Тема 1. Правовые нормы в сфере «Таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности»
1. Виды источников правовых норм в сфере «Таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности» 2. Основные термины и их определения по Таможенному кодексу таможенного союза 3. Структура Таможенного кодекса таможенного союза 4. Таможенный тариф Таможенного союза 5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
1. Виды источников правовых норм в сфере «Таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности» Источники любого права зависят от конкретной специфики, рода деятельности и области применения этого права. Источники права выражаются различными федеральными нормативными правовыми актами и предписаниями государственных органов, содержащих нормы таможенного права. В качестве источника таможенного права выделяется Конституция РФ. Для таможенного права из этого источника можно выделить несколько положений, а именно: гарантирование единства экономического пространства в РФ, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8), а также признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ч. 2 ст. 8). А из п. «ж» ст. 71 этого же Закона можно выделить то, что таможенное регулирование находится в ведении Федеральных органов государственной власти РФ. Согласно п. «в» ст. 106 федеральные законы, принятые Государственной Думой по вопросам таможенного регулирования, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Таможенный кодекс таможенного союза ТК ТС является основным источником для отрасли таможенного права. Он составляет ее базис, состоящий из норм и предписаний, всецело регулирующих правоотношения в области таможенного права: по установлению порядка перемещения через таможенную границу, в области таможенного оформления и контроля и т. д. Таможенный тариф Таможенного союза устанавливает порядок по применению таможенного тарифа как главного инструмента торговой политики государств Таможенного союза. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (НК РФ) в соответствии со ст. 30 гласит, что таможенные органы наделены статусом налоговых органов. НК РФ призван регулировать отношения, связанные с выплатой таможенных платежей. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) определяет состав государственного бюджета РФ. В главе 18 БК РФ закреплены полномочия, которыми наделяются таможенные органы, участвуя в процессе образования этого бюджета. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) в главе 16 содержат нормы, регулирующие деятельность таможенных органов в соответствии с их правоохранительной функцией.
Также источниками права являются Решения Комиссии таможенного союза Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
2. Основные термины и их определения по Таможенному кодексу Таможенного союза
1) авария - вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы);
2) административные правонарушения и преступления - административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;
3) ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлений, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами;
4) вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы;
5) выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры;
6) декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
7) заинтересованные лица - лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально;
8) запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;
9) иностранное лицо - лицо, не являющееся лицом государства-члена таможенного союза;
10) иностранные товары - товары, не являющиеся иоварами таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом;
11) Комиссия таможенного союза - единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза;
12) коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза;
13) лицо - физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из настоящего Кодекса;
14) лицо государства-члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза;
15) международные договоры государств-членов таможенного союза - международные договоры, составляющие договорно-правовую базу таможенного союза;
16) международные почтовые отправления - почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории таможенного союза, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза;
17) меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза;
18) налоги - налог на добавленную стоимость и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
19) незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;
20) оператор почтовой связи - лицо государства-члена таможенного союза, обеспечивающее оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза и актами Всемирного почтового союза;
21) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств;
22) перемещение товаров через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза;
23) припасы - товары:
- необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;
- предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;
- предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов;
24) таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
25) таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу;
26) таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами;
27) таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров либо для иных целей, установленных в соответствии с настоящим Кодексом;
28) таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей;
29) таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза;
30) таможенные органы - таможенные органы государств-членов таможенного союза;
31) таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
32) таможенный орган назначения - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится установленное таможенным органом отправления место доставки товаров либо который завершает таможенную процедуру таможенного транзита;
33) таможенный орган отправления - таможенный орган, который совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
34) таможенный представитель - юридическое лицо, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;
35) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
36) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом;
37) товары таможенного союза - находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары:
- полностью произведенные на территориях государств-членов таможенного союза;
- ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза;
- изготовленные на территориях государств-членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза;
38) транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке;
39) транспортные средства - категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав) или контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами;
40) транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
41) экспресс-груз – товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.
3. Структура Таможенного кодекса таможенного союза
от 27 ноября 2009 года N 17 (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года)
Разделы Содержание разделов Главы Статьи
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 2. ТAMOЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ
Раздел 3 ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
II СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Раздел 4 ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ
ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
Раздел 5 ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ
С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ
ПРОЦЕДУРУ
Раздел 6 ТАМОЖЕННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Раздел 7 ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ И СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ
Раздел 8 ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4. Таможенный тариф Таможенного союза
Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) – свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС).
Группа Содержание
Живые животные
Мясо и пищевые мясные субпродукты
Рыба и разнообразные моллюски, и другие водные беспозвоночные
Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные и не включенные
Продукты животного происхождения в другом месте не поименованные и не включенные
Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные цветы и декоративная зелень
Овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды
Съедобные фрукты и орехи; кожура и корки цитрусовых или дынь
Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности
Злаки
Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмал; инулин; пшеничная клейковина
Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж
Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие растительные соки и экстракты
Растительные материалы для изготовления плетеных изделий; прочие продукты растительного происхождения, в другом месте не поименованные и не включенные
Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения
Готовые продукты из мяса, рыбы или разнообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных
Сахар и кондитерские изделия из сахара
Какао и продукты из него
Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия
Продукты переработки овощей, орехов, прочих частей растений
Разные пищевые продукты
Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус
Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных
Табак и промышленные заменители табака
Соль, сера; земли и камень; штукатурные материалы, известь, цемент
Руды, шлак и зола.
Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные
Продукты не органической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов
Органические химические соединения
Фармацевтическая продукция
Удобрения
Экстракты дубильные или красильные; танины и их производные, красители пигменты и прочие красящие вещества; краски и лаки; шпатлевки и прочие мастики; типографская краска, чернила, тушь
Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства
Мыло, поверхностно-активные органические вещества моющие средства, смазочные материалы, искусственные и готовые воски, составы для чистки или полировки, свечи или аналогичные изделия, пасты для лепки, пластилин, “зубоврачебный воск” и зубоврачебные составы на основе гипса
Белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты
Взрывчатые вещества; пиротехнические изделия; спички; пирофорные сплавы; некоторые горючие вещества
Фото- и кино товары
Прочие химические продукты
Пластмассы и изделия из них
Каучук, резина и изделия из них
Необработанные шкуры (кроме натурального меха) и выделанная кожа
Изделия из кожи; шорно-сидельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фибриона шелкопряда)
Натуральный и искусственный мех, изделия из него
Древесина и изделия из нее, древесный уголь
Пробка и изделия из нее
Изделия из соломы, альфы или прочих материалов для плетения; корзиночные изделия и плетеные изделия
Масса из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон ( макулатура и отходы)
Бумага и картон; изделия из бумаги массы бумаги или картона
Печатные книги, газеты, репродукции и др. изделия полиграфической промышленности; рукописи, машинописные тексты и планы
Шелк
Шерсть, тонкий или грубый волос животных;, пряжа и ткань из конского волоса
Хлопок
Прочие растительные, текстильные волокна;, бумажная пряжа, ткани из бумажной пряжи
Химические нити
Химические волокна
Вата, войлок, фетр и нетканые материалы;, специальная пряжа, бечевки, канаты, веревки и тросы и изделия из них
Ковры и прочие текстильные напольные изделия
Специальные ткани; тафтинговые текстильные материалы; кружева; гобелены; отделочные материалы; вышивки
Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения
Трикотажные полотна машинного или ручного вязания
Предметы одежды и принадлежности к одежде трикотажные машинного или ручного вязания
Предметы одежды, принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания
Прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильная одежда бывшие в употреблении; тряпье
Обувь, гетры и аналогичные изделия; их части
Головные уборы и их части
Зонты, солнцезащитные зонты, трости, трости-сидения, хлысты, кнуты для верховой езды их части
Обработанные перья и пух и изделия из перьев или пуха; искусственные цветы; изделия из человеческого волоса
Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов
Керамические изделия
Стекло и изделия из него
Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы плакированные драгоценными металлами, изделия из них; бижутерия; монеты
Черные металлы
Изделия из черных металлов
Медь и изделия из нее
Никель изделия из него
Алюминий изделия из него
Свинец изделия из него
Цинк изделия из него
Олово изделия из него
Прочие не драгоценные металлы; металлокерамика; изделия из них
Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки, вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов
Прочие изделия из недрагоценных металлов
Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части
Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности
Железнодорожные локомотивы или моторные вагоны трамвая, подвижной состав, их части; путевое оборудование и устройства для железной дороги или трамвайных путей и их части; механическое (включая электромеханическое) сигнальное оборудование всех видов
Средства наземного транспорта, кроме железной дороги или трамвайного подвижного состава и их части и принадлежности
Летательные аппараты, космические и их части
Суда, лодки и плавучие конструкции
Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности
Часы всех видов их части
Инструменты музыкальные; их части и принадлежности
Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности
Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование в другом месте не поименованные и не включенные; световые вывески, таблички с именем или названием или адресом и аналогичные изделия; сборные строительные конструкции
Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности
Разные готовые изделия
Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат
Примечание: в графе 33 ДТ (декларации на товары), указывается код товара
03 03 71 30 00 -10 значный код товара (сардинелла мороженная) по ТНВЭД
1 2 3 4 5
1 – группа 03
2 – подгруппа 03
3 – позиция 71
4 - субпозиция 30
5 - подсубпозиция 00
|
