Международный опыт
К основным источникам финансирования спорта за рубежом относится средства, поступающие:
из государственного бюджета;
из региональных и местных бюджетов;
из общественных фондов;
членские взносы;
от оплаты спортивно-оздоровительных услуг населением;
от коммерческой деятельности (продажа прав на трансляцию соревнований, рекламная деятельность, лицензирование и пр.).
Имея одинаковые источники финансирования, каждая страна определяет свои приоритеты их использования. В частности, анализируя показатели расходов федерального бюджета на физическую культуру и спорт от общего объема расходов консолидированных бюджетов Российской Федерации и некоторых развитых европейских стран, можно констатировать о лидерстве со стороны России – доля составляет около 0,3%, при этом в большей части ведущих стран этот показатель составляет 0,1% - 0,2% (Рисунок 5). Но взносы бизнеса в этих странах могут достигать от 15% до 40% общего бюджета физической культуры и спорта.
Рисунок Доля расходов центральных бюджетов на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов консолидированных бюджетов (%)
Источник: Е.И. Петрова, В.А. Гаркавенко, В.А. Клендарь ФГБУ ФНЦ ВНИИФК: «Анализ динамики основных показателей развития физической культуры и массового спорта в Российской Федерации» статья в издании «Оздоровление населения».[Электронный ресурс]. – Режим доступа http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-dinamiki-osnovnyh-pokazateley-razvitiya-fizicheskoy-kultury-i-massovogo-sporta-v-rossiyskoy-federatsii
Для более обоснованного финансирования субъектов футбола и повышения эффективности их управления, эксперты из РЭУ имени Г.В. Плеханова реализовали проекты присвоения рейтингов и формирование индексов развития футбола в субъектах РФ и членов ФИФА. Ключевыми факторами развития футбольной индустрии, ее футбольного потенциала определены: спортивные достижения (выступления основных национальных сборных команд, выступления клубных представителей стран, официальный рейтинг ФИФА), популярность футбола (количество клубов, средняя посещаемость матчей топ-лиги, соотношение - занимающиеся футболом и население), условия для развития футбола (количество тренеров, число зарегистрированных футболистов, количество международных судей, общая вместимость футбольных стадионов, число национальных команд, выступающих под эгидой Национальной Футбольной Ассоциации). Данные показатели дают возможность национальным футбольным ассоциациям контролировать и вносить при необходимости изменения в программы развития футбола, строить долгосрочные перспективы, определяя результат при приложении средств в футбольную инфраструктуру и создания условий для развития футбола. В процессе обработки данных по спортивным показателям, разработчиками проведен корреляционный анализ для определения влияния социально-экономических факторов страны на показатели футбольного развития (средняя продолжительность жизни населения, показатели ВВП на душу населения, уровень грамотности и др.). В результате сделан вывод, что социально-экономические показатели имеют прямое влияние на развитие футбола в стране. Показатели, рассчитанные за период с 2000 по 2014 года, двадцати лучших стран по итоговому индексу – индексу развития футбола и по положениям в каждой из групп критериев представлены в Таблице 4.
Таблица Показатели развития футбола
Страна
|
Спортив-ные показатели
|
Популяр-ность футбола
|
Условия для развития
|
Сумма рангов
|
Индекс развития футбола
|
Уровень развития футбола
|
Германия
|
1
|
1
|
2
|
83
|
1
|
*****
|
Франция
|
5
|
8
|
1
|
148,5
|
2
|
*****
|
Нидерланды
|
10
|
3
|
3
|
153,5
|
3
|
*****
|
Англия
|
8
|
2
|
5
|
166
|
4
|
*****
|
Италия
|
5
|
4
|
6
|
188,5
|
5
|
*****
|
Бразилия
|
2
|
11
|
11
|
228
|
6
|
*****
|
Бельгия
|
14
|
17
|
4
|
233
|
7
|
*****
|
Испания
|
3
|
14
|
10
|
238,5
|
8
|
*****
|
Аргентина
|
3
|
18
|
12
|
263,5
|
9
|
*****
|
Чили
|
13
|
7
|
15
|
284
|
10
|
*****
|
США
|
18
|
5
|
13
|
287
|
11
|
*****
|
Швеция
|
29
|
9
|
8
|
306,5
|
12
|
****
|
Австрия
|
29
|
13
|
9
|
334
|
13
|
****
|
Чехия
|
18
|
16
|
22
|
348
|
14
|
****
|
Дания
|
33
|
15
|
14
|
369,5
|
15
|
****
|
Польша
|
35
|
25
|
7
|
382
|
16
|
****
|
Швейцария
|
15
|
19
|
27
|
384,5
|
17
|
****
|
Португалия
|
5
|
26
|
28
|
394
|
18
|
****
|
Мексика
|
12
|
22
|
29
|
396
|
19
|
****
|
Россия
|
16
|
32
|
19
|
404,5
|
20
|
****
|
Источник: Воробьев А.И., Солнцев И.В., Построение системы рейтингов в современном футболе, Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, - М.: №3 (69) 2014, стр. 110-120
Рисунок Показатели развития футбола ранжированные по индексу развития футбола
Источник: Воробьев А.И., Солнцев И.В., Построение системы рейтингов в современном футболе, Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, - М.: №3 (69) 2014, стр. 110-120
Анализируя представленные данные можно сделать вывод, что страны, входящие в десятку стран с развитым футболом, в среднем имеют 50% граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Учитывая финансовые средства, затрачиваемые государствами на развитие физической культуры и спорта, и данные оценки, видно, что развитие футбола зависит от множества факторов, и, в первую очередь, от профессионализма государственного менеджмента в индустрии футбола и менеджмента со стороны инвесторов.
Финансирование спорта высших достижений, в частности, профессионального спорта, связан с вопросом взаимодействия государства и частного бизнеса. В большинстве стран мира профессиональный спорт спонсируется бизнесом с небольшой долей участия муниципалитетов и местных органов власти, массовый спорт и спорт высших достижений из средств государства. В зависимости от поставленных государством и обществом задач, формируется государственный бюджет на развитие спорта высших достижений. Государственные дотации в бюджетах спортивных федераций разных стран могут составлять до 80%. Исключение составляет США. В некоторых странах мира муниципальные органы власти выборочно финансируют команды или отдельные виды спорта. Большую часть доходов, поступающих на финансирование спорта высших достижений, приносит продажа прав на телетрансляции соревнований. Общим является финансирование из местных бюджетов массового, детско-юношеского спорта.
Европейская модель финансирования
С 1992 года в Евросоюзе действует единая Спортивная хартия, основной целью которой является – воздействие на правительственные органы для обеспечения развития человека через спорт. Европейская модель предполагает основное финансирование из средств федерального бюджета с долей участия частного сектора. Финансирование спорта относится к межминистерской деятельности. Государственные органы планируют строительство спортивных сооружений. Владельцы спортивных сооружений должны обеспечить доступ граждан с физическими и умственными недостатками. Хартия устанавливает способы и возможные виды содействия со стороны государственных органов для помощи одаренным спортсменам. Преимущественно во всех странах Европы частные спортивные школы в обязательном порядке должны быть аккредитованы, тренеры сертифицированы. Профессиональный спорт в большей степени финансируется частным бизнесом. По многим видам спорта существуют национальные лиги, подчиняющие национальным федерациям. К успешным бизнес проектам относятся проведения международных соревнований по футболу (лига чемпионов УЕФА), баскетболу. Массовый спорт финансово обеспечивается за счет государства – преимущественно из региональных и местных бюджетов
Американская модель финансирования
Американская модель не предполагает финансовой поддержки сферы спорта из федерального бюджета. При этом государство поддерживает развитие спорта, создание клубов, федераций, строит спортивные сооружения, создает структуры по подготовке спортсменов высокого класса, кадров спортивных специалистов развивает научно-исследовательскую, информационную деятельность. Поддержка спорта для частного сектора выражена в налоговых льготах и других преференциях. Доходы от спортивной индустрии составляют 60 млрд. дол., что составляет 40% от общемировых. Наиболее успешные профессиональные лиги в США. Государственная политика в массовом спорте не создавать специализированные спортивные школы, а ввести в учебные заведения всех уровней спортивные команды.
|
