045773001;

в Управлении Федерального Казначейства по Пермскому краю лицевой счет администратора доходов № 04563001180;

в Отделе № 9 Управления Федерального казначейства по Пермскому краю открыты лицевые счета:

получателя бюджетных средств № 03563001180;
для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05563001180.

В период с 01.01.2016 по настоящее время распорядителем бюджетных средств являлись:

с правом первой подписи:

Лызов Константин Васильевич – глава муниципального района – глава администрации Добрянского муниципального района,
Поздеев Николай Николаевич – первый заместитель главы муниципального района,

с правом второй подписи:

Игнашева Вера Егоровна - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности, главный бухгалтер,
Галиева Лиана Рафисовна – заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности, главного бухгалтера.

В соответствии с положением «Об учетной политике муниципального казенного учреждения «Администрация Добрянского муниципального района», утвержденным распоряжением Администрации от 18.06.2013 № 494-р (с учетом изменений внесенных распоряжением Администрации от 14.01.2016 № 5-р) «Об утверждении учетной политики»:

Учреждение осуществляет ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Федерального закона № 402-ФЗ и Инструкции № 157н,
бухгалтерский учет ведется методом начисления,
к бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации, содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета,
ответственность за достоверность данных первичных учетных документов несут лица подписавшие их,
данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке и отражаются в журналах операций,
записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа, но не позднее следующего дня после его получения.

Для проведения данной проверки в Учреждение было направлено Требование о представлении документов и сведений от 29.12.2016 № СЭД-01-08-200. К сроку указанному в требовании документы были представлены не в полном объёме.

С целью представления необходимых для проверки документов и сведений, а так же для представления дополнительных документов в Учреждение было направлено повторное требование от 14.02.2017 № СЭД-265-01-08-13. Документы, перечисленные в указанном требовании, были предоставлены в установленный срок 16 февраля 2017 года.

1.11. В течение срока проведения проверки были рассмотрены все вопросы, предусмотренные программой.

В ходе проверки установлено следующее:

Целевое и эффективное использование средств бюджета Добрянского муниципального района, направленных на реализацию подпрограмм и основных мероприятий следующих муниципальных программ Добрянского района: «Функционирование системы муниципального управления», «Развитие сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства на территории Добрянского района», «Кадровая политика Добрянского муниципального района»

Общие сведения о величине средств бюджета Добрянского муниципального района, предусмотренных на реализацию некоторых основных мероприятий подпрограмм муниципальных программ

В соответствии с перечнями мероприятий, объёмами и источниками финансирования муниципальных программ Добрянского муниципального района:

«Функционирование системы муниципального управления», утвержденной постановлением администрации Добрянского муниципального района от 23.10.2015 № 1013 (с учетом изменений),
«Развитие сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства на территории Добрянского района», утвержденной постановлением администрации Добрянского муниципального района от 16.10.2013 № 2025 (с учетом изменений),
«Кадровая политика Добрянского муниципального района», утвержденной постановлением администрации Добрянского муниципального района от 26.10.2015 № 1020 (с учетом изменений)

для достижения целей и решения поставленных задач муниципальных программ были разработаны подпрограммы, основные мероприятия и мероприятия реализуемые, в том числе, в 2016 году.

Предметом исследования настоящей проверки являются средства бюджета Добрянского муниципального района, предусмотренные на реализацию программных мероприятий, указанных в таблице 1.

Таблица 1

Некоторые мероприятия муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Добрянского муниципального района в 2016 году

№ п/п	Мероприятие муниципальной программы	Расходы на реализацию программных мероприятий в 2016 г. (тыс.руб.)	Код целевой статьи расходов
1	2	3	4
1	муниципальная программа «Функционирование системы муниципального управления»
2	подпрограмма «Информационная политика администрации Добрянского муниципального района»
3	основное мероприятие «Формирование положительного имиджа администрации Добрянского района» «Прием и обслуживание официальных делегаций, отдельных лиц и организаций; проведение официальных мероприятий»	384,0	093 02 00050
4	основное мероприятие «Подготовка и размещение в средствах массовой информации статей, публикаций, информационных роликов о деятельности главы и администрации» «Публикация нормативных актов и размещение информационных материалов о деятельности администрации в печатных СМИ»	3 182,0	093 01 00110
5	основное мероприятие «Совершенствование системы работы по вопросам награждения и поощрения граждан, организаций, внёсших большой вклад в развитие Добрянского района»: «Система наград и поощрений муниципального образования «Добрянский муниципальный район», «Ежемесячные денежные выплаты Почетным гражданам Добрянского муниципального района»	653,4 426,0	093 03 00130 093 03 70010
6	Подпрограмма «Развитие информационных технологий и системы муниципальных услуг в ДМР»
7	основное мероприятие «Обеспечение функционирования информационной и теле-коммуникационной инфраструктуры в ОМС ДР»: «Развитие информационно-коммуникацион-ных систем»; «Приобретение программного обеспечения»; «Организация рабочих мест для работы в ИСЭД ПК и системе исполнения регламентов»; «Обеспечение работоспособности и модернизации официального сайта АДМР, хостинг сайта»	88,1 144,3 220,1 45,0	092 01 3У010 092 01 3У020 092 01 3У030 092 01 3У040
1	2	3	4
8	муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства»
9	Подпрограмма «Развитие малых форм хозяйствования на территории ДМР»
10	основное мероприятие «Развитие семейных животноводческих ферм, поддержка начинающих фермеров, поддержки иных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования, реализуемых в рамках софинансирования муниципальных программ»: «Предоставление грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам», «Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм»	304,2 500,0	051 01 3П010 051 01 3П020
11	основное мероприятие «Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции (приобретение сена)» «Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам – производителям животновод-ческой продукции в целях возмещения затрат в связи с производством животноводческой продукции на приобретение сена»	1 000,0	051 06 3П080
12	муниципальной программы «Кадровая политика Добрянского муниципального района»
13	основное мероприятие «Проведение диспансеризации муниципальных служащих ДМР и соблюдение гарантий, предоставляемых муниципальным служащим в части пенсионного обеспечения за выслугу лет» «Проведение диспансеризации муниципальных служащих»; «Выплата пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ДМР»	194,3 4 525,7	120 03 00060 120 03 70020
	Итого:	11 667,1	х

1 2 3 4 5 6 7 8 9

	Отчет о результатах самообследования деятельности управления образования... Рф №273 «Об образовании в Российской Федерации», Постановлений Правительства РФ и Губернатора Пермского края, Программы социально-экономического...		Устав муниципального образования «добрянское городское поселение» Федерации и Пермского края, принимает Устав Добрянского городского поселения в качестве основного нормативного правового акта, являющегося...
	Мной, главным специалистом отдела анализа и прогнозирования доходов... «Управление финансов администрации Тындинского района» Надутой Н. О. проведена плановая проверка бухгалтерского учета и отчетности...		Информация о результатах ревизии расходной части бюджета Нытвенского муниципального района Министерства финансов Пермского края на 2014 год в период с 7 по 25 апреля 2014 года Министерством финансов Пермского края проведена...
	Большесосновского муниципального района пермского края Большесосновского муниципального района просит разместить на официальном сайте «Госзаказ Пермского края» информацию о размещении...		Управление образования администрации Пермского муниципального района
	Местные нормативы градостроительного проектирования Верхнедавыдовского... Материалы по обоснованию показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования осинского...		Кудымкарского муниципального района пермского края Об образовании постоянно действующей инвентаризационной комиссии администрации Степановского сельского поселения
	Кудымкарского муниципального района пермского края Об образовании постоянно действующей инвентаризационной комиссии администрации Степановского сельского поселения		Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры... Паспорт Программы комплексного развития Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края
	Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского... «О концессионных соглашениях», Законом Пермского края от 14 декабря 2007 г. №150-пк «Об управлении и распоряжении государственной...		Отчет исполняющего обязанности главы администрации Левокумского муниципального... За 2016 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Левокумского муниципального района
	Положение об Управлении культуры, молодежной политики и спорта администрации... А администрации Еманжелинского муниципального района (в дальнейшем именуемое Управление) является структурным подразделением администрации...		Сфк-6 проведение экспертно-аналитического мероприятия Российской Федерации и муниципальных образований, Устава Уинского муниципального района, Положения о Контрольно-счетной палате Уинского...
	Инструкция администратора информационной безопасности информационной... Администратор иб назначается распоряжением администрации Грачевского муниципального района Ставропольского края		Перечень О внесении изменений в постановление администрации района от 08. 10. 2015 №858 «О создании муниципального казенного учреждения «Административно...

Управление финансов и казначейства администрации Добрянского муниципального района Пермского края

Похожие: