Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ивановский государственный университет" На правах рукописи фан чунг киен сравнительный анализ систем среднего профессионального образования россии и вьетнама
|
Скачать 2.22 Mb.
|
| Глава II. РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2.1. Зарождение и начальные этапы развития системы среднего профессионального образования в России. Процесс зарождения и развития профессионального образования в России изучался многими учеными. В трудах А.Веселова излагается история профессиональной подготовки будущих квалифицированных рабочих [15, 54, 16]. В ряде работ отражены вопросы развития профессионального образования в дореволюционной России [28, 54, 56, 36]. В работах исследователей раскрыты отдельные аспекты деятельности системы подготовки квалифицированных рабочих на разных этапах ее развития [55]. Пальчук М.И. отмечает, что профессиональное обучение в России существовало издревле. По свидетельству автора, уже в Киевской Руси сложилось несколько форм профессионального обучения: домашнее, общинное, монастырское и государственное. Домашнее и общинное обучение молодежи сохраняли общинные и семейные традиции передачи трудового опыта, накопленного в истории определенными социальными группами. Автор указывает, например, что русский крестьянин в условиях замкнутого домашнего хозяйства был универсалом, используя примерно 200 профессиональных умений и передавал этот универсализм своим потомкам [55]. По его мнению, общинная система профессионального обучения была наиболее продуктивной. Внутри этой системы постепенно развивалось городское ремесло, использовались новые технологии производства и новые формы организации труда. Таким образом, постепенно появилась специализация ремесел, которая требовала узкоспециальной подготовки молодежи [55]. На этой основе происходило становление городского ремесленного обучения. Так возник институт ремесленного ученичества, который существовал в нескольких формах. Ремесленное обучение могло быть домашним (как в своей семье, так и «в людях») или осуществлялось в индивидуальной или групповой формах в мастерских на основе долгосрочного или краткосрочного обучения [55]. Особая форма профессионального обучения, которая появилась позднее, развивалась при монастырях. Монастыри были автономными и очень сложными многопрофессиональными структурами. Они нуждались в постоянном воспроизводстве кадров. По мнению исследователей [55], главной монастырской профессией была профессия «книжника». В то время грамотность человека относили к техническим промыслам, к ремеслу. В средневековой России в связи с появлением новых технологических процессов в металлообработке (в том числе и ювелирном деле) возникла необходимость в обучении ремесленников грамотности. Сложный процесс производства требовал записей сложных рецептов, правил приготовления сплавов, произведения измерений, расчетов и др. В это время, в связи со сложностью, профессиональное обучение могло быть только индивидуальным. Таким образом, формировались зачатки ремесленного ученичества, которое только к XVII веку приобрело черты сложившегося социального института воспроизводства рабочих кадров [55]. Это было начало возникновения государственной формы профессионального обучения, которое в то время организовывалось при приказах. В нем исследователи выделяют несколько направлений, в частности: а) ремесленное обучение, связанное с созданием мастерских палат (оружейной, золотой, серебряной для выполнения царских заказов по изготовлению оружия, выполнения иконописи и живописи, ювелирных изделий); б) подготовка управленцев - подьячих; в) обучение «лекарских учеников», то есть форма медицинского образования [55]. С этого времени исследователями выделяется первый этап развития профессионального образования в России. Его ограничивают рамками: XVII в. - 1917 г. Как указывают исследователи [67], в этот период заметно оживляется сфера умственной деятельности в России и расширяется круг хорошо образованных людей. Известно, что стремление к получению научных знаний молодежью поддерживали русские цари. Так, Борис Годунов хотел, чтобы русская молодежь учила европейские языки и прочие науки, при этом дело ограничилось лишь отправкой нескольких человек на учебу во Францию, Англию, Голландию для изучения иностранных языков [67]. К концу XVII века, в 1679 г. в Москве открылась греческая типографская школа, и возник ряд других учебных заведений (посольские, лекарские) [67]. В Типографской школе при Приказе печатного двора к 1684 году обучалось 194 человека. Эта школа была не только училищем для подготовки печатников Печатного двора, но одновременно давала ученикам начальное образование [35]. Россия до начала XVI века развивалась преимущественно как европейская страна, тесно связанная со многими европейскими странами. Именно в Европе начинали складываться естественные науки. В трудах таких ученых, как Галилей, Ньютон и др., использовался научный метод познания - объяснение. Под объяснением в самой общей форме понимают «подведение явления, факта или события под некоторый общий закон, теорию или концепцию» [63, С.11]. В указанное время также преобладали причинные объяснения, которые способствовали развитию механики, лежащей в основе многих ремесел. Поэтому, профессиональное обучение в России зарождалось в очень выгодных условиях: оно имело естественнонаучную базу. Как известно, законы, теории и концепции в естествознании принято излагать на формализованном языке, основы которого были заложены Ньютоном. Это дало мощный импульс для развития и науки, производства и экономики страны в целом. В сложившихся условиях возрастала необходимость в подготовке квалифицированных специалистов. Распространенное домашнее и общинное профессиональное образование уже не могло обеспечить нужды производства ни количественно, ни качественно, требовалось создание государственных профессиональных школ. Появление системы профессионального образования в России в современном его понимании связано в первую очередь с реформами Петра I. Этому способствовали заграничные поездки царя, а так же его неудачные военные действия в Северной войне. России требовались корабельные инженеры, артиллеристы, мореходы, офицеры, мастера и техники в различных областях, поэтому усилиями Петра I создавались профессиональные школы различного типа, где ученики получали первоначальные и необходимые профессиональные навыки [35]. В 1701 году в Москве указом царя была утверждена «Школа математических и навигацких наук». К обучению в школе допускались подростки и юноши в возрасте от 12 до 20 лет, набиравшиеся из всех сословий (кроме крепостных) и находившиеся на полном государственном обеспечении. Количество обучающихся в 1703 году составляло 300 человек, в 1711 – 500 человек. Обучение состояло из трёх ступеней: а) начальная (обучение письму, чтению, грамматике и арифметике), б) цифровая (обучение арифметике, геометрии, тригонометрии), в) высшая (геодезия, навигаторские классы). Учащиеся навигаторских классов в обязательном порядке проходили практику на морских кораблях, на судостроительных верфях, при прокладке дорог. В организации работы этой школы и создании учебного плана сыграли большую роль английский профессор А.Д. Форварсон, а также педагог и автор первого русского учебника «Арифметика» Л.Ф. Магницкиий (его учебник был издан в 1703 году тиражом 2400 книг) и механик Андрей Нартов. По аналогии в 1712 году были созданы еще ряд школ, в частности, инженерная и артиллерийская. Обучение в профессиональных школах было сословным, школы готовили специалистов для различных областей государственной службы [35]. В литературе отмечается, что профессиональное образование в XVII в. носило черты прагматичности, цель была ориентирована на обслуживание практических нужд русского общества и государства [67]. Таким образом, при Петре I, в начале XVIII в. в России сложилась система среднего профессионального образования, включавшая навигационную, инженерную и некоторые другие школы. Как свидетельствуют источники, полностью система профессионального образования была еще далека до завершения, а именно, не было строгой последовательности ступеней обучения, отсутствовал единый орган государственного управления образованием [67]. После правления Петра I его преемники проявляли равнодушие к профессиональному образованию, и это не замедлило сказаться на его уровне: он резко снизился, сократилась численность студентов. Однако государственная система образования не развалилась и подготовка специалистов, необходимых для государственной службы, продолжалась. С 16 до 20 лет молодые люди получали профессиональное обучение в создаваемых в то время учебных заведениях, носивших узкосословный характер. В частности, для подготовки дворянских детей к военной и к гражданской службе по Указу императрицы Анны Иоанновны в 1731 г. был основан Шляхетский сухопутный кадетский корпус [67]. Наиболее распространенными профессиональными учебными заведениями XVIII века были горнозаводские школы. Они были созданы при Петровском заводе, на Урале и Алтае. Сеть горных школ на Урале (в Кунгуре, Алапаевске, Уткусе и в Екатеринбурге) была создана в 20-е годы XVIII века при активном участии историка, ученого и государственного деятеля В.