Дата размещения – 18.05.2017
Дата истечения срока проведения независимой антикоррупционной
экспертизы (не менее 5 рабочих дней с даты размещения) – 18.06.2017
Разработчик: начальник отдела
градостроительных планов земельных участков
МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани»
Иванова Татьяна Фирсовна
e-mail: t.ivanova@tatar.ru
тел.:221-29-50
Проект постановления ИКМО г.Казани
Утвержден
постановлением Исполнительного
комитета г.Казани
от _________№_________
Административный регламент
предоставления Исполнительным комитетом
г.Казани муниципальной услуги по подготовке и
выдаче градостроительного плана земельного участка
I. Общие положения
1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа (далее – услуга, муниципальная услуга).
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет).
Прием заявлений, подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляются Муниципальным казенным учреждением Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - Управление).
1.3.1. Место нахождения Исполнительного комитета: г.Казань, ул.Кремлевская, д.1.
Место нахождения Управления: г.Казань, ул.Груздева, д.5.
График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00 (кабинет №102).
Проезд общественным транспортом до остановок: «Чеховский рынок» -автобусами №22, 28а, 30, 54, 71, 74, 89, 90; «Кинотеатр “Мир”» - автобусами №22, 28а, 30, 54, 89, 90; «Волкова» - автобусами №29.
Вход свободный.
1.3.2. Справочные телефоны отдела градостроительных планов земельных участков Управления (далее – Отдел ГПЗУ): (843) 221-29-50, 221-29-51,221-29-83.
1.3.3. Адрес официального сайта Управления в сети Интернет: http://www.uag.kzn.ru.
1.3.4. Информация о муниципальной услуге может быть получена:
1) посредством информационных стендов для работы с заявителями, содержащих визуальную и текстовую информацию о муниципальной услуге, расположенных в фойе Управления. Информация, размещаемая на информационных стендах, включает в себя сведения о муниципальной услуге, содержащиеся в пунктах (подпунктах) 1.1, 1.3.1, 2.3, 2.5, 2.8, 2.10, 2.11, 5.1 настоящего регламента;
2) посредством сети Интернет - на официальном сайте Управления http://www.uag.kzn.ru;
3) на портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://uslugi.tatar.ru;
4) на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;
5) в Управлении:
- при устном обращении - лично или по телефону;
- при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении – на бумажном носителе по почте, в электронной форме по электронной почте.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №191-ФЗ (далее – ГрК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, №1, ст.16);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, №44, ст.4147);
- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, №40, ст.3822);
- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон №210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, №31, ст.4179);
- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 №400/р «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» (далее – Приказ Мистроя РФ №400/р) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.07.2016);
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 №93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» (далее – Приказ Минрегиона РФ №93) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 20.14.2006, №47);
- Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (далее – Закон РТ №45-ЗРТ) («Республика Татарстан», 03.08.2004, №155-156);
- Уставом муниципального образования города Казани, утвержденным решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17.12.2005 №3-5 (далее – Устав) («Казанские ведомости», 20.12.2005, №301-302);
- Правилами землепользования и застройки части II Градостроительного устава г.Казани (в редакции решения Казанского Совета народных депутатов от 22.04.2004 №51-19) («Казанские ведомости», 07.05.2004, №102);
- Генеральным планом муниципального образования города Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 28.12.2007 №23-26 («Казанские ведомости», 29.12.2007, №272);
- Положением о Муниципальном казенном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденным решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 №27-3 (далее – Положение об Управлении);
- Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 13.10.2010 №11154 «О распределении полномочий между должностными лицами Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»;
- Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от 29.03.2017 №1166р «О наделении полномочиями по утверждению градостроительных планов земельных участков»;
- Служебным регламентом Исполнительного комитета города Казани, утвержденным распоряжением Исполнительного комитета г.Казани от 27.08.2010 №1450р (с учетом изменений, внесенных в него распоряжением Исполнительного комитета г.Казани от 31.07.2014 №1951р) (далее – Служебный регламент);
- утвержденной документацией по планировке территории;
- техническими регламентами, СНиП, СанПиН и иными нормативными требованиями;
- настоящим регламентом.
1.5. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:
удаленное рабочее место многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг – окно приема и выдачи документов, консультирования заявителей в сельских поселениях муниципальных районов;
техническая ошибка - ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, предоставляющим муниципальную услугу, и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в документ (результат муниципальной услуги), сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;
информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения – это возможность присоединения строящихся объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения при их наличии.
В настоящем регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги (п.2 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ). Заявление заполняется на бланке установленного образца (приложения №1, 2, 3).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование требования к стандарту предоставления муниципальной услуги
|
Содержание требований к стандарту
|
Нормативный акт, устанавливающий муниципальную услугу или требование
|
2.1. Наименование муниципальной услуги
|
Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка
|
Статья 44 ГрК РФ
|
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
|
Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.
Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»
|
Статья 44 ГрК РФ;
пункт 15 статьи 40 Устава
|
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
|
1. Два экземпляра градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) установленной формы на бумажном носителе, прошитые и заверенные подписью уполномоченного должностного лица Управления – курирующего заместителя, печатью Управления.
2. Письмо за подписью начальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3. Дубликат ГПЗУ - в случае если на земельный участок уже имеется утвержденный в установленном порядке ГПЗУ (за исключением случаев обращения с просьбой о внесении изменений в ранее утвержденный ГПЗУ)
|
Приказ Мистроя РФ №400/р (форма ГПЗУ)
Инструкция о заполнении формы ГПЗУ
|
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случаях, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
|
В течение 18 рабочих дней со дня поступления обращения до даты утверждения градостроительного плана земельного участка, но не более 30 календарных дней.
Выдача дубликата ранее утвержденного ГПЗУ осуществляется в течение семи рабочих дней с момента поступления заявления
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги - до момента устранения оснований, послуживших причиной приостановления.
|
Пункт 17 статьи 46 ГрК РФ
|
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
|
1. Для получения муниципальной услуги необходимо представить:
а) заявление, заполненное по образцу (приложения №1, 3);
б) для физических лиц-документ, удостоверяющий личность заявителя, либо его представителя (паспорт);
в) для юридических лиц – учредительные документы;
г) документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность).
Для получения ГПЗУ к заявлению (приложения №1, 3) заявитель имеет право приложить:
- технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке;
- технические условия подключения (технологического присоединения) строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
Для получения дубликата ранее утвержденного ГПЗУ необходимо представить: а) заявление, заполненное по образцу (приложение №2); б) документы, удостоверяющие личность заявителя (его представителя)
Бланк заявления для получения муниципальной услуги заявитель может получить при личном обращении в Управление. Электронная форма бланка размещена на официальном сайте Исполкома.
Заявление и прилагаемые документы могут быть предоставлены (направлены) заявителем на бумажных носителях одним из следующих способов:
- лично (лицом, действующим от имени заявителя на основании доверенности);
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление и документы также могут быть представлены (направлены) заявителем в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», и Единый портал государственных и муниципальных услуг
|
Инструкция о заполнении формы ГПЗУ
|
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить,
а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления; государственный орган, орган местного самоуправления либо организация, в распоряжении которых находятся данные документы
|
1. Получаются в рамках межведомственного взаимодействия:
1.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
1.2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
1.3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан).
1.4. Кадастровая выписка о земельном участке с ведомостью координат поворотных точек.
1.5. Кадастровый план территории.
1.6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).
1.7. Выписка из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Информация от эксплуатирующих организаций о технических условиях подключения (технологического присоединения) строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
|
Инструкция о заполнении формы ГПЗУ
Служебный регламент
|
2.7. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления муниципальной услуги и
которое осуществляется органом,
предоставляющим муниципальную услугу
|
Не требуется
|
|
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
|
1. Подача документов ненадлежащим лицом.
2. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента.
3. В заявлении и прилагаемых к нему документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не указаны данные о кадастровом номере земельного участка.
4. Представление документов в ненадлежащий орган
|
Служебный регламент
|
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
|
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:
1. Наличие обоснованных сомнений в достоверности представленных документов на время осуществления запросов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, являющиеся держателями соответствующей информации, и на период осуществления соответствующей проверки в рамках государственных или муниципальных контрактов.
2. Наличие судебных споров в отношении земельного участка или объектов капитального строительства, расположенных на данном земельном участке.
3. Наличие проверок правоохранительными органами законности документов, послуживших основанием для регистрации права (приостановление предоставления муниципальной услуги до окончания судебных споров и проверки документов).
4. В случае необходимости уточнения у заявителя информации, необходимой для подготовки ГПЗУ, в случаях, когда такая информация не может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия, а подготовка ГПЗУ без такой информации не представляется возможной.
5. Направление запроса в эксплуатирующие организации о предоставлении информации о технических условий подключения (технологического присоединения) строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (приостановление предоставления муниципальной услуги до получения ответа эксплуатирующих организаций).
6. Земельный участок находится в двух и более территориальных зонах градостроительного регламента.
7. Земельный участок не предназначен для строительства, или имеются установленные в соответствии с действующим законодательством обстоятельства, влекущие невозможность строительства на данном земельном участке (охранные зоны инженерных сооружений, по условиям охраны объектов культурного наследия, зоны ограничений по безопасности полетов и т. д.);
8. Обращение заявителя с заявлением о приостановке работ по подготовке ГПЗУ.
9. Запросы в органы Роспотребнадзора и другие организации при наличии сомнений в наличии зон действия ограничений, предусмотренных градостроительной документацией, в связи с отсутствием сведений о наличии ограничений в данных кадастрового учета
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1. Земельный участок не прошел кадастровый учет (за исключением выдачи дубликата ГПЗУ на основании утвержденной документации по планировке территорий для размещения объектов государственного и местного значения), либо границы которого в сведениях кадастрового учета не уточнены по результатам межевания
2. Земельный участок расположен за границами муниципального образования города Казани.
3. Заявитель не является правообладателем земельного участка.
4. Обращение заявителя с заявлением о прекращении работ по подготовке ГПЗУ.
5. ГПЗУ уже был утвержден (за исключением случаев обращения с просьбой о выдаче дубликата) при отсутствии оснований для отмены ранее выданного ГПЗУ.
6. Поступление ответа органа государственной власти, органа местного
самоуправления либо подведомственной органу государственной власти
или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимого для предоставления муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
|
ГрК РФ;
Инструкция о заполнении формы ГПЗУ
|
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
|
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе
|
Пункт 17 статьи 46 ГрК РФ
|
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
|
Не требуется
|
Пункт 17 статьи 46 ГрК РФ
|
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
|
Подача заявления на выдачу ГПЗУ на бумажном носителе при наличии очереди – не более 15 минут.
При получении результата предоставления муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 15 минут.
Очередность для отдельных категорий получателей муниципальной услуги не установлена
|
Служебный регламент
|
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
|
В день поступления заявления
|
Служебный регламент
|
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
|
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в зданиях и помещениях, оборудованных противопожарной системой и системой пожаротушения, необходимой мебелью для оформления документов, информационными стендами.
Обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги (удобный вход-выход в помещения и перемещение в их пределах).
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в удобных для заявителей местах, в том числе с учетом ограниченных возможностей инвалидов»
|
Положение об Управлении
|
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги,в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в удаленных рабочих местах многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
|
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещения Управления в зоне доступности общественного транспорта;
- наличие необходимого количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей;
- наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах Управления http://www.uag.kzn.ru в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Качество предоставления муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
- очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
- нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
- жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу;
- жалоб на некорректное, невнимательное отношение муниципальных служащих, оказывающих муниципальную услугу, к заявителям.
При подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги, предполагается однократное взаимодействие должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, и заявителя. Продолжительность взаимодействия определяется регламентом.
При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), в удаленных рабочих местах МФЦ консультацию, прием и выдачу документов осуществляет специалист МФЦ.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем на сайте Управления http://www.uag.kzn.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в МФЦ
|
-
|
2.16. Особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме
|
Консультацию о порядке получения муниципальной услуги можно получить через интернет-приемную Исполнительного комитета или через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан.
В случае если законом предусмотрена подача заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме, заявление подается через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан http://uslugi.tatar.ru или единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.
В электронной форме муниципальная услуга не предоставляется
|
-
|
|
