В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города




НазваниеВ связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города
страница3/9
ТипДокументы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Инвестиции и внешнеэкономическая деятельность.

  1. Инвестиционная деятельность.

Инвестиции являются важнейшим фактором роста экономики города.

Армянск находился на 4-м месте среди регионов Республики Крым по объему капитальных инвестиций в 2012 году, который составляет 2096,5 млн. руб. или 2,9% от общего объема по Республике Крым. Объем капитальных инвестиций в 2012 году вырос по сравнению с 2011 годом в 3,0 раз.

По объему капитальных инвестиций на единицу населения, который составлял в 2012 году 82,213 тыс. руб., Армянск занимал 2-е место среди регионов Крыма и превышает средний показатель по Республике Крым в 2,3 раз.

Основными составляющими капитальных инвестиций в 2012 году являлись собственные средства предприятий (78,1%) и кредиты банков (18,3%).

Объем капитальных инвестиций за январь-декабрь 2013 года составил 2933,5 млн. руб., что составляет 5,2% от общего объема по Республике Крым (4-е место среди регионов), увеличение объемов по сравнению с 2012 годом в 1,4 раз.

Таким образом, в течение 2012-2013 годов растет объем капитальных инвестиций региона и его доля в общем объеме капитальных инвестиций в Республике Крым.

Объем инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2014 года по городскому округу Армянск составлял 217,603 млн. руб. (2,1% к общему итогу по Республике Крым, 6-е место среди городских округов), а в расчете на одного жителя 8533,5 руб., что выше показателя по Республике Крым на 64%, 4-е место среди городских округов.

Вместе с тем следует отметить, что уровень капитальных инвестиций в жилищное строительство, как одно из самых трудоемких сфер жизнедеятельности города, остается крайне низким; только один процент от объема инвестиций в основной капитал за январь-июнь 2014 году составляют инвестиции в жилищное строительство, что составляет 2,275 млн. руб. или 89,2 руб. на одного жителя региона и 0,05% от общего объема инвестиций в жилищное строительство по Республике Крым.

Капитальные инвестиции привлекаются в основном в промышленность, а именно на предприятие «Крымский Титан». В иные отрасли и предприятия капитальные инвестиции не поступают, что в целом свидетельствует о недостаточном уровне развития отраслей экономики города.

      1. Внешнеэкономическая деятельность.

Основным предприятием города Армянска, который осуществляет внешнеторговую деятельность, является предприятие «Крымский Титан», который осуществляет экспорт и импорт товаров и услуг.

Внешнеторговая деятельность товарами и услугами в Армянске, как уже отмечалось выше, в отличии от других регионов Республики Крым имеет положительное сальдо.

С 2010 года по 2012 годы динамика внешнеторговых операций положительна, ежегодно наблюдается увеличение объемов экспорта и импорта.

Доля объемов экспорта товаров и услуг Армянска в общем объеме Республики Крым в 2012 году составляла 17,6%, а импорта товаров и услуг 3,1%.

Однако, объем экспорта товаров и услуг в 2013 году по предприятиям города Армянска составила 6785,4 млн. руб., что на 7,3% ниже уровня 2012 года, но объем импорта товаров и услуг составил 3129,375 млн. руб., что на 43,47% выше уровня 2012 года.


    1. Бюджет. Сфера государственных финансов. Финансы предприятий.

Начиная с 2008 года бюджет города Армянск является профицитным. Доходы и расходы городского бюджета в период с 2008 по 2013 год ежегодно растут.

В 2010, 2011, 2012 годах доходы бюджета составляли 298782,9 тыс. руб., 343419,1 тыс. руб. и 460371,71 тыс. руб. соответственно, а их прирост по сравнению с предыдущими годами составлял 18,6%; 19,3% и 28,2% соответственно. Причем, увеличение доходов в 2012 году по сравнению с 2008 годом составляло 93,5%. Аналогичная динамика наблюдалась и по расходам.

В общей структуре доходов городского бюджета за 2013 год налог на доходы физических лиц составляет 41,6%, а плата за землю 24,9%, таким образом эти два вида налогов являются основными составляющими бюджета города.

При этом наблюдается значительный рост доли этих налогов в доходной части бюджета в 2013 году по сравнению с 2012 годом: по налогу на доходы физических лиц на 10,7%, а по плате за землю на 7,5%.

Уровень выполнения доходов местного бюджета к плановым показателям по итогам 2013 года составлял 99,9%, тогда как по Республике Крым этот показатель ниже и составил всего 95,7%.

Доходы сводного бюджета без трансфертов за 2013 год составили 376678,5 тыс. руб., и по сравнению с 2012 годом также возросли, рост на 24,8%; по Республике Крым рост составил всего 5,5%.

