Приложение №2
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
по теме: «Развитие и сопровождение типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг»
-
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Полное наименование: «Развитие и сопровождение типовой информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2 Государственный заказчик: Минэкономразвития России.
1.3 Исполнитель работ: определяется в соответствии с действующим законодательством.
1.4 Сроки выполнения работ:
С даты заключения государственного контракта по 30 ноября 2015 г.
1.5 Сроки оказания услуг:
С даты заключения государственного контракта по 30 ноября 2015 г.
1.6 Лимитная стоимость работ и услуг в 2015 году всего: ______________ (___________) рублей 00 копеек, включая НДС, в том числе:
по выполняемым работам: __ % от начальной (максимальной) цены государственного контракта, включая НДС;
по оказываемым услугам: __ % от начальной (максимальной) цены государственного контракта, включая НДС.
1.7 Источник финансирования: федеральный бюджет.
1.8 Лот выполняется в рамках программного мероприятия: «Развитие электронного правительства» государственной программы Российской Федерации
«Информационное общество (2011-2020 годы)» (далее — Программа).
-
СОКРАЩЕНИЯ И НАИМЕНОВАНИЯ
API
|
Набор готовых классов, процедур, функций, структур и констант, предоставляемых приложением (библиотекой, сервисом) для использования во внешних программных продуктах.
|
МФЦ
|
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
|
АИС МФЦ
|
Автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
|
АИC МФЦ СПО, Система, типовое решение
|
Типовая информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на базе свободно распространяемого программного обеспечения
|
ЕСИА, Единая система идентификации и авторизации
|
Информационная система, обеспечивающая санкционированный доступ участников информационного взаимодействия (заявителей
и должностных лиц органов исполнительной власти)
к информации, содержащейся в государственных информационных системах и иных информационных системах
|
Федеральный реестр
|
Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», созданная для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
|
МЭР, Минэкономразвития России
|
Министерство экономического развития Российской Федерации
|
ОГВ (ОИВ)
|
Орган государственной власти (Орган исполнительной власти)
|
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления, ОКАТО
|
Классификатор, входящий в состав «Единой системы классификации и кодирования технико-экономической
и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК)», предназначенный для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие
|
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований, ОКТМО
|
C 1 января 2014 года классификатор ОКТМО необходимо указывать вместо ОКАТО, в том же поле, что и последний. Отличительной особенностью является наличие кода ОКТМО для населённых пунктов
|
Портал поддержки Типовых решений
|
Единый информационный портал поддержки типовых решений, размещенный в сети «Интернет» по адресу http://pgu-support.ru
|
Репозиторий унифицированных услуг, Репозиторий услуг
|
Конфигурация АИС МФЦ СПО, позволяющая вести объекты «Настройка услуги». Репозиторий предназначен для обмена настройками услуг между МФЦ субъектов Российской Федерации.
|
Сеть «Интернет»
|
Всемирная система объединённых компьютерных сетей, построена на базе протокола IP (межсетевой протокол) и маршрутизации IP-пакетов (форматированный блок информации, передаваемый по компьютерной сети, структура которого определена протоколом IP)
|
СУБД
|
Система управления базой данных
|
СУО
|
Система управления электронной очередью
|
Универсальная электронная карта, УЭК
|
Универсальная электронная карта гражданина Российской Федерации, которая сочетает в себе документ, удостоверяющий личность (в установленных законом случаях), полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также платежную банковскую карту и удостоверяет права на получение иных государственных и муниципальных услуг
|
Федеральный реестр
|
Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», созданная для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
|
Федеральная целевая программа, ФЦП
|
Увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач и требующих государственной поддержки.
|
Уполномоченный многофункциональный центр, УМФЦ
|
Многофункциональный центр, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги, функции которого определены в Федеральном законе от 27 июля 2012 г. № 210-ФЗ
и постановление Правительства Российской Федерации
от 20 декабря 12 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
|
ЭП
|
Квалифицированная электронная подпись
|
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Правовые основы выполнения работ и оказания услуг
Федеральный закон «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (далее – Закон об услугах) предусматривает развитие и широкое применение удаленного доступа организаций и граждан
к информации о деятельности органов государственной власти, основанных на использовании современных информационно-коммуникационных технологий; предоставление государственных услуг с использованием МФЦ и сети «Интернет» на основе создания единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов государственной власти с организациями и гражданами.
Скоординированное, своевременное и качественное выполнение МФЦ своих функций
(в соответствии со статьей 16 Закона об услугах) по предоставлению государственных
и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам с учетом необходимого для этого взаимодействия территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, требует внедрения АИС МФЦ.
Таким образом, стратегия автоматизации информационных процессов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ влечет необходимость обеспечения следующих, наиболее востребованных сервисов:
управление документами - регистрация, сопровождение по жизненному циклу, обеспечение безопасности и библиотечные сервисы для отдельных типов документов;
работа с образами документов - полный цикл работы с бумажными документами, включая их преобразование в электронный вид и оцифровку;
управление записями - долгосрочное архивирование и автоматизация сохранения документов в соответствии с нормативными требованиями;
управление потоками работ - поддержка бизнес-процессов и маршрутизация информации в соответствии с рабочими заданиями и состояниями;
интеграция с ведомственными информационными системами - обеспечение возможности информационного обмена для организации сквозных процессов предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для достижения целей работ, услуг Исполнитель должен обеспечивать следование следующим нормативным правовым актам:
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Приказ Минэкономразвития России от 22 января 2014 г. № 21 «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р.
План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 1021-р.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861
«О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих представление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840
«О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении Требований к защите персональных данных при их обработке
в информационных системах персональных данных».
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
(их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р.
План мероприятий («дорожная карта») по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. № 991-р.
|
