4.7.7. Требования к функциям процесса подготовки и учета сведений о договорах и контрактах, а также исполнении, изменении и расторжении контрактов
4.7.7.1. Требования к работе с контрактами по итогам состоявшихся закупок товаров, работ, услуг
В Системе должен быть реализован документ «Карточка контракта». Документ должен формироваться Заказчиком в автоматическом режиме на основе итоговых протоколов, создаваемых Уполномоченным органом (уполномоченным учреждением или Заказчиком по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Внесение в документ «Карточка контракта» информации об объекте закупки, сведений о победителе, цене победителя, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), начальной (максимальной) цены контракта и др. информации должно осуществляться автоматически из протокола.
Заказчик должен иметь возможность внесения сведений о заключенном контракте.
Должна быть реализована возможность присоединения к документу «Карточка контракта» файлов основных пользовательских форматов.
Должна быть реализована возможность мониторинга хода исполнения контракта, включая присоединение к документу «Карточка контракта» в виде файлов основных пользовательских форматов актов приемки-передачи товаров, работ, услуг, платежных документов, хранение отчетов и решений, принимаемых заказчиком в ходе исполнения контракта.
Документ «Карточка контракта» по итогам состоявшихся закупок должна передаваться в автоматическом режиме в ЕИС.
4.7.7.2. Требования к работе с контрактами по результатам закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (за исключением пунктов 4 и 5 части1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ)
В Системе должна быть реализована возможность формирования документа «Карточка контракта» в автоматическом режиме из строки документа «План-график».
Внесение в документ «Карточка контракта» информации об объекте закупки, цене контракта, основания закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и др. информации должно осуществляться автоматически из документа «План-график» и должно быть не доступно для редактирования.
Должна быть реализована возможность заполнения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) из справочника «Поставщики», являющегося частью Системы.
Должна быть реализована возможность присоединения к документу «Карточка контракта» файлов основных пользовательских форматов.
Должна быть реализована возможность мониторинга хода исполнения контракта, включая присоединение к документу «Карточка контракта» в виде файлов основных пользовательских форматов актов приемки-передачи товаров, работ, услуг, платежных документов, хранение отчетов и решений, принимаемых заказчиком в ходе исполнения контракта.
Документ «Карточка контракта» по результатам закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны передаваться в автоматическом режиме в ЕИС.
4.7.7.3. Требования к работе с контрактами по результатам закупок малого объема (пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ)
В Системе должна быть реализована возможность формирования документа «Карточка контракта» в автоматическом режиме из извещения, по которому прошли торги в модуле «Электронный магазин».
Должна быть реализована возможность присоединения к документу «Карточка контракта» текста контракта в виде файлов основных пользовательских форматов.
Должна быть реализована возможность мониторинга хода исполнения контракта, включая присоединение к документу «Карточка контракта» в виде файлов основных пользовательских форматов актов приемки-передачи товаров, работ, услуг, платежных документов, хранение отчетов и решений, принимаемых заказчиком в ходе исполнения контракта.
Документы «Карточка контракта» закупок малого объема должны передаваться в Реестр закупок малого объема на официальном сайте.
4.7.8. Учет исполнения обязательств по контракту
В Системе должна быть обеспечена возможность формирования заказчиком документа «Извещение об исполнении/расторжении контракта» из документа «Карточка контракта».
Заказчик должен иметь возможность ручного ввода информации по исполнению обязательств как со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), так и со своей стороны, в том числе и для ввода информации по оплате, по оплате пени в пользу поставщика (подрядчика, исполнителя).
Должна быть обеспечена возможность создания бумажной копии электронной формы документа «Извещение об исполнении/расторжении контракта».
Должна быть обеспечена возможность сформировать отчет об исполнении контракта (этапа контракта).
Должна быть обеспечена возможность автоматической передачи документа «Извещение об исполнении/расторжении контракта» в ЕИС.
4.7.9. Дополнительные требования
В Системе должны быть обеспечены следующие дополнительные функции:
формирование расписания осуществления закупок в виде календаря;
создание почасового плана определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для эффективного распределения ресурсов;
создание описания способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для осуществления закупок в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ;
формирование проектов документов (извещений об осуществлении закупки, протоколов и других типовых документов) в автоматизированном режиме. Возможность откорректировать при необходимости проекты документов вручную;
обеспечение возможности подписания проектов документов электронной подписью заказчиком, организатором торгов, Уполномоченным органом (уполномоченным учреждением), членами конкурсной комиссии;
возможность настройки вида и содержания типовых документов (шаблонов), без привлечения специалистов разработчика и знания языков программирования;
формирование описания комиссии в автоматическом режиме с учетом представителя заказчика из заявки на определение поставщика (исполнителя, подрядчика);
формирование требований к составу документа «Извещение на закупку» в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений;
формирование критериев бальной оценки конкурсных заявок;
обеспечение функций регистрации документа «Извещения на закупку» на участие в определении поставщиков с выдачей расписки о приеме ее организатором;
ведение справочника «Поставщики»;
формирование протоколов;
осуществление процедуры рассмотрения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с формированием проекта протокола рассмотрения заявок в автоматическом режиме;
осуществление процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с формированием проекта протокола рассмотрения и оценки в автоматическом режиме;
обеспечение возможности балльной оценки заявок на участие в открытом конкурсе при оценке и сопоставлении заявок;
формирование протокола проведения электронного аукциона.
обеспечение процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок;
формирование протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
ранжирование конкурсных, аукционных, котировочных, запроса предложений заявок участников закупки;
поименный учет голосов членов комиссий при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, запроса предложений. Обеспечение учета голосования членов комиссий.
Система должна создавать проекты следующих документов, сгруппированных по способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
конкурсная документация;
извещение о проведении открытого конкурса;
извещение о внесении изменений в конкурсную документацию;
извещение об отказе от проведения открытого конкурса;
разъяснения положений конкурсной документации;
журнал регистрации заявлений и предоставления конкурсной документации;
журнал регистрации заявок;
журнал регистрации представителей участников при вскрытии конвертов;
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
уведомление участнику о результатах рассмотрения заявок;
протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
протокол об отказе от заключения государственного контракта;
проект контракта по открытому конкурсу;
Аукцион в электронной форме:
извещение о проведении электронного аукциона;
документация об электронном аукционе;
извещение о внесении изменений в документацию аукциона в электронной форме;
разъяснения положений документаций об электронном аукционе;
журнал регистрации заявок;
протокол рассмотрения первых частей заявок;
протокол проведения электронного аукциона;
протокол подведения итогов электронного аукциона;
проект контракта;
протокол разногласий;
протокол об отказе от заключения государственного контракта;
извещение о проведении запроса котировок;
запрос о предоставлении котировок;
извещение о внесении изменений о проведении запроса котировок;
извещение о продлении срока подачи котировочных заявок;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
протокол об отказе от заключения государственного контракта;
проект контракта по запросу котировок;
Предварительный отбор и запрос котировок при чрезвычайных ситуациях:
извещение о внесении изменений в условия запроса котировок при ЧС;
извещение о проведении предварительного отбора;
извещение о внесении изменений в условия предварительного отбора;
журнал регистрации заявок;
протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
уведомления о принятых решениях участникам размещения заказа, представившим заявки на участие в предварительном отборе;
перечень поставщиков по результатам предварительного отбора;
извещение о проведении запроса предложений;
протокол проведения запроса предложения;
контракт;
Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель):
протокол об отказе от заключения государственного контракта;
проект контракта по закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В Системе должна быть предусмотрена возможность внесения информации об исполнении, изменении и расторжении контракта.
Система должна предотвращать внесение изменений в состоявшиеся закупки.
4.7.10. Требования к функциям бюджетного контроля
В Системе должно быть обеспечено выполнение следующих функций бюджетного контроля:
ведение справочников бюджетной классификации:
информационное взаимодействие Системы и АИС «Бюджет» для обеспечения соответствия справочников кодов бюджетной классификации, справочников дополнительной классификации (СубКОСГУ, коды целевых субсидий, код бюджетного ассигнования, код расходного обязательства, типы средств бюджета);
учет информации об идентификационных кодах закупок:
соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
соответствие информации об идентификационных кодах закупок, содержащейся в документах «План закупок», «План-график», «Извещение на закупку», в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;
заполнение идентификационного кода закупки с использованием справочника кодов бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Вологодской области, кодов общероссийских классификаторов, справочника «Каталог товаров, работ, услуг»;
на основании данных, содержащихся в АИС «Бюджет», в Системе должен быть организован бюджетный контроль на не превышение лимитов бюджетных обязательств.
4.7.11. Требования к функциям, обеспечивающим взаимодействие с ЕИС
В Системе должно быть обеспечено выполнение функций, обеспечивающих взаимодействие с ЕИС:
отправка информации в единую информационную систему:
Система должна позволять Заказчику отправить в ЕИС информацию, содержащуюся в планах закупок, планах-графиках закупок, извещениях о закупках, протоколах, сведениях о контрактах (их изменении), сведениях об исполнении (расторжении) контрактов;
получение информации из единой информационной системы:
Система должна позволять Заказчику получать информацию, размещенную в открытой части ЕИС, о планах закупок, о планах-графиках закупок, извещениях о закупках, протоколах, сведениях о контрактах (их изменении), сведенияx об исполнении (расторжении) контрактов.
4.7.12. Требования к работе модуля мониторинга для выполнения положений Закона № 44-ФЗ
В Системе должен быть создан модуль, предоставляющий возможность наглядного анализа данных посредством построения аналитических таблиц, основываясь на принципах построения OLAP-кубов, на основе имеющихся в Системе данных путем их периодической или on-line обработки.
Модуль должен быть разработан на основе технологии «тонкого клиента», интегрирован в Систему и должен позволять работать через стандартные WEB – браузеры без установки специального ПО на рабочие места пользователей.
Модуль аналитического мониторинга закупок должен быть предназначен для формирования аналитических графических форм на основе данных Системы в различных информационных разрезах. Модуль должен быть рассчитан, в первую очередь, на качественное восприятие информации Уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) и лицами, принимающими решения.
Пользователь должен иметь возможность выбрать для отображения одновременно до двух показателей, характеризующих процессы закупок. Перечень показателей должен легко наращиваться.
Должны быть реализованы следующие показатели:
контракты (сумма);
контракты (количество);
извещения (сумма);
извещения (количество);
экономия (сумма);
экономия (%).
Меню выбора показателей должно находиться в левом поле экранной формы.
Пользователь должен иметь возможность выбрать активный информационный разрез (ось X) для построения графиков и отчетов, а другие информационные разрезы фиксирует, выбирая точки (значения) или множества точек по фильтру. Меню выбора значений пассивных информационных разрезов должны находиться в правом поле экранной формы. В модуле должны использоваться следующие информационные разрезы:
ГРБС;
подведомственные заказчики;
годы;
кварталы;
месяцы;
виды закупок.
Мониторинг должен проводиться в форме различных диаграмм, а также в простой табличной форме. Должны быть предусмотрены средства выбора видов диаграмм и управления параметрами изображений (размеры диаграмм и шрифтов).
После выбора показателя, активного разреза, значений пассивных разрезов и параметров изображений должна быть возможность нажать кнопку «Пересчитать».
Результаты аналитического мониторинга должны сохраняться и экспортироваться в формат «EXCEL» для дальнейшей обработки и в формате изображения для формирования демонстраций.
4.7.13. Требования к работе модуля рейтинга заказчиков
Модуль должен быть разработан на основе технологии «тонкого клиента», интегрирован в Систему и должен позволять работать через стандартные WEB-браузеры без установки специального ПО на рабочие места пользователей.
Модуль должен быть предназначена для формирования аналитических графических форм на основе данных Системы по различным показателям в разрезе заказчиков.
Модуль должна позволять получать данные в форме различных диаграмм, а также в простой в табличной форме. Должны быть предусмотрены средства выбора видов диаграмм и управления параметрами изображений (размеры диаграмм и шрифтов).
Пользователь должен иметь возможность выбрать активный показатель и настроить систему фильтров. В модуле должны использоваться следующие фильтры:
ГРБС;
подведомственные заказчики;
годы;
кварталы;
месяцы;
виды закупок.
После выбора показателя должна быть возможность нажать кнопку «Пересчитать».
Результаты должны сохраняться и экспортироваться в формат «EXCEL» для дальнейшей обработки и в формате изображения для формирования демонстраций.
Должна быть предусмотрена возможность получения информации по всем показателям одновременно.
Модуль должен позволять Уполномоченному органу (уполномоченному учреждению) формировать различные показатели по данным Системы, в частности:
выполнение плана-графика закупок (по сумме, %);
частота внесения изменений в план-график закупок (по количеству, %);
доля закупок, проведение которых запланировано в соответствии с планом-графиком закупок, но извещения о проведении которых не опубликованы на официальном сайте, в общем объеме закупок запланированных к проведению в соответствии с планом-графиком закупок в отчетном периоде (по количеству, %);
доля закупок, проведение которых запланировано в соответствии с планом-графиком закупок, но извещения о проведении которых не опубликованы на официальном сайте, в общем объеме закупок запланированных к проведению в соответствии с планом-графиком закупок в отчетном периоде (по сумме, %)
доля контрактов, заключенных по итогам конкурсов и аукционов (по количеству, %);
доля контрактов, заключенных по итогам конкурсов и аукционов (по сумме, %);
доля контрактов, заключенных на основании открытых аукционов в электронной форме (по количеству, %);
доля контрактов, заключенных на основании открытых аукционов в электронной форме (по сумме, %);
доля контрактов, заключенных по результатам запросов котировок (по количеству, %);
доля контрактов, заключенных по результатам запросов котировок (по сумме, %);
доля контрактов, заключенных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (по сумме, %);
доля конкурсов и аукционов, в которых не подана ни одна заявка (по количеству, %);
доля конкурсов и аукционов, в которых не подана ни одна заявка (по сумме, %);
доля конкурсов и аукционов с одним ценовым предложением (по количеству, %);
доля конкурсов и аукционов с одним ценовым предложением (по сумме, %);
среднее количество участников при проведении конкурсов и аукционов;
среднее количество участников при проведении запросов котировок;
среднее количество участников при проведении конкурсов и аукционов для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций;
среднее количество участников при проведении запросов котировок для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций;
доля закупок у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций (по сумме, %);
частота внесения изменений в извещения о проведении конкурсов и аукционов, в конкурсную документацию и документацию об аукционе в электронной форме (по количеству, %);
частота внесения изменений в протоколы закупок (по количеству, %);
соотношение дополнительных соглашений, заключенных в отчетном периоде, и контрактов, заключенных в отчетном периоде по закупкам (по количеству, %);
доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком по закупкам, которые признаны несостоявшимися (по количеству, %);
доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком по закупкам, которые признаны несостоявшимися (по сумме, %);
доля протоколов по закупкам с нарушением срока размещения (%);
экономия средств бюджета по результатам закупок (%);
доля контрактов с нарушением срока заключения (%);
доля контрактов с нарушением срока регистрации (%);
доля контрактов с нарушением срока исполнения (%);
доля контрактов, по которым взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами (%);
доля обоснованных жалоб в общем объеме закупок (%);
прочие показатели, позволяющие подготовить аналитические справки и построить рейтинг эффективности и прозрачности осуществления закупок.
4.7.14. Требования к работе модуля анализа закупок
Модуль должен быть интегрирован в закрытую часть Системы и должен позволять работать через стандартные WEB-браузеры без установки специального ПО на рабочие места пользователей.
Должны быть реализованы следующие отчеты:
календарь закупок;
карта проводимых закупок;
итоги проведенных процедур определения поставщика;
детализация проведенных процедур определения поставщика;
количественная и стоимостная характеристика закупок для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций по заказчикам;
карточка заказчика;
информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд;
информация о закупках у единственного поставщика;
реестр поставщиков;
карточка поставщика;
информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд в разрезе видов продукции;
информация о контрактах в разрезе способов определения поставщиков;
информация об опубликованных извещениях в разрезе способов определения поставщиков;
информация из планов закупок и планов-графиков;
формирование печатной формы документа «План-график»;
формирование печатной формы документа «Информация об экономии бюджетных средств по результатам закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»;
формирование печатной формы отчета по форме № 1-торги «Сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
формирование печатной формы документа «Реестр процедур определения поставщика на стадии подготовки к публикации»;
формирование печатной формы документа «Реестр объявленных процедур определения поставщика»;
формирование печатной формы документа «Реестр состоявшихся процедур определения поставщика»;
формирование печатной формы документа «Реестр контрактов»;
отчет о количестве заявок:
поданных на участие в способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
допущенных до участия в способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
принявших участие в электронном аукционе из общего количества допущенных до участия в электронном аукционе;
график заседания комиссий, содержащий следующую информацию:
дата события;
время события;
наименование события (окончание приема заявок на участие в электронном аукционе, рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе, аукцион, рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе, вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием, предквалификационный отбор, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе, первый этап двухэтапного конкурса, рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе, окончание срока подачи заявок на участие в запросе котировок, вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок, вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений, вскрытие конвертов с окончательными предложениями);
объект закупки;
наименование заказчика;
начальная (максимальная) цена контракта;
внутренний номер дела (информация вводится вручную пользователем);
реестровый номер извещения об осуществлении закупки в ЕИС;
наименование электронной площадки;
ответственный за данную закупку сотрудник Уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) (информация вводится вручную пользователем).
При формировании отчета «График заседания комиссий» должна быть реализована возможность редактирования пользователем даты на поле «рассмотрение вторых частей» путем выбора даты из встроенного календаря.
При формировании отчета «График заседания комиссий» должна быть доступна функция фильтрации по значению каждого поля и предусмотрена функция выгрузки данной информации (в том числе отфильтрованной) в формате «EXCEL» в виде графика заседания комиссий.
Все отчеты должны формировать сводные строки.
Список обязательных отчетов, формирующихся на основе актуальных данных Системы:
сводный отчет по аукционам, конкурсам, запросам котировок, содержащий следующую информацию:
государственный заказчик, уполномоченный орган;
получатель продукции;
предмет аукциона (конкурса, запроса котировок);
дата объявления аукциона (конкурса, запроса котировок);
дата аукциона в электронной форме (дата вскрытия конвертов, дата подведения итогов запроса котировок);
начальная цена контракта;
минимальное и максимальное предложения участников (для запроса котировок);
стоимость предложения победителя аукциона (конкурса, запроса котировок);
-
эффективность от стартовой стоимости (руб., %);
наименование победителя;
сводные отчеты по аукционам, конкурсам, запросам котировок в разрезе заказчиков (строятся по аналогичному принципу);
справка по аукциону (конкурсу, запросу котировок), включающая следующую информацию:
предмет аукциона (конкурса, запроса котировок);
дата объявления об аукционе (конкурсе, запросе котировок);
дата проведения аукциона (дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками, дата подведения итогов запроса котировок);
состав котировочной (конкурсной, аукционной) комиссии;
перечень участников, подавших заявки на участие в аукционе (конкурсе, котировочные заявки), допущенных к аукциону (конкурсу, запросу котировок), с указанием места регистрации, принадлежности к разряду малых предприятий, учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов;
технические характеристики товарных позиций;
наименования государственных заказчиков, Уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) и получателей продукции;
начальная цена контракта;
стоимость предложения участника, сделавшего второе предложение по цене (для аукциона);
стоимость предложений каждого участника (для конкурса, запроса ценовых котировок)
стоимость предложения победителя;
эффективность каждого лота и конкурса в целом:
от стартовой стоимости;
от среднего предложения;
наименование победителя, с указанием региона регистрации;
отчет об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе (предварительном отборе), содержащий следующую информацию:
наименование аукциона (предварительного отбора) и дата объявления об аукционе (предварительном отборе);
дата протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (предварительном отборе);
наименование участника;
ИНН и адрес участника;
причина отклонения заявки участника размещения заказа;
отчет о стоимости контрактов, которые будут заключены по итогам открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок (по всем способам определения поставщика, по одному способу, по одной закупке):
наименование, номер и дата аукциона (запроса котировок);
наименование заказчика;
дата определения победителя;
наименование победителя;
наименование и стоимость предложения участника размещения заказа, сделавшего второе по цене предложение после победителя;
стоимость контракта;
отчет по победителям аукциона (конкурса, запроса котировок):
наименование (предмет) аукциона (конкурса, запроса котировок);
дата аукциона (дата вскрытия конвертов с конкурсными заявками, подведения итогов запроса котировок);
наименование победителя;
ИНН, адрес;
количество и стоимость лотов, по которым участник закупки признан победителем;
объем;
цена победителя;
отчет по предложениям на аукционе в электронной форме (на запросе котировок):
наименование аукциона (предмет запроса котировок);
дата аукциона (дата подведения итогов запроса котировок);
наименование участника;
наименование лота (товарной позиции);
производитель лота (товарной позиции);
объем;
стартовая цена лота (товарной позиции);
стоимость лота (товарной позиции) по стартовой цене;
предложения участников на аукционе;
наименование победителя;
предложение победителя;
отклонение последнего предложения участника от стоимости победителя;
сводный отчет о закупках, размещенных у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций (разрезе заказчиков);
сводный отчет по предоставленным преференциям (в разрезе заказчиков);
анализ эффективности проводимых аукционов (конкурсов, запросов котировок) сводный проводится по принципу формирования следующего отчета:
наименование аукциона (конкурса, запроса котировок) и каждого лота;
дата аукциона (дата вскрытия конвертов с заявками, подведения итогов по запросу котировок);
наименование государственного заказчика;
наименование победителя;
начальная цена контракта;
стоимость предложения победителя;
средняя стоимость предложений участников в ходе проведения торгов или в котировочных заявках;
эффективность аукциона (запроса котировок) и каждого лота в натуральных единицах и процентах:
от стартовой стоимости;
от средней стоимости предложений;
анализ динамики цен на товары, работы и услуги по итогам аукционов, конкурса и запросов ценовой котировки (по заключенным контрактам);
отчет о статусах поставщиков в Системе (наличие/отсутствие регистрации в реестре недобросовестных поставщиков).
4.7.15. Требования к работе модуля контроля для выполнения положений Закона № 44-ФЗ
В Системе должен быть создан модуль контроля закупок, предназначенный для формирования сложных табличных отчетных форм на основе данных Системы. Модуль должен быть рассчитан на точное количественное восприятие информации.
Модуль должен быть интегрирован в закрытую часть сайта и должен позволять работать через стандартные WEB-браузеры без установки специального ПО на рабочие места пользователей.
Модуль должен содержать следующий набор отчетов:
Контроль нарушений в процессах определения поставщика:
извещения о проведении электронных аукционов: торги в праздничные и выходные дни;
единственный участник при высокой стоимости закупки;
реестр извещений (группировка по заказчикам);
реестр извещений (группировка по способу определения поставщика);
реестр закупок у поставщиков из иных регионов;
отчет по снижению цены контракта;
признаки некорректного ввода;
извещения по закупкам, которые подлежат размещению у СМП
Нарушения сроков продления запроса котировок
Нарушение сроков подачи заявок при запросе котировок
Контроль нарушений по срокам размещения заказчиками информации на ООС:
протокол: Запрос предложений - сроки размещения протоколов на ООС;
протокол: Запрос котировок - нарушение сроков публикации;
Протокол: ЭА 1 части - нарушение сроков публикации
Протокол: ЭА протокол подведения итогов - нарушение сроков публикации
Протокол: ОК протокол вскрытия - нарушение сроков публикации
Протокол: ОК протокол рассмотрения и оценки - нарушение сроков публикации
Нарушения сроков размещения сведений о расторжении контрактов на ООС
Нарушения сроков размещения сведений о контрактах на ООС
Контроль нарушений в процессах заключения и исполнения контрактов:
Реестр контрактов (изменения по цене контракта)
Нарушения по срокам заключения контракта (запрос котировок), статья 7.32 КоАП
Реестр контрактов (группировка по заказчикам)
Реестр контрактов (группировка по поставщикам)
Реестр контрактов (изменения по цене контракта)
Реестр контрактов(% СМП)
Реестр контрактов (изменения по предмету контракта)
Реестр контрактов заключенных с иностранными поставщиками
Реестр контрактов заключенных с поставщиками других регионов
Сведения об исполнении контрактов
Сведения об расторжении контрактов
Несоответствие бюджетной классификации по КОСГУ кодам продукции по ОКДП в контрактах
Несоответствие кодов продукции по ОКДП, указанных в извещениях, кодам продукции в контрактах
Перечень отчетов должен легко наращиваться.
4.7.16. Требования к работе модуля «Календарь событий» для осуществления контроля за соблюдением норм действующего законодательства при осуществлении закупок
В Системе должен быть создан модуль оповещения заказчика о наступлении событий предусмотренных положениями Закона № 44-ФЗ.
Модуль должен быть разработан на основе технологии «тонкого клиента», интегрирован в Систему и должен позволять работать через стандартные WEB-браузеры без установки специального ПО на рабочие места пользователей.
Данные для расчета событий должны браться из базы данных Системы.
Отображение событий должно быть обеспечено в следующих представлениях:
1) День.
В данном представлении в левой части должен быть отражен календарь за месяц. Календарь должен отображать выбранный день. Все дни должны быть сгруппированы по дням недели.
Каждый день месяца должен быть выделен определенным цветом:
красный цвет – есть события по которым нет отметки о выполнении, но срок выполнения истек;
зеленый цвет – все события за текущий день имеют отметку «выполнено»;
серый цвет – выбранный день.
Должна быть возможность выбора года, месяца, текущего дня.
В правой части в табличной форме отображены все события за выбранный день в календаре. При клике на нужное событие должна открываться вся информация по событию. По каждому событию должны отображаться все связанные с ним события (создание заявки в плане-графике, размещение извещения о закупке, протоколы, заключение контракта, исполнение контракта (этапа контракта)). Пользователь должен иметь возможность поставить отметку об исполнении, снять отметку об исполнении, экспортировать событие в Microsoft Office Outlook (+ возможность сохранить в формате .ics).
2) Неделя.
В данном представлении должен быть отображен в табличной форме календарь за неделю с разбивкой по дням недели. Должна быть возможность выбора недели, месяца, года и типа события. Дни, в которых есть события, должны быть заполнены событиями. При клике на нужное событие должна открываться вся информация по событию.
3) Месяц.
В данном представлении должен быть отображен в табличной форме календарь за месяц с разбивкой по номеру недели и дням недели выбранного месяца с возможностью выбора месяца, года и типа события. Дни, в которых есть события, должны быть заполнены событиями. При клике на нужное событие должна открываться вся информация по событию.
4) Год.
В данном представлении должен быть отображен календарь с разбивкой по месяцам с возможностью выбора года и типа события. Все дни, в которых есть события, должны быть выделены. При клике на нужный день должны открываться все события за текущий день.
5) События.
В данном представлении отображаются все события, доступные пользователю, и организована система поиска нужного события.
Модуль должен разграничивать события как по типу участника процесса (события по протоколам доступны Уполномоченному органу (уполномоченному учреждению), события по заключению и исполнению контракта (этапа контракта) доступны заказчику (при необходимости Главному распорядителю бюджетных средств)), так и по пользователям участника процесса (данные должны быть доступны пользователю, инициировавшему событие, начальнику отдела, начальнику управления).
Структура оповещения события:
наименование закупки;
способ определения поставщика;
тип события (формирование и подписание документа, размещение документа в ЕИС и т.д.);
вид документа (извещение, протокол, контракт, исполнение контракта);
дата наступление события (или допустимый диапазон дат наступления события);
Должны быть предусмотрены следующие способы доставки оповещения пользователю Системы:
сообщение в экранном интерфейсе Системы при активации окна данной программы;
сообщение, высланное на адрес электронной почты пользователя.
|