Н. Татищева. В 1735 г. ученый открывает учебную горную библиотеку, для которой подарил 1000 томов книг своего личного собрания [31]. Контингент горнозаводских школ формировался из разночинцев, детей мастеровых и детей - сирот (которые принимались в школы независимо от их происхождения). Во второй половине XVIII века были открыты подобные горные школы в Барнауле (при Змеиногорском руднике, Иртинском, Павловском и Сугунском заводах) и на юге Урала (в Кыштыме, Каспи, Златоусте, Нерченске). Первая половина XVIII века характеризуется также тем, что были учреждены Навигацкие школы в Сибири, в Якутии и Охотская цифирная школа. А во второй половине этого столетия были созданы гидротехнические школы (в Боровичах, Вышнем Волочке, на Ладожском канале) [31]. При императрице Елизавете Петровне положение в организации профессионального образования стало меняться, а именно, получили развитие военные школы низшего звена - артиллерийские, чертежные, инженерные [31]. Во время правления императрицы Екатерины II, согласно ее велению была создана специальная Комиссия по составлению нового Уложения об училищах (1767 г.). Комиссией были подготовлены четыре проекта: о нижних деревенских училищах, о нижних городских училищах, о средних училищах, об училищах для иноверцев [67]. В правление Екатерины II были претворены в жизнь проекты И.И. Бецкого - виднейшего деятеля по устройству образования и воспитания в России. В Петербурге и Москве, соответствии с его идеями и планами, был организован ряд учебных заведений: Общество для благородных девиц при Воскресенском (Смольном) монастыре (1764 г.), такое же Общество для девиц мещанского сословия (1765 г.), воспитательное училище для мещан при Академии художеств (1764 г.). И.И. Бецкой стремился организовать такое образование, которое способствовало бы успешному проявлению выпускников учебных заведений в различных областях жизни, в разнообразных искусствах и ремеслах, воспитывало граждан, полезных государству. В целом профессиональное образование в России в период просвещенного абсолютизма сделало значительный шаг вперед [67]. Согласно источникам [67], в конце XVIII в. в Российской империи насчитывалось уже около 550 различных учебных заведений (с контингентом учащихся в 62 тысячи), в том числе примерно 400 народных училищ, а также свыше 60 духовных семинарий и столько же сословных закрытых учебных заведений. В начале XIX века, в 1802 г. на основе государственного акта было учреждено Министерство народного просвещения - координирующего и руководящего органа образования. Профессиональное образование поддерживалось усилиями министра финансов Е.Ф. Канкрина, в частности, при его влиянии созданы училища: торгового мореплавания, шкиперские учебные курсы и др. Министерство земледелия и государственных имуществ управляло сельскохозяйственными училищами и школами, Министерство путей сообщения руководило железнодорожными училищами [31]. В 1803 г. в России вступило в силу Положение об устройстве учебных заведений. В соответствие с ним, страна была разделена на шесть учебных округов. В каждом из них открывались профессиональные учебные заведения разных типов: государственные и частные. В результате этих действий было создание к середине XIX века нескольких десятков профессиональных учебных заведений трех типов: заводские школы, горные и окружные училища [67]. По свидетельству источников, в начале XIX века более 70% российских профессиональных учебных заведений было открыто на частные средства. В качестве примера приводят такие учебные заведения, как Прохоровская ремесленная школа, Московское ремесленное учебное заведение, Рукавишниковский исправительный приют в Москве, Милютинское техническое училище в Череповце, Томское ремесленное училище Королевых, ремесленно-воспитательное заведение Трапезникова в г. Иркутске, Мальцовское - во Владимире [31]. В 20-х гг. XIX в. для подготовки агрономов, земледельцев, животноводов, садоводов, виноделов также были открыты сельские профессиональные школы с четырех- или пятилетним сроком обучения. С 1822 года начинает готовить специалистов Московская земледельческая школа, в 1832 году - удельное земледельческое училище, в 1840 г. - Горогорецкое сельскохозяйственное училище и др. [67]. В 30 - 40-х гг. XIX в. Министерство государственного имущества открыло ряд учебных ферм для подготовки «владельцев образцовых хозяйств» из молодых крестьян. Это были своеобразные низшие сельскохозяйственные училища, дававшие своим выпускникам в основном практические знания [67]. В России в первой половине XIX века резко возрастали потребности в специалистах для промышленности и торговли. Для их удовлетворения в 1839 г. стали создаваться специальные реальные классы при гимназиях. В стране, в волостях, были образованы также волостные училища, обучавших служащих низшей квалификации для государственной администрации: писарей, землемеров, помощников фельдшеров. Преобразования, проведенные государством в профессиональном образовании в 40 - 50-х гг. XIX в., содействовали развитию реального образования в специальных заведениях. Это были реальные училища - гимназии с техническим уклоном [67]. В тот период были открыты следующие технические учебные заведения: 1830 г. - Московское ремесленное училище (1830), Училище гражданских инженеров (1832) и др. Во второй половине XIX века в развитии промышленного образования, по свидетельству источников, сыграли положительную роль различные общества, прежде всего Императорское Русское техническое общество (ИРТО) и Постоянная комиссия при нем. ИРТО содержало семь учебных заведений, также открыло пятьдесят школ для рабочих и их детей, способствовало развитию женского образования. С Императорским Русским техническим обществом связаны имена его наиболее известных преподавателей: Е.Н. Андреева, А.Г. Неболсина, которые положили начало русскому техническому образованию, также ученого технолога П.П. Петрова и автора русской методики преподавания ремесел Д.К. Советкина. В то время учреждались и Женские профессиональные учебные заведения, в основном по частной инициативе. К началу XIX века в России насчитывалось 129 такого рода школ с общим контингентом учащихся 9920 человек [31]. Важнейшей характеристикой качества профессиональной подготовки специалистов во второй половине XIX века следует признать согласованность между собой образовательных стандартов и учебных планов средних и высших учебных заведений. В 1871 г. вышел в свет «Сборник правил и подробнейших программ для поступления во все учебные заведения, мужские и женские, казенные и частные по всем ведомствам». Этот документ узаконил ступенчатый характер профессионального образования в России [31]. Целостная система профессионального образования в России, по свидетельству источника [31] сформировалась в 80 - 90-е годы XIX века. Принято считать, что подготовка реформы системы профессионального образования принадлежала министру народного просвещения И.Д. Делянову и ученому, министру финансов И.А. Вышнеградскому . Трудами последнего был разработан «Общий нормальный план промышленного образования в России». И.А. Вышнеградский также провел работу по анализу практического опыта профессиональных школ, поддержки их местными обществами [31]. В то время система технического образования в России состояла из училищ разного типа: ремесленных, низших и средних технических. Для развития профессионального образования было очень важным то, что обучение осуществлялось при тесном участии производства, широко использовались графические занятия и практические занятия на предприятиях или в мастерских. В развитие профессионального образования России конца XIX века большой вклад внесли съезды Императорского Русского технического общества, проходившие в период с 1889 по 1904 годы. На них были сформулированы принципы и положение организации образования, рассматривалась методика образования, а также улучшение условий труда и вопросы физической подготовки учащихся [31]. В целом масштабы профессионального образования в России во второй половине XIX в. возросли, хотя оно продолжало развиваться в основном в рамках государственной системы. По свидетельству специалистов [67], уже в то время в России общество диктовало необходимость принятия профессиональных образовательных стандартов, что особенно было значимым в переломные периоды его развития. Такие стандарты в значительной степени способствовали подготовке высококвалифицированных специалистов для экономики России. Этот процесс актуализировался тем, что руководства училищ стремились к приобретению определенной самостоятельности. Так, Егорьевский съезд директоров и преподавателей технических училищ Московского учебного округа в 1911 г. выступил за предоставление училищам самостоятельности в разработке учебных планов и программ [31]. В начале XX века к категории профессионально-технических училищ России относилось 2151 учебное заведение (со 116093 учащимися): ремесленные, технические, художественно-промышленные, железнодорожные и горные училища. В 1910 - 1917 гг. их число увеличилось до 2500. Но круг специальностей в них был крайне узок. Источники свидетельствуют, что проблемы этого периода были связаны с тем, что для новых отраслей производства, в том числе для электротехнического, совершенно не производили подготовку квалифицированных кадров, которых продолжали обучать по старинке путем длительного индивидуального ученичества и работы на производстве. Все это свидетельствует о том, что русская дореволюционная техническая школа сильно отставала от требований промышленности и как бы остановилась в рамках тех специальностей, которым обучали в 80 - 90-е годы XIX века [67]. К этому времени в России существовало очень большое разнообразие профессиональных учебных заведений, работавших по своим особым уставам, что делает их классификацию затруднительной, с выделением при этом группы средних профессиональных училищ [67]. Тем не менее, группа средних технических школ и училищ для подготовки техников или ближайших помощников инженеров по руководству производством просматривается довольно отчетливо и явно отграничивается от низших технических школ и училищ, предназначенных для подготовки младшего технического персонала, мастеров, механиков, машинистов и т.д. (железнодорожные, горные, мореходные училища, художественно-промышленные школы и ряд технических школ, имевших индивидуальные уставы). Также эта группа была явно отграничена от ремесленных школ и училищ, готовивших квалифицированных рабочих, ремесленников и кустарей (ремесленные училища, школы ремесленных учеников, низшие ремесленные школы, ремесленные учебные мастерские и ремесленные учебные заведения с особыми уставами) [67]. Особым типом российских средних учебных заведений были техникумы. Изначально этот новый для страны тип средних специальных учебных заведений возник исключительно по частной и общественной инициативам во время перед Первой мировой войной. Срок обучения в них составлял три-четыре года. Техникумы в момент их появления в системе среднего профессионального образования обладали особым статусом. В уставе каждого техникума было записано, что он дает образование в объеме, превышающем курс средних специальных технических учебных заведений, что позволяло их выпускникам исполнять сложные обязанности помощников инженеров [67]. В 1915 г. в Государственную думу был внесен и был одобрен проект реформы образования под названием «Проект законоположения о профессиональном образовании в империи». Предполагалось расширить инициативу частных лиц и общественных организаций в открытии новых учебных заведений. В 1916 г. под председательством министра народного просвещения Игнатьева был утвержден Совет по делам профессионального образования России. В состав Совета входили представители министерств торговли и промышленности, юстиции, финансов, земледелия, путей сообщения, почты и телеграфа, от Синода, от городских самоуправлений и земств. 30 мая 1917 года Временным правительством был утвержден Закон о реформе технического и профессионального образования [67]. Рассмотрение процесса развития профессионального образования России в период с XVII в. до 1917 г. дает нам основание считать, что в этот период создавались предпосылки для осуществления подготовки кадров среднего звена через профессиональные учебные заведения разных типов. Первоначально возникали как государственные, так общественные и частные формы профессионального обучения, при этом начинало происходить теоретическое осмысление сущности профессионального образования как государственной системы. Это был период развития профессионального образования и профессионально-педагогической мысли в эпоху индустриального становления России. Продолжалось формирование системы государственных профессиональных учебных заведений и активизировалось развитие общественно-педагогического движения в сфере профессионального образования [107]. Количество профессиональных учебных заведений, а в отдельных случаях и качество подготовки в них постоянно отставали от потребностей экономики. Продолжалось дальнейшее совершенствование организационных, управленческих, методических, содержательных и других аспектов системы профессиональной подготовки во всех типах учебных заведений. Сформировались следующие наиболее прогрессивные идеи: профессиональное обучение должно осуществляться на производстве или при его активном участии, а также (в отдельных случаях) должна развиваться стандартизация и преемственность профессионального образования. Активно развивающаяся экономика России нуждалась в дальнейшем совершенствовании профессионального образования и увеличения количества выпускаемых специалистов. |
Похожие:
 |
Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Факторы вирулентности Pseudomonas aeruginosa |
 |
Сравнительный анализ результатов применения комбинированных дентальных... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тверской государственный медицинский... |
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Министерство образования и науки российской федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального... |
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования... Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Отчет о самообследовании деятельности федерального государственного... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Отчет о самообследовании деятельности федерального государственного... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
|
«Инструментальные средства информационных систем» Федеральное Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный... |
|
Программ а стратегического развития Федерального государственного... Полное наименование вуза – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования... |