ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
СТЕБНЕВА Татьяна Александровна
ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ РОССИИ И ЕС В БЕЛАРУСИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
PUBLIC DIPLOMACY OF RUSSIA AND THE EU IN BELARUS: COMPARATIVE ANALYSIS
Выпускная бакалаврская квалификационная работа
по направлению 031900 – «Международные отношения»
Научный руководитель –
кандидат политических наук,
старший преподаватель
Р.В. Болгов
Студент:
Научный руководитель:
Работа предоставлена на кафедру
«____» _____________ 2017 г.
Заведующий кафедрой:
Санкт-Петербург
2017
Оглавление
Введение 2
Глава 1. Теоретические и исторические аспекты публичной дипломатии России и Европейского Союза в Беларуси. 7
1.1 «Публичная дипломатия»: эволюция и современная интерпретация понятия 7
1.2 Этапы взаимодействия России и Европейского Союза с Беларусью с 2008 по 2017 гг. 13
Глава 2. Институциональные и концептуальные основы публичной дипломатии Российской Федерации и Европейского Союза в Беларуси: сравнительный анализ 23
2.1 Концепция и институты публичной дипломатии РФ в Беларуси 23
2.2 Концепция и институты публичной дипломатии ЕС в Беларуси 33
Глава 3: Практическая реализация публичной дипломатии России и Европейского Союза в Беларуси: сравнительный анализ 45
3.1 Информационные программы публичной дипломатии РФ и ЕС в Беларуси 45
3.2 Академические программы в рамках публичной дипломатии РФ и ЕС в Беларуси 54
3.3 Сотрудничество с гражданским обществом в рамках публичной дипломатии РФ и ЕС в Беларуси 66
Заключение 76
Список источников и литературы 81
Приложения 99
Введение
В настоящее время постсоветское пространство является зоной международной конкуренции за сферы экономического и политического влияния. Геополитическое положение Беларуси обуславливает повышенный интерес к региону со стороны России и Европейского Союза, особенно в периоды конфронтации последних.
На сегодняшний день вектор развития Республики Беларусь до сих пор не обозначен, а среди белорусского населения существует некоторый уровень неопределенности в вопросе выбора внешнеполитических приоритетов. При этом Минск утверждает о проведении «многовекторной» внешней политики страны, декларирует независимость белорусской позиции и выступает в качестве переговорной площадки в конфликте России и Европейского Союза по Украине. Тем не менее, чем сильнее увеличивается напряжение между Москвой и Западом, тем сложнее Минску проявлять элементы независимости внешней политики, и тем сильнее увеличивается конкуренция за влияние в Беларуси.
В условиях глобализации, развития информационного общества и увеличения роли негосударственных субъектов международных отношений, государства и межгосударственные образования активно используют не только традиционные методы воздействия, но и компоненты «мягкой силы», проводником которой выступает публичная дипломатия. Умелое использование инструментов публичной дипломатии может способствовать улучшению внешнеполитического имиджа, расширению сфер влияния и достижению конкретных политических задач.
В этой связи представляется особенно актуальным провести сравнительный анализ публичной дипломатии двух конкурентов за геополитическое влияние в Республике Беларусь — Российской Федерации и Европейского Союза.
Объектом исследования является публичная дипломатия ЕС и РФ в Беларуси, предметом — концепция, идейное наполнение и институты публичной дипломатии РФ и ЕС в Республике Беларусь; результаты деятельности отдельных инструментов публичной дипломатии ЕС и РФ в Беларуси.
Хронологические рамки ограничены периодом с 2008 года по настоящее время. Нижняя граница исследования обусловлена включением Беларуси в восточное измерение политики соседства ЕС на фоне ухудшения российско-белорусских отношений в с связи с позицией руководства Беларуси по вопросу признания независимости Абхазии и Южной Осетии.
Цель — выявить общие черты и отличия в концепции, идейном наполнении и институциональной основе публичной дипломатии России и Европейского Союза в Беларуси, а также в степени эффективности основных инструментов публичной дипломатии РФ и ЕС в Республике Беларусь.
Соответственно цели выделяются следующие задачи исследования:
Проанализировать эволюцию понятия публичной дипломатии и выявить особенности его современной интерпретации;
Изучить динамику взаимодействия ЕС и РФ с Беларусью в период с 2008 по 2017 гг.;
Провести сравнительный анализ концептуальных и институциональных основ публичной дипломатии ЕС и РФ в Беларуси;
Оценить и сравнить степень эффективности отдельных институтов публичной дипломатии ЕС и РФ в Беларуси;
Выявить и сформулировать основные проблемы эффективности публичной дипломатии ЕС и РФ в Беларуси.
Методологической основой исследования послужил комплексный подход, а также общенаучные методы, включая сравнительный анализ, статистический и аналитический подход. Кроме того, использовались такие методы социальных и гуманитарных наук, как принцип историзма и элементы контент-анализа документов.
Новизна исследования: В настоящей работе впервые производится комплексный анализ публичной дипломатии России и Европейского Союза в Беларуси. Кроме того, в России впервые проводится компаративистское исследование публичной дипломатии государства (РФ) и транснационального института (ЕС).
Исследование опирается на обширную источниковую базу, которая может быть разделена на следующие группы:
Документы Европейского Союза, касающиеся его отношений с Беларусью. В данную группу входят заключения и решения отдельных органов ЕС1, соглашения Европейского Союза с Беларусью2, итоговые документы саммитов Восточного партнерства3. Важную роль для понимания целей и концепции публичной дипломатии ЕС в Беларуси сыграли стратегические документы ЕС, включая Планы Действий (Action Plans)4 и «Дорожные Карты» (Roadmaps)5.
Документы РФ и выступления официальных лиц, среди которых концептуальные документы внешней политики Российской Федерации6, договоры РФ и РБ7, законодательные акты, направленные на развитие публичной дипломатии России8, а также выступления российских государственных деятелей9.
Данные социологических опросов населения Беларуси10, способствующие анализу эффективности отдельных инструментов публичной дипломатии ЕС и РФ в Беларуси.
Аналитические отчеты и материалы экспертных центров России, ЕС и Беларуси11.
Материалы СМИ, информационных интернет-порталов и официальных сайтов отдельных институтов публичной дипломатии России и ЕС12, представляющие важное значения с точки зрения установления фактологической базы исследования.
Степень научной разработанности темы:
На сегодняшний день существует довольно небольшой объем работ, посвященных публичной дипломатии России и Европейского Союза по отношению к конкретным регионам, особенно что касается компаративистских исследований.
Всю исследовательскую литературу по рассматриваемой тематике можно условно подразделить на несколько категорий:
Исследования, посвященные взаимоотношениям Беларуси с ЕС и РФ13;
Исследования, затрагивающие теоретические вопросы публичной дипломатии14;
Исследования, посвященные публичной дипломатии России15;
Исследования, посвященные публичной дипломатии ЕС16.
Структура работы определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
|
