Информация о нарушениях, выявленных Государственной инспекцией труда в 2011 году при проведении проверок по соблюдению требований законодательства о труде и охране труда, состоянии производственного травматизма в организациях республики
|
Скачать 251.73 Kb.
|
|
ИНФОРМАЦИЯ О нарушениях, выявленных Государственной инспекцией труда в 2011 году при проведении проверок по соблюдению требований законодательства о труде и охране труда, состоянии производственного травматизма в организациях республики По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл общая численность населения в Республике Марий Эл на 1 января 2011 года составила 695,4 тысяч человек (уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 2,8 тысяч человек). Численность населения трудоспособного возраста - 445,6 тысяч человек, из них численность занятых работников составляет 203,43 тысяч человек (увеличилась по сравнению с 2010 годом на 1,5 тысячи человек). Основная часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. В течение 2011 года гострудинспекцией было организовано и проведено 586 проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде, из которых 203 проверки были проведены по вопросам охраны труда работников. Из общего количества проведенных проверок в плановом порядке проведены 152 проверки или 25,9 %, тогда как остальные проверки (74,1%) проводились во внеплановом порядке и были обусловлены необходимостью рассмотрения жалоб, заявлений и других обращений граждан, осуществления соответствующих надзорных мероприятий в связи с причинением вреда жизни и здоровью граждан или возникновением такой угрозы, проверки исполнения предписаний, выданных по результатам ранее проведенных проверок. Из общего количества проведенных в 2011 году проверок (586) составляли проверки по вопросам: коллективных договоров и соглашений - 3%; трудового договора - 23 %; соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве - 1,5 %, обучения и инструктирования работников по охране труда - 19,6 %, рабочего времени и времени отдыха - 5,8 %, аттестации рабочих мест по условиям труда - 13,6 %, гарантий и компенсаций - 6,8 %, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты - 8,9 %, дисциплины труда и трудового договора - 3,2 %, материальной ответственности сторон трудового договора - 3,9 %, порядка проведения обязательных медицинских осмотров - 3,8 %. Из общего числа проверенных в 2011 году хозяйствующих субъектов 40,2 % составили хозяйствующие субъекты малого предпринимательства. В ходе проведенных в 2011 году проверок всех видов и расследований несчастных случаев на производстве государственными инспекторами труда было выявлено более 2,142 тыс. нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая 1,5 тыс. нарушений законодательства об охране труда. Рассмотрено 613 обращений граждан, в том числе: 558 - по вопросам нарушения трудового законодательства и 55 - по вопросам нарушения требований норм и правил по охране труда. Из рассмотренных заявлений 162 - признаны обоснованными и требования заявителей удовлетворены, даны разъяснения по существу поставленных вопросов - 225, что составляет 63,13%. За отчетный период 2011 года в результате рассмотрения обращений восстановлены права многих работников. Отменено по требованию госинспекторов труда 7 незаконных приказов об увольнении работников, 4 незаконно примененных к работникам дисциплинарных взыскания. Оформлено работодателями по требованию инспекторов 3 письменных договора с работниками. Государственными инспекторами труда в 2011 г. проведено 272 проверки по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда, выявлено 93 хозяйствующих субъекта, в которых имелись случаи задержки заработной платы 1342 работникам, выявлено 234 нарушения законодательства об оплате труда. По результатам проверок выдано 111 предписаний об устранении выявленных нарушений, по результатам исполнения выданных предписаний произведена выплата 845 работникам задержанной заработной платы на общую сумму 7,56 млн. руб.. Привлечены к административной ответственности 247 должностных, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Направлено по результатам проверок в органы прокуратуры 17 материалов для привлечения к уголовной ответственности работодателей и должностных лиц. Так, в Государственную инспекцию труда в Республике Марий Эл обратился с заявлением работник о нарушении его трудовых прав в ООО «Форсаж». В результате проведенной проверки установлено: Согласно трудовому договору от 21.05.2008г. он принят на работу охранником Согласно справке ООО «Форсаж» от 03.10.2011г. № 283 задолженность по заработной плате ему составляет 27695,62 руб. по состоянию на 30.09.2011г. (с ноября 2010 г. по сентябрь 2011 г.), что является нарушением ч.б ст. 136 Трудового кодекса РФ В нарушение ст.236 Трудового кодекса РФ за нарушение сроков выплаты заработной платы проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно не выплачены. Руководителю ООО «Форсаж» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, предписание исполнено. За нарушение законодательства о труде руководитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа. Информация о задолженности по заработной плате свыше 2 месяцев направлена в прокуратуру Параньгинского района на предмет привлечения к уголовной ответственности виновных лиц по ст. 145-1 УК РФ. В целях обеспечения защиты прав граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, государственными инспекторами труда в ходе государственного надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны труда в 201 1 году обращалось внимание на устранение нарушений требований норм и правил, являющихся причинами несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а именно:
- Проведение в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров работников; - Улучшение условий труда рабочих мест и санитарно-бытовых помещений, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, в ходе проведения плановой комплексной проверки в ООО «Параньгинская ПМК» выявлено:
- Не разработаны инструкции по охране труда для водителя, автокрановщика, при проведении погрузочно-разгрузочных работ и других видов работ;
- Не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ, учет выдачи средств индивидуальной защиты производится по карточкам складского учета; - Не выдана специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты электрогазосварщику ; - В помещении мастерской при ремонте автомобиля КамАЗ (per. № A 874 СА/12) под поднятый домкратом задний мост установлен случайный предмет (деревянный чурбак); - Сверлильный станок, установленный в токарном цехе мастерской, эксплуатируется с неисправным устройством, обеспечивающим возврат шпинделя в исходное положение; - Заточные станки (без номеров), установленные в столярной мастерской, в электроцехе, в токарном цехе эксплуатируются без защитного экрана зоны обработки, защитного кожуха абразивного круга, жесткого подручника. - Комбинированный деревообрабатывающий станок (без номера) для продольной распиловки, универсальный деревообрабатывающий станок УС-2 № 629 установленные в столярной мастерской, эксплуатируются без завесы из предохранительных упоров с обеих сторон пильного диска, исключающих выброс пилой обрабатываемой заготовки. Руководителю ООО «Параньгинская ПМК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, предписание исполнено. За нарушение законодательства об охране труда он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа По-прежнему одной из проблем в республике является аттестация рабочих мест по условиям труда. Законодательством предусмотрено, что аттестация рабочих мест проводится один раз в 5 лет. Несмотря на это в 2011 году в Гострудинспекцию предоставили в установленном порядке материалы о проведении аттестации рабочих мест только 196 организаций (0,6% от всех организаций республики), из них 52 хозяйствующих субъекта провели аттестацию по новому порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342Н. Всего аттестовано 10572 рабочих места, на которых трудится 13322 работника (6,5 % всех работников). В 2011 году государственными инспекторами труда в ходе проверок выявлено 95 нарушений по порядку проведения аттестации рабочих мест, за которые виновные должностные лица привлечены к административной ответственности По оперативным данным Государственной инспекции труда на 01.01.2012 года за 2011 год в организациях республики произошло всего 74 несчастных случая на производстве (на 1 меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года), из них: И групповых (на 7 больше по сравнению с 2010 годом), 57 тяжелых (на 3 больше по сравнению с 2010 годом), 6 - со смертельным исходом (на 11 меньше по сравнению с 2010 годом). Всего погибло при исполнении трудовых обязанностей 8 работников (на 9 меньше по сравнению с 2010 годом), из них женщин нет (в 2010 году погибла одна женщина). Проведенный государственной инспекцией труда анализ несчастных случаев, происшедших в Республике Марий Эл показал, что: Основное количество несчастных случаев произошло в следующих отраслях (в % от общего количества):
Основные причины, приведшие к несчастным случаям (в % от общего количества):
- Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев - 24,3 Основные виды происшедших несчастных случаев (в % от общего количества)
вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. - 21,5 Наибольшее количество несчастных случаев произошло в г. Йошкар-Ола - 35, в г. Волжске - 12, в Медведевском районе - 8. Так, проведено расследование группового несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего 19.07.2011 г. в ООО «Водоканал» с электромонтером по обслуживанию электроустановок Е. и старшим мастером Ч. При замене задвижки в канализационной насосной станции произошел выброс из напорного коллектора грязи с водой и канализационных газов. В результате работники Е. и Ч. получили отравление газами, через несколько дней работник Ч. умер в больнице. Причинами несчастного случая явились: 1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в проведении работ с повышенной опасностью по замене задвижки напорного коллектора канализационной сети без оформления наряда-допуска; 2. Неприменение работниками средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем. За допущенные нарушения требований норм и правил по охране труда юридическое лицо ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности (сумма штрафа 40,0 тыс. руб.). По материалам расследования прокуратурой было возбуждено уголовное дело. Приговором мирового судьи от 02.11.2011 г. главный инженер ООО «Водоканал» признан виновным по ч. 2 ст. 143 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Анализ выявленных нарушений показывает, что основными нарушениями порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, установленного статьями 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73, являются: нарушение работодателями установленных сроков расследования несчастных случаев на производстве; нарушение установленного порядка направления извещений о происшедших групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом в органы и организации, указанные в статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации, и, как следствие, расследование указанных несчастных случаев комиссиями ненадлежащего состава; несоответствие причин несчастных случаев на производстве, установленных в ходе расследования, фактическим обстоятельствам происшествия несчастных случаев; необоснованное возложение вины в происшедшем несчастном случае на пострадавшего (в первую очередь - при проведении расследований легких несчастных случаев комиссиями организаций) и, как следствие, необоснованное освобождение от ответственности должностных лиц организаций, ответственных за допущенные нарушения государственных нормативных требований охраны труда, послуживших истинными причинами несчастных случаев; нарушения установленного порядка оформления материалов расследования, в том числе актов о несчастных случаях на производстве формы Н-1; необоснованная квалификация несчастных случаев как не связанных с производством. Так, в ходе проверки в ООО Фирма «Лестехком» было установлено: 14 февраля 2011 г. в организации произошел несчастный случай с легким исходом с испытателем К. В организации не проведено в установленные сроки расследование данного несчастного случая, акт по форме Н-1 составлен 22.06.2011 г. В акте Н-1 имеются нарушения установленного порядка оформления, не описана характеристика места происшествия, где произошел несчастный случай, не выявлены причины несчастного случая, не установлены виновные должностные лица, допустившие нарушение требований охраны труда. Государственным инспектором труда было составлено заключение по данному несчастному случаю, в соответствии с которым был составлен новый акт по форме Н-1, один экземпляр которого был вручен пострадавшему. В 2011 году проведено расследование восьми сокрытых несчастных случаев, из них: 6 - с тяжелым исходом. Сокрытые несчастные случаи выявлялись: - по заявлениям, поступившим в инспекцию труда - 2; -по извещениям, поступившим из организаций с нарушением установленных сроков их предоставления - 4. Так, в Государственную инспекцию труда пришло извещение о тяжелом несчастном случае с водителем троллейбуса МП «Троллейбусный транспорт» МО «Йошкар-Ола» 3., происшедшем 01.11.2011г., с нарушением установленного срока - 29.11.2011г. По заключению государственного инспектора труда организацией оформлен на пострадавшую акт формы Н-1. Лица, виновные в сокрытии несчастного случая: начальник службы движения Л. и начальник колонны А. привлечены к административной ответственности. Государственным инспектором труда рассмотрено заявление работника ОАО «Лессервис» А. от 6.09.2011г. о сокрытии работодателем несчастного случая, происшедшего с ним 25.06.2011г. Изложенные факты в заявлении подтвердились и были обоснованы. По результатам расследования составлено заключение, работодателю выдано предписание: оформить акт формы Н-1 о тяжелом несчастном случае на вальщика А. и один экземпляр вручить пострадавшему. Также, в ходе рассмотрения признано обоснованным заявление работника Т. в Государственную инспекцию труда от 07.11.2011г. о сокрытии ООО «ЗМК Гардеза» несчастного случая, происшедшего с ним 14.09.2010г. На основании заключения и предписания государственного инспектора труда на работника Т. ООО «ЗМК Гардеза» оформлен акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве. Охрана труда жизненно необходима в первую очередь работнику, работодателю и обществу в целом. Именно из этих позиций должен исходить работодатель в своей деятельности при организации работы по охране труда. К сожалению, многие руководители, в том числе малого бизнеса не имеют представления и пренебрегают этими принципами. Все это ведет к росту производственного травматизма. Достичь успеха в постоянной, тяжелой и кропотливой работе во имя сохранения жизни, здоровья и трудоспособности каждого работника возможно лишь объединив усилия работодателя, органов надзора и контроля, профсоюзных органов и самих работников.  ОПЕРАТИВНЫЕ ДАННЫЕ |
Похожие:
 |
Справка по результатам комплексного обследования предприятий, организаций... В соответствии с планом проверок соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда в период с 06 июня по 10 июня 2011 года Государственной... |
 |
За отчетный период проведено 3195 проверок Государственной инспекции труда в Саратовской области при проведении надзорно-контрольных мероприятий по соблюдению законодательства... |
|
Информаци я о соблюдении законодательства Российской Федерации о... За 6 месяцев 2010 года Государственной инспекцией труда во Владимирской области (далее – Гострудинспекция) в ходе 1087 проверок выявлено... |
|
Пояснительная записка к отчету о работе Государственной инспекции... В 3 квартале 2010г. Государственной инспекцией труда в Республике Калмыкия проведено 100 различных проверок: 23 в организациях государственной... |
|
Состояние охраны труда в лечебно-профилактических учреждениях города... |
|
Тема Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению... |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... |
|
Обзор нарушений по итогам ревизий (проверок) финансово-хозяйственной... В соответствии с п 6 Порядка осуществления муниципального финансового контроля, утвержденного постановлением Администрации зато г.... |
|
Приказ № Для обеспечения выполнения требований законодательства Российской... Утвердить «Положение об охране труда на предприятии (учреждении)» в приложении №1 к данному приказу |
|
Информация о соблюдении законодательства о труде и охране труда работников... Анализ общего состояния соблюдения работодателями норм трудового законодательства, регулирующих трудовые отношения всех категорий... |
|
Охрана труда В целях создания безопасных условий труда в учреждении, соблюдения норм и правил в сфере охраны труда, предупреждения производственного... |
|
Об основных нарушениях, выявленных при проведении проверок годовых... |
|
Информация на совещание с руководителями и специалистами по охране... «Итоги работы организаций района по улучшению условий и охраны труда в 2011 году и об «Основных направлениях и мероприятиях по улучшению... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |