1.5. Стратегия безопасности и риска в ОВОС, экологической экспертизе, аудите, страховании
Стратегия безопасности находит свою реализацию в экологических процедурах анализа деятельности предприятий на разных стадиях жизненного цикла производства.
Процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) проводится при возникновении угрозы значительного экологического ущерба и используется для прогноза таких последствий, а также нахождения способов снижения отрицательных воздействий предприятий на окружающую среду.
Действующим нормативно-правовым документом, регламентирующим ОВОС является Положение «Об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации», в котором дается определение этой процедуры.
В ходе ОВОС реализуется предварительное определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния в системе подготовки и принятия решений о хозяйственном развитии. В практике экологической оценки, принятой в Российской Федерации, ОВОС касается только предпроектной стадии жизненного цикла хозяйственного объекта.
Оценка воздействия на окружающую среду – это процедура учета требований законодательства РФ при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества с целью выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации хозяйственной или иной деятельности.
В соответствии с существующими правилами любая предпроектная и проектная документация, связанная с какими-либо хозяйственными начинаниями, освоением новых территорий, размещением производств, строительством и реконструкцией хозяйственных и гражданских объектов, должна содержать раздел «Охрана окружающей среды» и в нем обязательный подраздел ОВОС – материалы по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности. ОВОС предусматривает вариантность решений, учет территориальных особенностей и интересов населения, ОВОС организуется и обеспечивается заказчиком проекта с привлечением компетентных организаций и специалистов. Во многих случаях для проведения ОВОС нужны специальные инженерно-экологические изыскания.
В ходе ОВОС должны быть рассмотрены:
- цель и необходимость предлагаемого хозяйственного начинания, проекта, вида предполагаемой деятельности и способы их осуществления; соответствие целям регионального развития;
- реальные альтернативы с проработкой вариантов на уровне технико-экономических обоснований, включая нулевой вариант, т.е. отказ от хозяйственного начинания, проекта;
- состояние окружающей среды и техногенной насыщенности территории на данный момент в предполагаемом районе размещения, включая варианты размещения;
- виды, характер и степень воздействия на окружающую среду и совокупность реципиентов предполагаемых объектов в условиях освоения, строительства, пусковом и регламентном режимах эксплуатации и при аварийных ситуациях; специальная оценка аварийности; вариантная проработка оценок экологического риска;
- изменение состояния среды при условии осуществления рассматриваемых вариантов и составление вариантных прогнозов состояния природного комплекса; оценка возможных остаточных воздействий;
- возможности предупреждения и уменьшения вредных воздействий на окружающую среду и здоровье населения; возможности и средства ослабления последствий.
Общим итогом ОВОС является официальное «Заявление о воздействии на окружающую среду» (аналог в зарубежных процедурах ОВОС называется «Заявление об экологических последствиях»). Заявление выступает как самостоятельный документ, предназначенный для органов, принимающих решения о судьбе проектов. В нем выявляются и рекомендуются к утверждению те проектные решения, осуществление которых:
- не представляет никакой угрозы для здоровья людей с учетом отдаленных последствий;
- не связано с производством экологически опасной продукции;
- не приведет к критическим изменениям в природной среде в период эксплуатации и ликвидации объекта.
Процедура экологической экспертизы (ЭЭ). Целью экологической экспертизы является превентивный контроль экологической безопасности, осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Эти функции делегированы государством Министерству природных ресурсов РФ, Государственному комитету РФ по охране окружающей среды и их территориальным органам соответствующими законами РФ.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995) дает следующее определение этой процедуре.
Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной или иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта.
Различают государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) и общественную экологическую экспертизу (ОЭЭ). Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» содержит следующее определение государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой охраны окружающей природной среды, которая проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества, предшествующей принятию хозяйственного решения, осуществление которого может оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, и деятельность которых зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В практике экологической оценки, принятой в Российской Федерации, экологическая экспертиза касается проектной стадии жизненного цикла хозяйственного объекта. Положительное заключение экспертной комиссии является одним из обязательных документов для открытия финансирования и кредитования реализации объекта.
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995) юридически закрепляет презумпцию потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности и необходимости перехода к «приемлемым» уровням потенциальной опасности с целью дальнейшей разработки и реализации соответствующих мероприятий.
Объектами государственной экологической экспертизы являются:
1) проекты комплексных целевых федеральных социально-экономических и научно-технических и иных федеральных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
2) проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения и ведения хозяйственной деятельности;
3) проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности;
4) проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производственных сил Российской Федерации;
5) проекты схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных регионов и национально-государственных образований;
6) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Российская Федерация и федеральных инвестиционных программ;
- проекты федеральных комплексных схем охраны и использования земельных, водных, лесных и других природных ресурсов;
- материалы экологического обследования территорий для придания им статуса особо охраняемого природного объекта;
- все виды проектной документации по развитию и размещению производительных сил;
- технико-экономические обоснования (расчеты) и проекты строительства, реконструкции, расширения, перепрофилирования, технического перевооружения и ликвидации объектов;
- документация по созданию новой техники, технологии и выпуску новых видов продукции, материалов и изделий;
- проекты нормативно-правовой, инструктивно-методической и технической документации, регламентирующей различные аспекты природопользования;
- материалы, характеризующие экологическую ситуацию, формирующуюся под влиянием хозяйственной деятельности;
- сами хозяйственные объекты в процессе строительства, пуска и режимной эксплуатации в порядке надзора за соблюдением требований экспертизы и др.
Объектами общественной экологической экспертизы являются перечисленные выше объекты государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
В число приоритетных задач в решении проблем экологического риска в ходе экологической экспертизы входят:
1) определение зоны экстремального техногенного воздействия (радиус поражения), классификация ландшафтов, попавших в такую зону;
2) классификация техногенных модификаций (включая структурно-динамические) геосистемы различного иерархического уровня;
3) выявление времени действия опасности вследствие аварии и на этой основе определение временного интервала прогнозирования;
4) классификация эколого-географических последствий для различных типов производств (черной металлургии, химической промышленности, аварий на АЭС и т.д.);
5) районирование региона по степени экологического риска как для отдельных компонентов ландшафта, так и для всего ландшафта в целом;
6) разработка набора мероприятий по рекультивации территории с учетом эколого-географических особенностей территории;
7) разработка методик и критериев оценки состояния окружающей среды, а также ее устойчивости к антропогенным нагрузкам в условиях экстремальных техногенных воздействий для проектируемых и строящихся крупных промышленных объектов;
8) разработка и оптимизация геотехнических систем с учетом рисковых ситуаций;
9) разработка и оптимизация сети эколого-географического мониторинга для оценки аварийных ситуаций.
Проблемы риска и связанные с ними экологические последствия должны войти составной частью в эколого-географические экспертизы.
Изучение проблем аварий на крупных промышленных объектах в настоящий момент является актуальной задачей. Анализ существующей ситуации в промышленности свидетельствует о том, что повышение надежности сложных технических систем обеспечивает только сокращение, но не устранение аварийных отказов. В условиях концентрации производства различного типа, вероятность выхода какого-либо промышленного объекта из штатного технологического режима существенно повышается.
Экспертизе следует подвергать не только различные варианты размещения объекта производства, но также альтернативные технологические процессы производства. Минимизация неблагоприятных воздействий на окружающую среду во многих случаях может быть достигнута за счет внедрения экологически безопасных технологий.
Одним из факторов обеспечения экологической безопасности при эксплуатации АЭС, химических комбинатов и т.п. является создание автоматизированных систем принятия решений в экстремальных ситуациях. Геоэкологический блок таких систем должен смоделировать ближайшие экологические последствия, вызванные данным типом аварии. В таком случае одним из главных факторов выступает быстрота получения модельных расчетов, т.е. моделирование выполняется в режиме реального времени, поскольку сроки, отводимые на принятие решений, исчисляются часами, в отдельных случаях – минутами.
Системы принятия решений в рисковых ситуациях должен включать набор типовых ситуаций, определяемых как характером аварии, так и конкретными погодными условиями. Такие системы, в первую очередь, должны прогнозировать не только уровни загрязнения по отдельным зонам или природным средам, но также условия распространения и вторичного перераспределения загрязнителей в зависимости от конкретных ландшафтных особенностей и типов хозяйственного использования территории. Значительное внимание следует уделить нормированию и контролированию экологической ситуации, а также изучению воздействия загрязнения на здоровье населения в районе предполагаемой аварии.
Следует отметить, что принятие решений в рисковых ситуациях осуществляется, как правило, в условиях неопределенности, поэтому резко возрастает ценность экспериментальной информации, включая данные, как о физико-химических свойствах загрязняющих веществ, так и об условиях миграции загрязнителей в различных природных средах. Один из вариантов экспертной оценки условий миграции загрязнителей может быть получен на основе классификации ландшафтно-геохимических барьеров, определяющих миграционные особенности поведения элементов в ландшафте.
Поэтому для анализа рисковых экологических ситуаций необходимо создание банка данных по экологическим последствиям аварий для районов-аналогов с характеристиками наиболее существенных эколого-географических ситуаций.
Основа экспертной системы для принятия решений – набор математических моделей, обеспеченных кондиционными эколого-географическими данными. Вместе с тем основная роль в таких системах отводится экспертному блоку, который в окончательном виде оформляется в экспертную систему (ЭС). Важная роль ЭС связана с трудностью построения математических моделей миграции загрязнителей.
Вместе с тем, способность ландшафта к самоочищению может быть определена экспертным путем при наличии необходимых данных:
- по данным о водоносных горизонтах, их глубине, мощности, дебету можно судить о санитарном состоянии вод;
- характеристика расчлененности рельефа и эрозии почв – основа для определения выноса продуктов техногенеза или их накопления;
- наличие гумуса в почве может быть использовано для оценки удерживающей способности загрязнителей почвами.
Результаты ОВОС вместе с заявлением об экологических последствиях являются важнейшими документами, рассматриваемыми при экологической экспертизе, завершающей проектную стадию и подготавливающей решение о возможности (или невозможности) реализации проекта.
Процедура экологического аудита. В систему экономико-правовых мер законодательно включается экологический аудит как механизм оценки состояния экологической безопасности хозяйствующего субъекта или территории. Экологический аудит – это проведение ревизии экологической деятельности (экологичности) предприятий и компаний. Концепция экологического аудита, разработанная в конце 70-х годов в США, впервые использовалась на практике для проверки соблюдения компаниями экологических требований законов, законодательных актов и нормативов.
Правовая, нормативная и методическая база экологического аудита в РФ находится в настоящее время на стадии активного формирования. Понятие «экологический аудит» введено в России постановлениями Правительства Российской Федерации: «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 27 декабря 1994 года №1418; «Об утверждении положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от 26 февраля 1996 года.
Этими двумя документами определено, что Госкомэкологии России и его территориальные органы уполномочены на проведение лицензирования всех видов деятельности в области охраны окружающей среды, одним из которых является экологический аудит. Устоявшегося определения экологического аудита не существует, тем не менее аудит имеет четко выраженную природоохранную направленность.
Экологический аудит – это независимая оценка соответствия деятельности аудируемого предприятия экологическим требованиям с целью недопущения негативного воздействия техногенной деятельности на окружающую среду (природные объекты) и население.
Необходимость экологического аудита обусловлена постоянным присутствием опасности при осуществлении деятельности хозяйственно-промышленными объектами. Источниками техногенной опасности являются виды деятельности (промышленная, оборонная, космическая и т.д.) в экологической сфере, способные привести к возникновению факторов опасности.
В зарубежной практике экологический аудит включает проверку следующих видов деятельности:
- выполнение экологических нормативов в соответствии с законодательством и внутрифирменными требованиями;
- определение уровня экологичности компании (проводится в случае, если данная компания не имеет официально принятых планов и программ в области окружающей среды);
- функционирование системы экологического управления;
- получение экологического сертификата;
- выполнение финансовых обязательств и выплата долгов, правильность определения уровня рисков при слиянии и приобретении компаний;
- составление экологической декларации и отчетов компании об экологической деятельности.
В практике экологической оценки, принятой в Российской Федерации, экологический аудит реализуется на послепроектной стадии жизненного цикла хозяйственного объекта (хозяйственной деятельности).
Объектами экологического аудита являются хозяйственная деятельность, в том числе природные объекты, связанные с воздействием на окружающую среду, а также результаты такой деятельности. При проведении экологического аудита проверяется степень соответствия процесса, характера деятельности, продукции, системы управления экологическим требованиям по количественным или качественным показателям, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными документами специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды.
Экологической оценке подлежат:
- виды деятельности, связанные с охраной окружающей среды и природопользованием;
- состояние окружающей среды на производственном или природном объекте;
- система управления окружающей средой;
- соблюдение природоохранного законодательства и соответствующих экологических требований;
- процессы обращения с отходами;
- финансовые риски, связанные с ответственностью за нарушение допустимого воздействия на окружающую среду.
Целью аудита является содействие субъектам хозяйственной деятельности в определении своей экологической политики, формировании приоритетов по осуществлению мероприятий, в том числе предупредительных, направленных на соблюдение установленных экологических требований, а также создание механизма реализации эффективного регулирования природопользования и обеспечения устойчивого развития.
Вопросы экологической безопасности рассматриваются в ходе экспертных оценок риска возникновения событий и ситуаций. Исходя из опасности вредных веществ на загрязненной территории или результатов исследований факторов риска, проводится экспертная оценка и определяется поэтапно:
- являются ли существующие на данном месте условия, уменьшающие опасность или увеличивающие ее в отношении выноса (I этап),
- вноса (II этап)
- миграции и действия веществ (III этап).
Как и финансовый аудит, экологический аудит производится физическими лицами – аудиторами и юридическими лицами – экологическими фирмами.
Результаты экологического аудита важны для принятия последующих управленческих решений.
Процедура экологического страхования. Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» установлено, что одним из инструментов экономического механизма охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности является добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.
Под государственным экологическим страхованием следует понимать систему установленных государством и обществом мер, предотвращающих экологические катастрофы, а в случае их свершения – возмещение ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям, а также гражданам, объектам их собственности и доходам.
Страховыми рисками т.е. допускаемыми, но непредвиденными событиями, являются в данном случае экологические и стихийные бедствия, аварии и катастрофы. Страховым случаем является наступление вышеперечисленных событий или одного из них.
Под экологическим страхованием понимается страхование экономической (имущественной) ответственности предприятий – источников повышенного экологического риска за причинение экономического ущерба третьим лицам (физическим и юридическим органам власти) в связи с аварийным и внезапным загрязнением окружающей среды.
Важное значение в условиях перехода к рынку приобретает упорядочение имущественной (экономической) ответственности предприятий за аварийное загрязнение окружающей среды, доля которого в общем объеме вредных выбросов достигает по примерной оценке 20–30 %. Действующим законодательством предприятия, виновные в этом, обязаны возмещать причиненный ими ущерб. Соответствующие положения зафиксированы в Законе о предприятиях и других нормативных актах.
Система экологического страхования призвана стимулировать снижение риска экологически опасных аварий следующими путями:
- соответствующей дифференциации страховых премий;
- осуществления экологического аудирования страхователей страховщиками;
- вовлечения в систему страхования объектов с различной степенью экологической опасности и финансовой обеспеченностью;
- использования средств страховых компаний для расширения спроса на рынке экологических услуг (реконструкция наиболее опасных объектов, создание экологически совершенных технологий, совершенствование системы мониторинга окружающей среды и т.п.).
Крупные технологические катастрофы с тяжелыми экологическими последствиями на Чернобыльской АЭС, на железной дороге в Арзамасе, взрывы продуктопровода под Уфой, Бхопале (Индия), Северсо (Италия) и Базеле (Швейцария), многочисленные случаи аварийного загрязнения нефтью морских акваторий, обострили во всем мире внимание к проблемам снижения экологического риска современного производства и внедрения механизма экологического страхования.
Согласно литературным данным, под экологическим страхованием понимается:
- страхование ответственности предприятий – источников повышенной экологической опасности и имущественных интересов страхователей, возникающей в результате аварийного (внезапного, непреднамеренного) загрязнения окружающей природной среды, обеспечивающее возможность компенсации причиняемых при этом убытков и создающее дополнительные источники финансирования природоохранных мероприятий и обеспечения экологической безопасности;
- страхование ответственности собственников (владельцев, пользователей) «ранее загрязненных» природных объектов, представляющих потенциальную экологическую угрозу жизненно важным интересам граждан и юридических лиц – ретроспективное страхование экологических рисков.
Целью экологического страхования является компенсация ущерба, причиняемого окружающей среде, и экономическое стимулирование предотвращения аварий, в результате которых он образуется.
Для защиты гражданской (имущественной) ответственности предприятий, учреждений и организаций за ущерб, причиняемый в результате внезапного, непреднамеренного загрязнения окружающей природной среды, на территории России создаются страховые организации. Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении предприятию имущественных претензий пострадавшими организациями о возмещении ущерба за загрязнение окружающей среды на территории действия конкретного договора страхования. При заключении договора страхования оговаривается перечень загрязняющих веществ и причин, вызывающих загрязнение, ущербы по которым подлежат возмещению.
Договор заключается на один год и может быть продлен по желанию предприятия. При заключении договора определяется сумма страховых платежей, которая устанавливается, как правило, в процентах годового оборота предприятия. Размер ставки зависит от отрасли производства, в которой работает предприятие. Наиболее высокими ставки могут быть в энергетическом комплексе, нефтехимической, химической и бумажной промышленности и металлургии.
Объектами экологической страховой защиты могут быть:
- экологические компоненты – атмосфера, гидросфера, литосфера, минерально-сырьевые ресурсы, растительный и животный мир, природно-ресурсный потенциал;
- население (различные его социально-возрастные группы);
- хозяйственные, военные или иные объекты (основные фонды, инфраструктура и т.д.), сельскохозяйственные растения и животные.
Субъектами правоотношений при страховании (получателями страховых возмещений) являются:
- региональные комитеты по охране природы;
- физические юридические лица, которым причинен ущерб в каком-либо виде.
Условия страхования экологической ответственности предусматривают установление предельных сумм выплат страхового возмещения (лимиты ответственности) и собственное участие страхователя в оплате убытков (франшиза). Страховое возмещение (страховое обеспечение) осуществляется страховщиком, виновником страхового случая оказывается соответствующий нарушитель природоохранного законодательства, действием (или бездействием) которого обусловлено загрязнение окружающей среды и которому может быть предъявлен иск.
Страховое возмещение включает:
1) компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества;
2) сумму убытков, связанную с ухудшением условий жизни и окружающей среды;
3) расходы по очистке загрязненной территории и приведению ее в состояние, соответствующее нормативам, при условии, что на них дано предварительное соглашение страховщика;
4) расходы, необходимые для спасения жизни и имущества лиц, которым в результате страхового случая причинен вред, или по возмещению ущерба, причиненного страховым случаем;
5) связанные с предварительным расследованием, проведением судебных процессов и другие расходы по улаживанию любых исков, предъявленных страхователю, которые могут быть предметом возмещения по договору, при условии, что на них дано предварительное согласие страховщика.
Договор страхования, связанный с экологическими рисками, должен содержать ряд разделов по предмету договора, условиям договора, правам и обязанностям сторон, сроков, порядка разрешения споров и особым условиям. Страхователю должен быть выдан после заключения договора Полис на добровольное экологическое страхование, где должно быть указано, что в соответствии с правилами экологического страхования заключен договор гражданской (имущественной) ответственности страхователя за убытки, причиненные третьими лицами под воздействием экологических страховых случаев на период, указанный в договоре. В полисе указывается объем страховой ответственности, общая страховая сумма, франшиза, ставка страховой премии, страховые платежи, дополнительные условия.
Для оценок размеров ущербов используются специальные методики, названия которых вносят в договор о страховании. В методиках оценки ущерба, как правило, излагается общий порядок расследования обстоятельств загрязнения окружающей среды, а именно:
- фиксация акта загрязнения окружающей среды и определение вида загрязняющего вещества или характера загрязнения, загрязнение фиксируется с помощью визуальных или инструментальных определений;
- установление источника загрязнений на основании показаний свидетелей факта загрязнения окружающей среды, материалов фотосъемок, идентификации проб загрязняющих веществ, иных данных;
- определение массы загрязняющих веществ с использованием специальных методик.
Подсчет убытков производится в зависимости от объекта, подвергшегося загрязнению, и вида загрязнения.
Для реализации экологического страхования необходима инвентаризация источников повышенной экологической опасности с их классификацией по уровню экологического риска. Для экологического страхования весьма важно в максимальной степени конкретизировать состав и границы ущерба, возмещаемого третьим лицам. Зарубежный опыт показывает, что возмещению подлежат затраты третьих лиц на очистку загрязненной территории (акватории), затраты на восстановление здоровья пострадавших людей и восстановление нарушенных экосистем (лесных и др.), затраты индуцированные страховым событием (эвакуация и другие виды помощи пострадавшему населению, дополнительные затраты предприятий и организаций).
Экологическое страхование создает взаимную экономическую заинтересованность страхователей и страховщиков в снижении риска аварийного загрязнения окружающей среды. В результате механизм экологического страхования становится инструментом регулирования и управления риском с возможностью значительного снижения ущерба окружающей среде.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение и расшифруйте содержание системы
экологической безопасности в Российской Федерации
2. Охарактеризуйте систему управления экологической
безопасностью на глобальном, региональном и локальном уровнях.
Перечислите и проанализируйте правила допустимого экологического риска.
Проанализируйте показатели, характеризующие состояние здоровья человека.
5. Перечислите предпосылки, обуславливающие риск возникновения
техногенных катастроф.
Найдите общее и различие общее и различие между анализом (оценкой) риска и управлением риском.
Проанализируйте существующие варианты и процедуру оценки риска.
Охарактеризуйте проблемы с различной степенью риска.
Дайте определение процедуры ОВОС. Приведите пример ОВОС, в ходе которого реализуется предварительное определение экологической опасности при подготовке и принятия решений о хозяйственном развитии.
10. Расшифруйте цели и задачи экологической экспертизы.
Перечислите объекты государственной экологической экспертизы.
11. Дайте анализ экологического аудита как механизма оценки
состояния экологической безопасности хозяйствующего субъекта или
территории.
|