Расходы сводного бюджета (включая трансферты) за 2013 год составили 540310,0 тыс. руб. и по сравнению с 2012 годом возросли, рост на 25,1%.

В 2013 году возросли в 2,3 раза по сравнению с 2012 годом доходы за счет приватизации объектов и продажи земель несельскохозяйственного назначения, их объем в 2013 году составил 2909,15 тыс. руб.

Однако, в 2013 году наблюдалось снижение на 28% по сравнению с 2012 годом поступлений налоговых и неналоговых платежей; их объем составил 473738,4 тыс. руб.; причиной снижения является уменьшение поступлений налога на прибыль от предприятий частной формы собственности.

Объем налоговых поступлений в расчете на душу населения в 2013 году составил 11706,84 руб.

Важнейшей особенностью финансовой сферы моногорода является тот факт, что единственным и основным бюджетообразующим предприятием, наполняющим доходную часть бюджета г. Армянска, является предприятие «Крымский Титан», поступления от которого в 1-м полугодии 2013 года в общий фонд доходов местного бюджета составлял около 78%, в специальный фонд - 46%.

Заполнение бюджета города в основном за счет градообразующего предприятия является риском высокого уровня, который в случае нестабильного экономического развития предприятия приведет к серьезному ухудшению социально-экономического развития города, к росту безработицы. Этот факт должен быть учтен как один из приоритетов в стратегическом развитии города, в сфере развития производственного сектора экономики.

Одним из направлений развития города является сокращение убыточности и рост прибыльности предприятий.

За 2013 год по сравнению с 2012 годом прибыль прибыльных предприятий от обычной деятельности до налогообложения выросла в 7,9 раз (по РК снижение на 8,6%). Вместе с тем, убыток убыточных предприятий от обычной деятельности до налогообложения возрос в 12,3 раза (по РК рост в 1,9 раза). Удельный вес убыточных предприятий в общей численности предприятий на 01.01.2014 составил 46,4% (по РК – 36,4%).

Финансовый результат предприятий региона до налогообложения за 2013 год составил 226,1 млн. руб. убытка.

  1. Уровень и качество жизни населения городского округа Армянск.

    1. Уровень жизни и обеспеченность населения жильем.

Важнейшим направлением социально-экономического развития города является повышение уровня качества жизни населения г. Армянска.

Среднемесячная номинальная заработная плата в Армянске в 2013 году составляла 13810,2 руб., что на 24,1% выше, чем по Республике Крым и выше, чем средняя по г. Симферополь, на 17,6%.

Среди регионов Республики Крым по уровню среднемесячной номинальной заработной платы в 2013 году Армянск занимал 2-е место после Черноморского района, где среднемесячная номинальная заработная плата составляла 18730,9 руб.

Среднемесячная номинальная заработная плата в 2013 году в городе Армянск выросла по сравнению с 2012 годом на 2,5%.

Однако, в целом по экономике Российской Федерации в 2013 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников составляла 29792 руб., что в 2,7 раз выше, чем в Республике Крым, и в 2,2 раз выше, чем по г. Армянск.

Таким образом, среднемесячная заработная плата в г. Армянске все же остается низкой по сравнению с регионами Российской Федерации.

Важной составляющей социальной политики города является жилищное строительство.

Общая площадь жилого фонда Армянска в 2013 году составляет 645,2 тыс. м2 или 1,6% от общей площади по Республике Крым.

Обеспеченность населения жильем в городе составляла в 2013 году 25,34 м2 жилой площади на единицу населения, что выше, чем в среднем по Республике Крым, где на одного человека приходится 20,3 м2 жилой площади.

Строительство жилья в Армянске осуществляется в основном в частном секторе. В городе отсутствует доступная программа строительства жилья, прежде всего для молодежи.

    1. Социальная поддержка.

Социальная защита населения Армянска осуществляется Управлением труда и социальной защиты населения и Территориальным центром социального обслуживания.

Численность малообеспеченных граждан, инвалидов, многодетных семей и других льготных категорий граждан в городе, числящихся на учете в Управлении труда и социальной защиты граждан в 2008 году составляла 8572 человек, с 2009 года ежегодно происходит снижение этой численности. Так, по состоянию на начало 2014 года численность льготных категорий граждан составляла 7818 чел. или 31,7% от общей численности наличного населения в городе.

Снижение численности льготных категорий граждан происходит из-за уменьшения численности участников и инвалидов войны, ветеранов труда и детей войны.

Работа по социальной поддержке льготных категорий граждан осуществлялась в соответствии с целевыми программами.

Однако, несмотря на ежегодный рост объемов целевого финансирования, средств для социальной поддержки граждан недостаточно.

Таким образом, основной проблемой в сфере организации социальной защиты населения остается недостаточность финансирования из городского бюджета на мероприятия по социальной защите граждан, в т.ч. льготных категорий.

Одной из задач в сфере социальной защиты населения является формирование эффективной структуры социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    1. Условия проживания и обеспеченность услугами.

      1. Образование.

Система образования городского округа Армянск формируется дошкольными учреждениями, учреждениями среднего образования, внешкольными учреждениями и высшими учебными заведениями.

По состоянию на 1 октября 2014 года в системе образования городского округа функционировало 16 образовательных учреждений.

Дошкольное образование представлено 5-ю дошкольными учреждениями, в которых воспитывается 1276 детей; в городе имеется 6 школ, в которых учится 2490 учеников.

Внешкольное образование представлено Центром детско-юношеского творчества и детско-юношеской спортивной школой.

В городе функционирует высшее учебное заведение: филиал Ялтинского Крымского гуманитарного университета, в котором обучается 254 студента.

Наличие высшего учебного заведения в городе является важнейшим фактором реализации молодежной политики в городе, а также фактором замедляющим отток молодежи из Армянска. Вместе с тем, следует пересмотреть существующую специализацию учебного заведения с целью ее актуализации, направленной на промышленно-производственное развитие экономики, как приоритетного социально-экономического развития Армянска.

В отрасли образования Армянска трудится 792 работника, из них педагогов – 391(49,4%).

Реализация мероприятий по обеспечению образовательно-культурных потребностей детей, созданию условий для их творческого интеллектуального и духовного развития, совершенствования воспитательной работы, развитию системы внешкольного образования осуществлялось за счет средств местного бюджета, а также в рамках Меморандума о сотрудничестве и социальном партнерстве с предприятием «Крымский Титан».

В рамках новых экономических условий развития Крыма, как субъекта Российской Федерации в сфере образования появляются новые возможности для развития его материальной базы, которые должны быть предусмотрены в Стратегии городского округа.

      1. Охрана здоровья.

Охрана здоровья жителей города является одним из самых важных направлений социальной политики города.

На конец 2014 года в городе сложилась следующая структура здравоохранения:

  • Центральная городская больница г. Армянска, где функционируют семь лечебных отделений, в т.ч. отделение неотложной медицинской помощи в которых размещены 178 коек. Среднесписочная численность персонала центральной городской больницы на 1 октября 2014 года составила 318 чел., из них врачей – 37 чел. (100% укомплектования), а среднего младшего персонала – 126 чел. При этом численность врачей на 01.10.2014г. составила всего 70,67% от численности аналогичного периода 2013 года, а численность среднего медицинского персонала на 01.10.2014г. составила всего 66,67% от численности аналогичного периода 2013 года. В больнице оказывается специализированная стационарная помощь жителям г. Красноперекопска и Красноперекопского района.

  • Коммунальное учреждение «Центр первичной медико-санитарной помощи» оказывает первичную медико-санитарную помощь и состоит из трех врачебных амбулаторий и одного Фельдшерско-акушерского пункта. Штатная численность работников на 01.10.2014 года составила 72 чел., из них врачей 28 чел., а среднего медицинского персонала 41 чел. Учреждение функционирует с 1 ноября 2013 года. Штатные должности врачей в Центре первичной санитарно-медицинской помощи укомплектованы на 55%.

  • Коммунальное предприятие «Наркологическая амбулатория г. Армянска» оказывает амбулаторные медицинские услуги по специальности «наркология», «неврология»;

  • Экстренная медицинская помощь жителям городского округа оказывается 35-й подстанцией станции экстренной медицинской помощи г. Красноперекопска, которая входит в состав Крымского республиканского учреждения «ТМО «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф».

Обеспеченность врачами Центральной городской больницы на 10 тыс. чел. населения по состоянию на 01.10.2014 года составляла 14,53 чел. или 57,68% к уровню аналогичного периода 2013 года; обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения на эту же дату составляет 49,49 чел. или 67,56% к аналогичному периоду 2013 года.

В Центре первичной медико-санитарной помощи г. Армянска по состоянию на 01.10. 2014 года обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом составляет 11 чел. и 16,1 чел. соответственно.

В соответствии с российскими нормативами, обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом на 10 тыс. чел. населения должен составлять 41 чел. и 114,3 чел. соответственно, поэтому существующие показатели по г. Армянск гораздо ниже нормативно требуемых.

Обеспеченность койками в учреждениях здравоохранения Армянска также не соответствует нормативным требованиям российского здравоохранения.

Таким образом, основными проблемами в сфере здравоохранения города является дефицит врачей и среднего медицинского персонала, высокий уровень наличия кадров пенсионного возраста, несоответствие уровня обеспеченности койками в больнице нормативным стандартам российского здравоохранения, поэтому отрасль здравоохранения в городском округе Армянск требует дальнейшей модернизации.

Одной из основных задач здравоохранения является приведение качества услуг в соответствие с Российскими стандартами.

      1. Культура и искусство.

На конец 2014 года на территории городского округа Армянск расположены шесть учреждений культуры, в том числе:

  • Центральная библиотечная система в составе 2-х библиотек;

  • Детская музыкальная школа;

  • Историко-краеведческий музей;

  • Центр культуры и досуга;

  • Суворовский дом культуры.

В последние годы наблюдается положительная динамика роста основных показателей деятельности учреждений культуры.

Однако, в отрасли существуют проблемы, связанные с несоответствием уровня компьютеризации музея и библиотек, технического оснащения учреждений культуры; объекты культуры требуют реконструкции и ремонтов; существует дефицит помещений для осуществления деятельности в сфере культуры, требуется развитие и сохранение историко-культурного наследия региона.

      1. Обеспеченность жителей услугами бытового обслуживания.

В 2013 году в городе активно развиваются услуги для населения, однако объем услуг, реализованных населению, в общем объеме реализованных услуг составляла в 2013 году 26,15 млн. руб. или 49,9% к общему уровню реализованных услуг; наблюдается падение объемов в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 51,4%. Объем реализованных услуг в расчете на одного жителя составляет 1055,17 руб., что также ниже уровня 2012 года на 51,4%.

Таким образом, в городе требуется дальнейшее развитие сферы бытового обслуживания населения.

      1. Инфраструктура физической культуры и спорта.

Спортивная инфраструктура города представлена двумя стадионами, в том числе одним из лучших в Крыму стадионом «Химик» футбольного клуба «Титан», 15-ю спортивными площадками, 8-ю футбольными полями, 9-ю спортивными залами, 18-ю помещениями для физкультурно-оздоровительных занятий, в т. ч. 4-мя с тренажерным оборудованием, а также закрытым плавательным бассейном при Детско-юношеской спортивной школе.

В городе Армянске работает Детская юношеская спортивная школа, в которой организованы секции по восьми видам спорта: футбол, волейбол, легкая атлетика, общая физподготовка, каратэ, шахматы, настольный теннис, баскетбол. В школе есть закрытый плавательный бассейн длиной 25 м, тренажерный зал, круглый зал, спортивная площадка с искусственным покрытием.

Вместе с тем, существующая материально-техническая база учреждений физической культуры и спорта городского округа не отвечает требованиям для максимального охвата населения физической культурой и спортом, а также стандартам развития инфраструктуры физической культуры и спорта в Российской Федерации.

Больше половины спортивных сооружений построены свыше 30 лет тому назад, 80% сооружений исчерпали ресурс по эксплуатации. Кроме того, требуется значительное обновление оснащения спортивной базы города.

      1. Сфера молодежной и семейной политики, работы с детьми.

Реализация молодежной и семейной политики, социальная работа с семьей, молодежью и детьми является одним из приоритетных направлений деятельности в городском округе Армянск.

Город характеризуется высокой численностью детей и молодежи.

Так, по состоянию на 1 октября 2014 года, количество детей, посещающих дошкольные учреждения составляли (5% от численности постоянного населения), количество детей посещающих средние учебные заведения, составляло 2490 чел. (9,7% от численности постоянного населения), количество учащихся в училище 646 чел. (2,5% от численности постоянного населения), численность студентов 254 чел. (1% от численности постоянного населения).

В городе реализуются ряд городских целевых программ в сфере молодежной и семейной политики и работы с детьми. Выполнение целевых программ способствует снижению негативных факторов и решению проблем в сфере молодежной и семейной политики, работы с детьми. При этом существует необходимость последующего значительного расширения спектра и глубины мероприятий, направленных на решение существующих проблемных вопросов, в частности создания новых рабочих мест для молодежи, решения вопросов строительства доступного жилья.

      1. Благоустройство.

Обеспечение в населенных пунктах чистоты и надлежащего санитарного состояния является одной из основных задач органов местного самоуправления.

В соответствии с решением Армянского городского исполнительного комитета от 28.02.2013г. №44 исполнителем услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, вывозу и захоронению твердых бытовых отходов на территории Городского округа Армянск определено коммунальное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Армянска».

Благоустройством в городе занимается городское коммунальное предприятие тепловых сетей. Предприятие выполняет работы по благоустройству и озеленению, содержанию зеленых насаждений города, уличному освещению, содержанию и эксплуатации дорожного хозяйства, и другие работы.

Основными проблемами дорожного хозяйства региона являются следующие:

Через территорию города проходит государственная дорога общего пользования М17 Херсон - Джанкой – Феодосия – Керчь, совпадающая в 119-122 км с улицей Симферопольская г. Армянск; протяженность дороги 3 км; тип покрытия – асфальтобетон.

Это участок дороги II-ой категории, где нормальная интенсивность движения по ДБН В.2.3-4:2007 составляет от 300 до 10000 автомобилей в сутки. Однако фактическая интенсивность согласно данным администрации города превышает нормативную и составляет до 16000 автомобилей в сутки. Причем самым напряженным участком является км 120- перекресток ул. Симферопольской и ул. Гайдара.

Кроме вышеуказанной проблемы, существует также проблема движения грузового автомобильного транспорта с грузоподъемностью выше, чем та, на которую рассчитана дорога

Общая протяженность улично-коммунальной сети в городе составляет 36,78 км, а площадь 223,74 км кв. м, в том числе с покрытием: бетонным – 10,9 км; асфальтобетонным – 7, 94 км; асфальтовым – 4,45 км; щебнем – 9,19 км; плиткой – 0,05 км; грунтовым – 4,25 км.

Площадь зеленых насаждений в границах городской застройки составляет 268,6 га, в том числе: площадь зеленых насаждений общего пользования – 47,63 га, ограниченного пользования – 182,23 га, специального назначения – 38,73 га. Общий процент озеленения города составляет – 33,7%.

Услуги по санитарной очистке общественных мест города представляют также городское коммунальное предприятие тепловых сетей, однако услуги по вывозу и захоронению твердых бытовых отходов для населения, проживающего в частном секторе, для бюджетных организаций и прочих потребителей предоставляет ГПУ ЖКХ.

По итогам 2013 года в системе благоустройства города завершены работы по реконструкции главного городского канализационного коллектора протяженностью 1,9 км на общую сумму 48,0 млн.руб., проведены работы по реконструкции внутриквартальных канализационных сетей в районе ул.Гайдара,10 – ул.Иванищева,3 на сумму 3677,1 тыс.руб., начаты работы по реконструкции городского напорного канализационного коллектора на участке от Северо-Крымского канала до железнодорожного переезда, сумма освоенных по этому объекту средств составила 3630,7 тыс. руб.

Финансирование мероприятий направленных на благоустройство города, осуществляется в рамках существующих городских программ по благоустройству территории города, модернизации наружного освещения.

      1. Обеспечение общественного порядка.

Органами местного самоуправления городского округа совместно с правоохранительными органами проводится активная работа по обеспечению общественной безопасности, профилактике правонарушений, по защите общественного порядка.

Реализуется городская целевая программа.

Однако в городе существуют проблемы в сфере обеспечения безопасности: наблюдался рост количества зарегистрированных преступлений от значения 298 ед. в 2008 году до 426 ед. в 2010 году, т.е. в 1,4 раза. В 2011 году этот показатель снизился в 1,4 раза по сравнению с 2010 годом. При этом доля зарегистрированных преступлений в городе в общем количестве преступлений по Республике Крым в 2011 году составляет 1,1%.

Количество учитываемых уголовных правонарушений в городском округе в 2013 году составило 387 ед. или 1,1% в общем объеме по Республике Крым. По этому показателю Армянск занимает 11-е место среди городских округов и 22-е место среди всех регионов Крыма.

В общем объеме учитываемых уголовных преступлений 21,7% тяжкие и особо тяжкие правонарушения.

    1. Экологическая ситуация, природоохранная деятельность, вопросы земельных отношений.

      1. Состояние атмосферного воздуха.

Для города с высокоразвитой химической промышленностью улучшение экологической ситуации и охраны окружающей природной среды является одним из важнейших вопросов улучшения безопасности жизни граждан города.

Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников (автомобильного, железнодорожного транспорта) за период с 2008 по 2012 годы имели динамику увеличения с 10655 тонн в 2008 году до 14876 тонн в 2012 году, что свидетельствовало о нестабильной экологической ситуации в городском округе.

Однако в 2013 году объемы выбросов от стационарных источников составили 5676,054 т, а уменьшение выбросов в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 7989,998 т. В 2013 году в сравнении с 2012 годом на предприятии «Крымский Титан» которое является основным источником выбросов от стационарных источников, произошло значительное уменьшение валовых выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ в результате частичной остановки производства в связи с его модернизацией и выполнением природоохранных мероприятий; валовый выброс в 2013 году от предприятия «Крымский Титан» составил 5673,548 т, а в 2012 году 13662,205 т, т.е. уменьшение на 7988,66 т.

