Ленина ул., д. 125, г. Красноярск, 660009 Телефон: (391) 211-02-67, 221-95-20, факс: (391) 221-65-48 22 мая 2015 года г. Красноярск
|
Скачать 1.53 Mb.
|
А К Т № 19/2015п На основании приказа руководителя службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 20.04.2015 № 156п, плана проведения плановых проверок в сфере закупок на 1-е полугодие 2015 года начальником отдела контроля в сфере закупок службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Захряпиной Еленой Николаевной, главным специалистом-юристом отдела контроля в сфере закупок службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Арслановой Еленой Николаевной, главным специалистом-юристом отдела контроля в сфере закупок службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Моисеевой Юлией Анатольевной проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Красноярского края краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4». Правовые основания проведения проверки: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), пункт 1.1, подпункт 1 пункта 3.2, подпункт 19 пункта 3.5 Положения о службе финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края от 13.12.2013 № 657-п. Цель проведения проверки: осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – законодательство о контрактной системе в сфере закупок), предупреждение и выявление нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Предмет проверки: соблюдение краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Начало проверки: 05.05.2015. Окончание проверки: 22.05.2015. Юридический адрес: 660094, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кутузова, 71. Руководитель: Фокина Альбина Павловна – главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4», назначена на должность приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 19.12.2013 № 114-л с 01.01.2014 (приложение № 10). Место проведения проверки: 660094, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кутузова, 71. ИНН/КПП: 2451000110/246101001 (приложение № 4). ОГРН: 1022401951395 (приложение № 4). Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, р/счет 40601810200003000002 (приложение № 8). Период проверки – с 01.01.2014 по 22.05.2015. Метод проверки – выборочный. В своей деятельности краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» руководствуется уставом, утвержденным приказом министра здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013 № 675-орг (далее – Устав) (приложение № 6). Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская межрайонная клиническая больница № 4» (далее – Учреждение, заказчик), ранее муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 4», принятое из муниципальной собственности города Красноярска в государственную собственность Красноярского края на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 23.12.2013 № 943-р, является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели (пункты 1.1-1.2 Устава). Учредителем и собственником имущества Учреждения является Красноярский край (далее – Учредитель). Функции и полномочия Учредителя от имени Красноярского края осуществляет министерство здравоохранения Красноярского края (далее - Министерство) Функции и полномочия собственника имущества от имени Красноярского края осуществляет Правительство Красноярского края агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в пределах компетенции (пункт 1.4 Устава). Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства (пункт 1.5 Устава). Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в казначействе, бланки, штампы, печать со своим наименованием на русском языке. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.6 Устава). Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1.7 Устава). Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1.8 Устава). Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества (пункт 1.9 Устава). Учреждение руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, указами и распоряжениями Губернатора Красноярского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Красноярского края, изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Красноярского края, приказами Учредителя, агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и Уставом (пункт 1.11 Устава). Предметом деятельности Учреждения является медицинская помощь и иные виды разрешенных действующим законодательством и Уставом работ (услуг), предоставляемых гражданам и юридическим лицам (пункт 2.2 Устава). Основным видом деятельности Учреждения является медицинская деятельность по перечню работ (услуг) согласно лицензии на осуществление медицинской деятельности. Иные виды деятельности, которые учреждение вправе осуществлять для достижения цели создания и деятельности: - фармацевтическая деятельность; - деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; - хозяйственная деятельность, направленная на обеспечение деятельности Учреждения. Виды деятельности, для осуществления которых действующим законодательством предусмотрено наличие лицензии или иного разрешения, осуществляются Учреждением при условии получения такой лицензии (разрешения) и с момента получения такой лицензии (разрешения) (пункт 2.3 Устава). Учредитель утверждает государственные задания для Учреждения в соответствии с основным видом деятельности Учреждения, финансовое обеспечение которых осуществляется непосредственно за счет средств краевого бюджета. Учреждение осуществляет в соответствии с государственными заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания (пункт 2.4 Устава). Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания выполнять работы, сказывать услуги, относящиеся к его основному виду деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем (пункт 2.5 Устава). Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, соответствующую целям, ради которых дано Учреждение, в том числе Учреждение вправе оказывать платные медицинские услуги. Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании – договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. Порядок и условия предоставления Учреждением платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Учреждение вправе в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, сдавать имущество в аренду, осуществлять фармацевтическую деятельность, а также оказывать платную немедицинскую услугу - предоставление пациенту одноместной или двухместной палаты. Доходы, полученные от деятельности приносящей доход, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения (пункт 2.6 Устава). Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, переданное Учреждению его собственником или учредителем; субсидии из краевого бюджета на выполнение Учреждением государственного задания и на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания; средства, получаемые из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края; средства, выделяемые целевым назначением; доходы, от приносящей доходы деятельности; дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации (пункт 4.6 Устава). Руководителем Учреждения (далее – руководитель) является главный врач, который назначается и освобождается от должности Учредителем в соответствии с действующим законодательством из числа лиц, имеющих высшее медицинское образование. Учредитель по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края заключает с руководителем срочный трудовой договор на срок не более пяти лет. Трудовой договор с руководителем подлежит расторжению при наличии у Учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные Учредителем (пункт 5.2 Устава). Руководитель в силу своей компетенции в порядке, установленном действующим законодательством: обеспечивает соблюдение Учреждением требований действующего законодательства; осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения; без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его во всех организациях, в судах, как на территории России, так и за ее пределами; в пределах, установленных трудовым договором и Уставом Учреждения, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения, выдает доверенности, открывает счета; по согласованию с Учредителем утверждает штатное расписание и структуру Учреждения; выполняет иные функции согласно действующему законодательству и Уставу (пункт 5.3 Устава). Учреждение является заказчиком на основании пункта 7 статьи 3 и части 1 статьи 15 Закона. Копии планов финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, отчетов об исполнении Учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности за 2014 год по состоянию на 31.12.2014, реестров заключенных контрактов (договоров), приказов о наделении правом электронной цифровой подписи, планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 года, правил внутреннего трудового распорядка представлены в приложениях №№ 14-17, 72, 23-26, 28-30, 59-64, 19-21, 12-13). За проверяемый период проверено 20 гражданско-правовых договоров на общую сумму 29 037 838,20 рублей, а также 2 контракта на общую сумму 212 680,00, заключенных по результатам запросов котировок, проведенных Учреждением в 2014 году. I. На основании части 2 статьи 72 Закона заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями параграфа 3 главы 3 Закона при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей. В соответствии с пунктом 16 статьи 3 Закона под совокупным годовым объемом закупок понимается утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Согласно представленной информации Учреждением по результатам проведенных в 2014 году запросов котировок по состоянию на 31.12.2014 заключено 7 контрактов на потребность 2014 года на общую сумму 681 503,81 рубля, что составляет 0,4% от совокупного годового объема закупок, установленного планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2014 год (приложение № 25). II. На основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона заказчиком может осуществляться закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиком при проведении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Согласно представленной информации Учреждением в 2014 году на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона 227 гражданско-правовых договоров на потребность 2014 года на общую сумму 7 002 988,46 рублей, что составляет 4,3% от совокупного годового объема закупок, установленного планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на 2014 год. При этом Учреждением выбрано ограничение в виде процента от совокупного объема закупок, размер которого составляет не более 5% (приложение №№ 23 и 24). III. Статьей 21 Закона регламентировано содержание, порядок формирования, утверждения, ведения, внесения изменений в план-график, а также размещение плана-графика в Единой информационной системе. Однако, в соответствии с заключительными положениями Закона, а именно: статьей 114 Закона, для частей 1 - 10, 12 - 15 статьи 21 Закона установлены определенные сроки вступления их в силу - с 1 января 2016 года, а для части 11 статьи 21 Закона - с 1 января 2017 года. Согласно части 2 статьи 112 Закона заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014-2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20.09.2013 № 544/18н утверждены «Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее – Особенности). Пунктом 1 Особенностей установлены особенности размещения заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) планов-графиков размещения заказов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2014 и 2015 годы (далее - планы-графики) в соответствии с совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27.12.2011 № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее – Приказ). Пунктом 2 Особенностей установлено, что планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. В соответствии с пунктом 5 Приложения № 1 к Приказу «Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее – Порядок) планы-графики размещаются на Официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. В силу части 2 статьи 2 Закона Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» (в ред. от 08.10.2014 N 7-2650) датой принятия закона края считается день его принятия Законодательным Собранием края в окончательной редакции. Закон Красноярского края «О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» от 05.12.2013 № 5-1881 принят Законодательным Собранием края в окончательной редакции 05.12.2013. Закон Красноярского края «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» от 05.12.2013 № 5-1879 принят Законодательным Собранием края в окончательной редакции 05.12.2013. Следовательно, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения на 2014 год должен быть размещен не позднее 05.01.2014. |
Похожие:
 |
Ленина ул., д. 125, г. Красноярск, 660009 Телефон: (391) 211-02-67,... Ленина ул., д. 125, г. Красноярск, 660009 Телефон: (391) 211-02-67, 221-95-20, факс: (391) 221-65-48 |
|
Ленина ул., д. 125, г. Красноярск, 660009 Телефон: (391) 211-02-67,... Ленина ул., д. 125, г. Красноярск, 660009 Телефон: (391) 211-02-67, 221-95-20, факс: (391) 221-65-48 |
 |
Карла Маркса ул., д. 122, г. Красноярск, 660021 Телефон: (391) 211-02-67,... Карла Маркса ул., д. 122, г. Красноярск, 660021 Телефон: (391) 211-02-67, 221-95-20, факс: (391) 221-65-48 |
|
Карла Маркса ул., д. 122, г. Красноярск, 660021 Телефон: (391) 211-02-67,... Карла Маркса ул., д. 122, г. Красноярск, 660021 Телефон: (391) 211-02-67, 221-95-20, факс: (391) 221-65-48 |
|
Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Карла Маркса ул., д. 122, г. Красноярск, 660021, телефон: (391) 211-02-67, 221-95-20 |
|
Извещение и документация «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – Заказчик), расположенное по адресу: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный,... |
|
Извещение и документация «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – Заказчик), расположенное по адресу: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный,... |
|
Извещение и документация «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – Заказчик), расположенное по адресу: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный,... |
|
Извещение и документация «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – Заказчик), расположенное по адресу: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный,... |
|
Извещение и документация «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – Заказчик), расположенное по адресу: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный,... |
|
Извещение и документация «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – Заказчик), расположенное по адресу: 660041, г. Красноярск, пр. Свободный,... |
|
"Строительная компания "Титан" (ооо "СК"титан") Красноярск, ул. Вокзальная, 21, офис 7; т: 8 (391) 276-00-91, 250-33-01; e-mail: 2503301@mail ru |
|
Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов пб 10-382-00 Астана +7(7172)727-132, Волгоград (844)278-03-48, Воронеж (473)204-51-73, Екатеринбург (343)384-55-89, Казань (843)206-01-48, Краснодар... |
|
Решение по делу №87-15-12 25 апреля 2012 года г. Красноярск Резолютивная... Фку «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал фда» (далее – фку «Байкалуправтодор») (660017, г. Красноярск, ул. Ленина,... |
|
Г. Красноярск, ул. Юности-28 тел.(8(391)2640627 Нам необходимо выбрать не сложный, но красивый вариант игольницы в виде цветка, добавить свои декорации для неё и подарить бабушке.... |
|
Ан-26-100 или аналоги (Красноярск-Игарка-Красноярск) для нужд ао «Ванкорнефть» Данная типовая Документация о закупке соответствует требованиям Положения Компании «О закупке товаров, работ, услуг» № П2-08 р-0019... |