«геоэкологические проблемы прикаспийского региона»
|
Скачать 1.63 Mb.
|
|
Тема 2 Социально-экономические условия Прикаспийского региона 2.1 Состояние и общие тенденции в социально-экономическом развитии Прикаспийского региона Прикаспийский регион Российской Федерации составляют три ее субъекта - Республика Дагестан, Республика Калмыкия и Астраханская область, омываемые водами Северного и Среднего Каспия. Астраханская область и Калмыкия по традиции относятся к Поволжскому, а Дагестан - к Северо-Кавказскому экономическим районам. Однако во второй половине 90-х годов XX века, исходя из сходства типа и приоритетов экономического развития, Дагестан Калмыкия и Астраханская область, вошли в Ассоциацию сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа, а Астраханская область, также - в Межрегиональную экономическую ассоциацию «Большая Волга». С 2000 года Астраханская область, Республика Калмыкия и Республика Дагестан находятся в составе Южного Федерального округа. Приоритетными направлениями экономического развития региона являются добыча и переработка нефти и газа, трубопроводный транспорт, судостроение и судоремонт; топливная промышленность, а также рыбная и пищевая промышленность, совершенствование транспортной инфраструктуры. Разнообразные и значительные природные ресурсы региона, описанные выше, составляют базу такого развития. Прикаспийский регион характеризуется крайней неоднородностью демографической ситуации, исключительно пестрым национальным составом населения, неодинаковой ситуацией на рынках труда и пониженным уровнем урбанизированности по сравнению с Россией в целом. Урбанизированной можно назвать лишь Астраханскую область (около 67% городского населения по сравнению с 73% по России). В Калмыкии городского населения всего 39%, в Дагестане - 42%, здесь преобладает аграрный тип хозяйства. В Прикаспийском регионе наряду с ростом городского населения продолжает увеличиваться сельское население. Социально-экономическая ситуация в регионе отличается более глубоким по сравнению с большей частью субъектов Российской Федерации проявлением кризисных процессов, обусловленным, в частности, предшествующим относительно низким уровнем развития хозяйства, а также общественно-политической нестабильностью на Северном Кавказе. Республика Дагестан. С хозяйственной точки зрения территория республики делится на три части: низменная часть, примыкающая к Каспийскому морю; предгорья, состоящие из отдельных хребтов, разделенных широкими долинами; горный Дагестан, где сочетаются широкие плато с горными хребтами, пронизанными глубокими ущельями. Густая речная сеть, главные реки - Терек и Сулак. Мощность гидроресурсов 3,4 млн. кВт. Из полезных ископаемых выделяются запасы нефти и природного газа (Южно-Сухокумск, Ачису, Избербаш), а также строительных материалов. Производится около 4 млрд. кВт-ч электроэнергии, добыча нефти в пределах 0,5 млн. т, газа - 800 млн. куб. м. Доминирующее положение сохраняют пищевая индустрия (22,3%), во всех городах и многих поселках - консервные заводы (рыбные, овощные и особенно фруктовые, консервы - дают 6% российского производства) и электроэнергетика (25,3%); затем следуют машиностроение (14,1%), производство стройматериалов (9,3%), топливная индустрия (15,7%), химическая промышленность (2,7%), легкая (4,3%). В сельском хозяйстве преобладает животноводство (60% валовой продукции); доминируют тонкорунное овцеводство, мясо-молочное скотоводство, коневодство. Растениеводство ориентировано на виноградарство (виноделие - одна из ведущих отраслей пищевой индустрии), садоводство, овощеводство; из зерновых культур преобладают пшеница и кукуруза. Число фермерских хозяйств велико - свыше 18 тыс. Основная транспортная магистраль идет вдоль берега Каспийского моря - шоссе и железная дорога, связывающая Россию с Закавказьем; протяженность железных дорог - 516 км. Чеченский конфликт сделал путь через Чеченскую Республику небезопасным, что заставило построить дорогу с выходом магистрали на Кизляр и далее на Астрахань. Автомобильных дорог с твердым покрытием - 7 тыс. км.. Судоходство осуществляется по Каспию. В структуре валового продукта республики преобладает сельское хозяйство около 40%, доля промышленности составляет 25%, при этом доля приморских районов составляет около 80%. На этих отраслях экономики особенно сильно отразился кризис 90-х годов, так как в составе промышленности республики была велика доля предприятий военно-промышленного комплекса, а сельское хозяйство лишилось своих традиционных рынков сбыта. Кроме того, экономике Дагестана нанесен значительный ущерб в связи с чеченским конфликтом и вызванной им транспортной и энергетической блокадой республики. Основу минерально-сырьевой базы составляют ресурсы углеводородов нефти, газоконденсата и природного газа, рост добычи которых отразился на структуре промышленности, она «утяжелилась» за счет топливно-энергетического комплекса. В легкой и пищевой промышленности объемы производства сильно сократились. Обострилась проблема чрезмерной нагрузки на пастбища, что ведет к опустыниванию земель, выводу их из оборота, и проблема эффективности орошаемого земледелия. В Республике сложилась опасная санитарно-эпидемиологическая обстановка. Свыше 76% предприятий пищевых отраслей промышленности, в том числе молокозаводы, кондитерские производства, не обеспечены в достаточном количестве доброкачественной водой и не имеют сооружений по очистке сточных вод. Высокий уровень инфекционной заболеваемости населения в большой мере связан с неудовлетворительным обеспечением питьевой водой вследствие загрязнения водных источников сбросами неочищенных загрязненных сточных вод; обеспеченность очистными сооружениями населенных пунктов составляет около 50 %. Обострились проблемы загрязнения подземных вод, ухудшения продуктивности приморских пастбищ, складирования и утилизации отходов, сохранения особо охраняемых природных территорий. Обостряет ситуацию в экономике и социальной сфере большая демографическая нагрузка. Средний размер семей более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель по России. В России Дагестан выделяется производством консервов (9%); вывозятся также стекло, продукция виноделия и другие изделия пищевой индустрии. Новая геополитическая ситуация, стожившаяся после распада СССР, принципиально изменила положение Республики Дагестан, сделав ее пограничной территорией Российской Федерации; через ее территорию проходяттранс-портные коммуникации, связывающие Россию с Закавказьем, Средней Азией и Ближним Востоком. Республика Калмыкия расположена в Прикаспийской низменности. Площадь - 76,1 тыс. кв. км. В составе республики -13 административных районов и 102 сельсовета, 3 города. Столица – Элиста. Городское население составляет 38,6%. Ресурсный потенциал республики достаточно высокий. Имеются запасы нефти (месторождения Высоковское, Межозерное, Комсомольское, Капышапское); газа (Промысловое, Цубукское, Ермолинское, Межевое, Ини-Бурульское) и газового конденсата (Тенгутинское и Оленинковское месторождения); добыча нефти составляет около 400 тыс. т. и газа 200 млн. куб. м в год. Ресурсы углеводородного сырья характеризуются низкой разведаностью (балансовые запасы незначительны), в связи с чем они не обеспечивает топливно-энергетические потребности республики. Имеются запасы глин, песков, соли. Более половины территории - пастбища. Каспий обеспечивает рыбой; в тростниках побережья - промысловые водоплавающие птицы. В связи с подъемом уровня Каспийского моря прибрежные территории объявлены зоной экологического бедствия. Экономическое положение республики тяжелое. Выделяются электроэнергетика (36,7%) и топливная промышленность (23,1%); имеются предприятия стройматериалов (9,1%), машиностроения (6,0%), легкой промышленности (1,2%) и пищевой (20%). Но индустрия представлена мелкими предприятиями. Важное значение для республики имеет создание фактически новой отрасли - нефтедобывающей промышленности. В аграрном секторе сложилась устойчивая диспропорция между производством и переработкой продукции сельского хозяйства. Выпускаемая продукция при высокой себестоимости оказалась неконкурентоспособной на региональных рынках России. Ведущая отрасль - животноводство (в основном овцеводство), растениеводство носит подчиненный характер. Число фермерских хозяйств проявляет тенденцию к росту. Транспорт развит слабо; столица имеет железнодорожпый выход на Северный Кавказ, через территорию республики проходит линия Астрахань-Кизляр. По обеспеченности автодорогами с твердым покрытием (29 км на 1000 кв. км площади) Калмыкия занимает последнее место в европейской части России. Построен новый аэропорт в Элисте. Жилищно-коммунальное хозяйство развито слабо и соответственно низок уровень благоустройства жилого фонда. Происходит фактическое разрушение материально-технической базы здравоохранения, образования и культуры, при существенно более низком уровне обеспечения населения услугами этих отраслей, чем в среднем по стране. Общей проблемой социально-экономического развитая республики и особенности прибрежной территории является слабое развитие производственной и социальной инфраструктуры. Транспортная сеть не обеспечивает потребностей хозяйства и населения в перевозках, отсутствует надежная транспортная связь вдоль побережья с соседними регионами. Чрезвычайно острой является проблема водоснабжения населения и хозяйства; существующие групповые и локальные водопроводы находятся в аварийном состоянии, во многих случаях используется привозная вода. Системы электроснабжения не обеспечивают бесперебойную подачу электроэнергии, линии электропередачи и подстанции изношены и находятся в аварийном состоянии, особенно в зоне подтопления. Уровень газификации остается самым низким в России - всего лишь 5%. В России Республика Калмыкия выделяется настригом шерсти (свыше 13 тыс. т в год.) Астраханская область расположена на стыке Восточной Европы с Азией, где Волга впадает в Каспийское море. Площадь - 44,1 тыс. кв. км. В области 11 административных районов и 136 сельсоветов. Областной центр - г. Астрахань; имеются еще три города и 15 рабочих поселков (сосредоточивают всего четверть городского населения). Узловое, стратегическое значение устья Волги и богатства земель и вод наложили отпечаток на и экономику области. Из природных богатств следует отметить нефть и газ, на базе которых работает Астраханский нефтегазовый комплекс - главный источник экологической опасности. Астраханская область, по сравнению с другими прикаспийскими субъектами Российской Федерации, обладает сравнительно высоким финансово-экономическим потенциалом и развитым многоотраслевым хозяйством. В структуре ее валового продукта основное место занимает продукция промышленности - около 50%, что определяется ролью нефтегазового комплекса в экономике области; на долю сельского приходится 20%. Относительно стабильные позиции сохраняет пищевая промышленность. Резкое снижение объемов производства в судостроительной промышленности обусловлено разрывом экономических связей при распаде СССР. Старейшей и ведущей отраслью промышленности является пищевая, представленная соляной (1 -е место в России) и рыбной промышленностью (1 -е место в России по крупному частику). Пищевая отрасль дает свыше 22% товарной промышленной продукции области. Несомненно, одна из перспективных отраслей - топливная промышленность, ее доля составляет более 32%. Машиностроение носит преимущественно вспомогательный характер, обслуживая комплекс рыбного хозяйства (судостроение, судоремонт, производство тары, ремонт тепловозов, выпуск технологического оборудования и т.п.). Астрахань - крупная перевалочная база дла лесных грузов, и это предопределило развитие деревообрабатывающей отрасли и химической индустрии. Промышленность сконцентрирована в основном в Астрахани; в других городах и поселках - предприятия консервной, рыбной промышленности и вспомогательные производства. Выделяются: Ахтубинск - крупнейший соляной порт; Нариманов, где производятся плавучие буровые установки. В области сосредоточена основная часть рыбохозяйственпого комплекса России на Каспийском море. В последние годы здесь сильно упали уловы рыбы, рыбодобывающий флот физически и морально устарел, нуждаются в техническом обновлении береговая инфраструктура и рыбоперерабатывающие предприятия. В структуре промышленного производства произошли изменения в пользу отраслей топливно-энергетического комплекса, их удельный вес возрос до 50% о, при соответствующем снижении доли обрабатывающих отраслей. Основное направление в сельском хозяйстве - выращивание теплолюбивых овощей и бахчевых культур (томаты, астраханские арбузы). Под бахчевыми и огородными культурами заняло 15% посевных площадей - рекордный показатель для России. Развиты садоводство и возделывание риса, вне поймы - животноводство мясо-шерстного направления. Осваиваются посевы хлопчатника. Важную роль в сельском хозяйстве играет мелиорация. На орошаемых и обводняемых землях производится более 90% сельскохозяйственной продукции. Однако оросительные системы и техника изношены более чем на 50% и нуждаются в комплексной реконструкции и обновлении. Протяженность железных дорог - 567 км, есть выходы на Среднее Поволжье (Волгоград и Саратов), на Кавказ (через Кизляр), на Южный Урал (по территории Казахстана через Атырау). Автомагистрали проложены примерно в тех же направлениях. Волга дает выход из Каспийского моря к Азово-Чсрпоморскому, Балтийскому бассейнам. Развит трубопроводный транспорт. Для области характерен низкий уровень благоустройства жилого фонда. Если учесть, что в области сосредоточено всего 0,7% населения страны, то заметен се удельный вес по России в производстве металлорежущих станков (2,4%) и трикотажа (3,2%). Но больше область известна как крупнейший поставщик рыбопродуктов и бахчевых культур. Природно-хозяйственные системы российского побережья Каспийского моря, характеризующие взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание ландшафтов и хозяйственных систем, весьма разнообразны. Они представлены системами с высоким (Астраханская и Махачкалинская агломерации, Дербентский урбанизированный ареал), средним (Волжская и Терско-Сулакская дельты, предгорные приморские равнины) и низким уровнем освоенности территории. Махачкалинская агломерация включает столицу Республики Дагестан - г. Махачкала и город Каспийск, а также участок побережья с высоким уровнем рекреационной освоенности. Промышленность представлена предприятиями электротехнической, химической, легкой и пищевой отраслей. В Махачкале производятся сепараторы, электросварочное оборудование, машины для пищевой индустрии и др. Каспийск - спутник Махачкалы (здесь же главный аэропорт) - заводы дизелей, точной механики, текстильно-галантерейное производство. Махачкала - второй по значению в порт на Каспийском побережье России. Через псе проходит важнейшая полимагистраль, соединяющая Российскую Федерацию с Закавказьем и далее с Ираном и Турцией. Дербентский урбанизированный ареал и рекреационное побережье в его окрестностях, специализируется на машиностроении (шлифовальные стайки, электротехника), винодельческой, плодоовощеконсервной и шерстяной промышленности, это старинный центр ковроткачества, известный производитель вин и коньяков. Сельское хозяйство представлено садоводством, виноградарством, овощеводством, выращиванием зерновых культур (пшеница, кукуруза), мясомолочным животноводством и овцеводством. Терско-Сулакская дельта характеризуется специализацией на виноградарстве, садоводстве, овощеводстве, рисосеянии на орошаемых землях, зерновых культурах (пшеница, кукуруза), мясомолочном скотоводстве и овцеводстве. Приморские равнины к югу от Махачкалинской агломерации характеризуются специализацией на рекреационных функциях, виноградарстве, овощеводстве, плодоводстве, животноводстве, выращивании зерновых культур (пшеница, кукуруза), мясном животноводстве и овцеводстве в сочетании с пищевой и нефтегазодобывающей промышленностью. Избербаш - один из центров нефтегазовой промышленности. Равнины Северного Дагестана и Калмыкии с пастбищным мясошерстным животноводством (овцеводство и крупный рогатый скот) в сочетании с нефтегазодобывающей и рыбной промышленностью относятся к природно-хозяйственным системам низкого уровня освоенности территории. Астраханская агломерация, специализирующаяся на многоотраслевом машиностроении (прежде всего судостроение), пищевой (в том числе рыбной) и целлюлозно-бумажной промышленности, включающая Астрахань - областной центр, верхнюю часть Волжской дельты и Астраханское газоконденсатное месторождение, находящиеся вне пределов прямого воздействия моря. В границах агломерации представлено интенсивное сельское хозяйство (рисосеяние, овощеводство на орошаемых землях, молочно-мясное животноводство), рыбное хозяйство. Астрахань - крупнейший речной и морской порт, обеспечивающий выход Российской Федерации к государствам бассейна Каспийского моря. Дельта Волги и зона подстепных ильменей вне пределов Астраханской агломерации характеризуются специализацией на интенсивном сельском хозяйстве (рисосеяние, овощеводство и бахчеводство на орошаемых землях, мясомолочное и мясное животноводство), рыбном хозяйстве в сочетании с пищевой промышленностью и транспортными функциями. Прибрежную зону непосредственно формируют прибрежные административные единицы (города и районы) прикаспийских субъектов Российской Федерации, а также крупнейшая в регионе - Астраханская агломерация (Рис.). В прибрежной зоне Республики Дагестан (площадь- 14,4 тыс.кв.км, 28,2% территории республики) проживает около 44% общей численности населения, из них 87% - в южной части прибрежной зоны (от г. Махачкала до границы с Азербайджаном. Более половины городского населения сосредоточено в Махачкале. На социально-экономическое развитие прибрежной зоны существенное воздействие оказывают колебания уровня Каспийского моря. Особенно значительными были последствия последнего подъема уровня в 90-е годы, когда были затоплены и подтоплены обширные территории в основном сельскохозяйственного назначения в северной части и усилились разрушительные процессы в узкой береговой предгорной полосе южной части побережья, насыщенной сооружениями и объектами инфраструктуры, в том числе рекреационного назначения. В экономике прибрежной зоны преобладает промышленное производство. Практически все предприятия машиностроения и вспомогательные производства размещены в Махачкале, Дербенте и Каспийске. Особенно велика концентрация промышленного потенциала в г. Махачкале, где расположено более половины основных предприятий промышленности. За пределами этих городов расположены небольшие предприятия, ориентированные на предоставление автотранспортных, строительных, ремонтных и иного рода услуг. Начиная с 1997 г. в прибрежной зоне отмечается оживление промышленного производства, прежде всего топливно-энергетического комплекса (добыча нефти и газа) и пищевой промышленности (за счет развития малых предприятий). Особенностью развития прибрежного - Лагапского района Республики Калмыкия (4,8 тыс.кв.км, 6,3% территории) является то, что жизнь населения и хозяйственная деятельность практически на всей его территории находится под длительным, непосредственным и активным воздействием колебаний уровня Каспийского моря и особенно его подъема в 90-е годы. Здесь проживает около 7,1% общей численности населения республики. Численность населения прибрежной зоны в последние годы медленно снижается. В южной части зоны - от Каспийского месторождения нефти до границы с Республикой Дагестан постоянного населения нет. В районе сосредоточены основные мощности рыбного хозяйства республики. Оросительные системы района подтоплены в результате подъема уровня Каспийского моря и нуждаются в комплексной реконструкции. Перспективы развития добычи нефти и организации ее переработки в Лаганском районе, расположенном на побережье Каспийского моря, создают предпосылки для решения проблемы обеспечения хозяйства местными нефтепродуктами и укрепления собственного финансово-экономического потенциала. На собственно прибрежной территории Астраханской области, находящейся в зоне непосредственного влияния колебаний уровня Каспийского моря и в угрожаемой зоне затопления и подтопления при прохождении ежегодных паводков на Волге, промышленность развита слабо, за исключением рыбохозяйственного комплекса, и ориентирована, в основном, на местные нужды. Здесь находится пятая часть промышленного потенциала области, в том числе основные мощности рыбной промышленности, и более 1/3 сельскохозяйственного производства. На большей части этой территории установлен режим особо охраняемой природной территории Рамсарских угодий, включающих земли и акватории Астраханского государственного биосферного заповедника.  Рис. 4. Экономическое развитие прибрежной зоны Каспия Обозначения: Отрасли промышленности: 1. Машиностроение, 2. Судоремонт, 3. Химическая, 4. Строительных материалов, 5'. Деревообрабатывающая, 6. Легкая. 7. Пищевая, 8. Рыбная. 9. Морские порты, 10. Рыболовные порты, 11. Нефтепроводы, 12. Газопроводы. Добыча: 13. Нефти, 14. Природного газа, 15. Серы. Сельскохозяйственные районы: 16. Oвцеводство, бахчеводство, рисосеяние, мясомолочное скотоводство: 17. Овцеводство с небольшими посевами зерновых (пшеница, кукуруза); 18. Плодоводство, виноградарство и овцеводство, с посевами зерновых (пшеница, кукуруза), с мясным скотоводством и овцеводством: 19. Животноводство на горных пастбищах (мясомолочное скотоводство и овцеводство) с очагами земледелия в долинах рек. Районы распространения: 20. Садов. 21. Бахчевых культур, 22. Виноградников. В рекреационном отношении российское побережье Каспия освоено неравномерно и, в целом, недостаточно. Наибольшие рекреационные нагрузки приходятся на побережье Дагестана, особенно - к югу от Махачкалы. Ухудшение качества Каспийских вод отрицательно сказывается на состоянии и перспективах развития береговой туристической и санаторно-курортной инфраструктуры. Рыбное хозяйство Прикаспийского региона до последнего времени определяло его экономическую специализацию и значение для России, сосредоточено в прибрежных районах и представляет собой сложный многофункциональный промышленно-хозяйственный комплекс, который рассматривается, прежде всего, как источник обеспечения населения продуктами питания. Рыбная продукция из региона поступает не только на местный рынок, но и в Центральную европейскую часть России, в Сибирь и на Урал. Специфика и перспективы развития прибрежных районов связаны с тем, что здесь, на основе использования экономических и природных предпосылок (углеводородного сырья, биоресурсов моря, земельных и водных ресурсов, агроклиматического потенциала), сложились охарактеризованные выше, взаимосвязанные природно-хозяйственные системы. В пределах каждого из прикаспийских субъектов Федерации экономика прибрежной зоны имеет свои особенности, обусловленные характером и эффективностью используемых ресурсов, историческими условиями и традициями хозяйствования. Однако существуют общие факторы, открывающие возможности координации усилий органов управления и хозяйствующих субъектов в достижении эффективного и сбалансированного развития этой зоны. К ним относятся: прибрежное расположение и доступность общих ресурсов моря, наличие вдоль береговой транспортной инфраструктуры, единство экосистемы моря и прибрежных территорий, относительно одинаковый уровень социально-экономического развития, значительная роль сельского хозяйства, пограничное положение. Здесь преобладает городское население и соответствующие виды социально-экономической деятельности. В современных условиях, экономическое развитие побережий, основанное на лидирующей роли топливно-энергетического комплекса при сохранении значения традиционных отраслей рыбной промышленности и сельского хозяйства, а также нормального функционирования прибрежных экосистем, может стать катализатором устойчивого развития всего Прикаспийского региона Российской Федерации. Анализ социально-экономической обстановки в Республике Дагестан, Республике Калмыкия и Астраханской области показывает наличие общих для них проблем комплексного территориального развития, а также предпосылок и условий для выхода из кризиса и последующего подъема экономики. Приоритетными направлениями промышленного развития здесь являются добыча, трубопроводный транспорт и переработка нефти и газа, топливная промышленность, рыбная, а также пищевая промышленность, строительство новых и реконструкция действующих портов и железных дорог. Связанные с указанными направлениям промышленного развития, а также с потенциальными авариями на производстве и транспорте, ожидаемые источники загрязнений Каспийского моря, прилегающих территорий и атмосферного воздуха требуют заблаговременного предупреждения и принятия соответствующих мер, обеспечивающих снижение экологических рисков экономического развития и эффективный экологический контроль на производстве и транспорте. 2.2 Современное состояние рыбного хозяйства Дагестана Рыбная отрасль Дагестана в дореформенный период представляла собой крупный комплекс, включавший рыбодобывающие, перерабатывающие, воспроизводственные, судоремонтный, сбытовой, автотранспортный предприятия, рыбный порт, предприятия фирменной торговли, соцкультбыта; всего 15 предприятий и 8 рыболовецких колхозов, в которых трудилось более 5 тысяч человек. Последние 17 лет характеризовались проведением в рыбной отрасли рыночных реформ, приватизацией государственных предприятий, созданием новых предприятий различных форм и соответствующей рыночной инфраструктуры. Рыбное хозяйство Дагестана в настоящее время включает в себя более 100 предприятий по различным направлениям деятельности (добыча, переработка, реализация, охрана, воспроизводство рыбы, научные исследования и др.). При этом добывающая отрасль напрямую зависит от сырьевой базы, которая, как уже показано, по наиболее ценным и основным объектам промысла (анчоусовидная тюлька, осетровые и некоторые другие) в последние годы находится в состоянии депрессии. Сокращение уловов обусловило уменьшение производства рыбоперерабатывающей отрасли, включая консервы. Выработка рыбных консервов в 2002 г. составила 7212,5 туб., пищевой рыбной продукции - 6372,14 т, что составляет соответственно 10,8 и 76,9 % от уровня 1990 года. Анализ производственной деятельности предприятий и организаций показывает, что отрасль продолжает пребывать в кризисном состоянии. Уровень технологической и технической оснащенности предприятий рыбного хозяйства существенно снизился. В эксплуатации находятся в значительной степени малоэффективные, физически изношенные и морально устаревшие основные производственные фонды, которые не в состоянии выпускать конкурентоспособную продукцию. В целом по отрасли уровень физического износа основных производственных фондов составляет более 70%, суда флота с истекшими нормативными сроками службы проданы или списаны с балансов предприятий. Изменение организационно-правовых форм собственности, спад производства привели к снижению численности работников, занятых в рыбной отрасли региона, в 2,6 раза по сравнению с 1990 г. Кроме того, снизилась реальная заработная плата, ухудшились социально-бытовые условия населения прибрежных сел. Проведенная реорганизация системы охраны водных биологических ресурсов не дала ожидаемого результата и требует принятия дополнительных мер по повышению эффективности данного направления. Как следствие, имеют место резкое возрастание браконьерства, увеличение неучтенных уловов. Анализ современного состояния рыбного хозяйства западно-каспийского региона позволяет определить следующие основные проблемы, препятствующие его эффективному развитию и влияющие негативно на состояние запасов и уловов рыб: 1. Отсутствие комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбного хозяйства, необходимой нормативной правовой базы, а также механизмов устойчивого и долгосрочного управления водными биологическими ресурсами, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие рыбного хозяйства, в том числе прозрачность распределения этих ресурсов; 2. Ликвидация единой системы охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов Каспия, которые обусловили снижение уловов в условиях экономических реформ; 3. Ослабление деятельности рыбоохранных органов и ухудшение экономического положения населения, что создало базу для хищнического истребления рыбы, особенно осетровых, состояние запасов которых достигло критического уровня; 4. Воздействие природных и антропогенных факторов – колебание уровня моря, загрязнение водной среды, зарегулирование рек и др.; 5. Нарушение основного принципа рационального использования ресурсов рыболовства (в данном случае, крупночастиковых рыб) - соответствия добывающих мощностей рыболовного флота в районах прибрежного промысла объемам рыбных запасов. Так, за последниене сколько лет к существующим традиционным рыболовецким хозяйствам Дагестана добавилось значительное количество новых, реально действующих предприятий, имеющих лицензии на рыболовство. Как следствие этого, существенно возросла интенсивность промысла(количество применяемых орудий лова, рыбаков, плавсредств) частиковых рыб в Кизлярском заливе и на Крайновском побережье Каспийского моря. В результате этого наблюдается процесс значительного сокращения запасов полупроходных и речных рыб. Наряду с браконьерством, это ведет к подрыву основы рыбной отрасли - сырьевой базы,и, как следствие, к сокращению объемов вылова; 6. Сокращение запасов и уловов основного объекта промысла -анчоусовидной кильки в 2000 и, особенно, в 2001 году, вследствие воздействия стихийно проникшегося в Каспий азово-черноморского вселенца - гребневика мнемиопсиса, а также крупномасштабной гибели килек в Среднем и Южном Каспии весной-летом 2001 г. В качестве возможных решений этих проблем могут быть предложены следующие меры:
7. Развитие береговой инфраструктуры рыбопромышленного комплекса. 8. Комплексное использование водных ресурсов с учетом интересов рыбного хозяйства. Освоение нефтегазовых месторождений шельфа Каспийского моря ставит сложные инженерные, экономические и природоохранные задачи. Выбор эколого-экономических критериев рационального и устойчивого природопользования особенно важен для Каспия, имеющего в недрах богатейшие запасы углеводородного сырья, а также ценнейших видов водных биологических ресурсов. При этом главной проблемой становится рациональное совмещение использования возобновляемых (биологических) и невозобновляемых (минерально-сырьевых) ресурсов. Мировой опыт свидетельствует, что в аналогичных ситуациях ни в одном государстве в других регионах, при подобных противоречиях, не пошли по пути исключения одной из отраслей в пользу другой. Нам понятна справедливая тревога рыбной отрасли, которой угрожает экспансия нефтедобычи на Каспии. В то же время растущая потребность в энергоносителях не позволяют прикаспийским государствам отказаться от освоения нефтегазовых ресурсов Каспийского моря. Поэтому проблему экологически рационального совмещения потенциально конфликтных отраслей необходимо перевести на поиск оптимальных решений. В целом имеющийся мировой опыт свидетельствует о том, что морское рыболовство и нефтегазодобыча совместимы. Но степень этой совместимости определяют эколого-географические и гидрометеорологические условия конкретного водоема, а также технические (уровень решений по контролю и блокированию экологически опасных ситуаций, наличие системы борьбы с аварийными разливами нефти), технологические (способ добычи, транспортировки), юридические и другие факторы. |
Похожие:
 |
Музейно-краеведческая работа проблемы истории и культуры волго-уральского... Проблемы истории и культуры Волго-Уральского региона и Евразии. – Выпуск Проблемы региональной истории и музейно-краеведческая работа.... |
|
Доклад о состоянии гражданского общества в курской области в 2016 году Охватывают сельские территории региона). Обозначенные проблемы могут быть решены за счет привлечения внутренних ресурсов (привлечение... |
|
Практическое обучение как основа профессиональной подготовки специалиста... Интегрированные научно-образовательные структуры региона (инновационный комплекс) боу оо спо «Омский строительный колледж» |
|
Природные ресурсы Московского региона Из книги «Возрождение Волги шаг к спасению России» Роль Московского региона в возрождении Волги. Под редакцией д э н академика Российской... |
 |
Всероссийская конференция с элементами научной школы для молодежи... Ьности молодых ученых по агроэкологическим проблемам России и других стран Поднимаются проблемы введения в сельхозоборот восстановленных... |
 |
Требования к организации контроля характеристик выдерживания относительной... ВС) и эксплуатантам при проведении программы контроля с целью обеспечения установленного уровня безопасности полетов восточно-европейского... |
|
Книга является продолжением комплекса работ по региональному развитию,... Проблемы регионального развития: 2007 – 2010 / В. А. Ильин, К. А. Гулин, М. Ф. Сычев [и др.]; под ред. В. А. Ильина. – Вологда: Вологодский... |
|
Формирование единого информационного пространства техникума как необходимое... Северного региона, которая является одним из определяющих факторов качественной реализации требований Федеральных государственных... |
|
С днём спасателя! Первые лица региона поздравили жителей Белгородской области Дорогие друзья! В этот праздник мы желаем вам и вашим семьям мира, добра и благополучия, отличного настроения и крепкого здоровья.... |
|
Краткие рекомендации для педагога Автор: Новикова Галина Кирилловна... ... |
|
Краткие рекомендации для педагога Автор: Новикова Галина Кирилловна... ... |
|
Краткие рекомендации для педагога Автор: Новикова Галина Кирилловна... ... |
|
План лекции. Введение. История развития трансплантации. Проблема... Тема 11: Этические проблемы трансплантации органов и тканей человека. Этические проблемы ксенотрансплантации |
|
А. В. Маловичко, В. Г. Козырский, В. В. Учанейшвили В наше время нельзя сказать о каких-то оптимистических перспективах в решении проблемы этрусского языка, а значит и проблемы происхождения... |
|
И мировое экологическое развитие Глобальные проблемы и политические аспекты глобализации. Глобальные проблемы: определение, классификация, причины появления |
|
Краткий отчет о работе пятого совещания целевой группы по внедрению... Совещание открыл Губернатор, Председатель Правительства Хабаровского края, Вячеслав Иванович Шпорт. Он подчеркнул важность проекта... |