Доля предприятия «Крымский Титан» в 2013 году в общем объеме выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в г. Армянск составляет 99,96%.

Таким образом, качество атмосферного воздуха в г. Армянске в основном зависит от выбросов химического производства предприятия «Крымский Титан».

      1. Природоохранные платежи и природоохранные инвестиции.

С целью снижения остроты экологических проблем и обеспечения надлежащего экологического состояния г. Армянска из специального фонда окружающей природной среды города в 2013 году было направлено 21555,0 тыс. руб. на выполнение природоохранных мероприятий в следующих направлениях:

  • охрана и рациональное использование водных ресурсов;

  • охрана атмосферного воздуха;

  • охрана и рациональное использование земель;

  • охрана и рациональное использование природных растительных ресурсов.

За счет выделенных средств были выполнены работы на прочистке русла отводного канала Северо-Крымского канала, проведены работы по восстановлению отвода поверхностных вод в частном секторе, проведена очистка канализационного коллектора и колодцев, приобретены декоративные деревья и кустарники для посадки на территории города и другие работы.

В Армянском городском округе ежегодно увеличиваются инвестиции из бюджета на выполнение природоохранных мероприятий.

Предприятие «Крымский Титан» осуществляет мероприятия направленные на увеличение эффективности очистного оборудования на источниках выбросов.

Ожидаемое снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2015 году составит 2030 тонн.


    1. Планирование и застройка территории, использование земельных ресурсов.

Градостроительная деятельность в городском округе Армянск направлена на обеспечение устойчивого развития города с учетом государственных, общественных и частных интересов, формирование полноценной благоприятной жизненной среды, с обеспечением охраны окружающей природной среды, рационального природопользования и сохранения объектов культурного наследия.

Одним из основных направлений градостроительной деятельности города является разработка и реализация градостроительной документации, которая позволяет прогнозировать развитие и планирование территорий, застройку и реконструкцию города и его функциональных зон.

Однако, до настоящего времени новый Генеральный план города разработан не был.

В городе существует необходимость расширения границ города с целью использования, застройки и развития прибрежной территории в районе залива.

Проблемами застройки территории города являются большие незастроенные массивы в черте города и отсутствие градостроительной документации, что тормозит отвод земель для градостроительных нужд, и невозможность гражданского строительства.

Проблемами использования земельных ресурсов является отсутствие инвентаризации земель в регионе, отсутствие нового Генерального плана, другой градостроительной и землеустроительной документации, что также тормозит эффективное развитие территории, отвод земель для нужд строительства.





    1. Выводы.

Основными проблемными вопросами сдерживающими улучшение уровня и качества жизни населения в городском округе Армянск являются:

  • В сфере социального развития.

  • значительная зависимость социального развития города (в части реализации мероприятий по развитию сферы ЖКХ и социальным направлениям) от финансирования в части Меморандума, подписанного между городом Армянск и предприятием «Крымский Титан»;

  • отсутствие строительства социально доступного жилья;

  • недостаточный уровень трудоустройства женщин и молодежи по причине незначительного количества рабочих мест, удовлетворяющих потребности данных категорий населения;

  • высокий уровень оттока молодежи из города;

  • высокий уровень физического износа объектов водоснабжения и водоотведения.

  • В сфере градостроительства.

  • отсутствие Генерального плана, другой градостроительной и землеустроительной документации, необходимой для эффективного развития территории;

  • отсутствие инвентаризации ресурсной базы земель Армянского городского округа, на базе которой возможно и целесообразно осуществлять экономическое развитие региона;

  • высокий уровень частной застройки в границах города Армянска, что приводит к неэффективному использованию ограниченных земельных ресурсов территории города.

  • В сфере экологии.

  • высокий уровень превышения показателей по загрязнению окружающей воздушной среды;

  • значительное негативное воздействие на окружающую воздушную среду со стороны ключевых объектов загрязнения в Армянском городском округе предприятия «Крымский Титан» и существующей автодороги;

  • существуют технические и экономические проблемы с поставкой качественной питьевой воды населению;

  • высокий уровень риска возможности негативных экологических последствий вследствие эксплуатации технически и морально устаревших канализационных коллекторов;

  • отсутствие современных очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков и ливневой канализации;

  • подтопление частного сектора в отдельных районах г. Армянска.

Таким образом, создание среды, благоприятной для жизни, создание условий для развития территории и жилищно-коммунальной сферы, обеспечение экологической безопасности окружающей среды городского округа Армянск должны стать основными направлениями для решения проблем сдерживающих улучшение уровня и качества жизни населения.

  1. Основные проблемы социально-экономического развития городского округа Армянск.

    1. Определение и анализ основных проблем, стоящих перед экономикой и обществом муниципального образования в средне- и долгосрочной перспективе.

Ключевые проблемы, определенные в ходе анализа текущего состояния экономики и социальной сферы на территории муниципального образования городской округ Армянск, представлены ниже.

  1. В стратегическом направлении «Активизация развития экономики и бизнес среды городского совета» к ключевым проблемам относятся:

  • монопрофильность экономики города:

  • основной сферой экономической занятости населения городского округа является промышленность. При этом в промышленном производстве наблюдается ситуация монопрофильности, самым крупным субъектом является градообразующее предприятие химической промышленности «Крымский Титан». Промышленное производство иными предприятиями малого и среднего бизнеса практически не осуществляется. У действующего промышленного предприятия наблюдается снижение объемов производства и продаж и неэффективное использование имеющихся активов, в первую очередь неэффективное использование земель промышленности в черте населенного пункта;

  • сфера малого и среднего бизнеса развита недостаточно. Активное развитие малого и среднего бизнеса не наблюдается. Основными направлениями экономической деятельности субъектов малого бизнеса является сфера розничной торговли и оказания услуг. При этом существует риск снижения активности деятельности данной сферы малого бизнеса за счет вхождения и расширения присутствия в регионе крупных торговых сетей. В настоящее время торговая сеть «АТБ» заняла достаточно значительную нишу в сфере розничной торговли в городе Армянске. Ожидается скорое вхождение на рынок торговой сети «Фуршет»;

  • значительная доля населения занята в бюджетных сферах: местное самоуправление, образование, социальная защита населения, здравоохранение, культура и в других сферах.

  • значительная зависимость бюджета городского округа Армянск от деятельности градообразующего предприятия «Крымский Титан»;

  • значительная зависимость социального развития городского округа в части реализации мероприятий по развитию сферы ЖКХ и социальным направлениям от финансирования в рамках Меморандума, подписанного между городом Армянск и предприятием «Крымский Титан»;

  • низкий уровень диверсификации экономики на территории городского округа Армянск;

  • наличие неработающих предприятий малого бизнеса;

  • ограниченная емкость территориального рынка и при этом наличие ориентации на замкнутость и самодостаточность местного производства за исключением предприятия «Крымский Титан»;

  • недостаточная квалификация населения для развития предпринимательской деятельности;

  • низкий уровень изученности и использования существующей местной ресурсной базы, в том числе Красноперекопского района, которая может быть использована для диверсификации экономики городского округа Армянск;

  • применение традиционных методов управления экономическим развитием городского округа;

  • отсутствие эффективных механизмов для привлечения инвестиций и развития альтернативных видов экономической деятельности в Армянском городском совете и механизмов для стимулирования малого бизнеса.

  1. В стратегическом направлении «Создание среды благоприятной для жизни», представляющего собой комплекс социальных сфер жизнедеятельности населения и его занятости, в целом наблюдается достаточно положительная динамика по статистическим показателям. Социальная сфера городского округа Армянск является достаточно развитой, в том числе по отношению к иным городам Крыма. Значительный вклад в развитие социальной сферы округа вносит предприятие «Крымский Титан» через механизм социального партнерства, оформленный МЕМОРАНДУМОМ, а также через иные виды поддержки.

Однако, в социальной сфере и в сфере населения и его занятости существует ряд ключевых проблем, требующих решения.

В социальной сфере существуют следующие ключевые проблемы:

  • недостаточный уровень финансирования всех социальных направлений;

  • недостаточный уровень материально – технической базы, особенно в части современного и инновационного оборудования;

  • высокий уровень старения кадров;

  • недостаточный уровень оплаты труда и стимулирования отраслевых специалистов;

  • отсутствие условий для привлечения высококвалифицированных и молодых специалистов;

  • отсутствие строительства социально доступного жилья.

В сфере населения и его занятости основными проблемами являются:

  • недостаточное количество вакантных мест;

  • недостаточный уровень трудоустройства женщин и молодежи по причине незначительного количества рабочих мест, удовлетворяющих потребности данных категорий населения;

  • недостаточно комфортные условия проживания для отдельных целевых групп населения, отсутствие жилищного строительства и, соответственно, жилья для молодых и привлекаемых специалистов, молодых семей;

  • высокий уровень оттока молодежи из города;

  • недостаточный уровень взаимодействия между представителями органов местного самоуправления, профессиональными организациями, общественными организациями, органами самоорганизации населения и населением;

  • низкий уровень социальной ответственности значительной части населения городского округа;

  • менталитет населения в части ожидания значительной социальной и иной поддержки со стороны градообразующего предприятия.



  1. В стратегическом направлении «Создание условий для развития территории и жилищно – коммунальной сферы» три ключевые сферы жизнедеятельности городского округа Армянск имеют ярко выраженные проблемные места, влияющие на развитие территории. К их числу относятся: «Градостроение и землеустройство», «Транспортная инфраструктура» и «Жилищно – коммунальное хозяйство».

Сфера «Градостроение и землеустройство» характеризуется следующими ключевыми проблемами:

  • отсутствие градостроительной и землеустроительной документации, необходимой для эффективного развития территории;

  • отсутствие инвентаризации ресурсной базы земель муниципального образования, на базе которой возможно и целесообразно осуществлять экономическое развитие региона;

  • высокий уровень частной застройки в границах города Армянска, что приводит к неэффективному использованию ограниченных земельных ресурсов территории города;

  • наличие неравномерности в развитии города;

  • отсутствие инфраструктуры для развития туризма, как потенциального вида экономической деятельности территории города;

  • отсутствие в необходимом количестве квалифицированного персонала для развития территории.

Сфера «Жилищно-коммунальное хозяйство» характеризуется следующими основными проблемами:

  • высокий уровень зависимости реализации мероприятий по совершенствованию сферы ЖКХ в городе Армянске от деятельности градообразующего предприятия «Крымский Титан» и финансирования им мероприятий, предусмотренных в Меморандуме;

  • недостаточная эффективность управления сферой ЖКХ в городе, что ведет к отсутствию четкого разграничения по отдельным функциям в сфере городского жилищно – коммунального хозяйства;

  • существующая система тарифообразования на услуги ЖКХ является неэффективной, не учитывает все необходимые работы в сфере содержания домов и придомовых территорий в городе Армянске, а по ряду позиций утвержденные тарифы не покрывают экономически обоснованные затраты на выполняемые работы и услуги. В связи с этим частичное финансирование мероприятий в сфере ЖКХ города Армянска осуществляется за счет средств местного бюджета в рамках целевых городских программ, но при этом не обеспечивает полный объем финансирования этой сферы;

  • недостаточный уровень создания и последующего содержания внутридворовой детской и спортивной инфраструктуры;

  • низкий уровень сбора оплат населения за услуги в жилищно – коммунальной сфере и высокий уровень отказов от заключения договоров в частном секторе;

  • высокий уровень физического износа сетей и объектов водоснабжения и водоотведения;

  • отсутствие у эксплуатирующих организаций бюджетов на содержание внутридомовых сетей, в частности сетей газоснабжения, высокий уровень корродирования сетей газоснабжения и угроза возникновения загазованности жилых объектов.

Сфера «Транспортная инфраструктура» характеризуется следующими ключевыми проблемами:

  • полный износ внутридворовых дорожных и пешеходных покрытий;

  • высокий уровень угрозы для населения города Армянска со стороны трассы международного значения, разделяющей город на две части;

  • недостаточное использование существующей ресурсной базы: железнодорожной станции и автостанции, малое количество местных автобусных маршрутов, низкая степень участия местных перевозчиков в автомобильных перевозках;

  • отсутствие Концепции развития транспортного потенциала региона.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconПрограмма художественного воспитания, обучения и развития детей 3-7 лет «Цветные ладошки»
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «детский сад №4 «ласточка» города армянск республики крым

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconГорода Армянск Республики Крым
Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРешение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического...
Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРешение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического...
Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРабочая программа по гражданско-патриотическому воспитанию детей...
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «детский сад №4 «ласточка» города армянск республики крым

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconО перечислении денежных средств для уплаты налогов, сборов в бюджетную систему г. Севастополь
Ля уплаты налогов, сборов производится в рублях (пункт 3 статьи 16 Федерального конституционного закона от 21. 03. 2014 №6-фкз «О...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconПоложение об отделе экономического развития и торговли администрации...
Чувашской Республики, осуществляет организационно-исполнительные функции по организации, исполнению и контролю работы в пределах...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconОдобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822
Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы разработан отделом планирования и прогнозирования...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconДума города братска
Российской Федерации, Комплексной программой социально-экономического развития города Братска на 2008-2017 годы, утвержденной решением...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРеспублики крым постановление
Бюджетного кодекса Российской Федерации и определения порядка завершения кассовых операций муниципального образования Клепининское...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconМинистерство труда и социального развития российской федерации постановление
Киносеть и кинопрокат"; "Театрально-зрелищные предприятия", разработанный Управлением нормативов по труду Научно-исследовательского...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconОтчёТ об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития
Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы 5 Раздел Состояние...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconПостановление от 21 августа 1998 г. N 37 об утверждении квалификационного...
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (пункт 3), утвержденным Постановлением...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconПостановление от 22 июня 2015 г. N 614 об особенностях создания территорий...
В соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" Правительство...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск