Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015


Скачать 4.63 Mb.
Название Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015
страница 1/24
Тип Документы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24



ГОДОВОЙ ДОКЛАД

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ

ЦЕНТРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСТЕХНАДЗОРА

ЗА 2015 ГОД

МОСКВА 2015

Содержание


п/п

Наименование

Стр.

1

Общие итоги деятельности за отчетный период




1.2.

Аварийность и травматизм




2.

Характеристика состояния промышленной безопасности




2.1

Объекты угольной промышленности




2.2

Объекты горнорудной и нерудной промышленности




2.3

Объекты нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической промышленности и объекты нефтепродуктообеспечения




2.4

Объекты магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа




2.5

Объекты нефтегазодобычи и газопереработки




2.6

Контрольная (надзорная) деятельность на геологоразведочных предприятиях




2.7

Маркшейдерские работы и безопасность недропользования




2.8

Объекты металлургической и коксохимической промышленности




2.9

Объекты газораспределения и газопотребления




2.10

Взрывоопасные и химически опасные производства и объекты спецхимии




2.11

Производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения и средств инициирования




2.12

Транспортирование опасных веществ




2.13

Взрывопожароопасные объекты хранения и переработки растительного сырья




2.14

Опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115С




2.15

Объекты, на которых используются стационарно установленные подъемные механизмы




3.

Характеристика состояния безопасности электрических и тепловых установок и сетей




4.

Характеристика состояния безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики




5.

Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства




6.

Организация взаимодействия с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных управлениях




7.

Выполнение поднадзорными организациями мероприятий по антитеррористической устойчивости объектов




8.

Проверка деятельности структурных подразделений (отделов)
территориального органа




9.

Работа с кадрами




10.

Общие выводы и предложения
































1. Общие итоги деятельности за отчетный период
Деятельность Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) осуществлялась в 2015 году с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, планов Правительства Российской Федерации и была направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации на поднадзорных территориях в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасностью, в отнесенных к компетенции Управления сферах безопасности электрических и тепловых установок и сетей, гидротехнических сооружений, производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальных функций в области государственной безопасности в указанной сфере, при осуществлении государственного строительного надзора и на достижение главной цели
- обеспечение защищенности поднадзорных производств и объектов, их работников, населения и окружающей среды от угроз техногенного характера путем применения мер, направленных на недопущение нарушений обязательных требований безопасности в установленных сферах деятельности.

Управление реализует полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2011 г. № 401, Положением о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 г. № 723, и осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности лифтов», Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе», Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза».

В отчетном периоде 2015 года основные усилия были направлены на:

- реализацию задач и функций, предусмотренных «Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

- выполнение Плана проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 2015 год, согласованного с Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

При подведении основных итогов работы и показателей деятельности Управления за 2015 год можно отметить, что запланированные мероприятия отчетного периода выполнены в полном объеме за исключением проверок, исключенных из плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2015 год (далее – План).

На 2015 год Управлением было запланировано проведение 3905 проверок, из которых 3806 проверок проведены, 99 проверок исключены из Плана в соответствии с основаниями, установленными п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Имел место факт неисполнения одной плановой проверки на территории Смоленской области. По данному факту проведено служебное расследование, по результатам которого к ответственным за проведение контрольного мероприятия должностным лицам, допустившим дисциплинарные проступки, применены меры дисциплинарного взыскания.

Всего в отчетном периоде Управлением проведено 17992 проверки, в т.ч. 14186 внеплановых проверок.

Структура Управления определена установленной штатной численностью и стоящими перед ним задачами, сформулированными в Положении о Центральном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В результате проведенной реорганизации с 1 января 2016 года вступила в силу новая структура Управления, в которую вошли 22 отраслевых (осуществляющих надзор) и 13 функциональных отделов, в том числе 3 отдела, осуществляющих деятельность на территории Московской, Смоленской, Тверской, Калининградской, Ярославской, Ивановской, Костромской и Владимирской областей.

Штатная численность государственных гражданских служащих составляет 585 единиц, фактическая – 522 единицы. Укомплектованность Управления кадрами составляет 89% (2014 – 85%).
Промышленная безопасность
Под надзором Управления деятельность в области промышленной безопасности осуществляет 8050 организаций, в том числе – 7345 организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Основные показатели контрольной (надзорной) деятельности Управления
в области надзора за промышленной безопасностью за 12 месяцев 2015 года
в сравнении с аналогичным периодом 2014 года отражены в таблице.


Наименование показателя

Всего по Управлению за 2014 год

Всего по Управлению за 2015 год

+/-

Общее количество проверок (мероприятий по контролю), проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, всего, в том числе:

3929

4459

+13 %

плановые проверки

984


1313

+ 33,4%

внеплановые проверки

2778

2869

+ 3,3 %

Количество мероприятий по контролю, проведенных в рамках режима постоянного государственного надзора

167

277

+ 65,7 %

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, всего, в том числе:

1302

1656

+ 27,2%

плановые проверки

783

1038

+ 32,6%

внеплановые проверки

466

549

+ 17,8 %

режим постоянного государственного надзора

53

69

+ 30,2 %

Выявлено правонарушений

16269

14110

- 13,3 %

Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок, - всего, в том числе:

2285

2779

+ 21,6 %

административное приостановление деятельности

60

48

-20 %

предупреждение

28

67

+ 139,3 %

административный штраф

2197

2664

+ 21,3 %

Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. рублей):

211147,3

270845,3

+ 28,3 %

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (тыс. рублей)

136536,87

140021,77

+2,3 %

Число аварий на ОПО

7

13

+ 85,7 %

Общее количество травмированных в результате аварий и несчастных случаев, всего (чел.), из них:

23

20

- 13 %

со смертельным исходом

14

12

- 14,3 %

с тяжелым исходом

6

8

+33,3 %



Как видно из таблицы, в целом по Управлению в сфере надзора за промышленной безопасностью наблюдается общая тенденция увеличения показателей контрольной (надзорной) деятельности по сравнению с показателями 2014 года. Спад наблюдается в количестве выявленных правонарушений.

В 2015 году в области промышленной безопасности проведено на 13,5 % проверок больше, чем в 2014 году, однако, нарушений выявлено на 13,3 % меньше.

Среднее количество нарушений, выявляемых за 1 проверку,
в 2015 году составляет - 3,2 нарушения (в 2014 году этот показатель составлял 4 нарушения на одну проверку).

Как в 2014, так и в 2015 году, в среднем на 1 проведенную плановую проверку назначалось 2 административных наказания.

В отчетном периоде улучшилась состояние надзора в части увеличения количества проверок, в ходе проведения которых выявлены правонарушения:
в 2015 году правонарушения выявлены в 1038 из 1313 проведенных плановых проверок, что составляет 79 %, в то время как в 2014 году из проведенных 984 плановых проверок правонарушения выявлены в 783 из них - 33 % проверок.

Всего за отчетный период Управлением предоставлено 297 лицензий, переоформлено – 505 лицензий, отказано в предоставлении или переоформлении
– 114 соискателям лицензии.

В Государственном реестре опасных производственных объектов по состоянию на конец 2015 года зарегистрировано 15902 опасных производственных объекта (далее – ОПО), исключено из Реестра - 14327 ОПО.

В отчетном периоде активно проводилась работа, связанная с перерегистрацией ОПО. По состоянию на конец года в Управлении перерегистрировано 97,4 % ОПО. Сведения в разрезе поднадзорных Управлению территорий предоставлены в таблице.


Субъект

Всего ОПО

Перерегистрировано ОПО

Количество ОПО (без класса, с классом)


Класс опасности

% от общего количества ОПО

Исключено ОПО

Владимирская область

1715

 

 

 

 

1 688

27

-

98,4

1524

 

0

I класс

 

 

 

29

II класс

 

 

 

985

III класс

 

 

 

674

IV класс


 

 

Ивановская область

1118

 

 

 

 

1117

1

-

99,9

976

 

0

I класс

 

 

 

4

II класс

 

 

 

746

III класс

 

 

 

367

IV класс


 

 

Калинин-градская область

907

 

 

 

 

907

 

 

0

-

100,0

 

 

 

780

 

 

 

3

I класс

25

II класс

 

455

III класс

 

424

IV класс

 

 

Костромская область

709

 

 

 

 

708

1

-

99,9

862

 

0

I класс

 

 

 

2

II класс

 

 

 

406

III класс

 

 

 

300

IV класс

 

 

Московская область

7615

 

 

 

 

7248

367

-

95,2

6815

 

8

I класс

 

 

 

147

II класс

 

 

 

4 489

III класс

 

 

 

2 604

IV класс

 

 

Смоленская область

1228

 

 

 

 

1218

10

-

99,2

1134

 

1

I класс

 

 

 

5

II класс

 

 

 

902

III класс

 

 

 

310

IV класс

 

 

Тверская область

1168

 

 

 

 

1168

0

-

100,0

949

 

0

I класс

 

 

 

17

II класс

 

 

 

667

III класс

 

 

 

484

IV класс

 

 

Ярославская область

1442

 

 

 

 

1439

3

-

99,8

1287

 

6

I класс

 

 

 

23

II класс

 

 

 

789

III класс

 

 

 

621

IV класс

 

 

Итого по Управлению

15902

15 493

 

 

97,43

14327


В Реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - ЭПБ) зарегистрировано всего 25414 заключений экспертизы промышленной безопасности, в том числе:

- заключений ЭПБ технических устройств - 20073;

- заключений ЭПБ зданий и сооружений – 3083;

- заключений ЭПБ документации на техническое перевооружение ОПО – 2008;

- заключений ЭПБ документации на консервацию ОПО – 62;

- заключений ЭПБ документации на ликвидацию ОПО – 150;

- заключений ЭПБ деклараций промышленной безопасности – 35;

- заключений ЭПБ обоснований безопасности ОПО – 3.
Энергонадзор
Основные показатели контрольной (надзорной) деятельности Управления в области энергонадзора за 12 месяцев 2015 года представлены в таблице.


Наименование показателя

Всего по Управлению за 2014 год

Всего по Управлению за 2015 год

+/-

Число поднадзорных организаций

218325

189350

- 13,3 %

Число поднадзорных объектов

381798

363417

-4,8 %

Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, всего, в том числе:


10452

11848


+ 13,4%

плановые проверки

1790

1870

+ 4,5 %

внеплановые проверки

8662

9978

+ 15,2 %

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, всего, в том числе:

1456

2052

+40,9 %

плановые проверки

541

564

+ 4,3 %

внеплановые проверки

915

1488

+62,6 %

Выявлено правонарушений - всего

54586

43958

-19,5 %

плановые проверки

38759

15290

- 60,6 %

внеплановые проверки

15827

28668

+ 81 %

Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок:


2399


1932

- 19,5 %

административное приостановление деятельности

4

3

-25 %

предупреждение

0

6

+ в 6 раз

административный штраф

2395


1923

- 19,7 %

Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс. рублей):


19144,6


16829

-12,1 %

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов (тыс. рублей), всего, в том числе:

17603,3

15149,2

- 13,9 %

Число аварий:

2

3

+50 %

Общее количество травмированных в результате аварий и несчастных случаев, всего (чел.), из них:

15

14

-6,7 %

со смертельным исходом

13

6

- 53,8 %

с тяжелым исходом

2

8

+в 4 раза


Некоторое снижение показателей деятельности в электроэнергетике объясняется тем, что в аналогичном периоде 2014 года Управление принимало участие в комплексных проверках вертикально интегрированных организаций ПАО «МОЭСК», ОАО «РЖД», проводимых под руководством центрального аппарата Ростехнадзора, по результатам проведения которых выявлены многочисленные нарушения и назначены штрафные санкции.

Несколько снижен и уровень результативности надзорной деятельности в целом по сравнению с показателями 2014 года. При осуществлении Управлением 11848 проверок и выявлении при их проведении 43958 нарушений можно сделать вывод, что за одну проверку в среднем выявляется 3,7 нарушения. За 12 месяцев 2014 года – 5,2 нарушения.

Уровень требовательности в энергонадзоре в 2015 году - соотношение количества выявленных нарушений к количеству административных наказаний – остался на уровне 2014 года и составляет в среднем 1 штраф, налагаемый за 23 выявленных нарушения.
Надзор за гидротехническими сооружениями

Управление осуществляет государственный надзор за обеспечением безопасности 2689 ГТС, расположенных на территории восьми субъектов Российской Федерации, поднадзорных Управлению.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24

Похожие:

Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Основные показатели деятельности Центрального управления Ростехнадзора...
Основные показатели деятельности Центрального управления Ростехнадзора за I полугодие 2015 года
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon План основных мероприятий, проводимых в Администрации Знаменского...
Заседание коллегии при Главе Знаменского муниципального района с повесткой дня: Об итогах работы здравоохранения Знаменского муниципального...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Информация об основных итогах контрольного мероприятия
Ревизионной комиссии кмр от 14. 09. 2015 года №4, планом работы на 2015г проведена проверка правомерности поступления и использования...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Решение совета от 26 февраля 2015 года №38/2-1 «Об итогах оперативно-служебной...

Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Доклад 2015 год в соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации»
«Наша новая школа» и на основании анализа работы школы за предыдущий учебный год педагогический коллектив определил на 2014-2015...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Контрольно-счетная палата
Плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау) на 2015 год, распоряжений председателя...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Публичный отчет директора мбоу сош №12 за 2015/16 учебный год. Анализ...
...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Отчет об итогах деятельности комитета по финансам и налоговой политики...

Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Отчет о результатах контрольного мероприятия проверки муниципального...
«Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате мо «Володарский район», п. 8 раздела 2 плана работы Контрольно-счетной палаты...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Согласовано утверждаю
Выполнение камеральных работ по подсчету запасов эксплуатационных блоков Центрального участка Далматовского месторождения проводится...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Анализ учебно-воспитательной и научно-методической работы за 2014-2015 учебный год
Цели, приоритетные направления работы моу большенагаткинская сош в 2014-2015 учебном году
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Доклад о результатах работы в 2015 году и основных направлениях деятельности...
Общие итоги деятельности Министерства спорта Российской Федерации за 2015 год
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Предыдущее самообследование проводилось в апреле 2015 г за период предыдущий год
...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon План работы управления образования на август 2015 года
Межведомственный прием муниципальных образовательных учреждений к 2015-2016 учебному году
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Анализ работы за 2015-2016 учебный год
Сохраняя традиции учреждения и решая новые и перспективные задачи деятельности, определившиеся в результате анализа деятельности...
Об итогах работы центрального управления ростехнадзора за 2015 год москва 2015 icon Анализ работы детского дома за 2014-2015 учебный год
Воспитательно-образовательный процесс в 2014-2015 учебном году в детском доме строился на основе утверждённого годового плана работы,...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск