Генеральный план добровольского сельского поселения волгодонского

Скачать 3.14 Mb.

Название	Генеральный план добровольского сельского поселения волгодонского
страница	8/25
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 25

3.4.9. Прочие коммунальные и инженерные сооружения

На территории Добровольского сельского поселения действует 1 кладбище: в х. Мокросоленый. Кладбище имеет возможность расширения и организации санитарно-защитной зоны.
3.4.10. Резервные площадки нового строительства

По результатам комплексной оценки территории, предложений руководства местного муниципального органа и администрации Волгодонского района, инвестиционных компаний, руководства действующих предприятий выявлены площадки перспективного территориального развития жилых, общественных, рекреационных, производственно-коммунальных и др. функциональных зон. Такими территориями определены в п.Солнечный следующие: участки восточнее сложившейся жилой застройки для развития жилой зоны общей площадью 6,7 га и рекреационной зоны – 0,3 га.

Территория селитебной зоны, предполагаемая к развитию в х. Мокросоленый, располагается восточнее сложившейся селитебной зоны. Её площадь составляет 16,3 га. Участок перспективного развития рекреационной зоны выбран севернее селитебной зоны хутора. Его площадь – 12,3 га.

Участки перспективного развития селитебных зон так же определены в п. Сухая Балка. Это участки, располагающиеся к востоку и западу от сложившейся застройки населенного пункта. Общая площадь новых территорий для жилого строительства составляет 18,1 га для жилого строительства.

В п. Саловский также определена территория перспективного развития селитебной зоны. Это участки южнее и севернее от сложившегося населённого пункта оьщей площадью 8,3 га.
3.4.11. Выводы по градостроительной ситуации и

экономическому потенциалу
В ранее приведенных разделах выполнен систематический анализ территории по следующим факторам:

- современное градостроительное состояние территории;

- агроклиматические условия;

- оценка сельскохозяйственного потенциала земель;

- оценка промышленного потенциала;

- анализ социально-экономического потенциала и перспективы развития экономики;

- оценка транспортной и инженерной инфраструктур;

- анализ современного состояния природной среды;

- инженерно-строительные условия.

По результатам выполненного анализа территории можно сделать вывод, что градостроительная ситуация весьма благоприятна для развития Добровольского сельского поселения, в частности:

- для развития жилых зон, в т. ч. инвестиционными компаниями.

4. ГИПОТЕЗА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
4.1. Анализ бюджета Добровольского сельского поселения
Местные бюджеты — один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

• формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;

• распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

• контроль над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.

Большое значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач — в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Основой бюджетного регулирования, является закрепленное законодательством РФ разграничение расходов, финансируемых из областного и местных бюджетов. И основанное на этом распределение источников доходов между бюджетами районов. Система бюджетных правоотношений в Волгодонском районе регулируется Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы.

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.

В бюджет сельского поселения подлежат зачислению:

1. Налоговые доходы от местных налогов

- земельного налога - по нормативу 100%;

- налога на имущество физических лиц – по нормативу 100%.

2. Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов:

- налога на доходы физических лиц взимаемого на межселенных территориях;

- по нормативу 30 %;

- единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях – по нормативу 60%.

Таблица № 16
В общей структуре доходов за 2008 г., налоговые поступления составили 59,8% из которых наибольшая часть (32,2%) составляет земельный налог.
Структура доходов бюджета Добровольского сельского поселения за 2008 г.

№ п/п	Показатели	Всего (тыс. руб.)	Структурное соотношение в %
	Налоговые поступления	1 752,8	59,8
	из них:
1.	Налог на доходы физических лиц	618,2	21,1
2.	Единый сельскохозяйственный налог	2,0	0,1
3.	Налог на имущество	186,7	6,4
4.	Земельный налог	945,9	32,2
	Неналоговые поступления	1 180,1	40,2
	из них:
5.	Аренда	219,8	7,5
6.	Доходы от продажи земли (имущества)	24,0	0,8
7.	Дотации	936,3	31,9
	Всего доходов:	2 932,9	100

На сегодняшний день сложилась ситуация, при которой планируемый бюджет поселения не может покрыть свои расходы за счет закрепленных и регулирующих налогов, поэтому основным источником доходов этих бюджетов становится финансовая помощь из средств фонда перераспределения, стабилизации, субсидирования и дотационных выплат.

Структура расходов бюджета Добровольского сельского поселения за 2008 г.
Таблица 17

№ п/п	Наименование показателей	Сумма, тыс. руб.	Структурное соотношение в %
1.	Управление,	2 118,9	72,2
	из них:
	- транспорт, связь, коммунальные услуги	112,6	3,8
2.	Социальные и культурные мероприятия,	462,6	15,8
	из них:
	- физкультура;	4,7	0,1
	- культура;	457,9	15,6
3.	Прочие расходы	1,7	0,1
4.	ГО и ЧС	33,0	1,1
5.	Ремонт дороги	316,4	10,8
	Итого расходов:	2 932,9	100

Самыми крупными статьями расходов сельского поселения за 2008 г. – расходы на управление, реализацию социальных и культурных мероприятий, ремонт дорог, которые финансировались за счет дотаций и безвозмездных финансовых поступлений.

За прошедшие годы в районе были осуществлены определенные шаги в создании единых принципов формирования доходов бюджета, однако, остался нерешенным целый ряд проблем:

- крайне низка доля собственных источников в доходах местного бюджета;

- отсутствие стабильных бюджетных нормативов;

- недостаточный учет территориальных особенностей муниципального образования;

- отсутствие четких принципов предоставления трансфертов, дотаций;

- необоснованное по величине финансовое обеспечение социальной сферы.

На перспективу намечается увеличение налоговых поступлений за счет налога на доходы физических лиц, вызванное увеличением объемов производства, повышением заработной платы населения, а так же совершенствованием земельных отношений, развития бизнеса и создания высокооплачиваемых рабочих мест и др.

4.2. Сельское хозяйство
Перспектива развития сельского хозяйства определена исходя из сложившихся экономических и природных условий, на основании анализа динамики современного состояния и достижений сельскохозяйственной науки.

При этом использованы следующие материалы:

- Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области (2007 г.);

- Схема территориального планирования Волго-Донской системы расселения Ростовской области, разработанная ОАО “Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», 2008 год;

- Программа социально-экономического развития Волгодонского района на 2010 год и на период до 2012 года, разработанная Отделом социально-экономического развития, торговли и бытового обслуживания Администрации Волгодонского района;

- Федеральные законы и Постановления Правительства Российской Федерации;

- Земельный Кодекс Российской Федерации

- и др.

Основными направлениями развития сельского хозяйства на территории поселения являются: восстановление, стабилизация и выход из кризиса, возобновление роста производства, создание благоприятных условий для устойчивого развития отрасли, обеспечивающего продовольственную безопасность.

Задачи перспективного развития сельского хозяйства:

 увеличение обеспеченности местного населения основными продуктами питания собственного производства (цельное молоко, мясо, фрукты);

 производство экологически чистой продукции;

 стимулирование рационального использования земель;

 развитие инновационной деятельности, внедрение новых технологии, техники, организации труда и управления, основанных на использовании достижений науки и передового опыта;

 расширение ассортимента и производства продукции с длительными сроками хранения, выпуск конкурентоспособной, качественной продукции;

 создание благоприятного инвестиционного климата.

В земельном фонде сельхозпредприятий значительных изменений не предусматривается. Необходимо улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса в почве, защита от эрозии, проведение мелиоративных работ, в результате – повышение продуктивности сельхозугодий и рост урожайности сельхозкультур.

Выделение сенокосов, пастбищ, земли из районного фонда для КФХ, ЛПХ, изъявившим желание заниматься животноводством, позволит в 2012 году и последующие годы увеличить производство мяса – говядины в несколько раз, душевое потребление продукции высокого качества и ассортимента, увеличить занятость населения и социальную защищенность.

Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного производства, может быть, достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов, создании агрохолдингов и пр. При «неблагоприятных» условиях развития (дальнейший упадок сельхозпредприятий, инвестиций нет, законодательной базы нет, существующие законы и постановления «не работают», хозяйства экономически несостоятельны и пр.) обеспечение населения продуктами питания будет происходить только за счет личных подсобных хозяйств и небольшого количества крепких фермерских хозяйств; доля ввозимых продуктов увеличится. Задача получать от одной коровы – 250 кг мяса говядины при средне-суточном приросте не менее 1000 грамм при затратах корма 11 – 13 к/е на 1 кг. прироста.

Одновременно с этим намечается сокращение площади сельскохозяйственных угодий за счет выделения территорий для строительства жилья, объектов культурно-бытового обслуживания дорог и прочего.

Функционирование личных подсобных хозяйств (ЛПХ) должно осуществляться при оказании активной государственной поддержки с учётом их большой не только экономической, но и социальной значимости для области. Предполагается последующая трансформация части ЛПХ в крестьянские (фермерские) хозяйства, а также дальнейшее их развитие как формы семейного предпринимательства на основе расширения рыночных отношений с крупными и средними субъектами рынка.

Для хозяйств всех форм собственности требуется:

организация ремонта техники, закупка техники, минитехники;
создание кооперативных и частных МТС, а также станций по техническому обслуживанию оборудования животноводческих ферм;
агросервисное обслуживание;
приобретение списанной техники и её ремонт и пр.

Для стабильного функционирования ЗАО Птицефабрика “им. А.А. Черникова” необходимо углубление переработки птицеводческой продукции, а именно: расширение ассортимента выпускаемых колбасных изделий и полуфабрикатов из мяса птицы, ввод в действие консервного цеха по переработке мяса птицы, ввод в действие майонезной линии, строительство мукомольного цеха.

Развитие сельского хозяйства должно быть актуализировано, согласно c возможностями реализации и доступности к реальным ресурсам, при обязательной государственной поддержке:

льготное кредитование отрасли;
эффективные системы налогообложения и страхования;
интеграция с другими отраслями (кооперация производства, доступность рынков, расширение спроса на сельхозпродукцию, повышение качества товаров, направленных на повышение качества жизни и здоровья населения).

Следует отметить, что в последние годы в развитии сельского хозяйства наметились положительные тенденции.

Продолжается поддержка сельхозпроизводства государством, которая включает в себя:

ассигнования на субсидирование страхования урожая сельхозкультур;
возмещение разницы в процентных ставках по краткосрочным среднесрочным кредитам (из коммерческих банков);
установление квот на импорт свинины и птицы;
проведение госинтервенций на зерновом рынке;
помощь при проведении сезонных полевых работ (финансы и материально-техническое обслуживание).

В настоящее время в Ростовской области реализуются следующие меры областной поддержки сельскохозяйственного производства (без учета мер по социальному развитию села):

поддержка элитного семеноводства;
поддержка племенного животноводства;
компенсация части затрат на приобретение средств защиты растений;
областной лизинговый фонд;
возмещение части затрат на уплату процентов по среднесрочным кредитам, полученным на закупку техники и оборудования;
поддержка фермерских хозяйств;
повышение плодородия почв.

Повышение уровня конкурентоспособности АПК, используя все имеющиеся ресурсные и другие возможности его развития, позволяет повысить уровень жизни сельского населения.

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 25

	Генеральный план Тегульдетского сельского поселения Томской области... Генеральный план. Карта планируемого размещения объектов местного значения Тегульдетского сельского поселения		Генеральный план Октябрьского сельского поселения Верхнеуслонского... Современное состояние и использование территории октябрьского сельского поселения 11
	Генеральный план Майского сельского поселения Краснозерского района...		Генеральный план муниципального образования Лосненского сельского поселения Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
	Генеральный план деревни Кабаново Барачатского сельского поселения... Генеральный план Барачатского сельского поселения Крапивинского муниципального района Кемеров-ской области		Генеральный план села Банново Банновского сельского поселения Крапивинского... Генеральный план Банновского сельского поселения Крапивинского муниципального района Кемеров-ской области
	Генеральный план Майского сельского поселения Краснозерского района... Обоснование вариантов решения задач, перечень мероприятий и обоснование предложений по территориальному планированию		Генеральный план Майского сельского поселения Краснозерского района... Обоснование вариантов решения задач, перечень мероприятий и обоснование предложений по территориальному планированию
	Оао «дальгипроводхоз» Генеральный план Падалинского сельского поселения Перечень мероприятий по территориальному планированию на территории Падалинского сельского поселения 18		Генеральный план чиршинского сельского поселения высокогорского муниципального района Современное состояние и использование территории чиршинского сельского поселения 7
	Генеральный план большееловского сельского поселения елабужского муниципального района Современное состояние и использование территории большееловского сельского поселения 8		Генеральный план большешурнякского сельского поселения елабужского муниципального района Современное состояние и использование территории большешурнякского сельского поселения 8
	Генеральный план айбашского сельского поселения высокогорского муниципального района Современное состояние и использование территории айбашского сельского поселения 8		Генеральный план аксаринского сельского поселения заинского муниципального района Современное состояние и использование территории аксаринского сельского поселения 9
	Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Подтыбок»... Генеральный план муниципального образования сельского поселения «Подтыбок» Корткеросского района Республики Коми		Генеральный план ингарского сельского поселения Приволжского района... Том I. Обосновывающие материалы проекта генерального плана Ингарского сельского поселения

Генеральный план добровольского сельского поселения волгодонского

Похожие: