Методические рекомендации по организации и выполнению задачи гражданской обороны "Срочное захоронение трупов военное время"
|
Скачать 1.02 Mb.
|
|
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "________городское поселение" РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ (вариант) от "____" ____________ 200__ г. № О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ ПРИ БОЛЬШИХ ПОТЕРЯХ В КРУПНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" для выполнения задачи гражданской обороны по срочному захоронению трупов людей и животных при больших потерях в крупных чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени на территории городского (сельского) поселения _______________________ постановляю: 1. Утвердить состав комиссии по организации захоронения трупов людей и животных на территории городского (сельского) поселения _____________________ (приложение № 1). 2. Утвердить план захоронения трупов людей и животных (приложение № 2). 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города ____________________________ Глава города ___________________ Приложение № 1 к постановлению главы муниципального образования "_________ городское поселение" Республики Северная Осетия-Алания от "___" _________ 200_ г. № ____ СОСТАВ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ
Приложение № 2 к постановлению главы муниципального образования "_________ городское поселение" Республики Северная Осетия-Алания от "___" _________ 200_ г. № ____ ПЛАН ЗАХОРОНЕНИЯ ТРУПОВ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ ПРИ БОЛЬШИХ ПОТЕРЯХ В КРУПНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
В случае разрушения кладбищ в результате нанесения огневого воздействия захоронение погребение останков погибших (умерших) людей осуществлять на кладбище по ул. ______________ с соблюдением местных религиозных обычаев. Сроки захоронения установить 1-3 суток согласно традициям различных религиозных конфессий.
Санитарный надзор за очисткой очагов поражения и срочным захоронением трупов на территории города осуществляют начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Северная Осетия-Алания, специалисты медицинской службы гражданской обороны городского поселения (муниципального района), а также группы эпидемиологической разведки, санитарно-эпидемиологические отряды и другие медицинские формирования. 3. Учитывая, что в г. ________________ нет сельских территорий и соответственно большого количества крупных сельскохозяйственных животных, можно ограничиться мероприятиями, отработанными ___________________ станцией по борьбе с болезнями животных, которые предусматривают утилизацию трупов животных. 4. Для непосредственного участия и контроля за выполнением установленных правил захоронения трупов животных назначить главного ветеринарного врача по г. _______________ и ____________ муниципальному району _______________________. 5. Для сбора трупов (останков) погибших (умерших) людей, оформления документации и транспортировки на кладбища для захоронения средствами городского поселения организовать (использовать) морги _____________________________ по ул. ____________________. Установить строгий санитарный контроль за состоянием моргов, наладить регулярную дезинфекцию помещений. Работа районных моргов осуществляется согласно инструкции и формам учета их работы, разработанные и утвержденные Комиссией. Оповестить население городского поселения о местах дислокации организованных районных моргов. В целях недопущения скопления трупов в больницах, госпиталях и моргах установить минимальный срок оформления документов, по оформлению которых в течение суток вывозить трупы на кладбища для захоронения. 6. Идентификация и опознание массовых жертв среди гражданского населения города во время военных действий осуществляется в моргах на спецплощадках. Основной формой установления личности погибшего является опознание граждан их родственниками или знакомыми по их останкам, одежде, индивидуальным признакам. При необходимости проводится судебно-медицинская экспертиза тел погибших, идентификация трупов на основании найденных при них документов, путем экспертиз, опознание погибших с помощью их предполагаемых родственников и знакомых. В ходе этой работы ведется учет погибших и неопознанных тел. Отождествление и идентификация неопознанных трупов осуществляется сотрудниками городского отдела внутренних дел и медицинских учреждений совместно органом записи гражданского состояния в установленном порядке. Судебно-медицинские исследования по идентификации и установлению личности неопознанных трупов проводится в установленном порядке экспертами межрайонного отделения по _____________________ району Бюро Судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, а также патологоанатомического отделения (прозектурах) ___________________ центральной районной больницы. Дополнительные патологоанатомические группы будут сформированы из врачей-хирургов, лаборантов, санитаров, работающих в лечебно-профилактических учреждениях г. ______________________. Исследования по идентификации трупов погибших людей судебно-медицинской экспертизой оформляется заключением и медицинским свидетельством о смерти. Неопознанные трупы по истечении 48 часов, фотографируют по правилам сигналетической фотографии и дактилоскопируют, осуществляется процессуальное оформление результатов опознания. Фотографии, дактокарта и изложение признаков внешности заносятся в соответствующий вид криминалистического учета. 7. В целях учета смертности населения в военное время категорически запрещается принимать трупы к захоронению без свидетельств о смерти. Факт смерти людей подлежит обязательной регистрации актов гражданского состояния, осуществляемый сотрудниками районного отдела ЗАГСа в установленном порядке. В ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва, в связи, с чем останки найдены быть не могут, факт смерти устанавливается по свидетельству очевидцев судом. Как временная мера допускается производить захоронение трупов из больниц и госпиталей по спискам, составляемых ими в обязательном порядке, с последующим оформлением через ЗАГС. 8. Погребение производится только при наличии медицинского и государственного свидетельства о смерти и после идентификации (опознания) личности умершего лицом, взявшим на себя обязанность провести погребение (в том числе родственником или близким умершего). В ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва, в связи, с чем останки найдены быть не могут, погребение допускается проводить как заочное на основании свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГСа по решению суда. В зависимости от обстоятельств смерти погребение проводится индивидуально для каждого умершего или одновременно для группы умерших. Групповое погребение проводится в случаях, повлекших смерть группы лиц одновременно в результате обстрелов, взрывов в период ведения боевых действий. Допускается погребение погибших на месте гибели, в период ведения боевых действий, когда извлечение или уборка останков не поддаются проведению, и по этому поводу имеется решение Правительства республики. Погребение лиц, личность которых не установлена, производится на основании решения органа внутренних дел городского поселения на специализированных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованиям санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы. Погребение невостребованных и неопознанных умерших осуществляется в братских (общих) могилах или пантеонах. 9. Захоронение некремированных останков осуществляется в землю - в гробах или без гробов. Для одиночного захоронения могила должна быть размером 2xl м, глубиной 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Надмогильный холм должен быть высотой не менее 0,5 м. Отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по короткой стороне не менее 0,5 м. Захоронение в братских могилах осуществляется с соблюдением установленных требований: размер братской могилы определяется из расчета, что на каждый труп отводится не менее 1,2 м2 площади; количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод, в одну братскую могилу можно захоронить не более 100 трупов; расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток; допускается укладывать трупы в два ряда, при этом нижний ряд засыпается землей высотой 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда; глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м; дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м; толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м; надмогильный холм делается высотой не ниже 0,75 м; для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы. В целях подготовки нужного количества готовых траншей для массового захоронения предусматривается механизация трудоемких процессов. Подготовка могил на свободных площадках кладбищ осуществляются с использованием инженерной (землеройной) техники - экскаваторов. Захоронение погибших и умерших военнослужащих заключается в их погребении с соблюдением установленных правил и воинских почестей. 10. Трупы людей с особо опасными инфекционными заболеваниями наиболее оптимально подвергать кремации. Погребение трупов заразных больных осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами. В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умерших от инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций совершается в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из паталого-анатомического отделения. Перевозить труп умершего особо опасных инфекционных заболеваний к месту погребения можно на любом транспорте в металлическом или плотно закрытом деревянном гробу, обитом внутри клеенкой. Во избежание вытекания трупной жидкости швы в клеенке должны лежать сверху вниз и располагаться на боковых сторонах гроба. Труп должен быть завернут в материал, пропитанный дезинфицирующим раствором. Перевозку трупа на кладбище осуществляет эвакуационная бригада в сопровождении специалистов территориального отделения Управления Роспотребнадзора. В случае захоронения проводится обработка сухой хлорной известью. Запас хлорной извести должны иметь морги и кладбище (хлорная известь - 300 кг). При захоронении трупов лиц, подвергшихся радиоактивному заражению, должны соблюдаться условия, не допускающие загрязнения радиоактивными веществами окружающей среды. Глубина могил и расстояние между ними должны быть достаточно большими, чтобы не допустить повышения уровня радиоактивности. После погребения необходимо проводить периодический дозиметрический контроль поверхности земли над местом захоронения. 11. В целях санитарной очистки очагов поражения в случае массового гибели населения города организуются работы по поиску и сбору тел погибших, транспортировке трупов (останков) погибших (умерших) людей в морги для опознания и документирования, первичной обработке погибших и дальнейшего захоронению погибших. Работы осуществляются силами специализированных подвижных похоронных команд. Работы ведутся непрерывно и круглосуточно, продолжительности рабочей смены устанавливается в 12 часов. В целях недопущения ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с длительным незахоронением трупов погибших, территории города разбивается на районы проведения работ по вывозу трупов и очистке очагов поражения. В каждом районе работы по сбору и вывозу трупов ведут 1-2 команды. Ориентировочные возможности команды за 12 часов работы: произвести захоронения около 50 трупов. 12. Перевозка трупов месту погребения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование грузового автотранспорта предприятий для перевозки умерших, привлекаемого для этих целей. Транспортные средства оборудуются соответствующими отличительными знаками, выданные военной комендатурой. Транспортировка трупов производится с подготовленных площадок от моргов и хранилищ трупов с оформленными документами на погребение. Доставка погибших к местам захоронения производится специальными подвижными похоронными командами, в распоряжение которых выделяются транспорт, инструменты, инженерная техника, рабочая одежда подменного фонда и дезинфекционные средства. Для осуществления транспортировки и доставки тел к местам захоронения устанавливаются следующие нормы погрузки трупов на каждую автомашину в зависимости от её тоннажа и среднего веса тела человека (70-80 кг): грузоподъемностью 3,5 тонны – 40-45 трупов грузоподъемностью 5 тонн – 60-65 трупов; После перевозки и захоронения умерших транспорт в обязательном порядке подвергается уборке и дезинфекции дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке. Обработка транспорта осуществляется силами службы санитарной обработки и обеззараживания, для чего решением руководителя ГО городского поселения службе придается станция специальной обработки транспорта. 13. В местах хранения трупов (моргах) и на территориях кладбищ необходимо обеспечить поддержание общественного порядка, предотвращения мародерства и осквернение трупов, а также очистка кладбищ от случайных могильщиков (спекулянтов). Ценности, обнаруженные при трупах, изымаются сотрудниками органов внутренних дел и сдаются представителям соответствующих органов. 14. В целях удовлетворения спроса населения на гробы предусматривается производство простейшего типа гробов. Производство гробов организовать на ________________________, обеспечив ежедневный выпуск ____ гробов. 15 |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по вопросам срочного захоронения трупов... Примерный вариант пояснительной записки к плану организации работ по срочному захоронению трупов в военное время |
|
Методические рекомендации по срочному захоронению трупов в военное... Методические рекомендации предназначены для оказания помощи территориальным органам мчс россии по субъектам РФ региона при осуществлении... |
|
Методические рекомендации по оборудованию и организации работы пункта... О создании нештатных аварийно-спасательных формирований и других руководящих документов и определяет порядок планирования и выдачи... |
|
Методическое пособие по разработке Плана гражданской обороны на военное... Методическое пособие по разработке Плана гражданской обороны на военное время (далее План) в муниципальных образованиях предусматривает... |
|
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
|
Методические рекомендации по подготовке населения в области гражданской обороны Главное управление министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям |
 |
И ликвидации последствий стихийных бедствий Го направляем "Методические рекомендации по организации подготовки и порядку рассмотрения представляемой на согласование документации... |
|
Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской... Методические рекомендации предназначены для обеспечения организационной и нормативной правовой поддержки руководящих работников и... |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
О поддержании сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности В целях реализации статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-фз «О гражданской обороне», для поддержания сил и средств... |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации... |
|
Документа Задачи по оперативному и своевременному выполнению мероприятий гражданской обороны |
|
Доклад о состоянии гражданской обороны государственного казённого... Общие данные о размещении объектов органа местного самоуправления (подведомственной министерству организации), инженерных систем... |