Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год




Скачать 1.74 Mb.
Название Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год
страница 8/20
Тип Методические рекомендации
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

5. Ресурсное обеспечение услуги муниципального образования в сфере культуры



Ресурсное обеспечение организации и проведения массовых мероприятий включает:

  • материально-техническое обеспечение зала или сценической площадки (или нескольких площадок);

  • кадровое обеспечение организации и проведения мероприятия;

  • информационное обеспечение организации и проведения мероприятия;

  • обеспечение безопасности организаторов, участников и зрителей во время проведения мероприятия;

  • финансовое обеспечение мероприятия.

Базовым ресурсом, на основе которого создаются услуги муниципального образования в сфере культуры, и условия для развития местного традиционного народного творчества, являются учреждения культурно-досугового типа.

Современные условия экономической деятельности привели к объективным преобразованиям организации культурно-досугового типа в новые виды по функциональным признакам:

- изменение профиля заказов учредителей;

- изменение структуры потребительского спроса.

Организации культурно-досугового типа можно также сгруппировать по следующим признакам:

- по месту расположения (сельские, городские);

- по статусу (сельские, районные, межпоселенческие, городские, областные);

- по объему выполняемой работы (в зависимости от количества населения и мощностных характеристик помещения);

- по потребительскому спросу: Дворцы (Дома) молодежи, Дворцы (Дома) дружбы, национально-культурные и этнокультурные центры и др.;

- по видам услуг: Дом ремесел, Дом фольклора, Центр досуга, Центр культуры и досуга.

Органы местного самоуправления в тех муниципальных районах области, которые являются учредителями организаций культурно-досугового типа, самостоятельны в решении вопросов об объемах услуг и выборе их поставщиков, что отражено в статье 54 Федерального закона № 131-ФЗ и статьях 71, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Деятельность организации культурно-досугового типа, круг его обязанностей вытекает из целей, ради которых учредитель создает учреждение. В Положении о государственном, муниципальном учреждении культуры клубного типа, утвержденном постановлением губернатора Белгородской области от 4 августа 2003г. № 35 сказано, что учреждение культуры клубного типа создается с целью:

- удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры во всем многообразии ее этнических особенностей;

- поддержки любительского художественного творчества и другой социальной активности населения;

- патриотического воспитания детей и молодежи;

- обеспечения досуга и отдыха населения.

Исходя из целевого предназначения, сформулируем функции организаций культурно-досугового типа, сложившиеся в Белгородской области по видовым признакам (Приложение 6).

Из приведенного свода функциональных обязанностей следует, что учреждения клубного типа, в отличие от других учреждений культуры, построены по интегрированному принципу создания и обеспечения услуг.

Основополагающими видами деятельности являются:

-создание коллективов художественного творчества;

-создание любительских (самодеятельных) объединений различной направленности;

-проведение массовых мероприятий (творческих и общественных);

-организация культурного досуга населения.

Эффективность деятельности учреждений культуры, объем муниципального заказа невозможно определить без опоры на какие-либо нормы (нормативы). Чаще всего они задаются нормативно-правовыми документами (постановлениями, письмами, приказами).

При выборе критериев, отражающих социально-значимые результаты деятельности учреждений культуры, следует использовать показатели, характеризующие активность работы учреждения культуры с населением. При этом показатели должны быть достаточно информативны, а их число не должно быть большим.

Постановлением правительства Белгородской области от 21.12.2006г. № 264-пп «Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных (областных) учреждений культуры» утверждены следующие Показатели результативности и качества работы государственных учреждений культуры, которые могут применяться и для муниципальных учреждений культуры:


Группы

учреждений

Показатели результативности

и качества работы

Количественный уровень выполнения показателей

Учреждения культуры клубного типа

Количество культурно-досуговых мероприятий (массовых, групповых)

в среднем на 1 клубное учреждение
Количество участников клубных формирований
Количество участников художественной самодеятельности
Количество выступлений самодеятельных художественных коллективов


свыше 150


не менее 600

на 10000 жителей
не менее 300

на 10000 жителей
не менее 10 в год на один коллектив


Оценка уровня эффективности предполагает выбор базы сравнения. В условиях, когда социальные стандарты по сфере культуры еще не разработаны, в качестве такой базы могут выступать:

а) лучшие или средние значения показателей для учреждений соответствующего типа или значения аналогичных показателей других регионов или муниципальных образований;

б) значения показателей деятельности этого же учреждения в предыдущий период.

Культурная сфера и связанные с ней финансовые потоки – одна из самых сложных сфер как для экономистов, так и для юристов. В большинстве случаев к ней невозможно применить стандартные понятия финансового анализа: рентабельность, ликвидность и т.п. Тем не менее, какие-то критерии результативности деятельности нужны и здесь, и, среди прочего, работники культуры должны быть также материально заинтересованы в результатах своего труда, как и работники других отраслей.

С учетом перечня отчетных показателей культурно-досуговых учреждений различных типов и общероссийского классификатора услуг населению, в качестве измеряемых показателей социальной эффективности культурно-досуговых учреждений предлагается использовать:

  1. количество посетителей культурно-досугового учреждения (КДУ), чел. и изменение их численности по сравнению с прошлым годом, % ;

  2. охват населения услугами КДУ, % посетителей КДУ от общей численности жителей обслуживаемой территории;

  3. число клубных формирований, ед. и изменение (рост, снижение) числа участников клубных формирований по сравнению с прошлым годом, %;

  4. число культурно-досуговых мероприятий, проведенных КДУ за год, ед. и их средняя посещаемость;

  5. доля культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, в % от общего числа проводимых мероприятий;

  6. доля мероприятий, рассчитанных на участие всей семьи от общего количества мероприятий %;

  7. доля новых форм культурного обслуживания посетителей КДУ в общем количестве предоставляемых профильных услуг%

  8. удовлетворенность качеством предоставляемых услуг населению области учреждениями культурно-досугового типа (социологические исследования) %.

В качестве основных показателей экономической эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений предлагается использовать:

  1. средняя цена одного посещения КДУ, руб. (расчет по поступлениям от основной деятельности) и в % от минимальной заработной платы;

  2. себестоимость одного посещения КДУ, руб. и его изменение (рост, снижение) по сравнению с прошлым годом, %;

  3. удельный вес дотаций в себестоимости посещений КДУ за год, %;

  4. средняя зарплата работника КДУ, руб./мес. И ее уровень по сравнению со среднемесячной заработной платой в регионе, %.

В целях повышения эффективности государственного управления, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, утвержденной законом Белгородской области от 02 апреля 2003 года № 74 «Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области», было принято распоряжение правительства Белгородской области от 13 июля 2009 года № 205-рп «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти области», в котором утвержден перечень и методика расчета показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Белгородской области. Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2010 года № 212 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322, в котором позиции 116 и 117, касающиеся сферы культуры, были изменены в следующей редакции: (См. таблицу 3).

Таблица 3

Показатели эффективности деятельности органа исполнительной власти в сфере культуры:

п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Источник информации

Методика расчета показателя

Подведом-ственность

16.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства



рубли



Данные Белгородстата

Фонд начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства области делится на среднесписочную численность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства области и на количество месяцев в периоде по формуле:

ЗГ(М)=Ф/Ч/


Департамент образования, культуры и молодежной политики области

116.

Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры.

Проценты

Данные управления культуры Белгородской области

Данные из статистических форм № 7-НК «Сведения об учреждении культурно-досугового типа»; № 8-НК «Сведения о деятельности музея» раздел VI «Просветительская работа» по количеству участвующих человек – сумма граф 3, 8, 11, 13, 15; № 9-НК «Сведения о деятельности театра» раздел II «Основные показатели работы театра»; № 10-НК «Сведения о работе организации, осуществляющей кинопоказ» раздел II «Основные показатели работы киноустановки» графа «число посещений»; № 11-НК «Сведения о работе парка культуры и отдахы (городского сада)» раздел III «Культурно-досуговая и физкультурно-оздоровительная работа», № 12-НК «Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива» раздел II «Основные показатели работы организации» графа «Число зрителей, всего» по следующей формуле:

УДН=(К1234 5 6): Чн х 100%, где

УДН – удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях,

К1 количество посетителей мероприятий, проводимых учреждениями клубного типа,

К2 – количество посетителей мероприятий, проводимых музейными учреждениями,

К3 – количество посетителей мероприятий, проводимых театрами,

К4 – количество посетителей мероприятий, проводимых киноустановками,

К5 – количество посетителей мероприятий, проводимых парками культуры и отдыха,

К6 – количество посетителей мероприятий, проводимых концертными организациями,

Чн – среднегодовая численность населения области.



Департамент образования, культуры и молодежной политики области

117.

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения

единиц

Данные управления культуры Белгородской области

Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды делится на среднегодовую численность населения и умножается на 1 000.



Департамент образования, культуры и молодежной политики области


Важной стороной оценки эффективности деятельности учреждений культуры является учет мнений потребителей культурных услуг и экспертов сферы культуры и культурного обслуживания по данной проблеме. Для решения этой задачи предлагается использовать такой механизм, как регулярное проведение в регионе социологических исследований (мониторинга) по проблемам качества и уровня культурного обслуживания населения.

Методика проведения мониторинга «Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры» была разработана в 2009 году институтом государственного и муниципального управления Белгородского государственного университета по заказу управления культуры Белгородской области, применять которую можно не только в целом по району, но и проводить мониторинг деятельности отдельного учреждения культуры (ГДК, РДК, СДК, музея, библиотеки и пр.).

В 2010 году управление культуры области поручило Белгородскому государственному центру народного творчества провести мониторинг по формам, содержанию и результатам предоставляемых услуг в организации публичного доступа к информации, культурным ценностям, мероприятиям досугового и просветительского характера.

Система мониторинга культурных потребностей населения является одним из необходимых элементов региональной культурной политики в условиях рыночной экономики. Ее внедрение обеспечит установление постоянной обратной связи между органами управления культурой Белгородской области и населением региона. Это позволит повысить эффективность и адресность управления культурными процессами.

Экономические и социальные показатели работы культурно-досуговых учреждений во многом зависят от платежеспособности населения, площади, занимаемой учреждением, наличия квалифицированных специалистов и современного профильного оборудования. Современное понимание роли и значения культуры в решении задачи создания комфортных условий жизни людей определяет необходимость выравнивания доступа населения к культурным благам, обеспечения права граждан на свободу творчества и пользование учреждениями культуры. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. №1767-р утверждена Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства (Приложение № 7). Губернатором области дано поручение проанализировать состояние по обеспеченности населения области учреждениями культуры и искусства.

Ресурсное обеспечение организации и проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий предполагает определенный перечень действий исполнителей (организаторов) в предоставлении услуги. Примерный алгоритм действий при предоставлении государственной (муниципальной) услуги (на примере подготовки и проведения Праздника города (района, села) представлен в Приложении № 8.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

Похожие:

Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации в помощь работникам учреждений культурно-досугового...
Под учреждением культурно-досугового типа понимается организация, основной деятельностью которой является представление населению...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Отчет о результатах проверки эффективности и целевого использования...
Новоселицкого муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг мбу...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации по формированию содержания и организации
Методические рекомендации по формированию содержания и организации образовательного процесса в общем образовании/ сост. Е. В. Дозморова,...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации по формированию содержания и организации
Методические рекомендации по формированию содержания и организации образовательного процесса в общем образовании/ сост. Е. В. Дозморова,...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Отчёт о результатах контрольного мероприятия
«Проверка выполнения муниципального задания и целевого использования субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Ассоциация медиапедагогики журналистика и медиаобразование-2010 Сборник...
России, Белоруссии и Украины (прежде всего Луганского национального университета им. Тараса Шевченко – партнёра Белгу в области журналистской...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Руководство пользователя по работе с подсистемой бюджетного планирования...
ЗаключениЮсоглашений о порядке и условиях предоставления федеральным бюджетным и федеральным автономным учреждениям субсидии на финансовое...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации по формированию планов-графиков размещения...
В методических рекомендациях представлены особенности и специфика заполнения плана-графика на 2015 2016 годы
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации по формированию плана закупок на 2017 год...

Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации об организации командировок и оформлению...
Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок расходования финансовых средств, выделенных на командировочные расходы...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации и контрольные задания по дисциплине «Клиническая фармакология»
Фоминых С. Г., Скальский С. В. Методические рекомендации и контрольные задания для студентов V курса заочного отделения фармацевтического...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Ленинградской области приказ
Об утверждении государственного задания государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Рекомендации по формированию плана-графика размещения заказов на...
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации по выявлению возбудителя листериоза listeria...
Методические рекомендации предназначены для ис­пользования в качестве отраслевого документа микробиологами испытательных центров...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации по организации работы сенсорной комнаты...
Методические рекомендации предназначены специалистам служб психолого-педагогического сопровождения (педагогам-психологам, учителям-логопедам,...
Методические рекомендации по формированию муниципального задания на оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями белгород 2010 год icon Методические рекомендации мр 0052-11
Методические рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав...

Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск