Скачать 1.65 Mb.
|
Тема 6. Таможенная стоимость товаров 1. Методы определения таможенной стоимости товаров 2. Условия заявления первого метода таможенной стоимости товара 3. Цена мирового рынка 4. Внешнеторговые цены 5. Таможенный тариф Таможенная стоимость — стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС). Фактически является налоговой базой. Используется также для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства. Определяется декларантом, однако правильность определения контролируется таможенными органами. Методы определения таможенной стоимости, применяемые в России, соответствуют принятым в мировой практике. 1. По стоимости сделки с ввозимыми товарами — основной метод определения таможенной стоимости, когда она определяется по стоимости сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате на момент пересечения товаром таможенной границы РФ. При этом в таможенную стоимость включаются затраты на транспортировку, страхование, лицензирование и другие, фактически понесенные декларантом к моменту пересечения таможенной границы. 2. По стоимости сделки с идентичными товарами — определение таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами. стоимость сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости, если эти товары: - проданы для ввоза на территорию РФ; - ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров; - ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. В случае, если идентичные товары ввозились в ином количестве и (или) на других коммерческих условиях, декларант должен произвести соответствующую корректировку их цены с учетом этих различий и документально подтвердить таможенному органу РФ ее обоснованность. В случае, если при применении этого метода выявляется более одной цены сделки по идентичным товарам, то для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них. 3. По стоимости сделки с однородными товарами — формально его применение не отличается от метода 2, за исключением понятия однородные товары — товары, которые не являются полностью идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. 4. На основе вычитания стоимости — базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории Российской Федерации в неизменном состоянии. Из цены при этом вычитаются затраты, характерные только для внутреннего рынка, которые не должны быть включены в таможенную стоимость (таможенные пошлины, обычные расходы в связи с транспортировкой и продажей и пр.) 5. На основе сложения стоимости — на основе учета издержек производства этих товаров, к которым добавляется сумма прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в России. Требует особо тщательного таможенного наблюдения, так как получение подобной информации от изготовителя товаров зачастую затруднено, а в случае ее предоставления для проверки фактически не все документы и сведения могут быть представлены таможенным органам страны-импортера. 6. Резервный метод — применяется в случае невозможности определения таможенной стоимости вышеперечисленными методами. Основан на расчетах и экспертных оценках, при этом оценки базируются в максимально возможной степени на стоимости сделки ввезенных товаров; используется стоимость, основанная на фактических оценках, то есть ценах, по которым ввезенные товары продаются в стране при обычном ходе торговли в условиях конкуренции. Эти методы применяются декларантом в порядке их перечисления (в случае невозможности применения предыдущего метода), за исключением методов 4 и 5, которые могут применяться в обратном порядке. Тема 7 Меры тарифного и нетарифного регулирования 1. Лицензирование товаров 2. Квотирование товаров 3. Установление минимальных и максимальных цен 4. Сертификация товаров 5. Ветеринарный, фитосанитарный и иные виды государственного контроля ввозимых и вывозимых товаров 1. Лицензирование товаров Лицензирование внешней торговли может преследовать две цели: защиту национальных интересов, не связанных или косвенно связанных с экономикой (безопасности, окружающей среды, культурного достояния и т. д.), и защиту национального рынка от импорта и экспорта. Лицензирование - регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров путем выдачи специальных разрешений - лицензий, строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости их временного ограничения. Лицензирование является формой государственного контроля за внешнеторговой деятельностью. Лицензия - это разрешение на ввоз или вывоз указанного в ней товара в установленный срок. Лицензия - официальный документ, который разрешает осуществление экспортных и импортных операций в течение установленного срока. Перечни лицензируемых товаров устанавливаются законодательством Российской Федерации. Порядок лицензирования экспорта и импорта товаров распространяется на всех российских участников внешнеторговой деятельности независимо от формы собственности, места регистрации и положения на рынке. Лицензия оформляется по унифицированной форме на специальной защищенной от подделки бумаге с использованием программного обеспечения, разработанного МВЭС России. Лицензия оформляется на один вид товара в привязке к коду товара по ТН ВЭД СНГ, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт или договор. Лицензирование, являясь одной из форм нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, осуществляется в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и другими федеральными законами и правовыми актами. Перечни лицензируемых товаров утверждаются Правительством Российской Федерации. Право исключать товары из утвержденного перечня по мере насыщения ими внутреннего рынка представлено Министерству экономики и Министерству торговли по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами. Единый механизм лицензирования внешнеторговой деятельности в России был определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации", в соответствии с которым с 1 января 1993 г. на территории Российской Федерации был установлен единый порядок лицензирования экспорта и импорта товаров. Выдача лицензий, как это и принято в мировой практике, сконцентрирована в одном правительственном органе - Министерстве торговли Российской Федерации. Лицензирование и квотирование товаров относится к нетарифным методам регулирования внешнеэкономической деятельности. Квотирование, т. е. количественные ограничения временного характера или запреты экспорта товаров, применяется для отдельных видов товаров, ввозимых на территорию страны, по решению Правительства, для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке товаров, являющихся существенно важными. Квотирование экспортных товаров может также регулироваться законодательными актами страны-импортера. Количественные ограничения применяются для всех товаров вне зависимости от страны их происхождения, однако они не должны препятствовать соблюдению положений международных договоров, таможенном союзе или свободной экономической зоне. Принятие решения об установлении квоты сопровождается установлением порядка распределения ее среди участников внешнеэкономической деятельности. В пределах квоты импортеры или экспортеры перемещают товары через таможенную границу по обычным ставкам таможенных пошлин. Перемещение товаров сверх установленной квотой нормы влечет за собой применение существенно повышенных ставок таможенных пошлин. Лицензирование экспорта или импорта означает предварительное получение специальных разрешений на проведение внешнеторговых операций с некоторыми видами товаров в случаях введения временных количественных ограничений экспорта или импорта, предоставления исключительного права на экспорт или импорт, реализации разрешительного порядка проведения тех или иных внешнеторговых операций. Отсутствие лицензий, выданных соответствующим органом исполнительной власти, является основанием для отказа таможенными органами в выпуске товаров. Экспортные лицензии. Одной из действенных мер нетарифного регулирования внешней торговли являются ограничения вывоза определенных видов товаров, а также ввоза некоторых видов товаров, путем выдачи специальных разрешений (лицензий) на этот вид деятельности. Лицензированию подлежат, конечно, далеко не все товары. В большинстве случаев ограничения вывоза некоторых категорий товаров производятся в силу Межправительственных соглашений и других международных договоров и конвенций. Выделяются две крупные категории товаров, подлежащих лицензированию: товары, экспортируемые в страны ЕС в соответствии с международными соглашениями, и товары, представляющие собой опасность для мирового сообщества (вооружение, технологии двойного назначения, ядерные материалы, яды и т. п.). Лицензирование ввоза товаров. Существует ряд товаров, в отношении которых применяются ограничительные меры нетарифного регулирования в виде квот и лицензий. Лицензированию, т. е. получению специальных разрешений, подлежат также товары, потенциально опасные для общества или имеющие специфическое назначение. Количество наименований импортируемых товаров, которые подлежат лицензированию, не так велико. К ним относятся химические средства защиты растений; промышленные отходы и озоноразрушающие вещества; наркотические вещества и яды; лекарственные средства; вооружение. Валютное регулирование и валютный контроль. Особое место в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности занимает валютный контроль. Задачи валютного контроля: Контроль за поступлением валютной выручки за экспортированные товары. Контроль за проведением обязательной продажи определенной части валютной выручки экспортерами. Контроль за поступлением товаров в страну по импортным операциям. Контроль за поступлением товаров в страну по бартерным контрактам. Первичными документами валютного контроля являются должным образом оформленные экспортные и импортные контракты. Вторичными документами валютного контроля являются паспорта сделок, учетные карточки и карточки платежа. По каждому экспортному или импортному контракту оформляется паспорт сделки, подписываемый банком, в котором открыт валютный счет экспортера или импортера, и который будет осуществлять расчеты по контракту. Учетные карточки составляются по каждому коду товара в каждой грузовой таможенной декларации. Они пересылаются в банк экспортера или импортера с целью идентификации товаров, выпущенных с территории страны или поступивших на ее территорию. Карточки платежа оформляются для учета и контроля осуществления платежей по контрактам. 2. Квотирование товаров Квотирование, т. е. количественные ограничения временного характера или запреты экспорта товаров, применяется для отдельных видов товаров, ввозимых на территорию страны, по решению Правительства, для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке товаров, являющихся существенно важными. Квотирование экспортных товаров может также регулироваться законодательными актами страны-импортера. Количественные ограничения применяются для всех товаров вне зависимости от страны их происхождения, однако они не должны препятствовать соблюдению положений международных договоров, таможенном союзе или свободной экономической зоне. Принятие решения об установлении квоты сопровождается установлением порядка распределения ее среди участников внешнеэкономической деятельности. В пределах квоты импортеры или экспортеры перемещают товары через таможенную границу по обычным ставкам таможенных пошлин. Перемещение товаров сверх установленной квотой нормы влечет за собой применение существенно повышенных ставок таможенных пошлин. 3. Установление минимальных и максимальных цен Антидемпинговое регулирование (от англ, dumping - сбрасывание) - регулирование, направленное против демпинга, т. е. против продажи товаров на внешних рынках по бросовым ценам, ценам ниже издержек производства с целью вытеснения конкурента и завоевания рынка сбыта. Поскольку демпинг противоречит здоровой конкуренции, основанной на снижении издержек производства при обеспечении высокого качества товара, то в большинстве стран с развитой рыночной экономикой действует специальное антидемпинговое регулирование, законодательство, либо предусматриваются соответствующие меры в законах, имеющих антимонопольную направленность. Основанием для обвинения в демпинге служит факт продажи товаров ниже его стоимости в стране-изготовителе. Если же относительно низкие цены базируются на снижении издержек производства, применении современной техники и технологий, то их нельзя признать демпинговыми. Законодательством многих стран, а также документами Европейского Союза (ЕС), предусмотрены меры против демпинга, например антидемпинговые пошлины. В таких условиях экспортеры стараются не доводить дело до судебного разбирательства и идут на добровольное повышение цены, несмотря на то, что это снижает конкурентоспособность реализуемых ими товаров. Еще в 1967 г. на конференции по тарифам стран - участниц ГАТТ в Женеве был принят Международный антидемпинговый кодекс, который предусматривает включение в соответствующее законодательство стран раздела о «нанесенном ущербе» предприятиям в импортирующей стране и предоставлении доказательств об этом. Количественный критерий демпинга впервые был дан в антидемпинговым законе, принятом в Англии в 1992г.: экспортная цена считается демпинговой, если она на 20% и более ниже, чем на внутреннем рынке в стране происхождения товара, или, по меньшей мере, на 8% ниже мировой цены. 4. Сертификация товаров Правила сертификации продукции регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 N 15 «Об утверждении Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации». В качестве требований при сертификации продукции могут являться: законодательные акты Российской Федерации; государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции. Ветеринарный, фитосанитарный и иные виды государственного контроля ввозимых и вывозимых товаров Общие правовые акты Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 №201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 12.04.2005 №138 "О перечне должностных лиц Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" Специальные правовые акты в сфере государственного ветеринарного надзора Единые правила государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов, утвержденные Решением Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии государств СНГ от 05.11.2003 Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии, Москва, 1993 Федеральный закон от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" Федеральный закон от 12.06.2008 №88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" Закон Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 "О ветеринарии" Постановление Правительства РФ от 29.10.1992 №830 "О государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств" Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 №706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 №1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 №987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов" Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 №159 "О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных и продукции животного происхождения на таможенную территорию Российской Федерации" Приказ Минсельхоза России от 16.11.2006 №422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" Приказ Минсельхоза России от 7 ноября 2011 г. N 404 "Об утверждении административного регламента Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надхору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных" Приказ Минсельхоза России от 06.10.2008 №453 "Об утверждении ветеринарных правил ввоза (вывоза) на территорию Российской Федерации, переработки, хранения, перевозки, реализации гидробионтов, рыбы, морепродукции и произведенной из них продукции" |
Литература ХХ ххi вв» Представленные тесты по дисциплине «История русской литературы ХХ -ххi вв» Представленные тесты по дисциплине «История русской литературы ХХ –ххi вв» являются инновационной разработкой, позволяющей ввести... |
Курсовая работа по дисциплине «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности» Значение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по тн вэд тс 8 |
||
Методическая разработка лекции по дисциплине «Внутренние болезни. Клиническая фармакология» Контингент слушателей: студенты специальности стоматология (очная форма обучения) |
Лекции по дисциплине «Информационные технологии в профессиональной деятельности» Информация – это совокупность разнообразных данных, сведений, сообщений, знаний, умений и опыта, необходимых кому-либо |
||
Тесты по дисциплине «финансы и кредит» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
Тесты для контроля знаний по дисциплине принятие государстве Особенности принятия законодательных решений в представительных органах государственной власти |
||
Федеральная таможенная служба распоряжение Классифицировать товары, приведенные в прилагаемом Сборнике решений и разъяснений по классификации в соответствии с тн вэд таможенного... |
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Электронный бизнес» Методический комплекс включает учебную программу курса, планы проведения занятий, список основной и дополнительной рекомендуемой... |
||
Тесты к дисциплине програмное обеспечение для студентов Возможность использовать одинаковые имена для методов входящих различные классы называется |
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инструментальные средства в электронном бизнесе» Методический комплекс включает учебную программу курса, планы проведения занятий, список основной и дополнительной рекомендуемой... |
||
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Инструментальные средства в электронном бизнесе» Методический комплекс включает учебную программу курса, планы проведения занятий, список основной и дополнительной рекомендуемой... |
Методические указания по выполнению внеаудиторной самостоятельной... Методические рекомендации составлены в соответствии с рабочей программой по дисциплине |
||
Тесты для студентов 4 курса по дисциплине «Дерматовенерология» Для каждого вопроса или незаконченного утверждения один или несколько ответов являются правильными. Выберите |
Государственное бюджетное профессиональное Контрольно оценочные средства по общепрофессиональной дисциплине опд. 01 «Педагогика» разработаны в соответствии с фгос среднего... |
||
Методические указания по выполнению практических занятий по дисциплине «Экология» ... |
Учебно-методический комплекс дисциплин по дисциплине «Веб-дизайн» По дисциплине «Веб-дизайн» 090104. 65 – Комплексная защита объектов информатизации Форма подготовки очная |
Поиск |