В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города




НазваниеВ связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города
страница6/9
ТипДокументы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Структурно-логическая схема реализации Стратегии экономического и социального развития.

Реализация запланированных стратегических направлений города предполагает определение основных приоритетов и задач по их реализации. Стратегия – это комплекс взаимосвязанных стратегических направлений, приоритетов и задач по их решению, которые представлены следующей структурно-логистической схемой:


    1. Сценарии развития.


В рамках развития города Армянск и всего городского округа Армянск существует несколько сценариев развития, связанных с перспективами в сфере экономического развития и в сфере административно – территориального деления. В связи с этим сценарии развития рассматриваются как комбинация различных направлений.

В сфере экономического развития территории возможно предусмотреть следующие базовые сценарии:

      1. «Инерционный сценарий».

В рамках «инерционного» сценария предусматривается сохранение сложившейся монофункциональной структуры экономики города с учетом существующего влияния предприятия «Крымский Титан» на все факторы экономической деятельности города, а именно:

  • формирование уровня занятости населения в сфере промышленности;

  • формирование среднего уровня номинальной заработной платы в городе;

  • формировании доходов местного бюджета

При этом уровень влияния градообразующего предприятия является одинаково значимым как для города Армянска, так и для сел Суворово, Волошино и Перекоп.

Уровень влияния градообразующего предприятия также является значительным в социальной сфере жизнедеятельности региона. В последние годы наблюдается значительная активизация совместной работы по совершенствованию социальной сферы и сферы жилищно –коммунального хозяйства в городе.

В рамках «инерционного» сценария развития города следует ожидать развития следующих тенденций:

  • рост зависимости города и его населения от деятельности градообразующего предприятия и связанных с ним корпоративными отношениями компаний;

  • незначительный рост числа рабочих мест за счет поэтапной реконструкции и расширения производства на предприятии «Крымский Титан»;

  • сохранение существующей системы приоритетов, преимущественно в сферах социальной защиты населения и благоустройства города;

  • финансовые ресурсы городского и сельских бюджетов будут зависеть и от функционирования градообразующего предприятия.

В рамках «инерционного» сценария существуют значительные риски для существования и развития территории:

  • подавляющая зависимость города от градообразующего предприятия была ярко выражена в период временной остановки работы химического производства;

  • негативным является исторический пример по полному прекращению деятельности одного из градообразующих предприятий «Сивашского анилинокрасочного завода»;

  • в существующей ситуации крайне высокими остаются риски регулярной и эффективной работы химического производства в городе – в связи со сложившейся внешнеполитической ситуацией и определенной расстановкой политических сил, а также в мажоритарном владении корпоративными правами предприятия определенными бизнес-структурами;

  • в 2013 году наблюдается ситуация прекращения деятельности ряда предприятий химической промышленности, в которых владельцами корпоративных прав являются бизнес-структуры. Период приостановки деятельности является неопределенным.

В случае наступления возможного сокращения выпуска продукции, временного прекращения деятельности предприятия для города будет означать депрессивный период, который выразится следующим образом:

  • сокращение рабочих мест и рост уровня безработицы в регионе;

  • снижение уровня благосостояния населения;

  • рост правонарушений;

  • прекращение финансирования социальных программ в рамках Меморандума;

  • сокращение уровня дохода бюджета и резким сокращением финансирования городских целевых программ;

  • ухудшение функционирования всех социальных направлений: образования, здравоохранения, культуры, семьи, молодежи и спорта, а также иных социально-культурных направлений;

  • рост миграционного оттока населения.

Восстановление жизнеспособности города будет зависеть, в основном, от восстановления деятельности градообразующего предприятия.

      1. «Мобилизационный сценарий».

При реализации данного сценария развитие городского округа будет осуществляться на мобилизационном потенциале административного управления городским округом, на возможной мобилизации финансовых ресурсов из республиканского и Федерального бюджетов на социальное развитие населенных и их благоустройство в рамках существующих программ и в рамках возможного принятия программ в отношении стимулирования экономики и социальной сферы в монопрофильных городах.

В рамках данного сценария возможно осуществление поддержки существующего экономического потенциала муниципального образования, но при этом не предусматривается охват новых рынков и обеспечение качественной перестройки экономической деятельности городского округа Армянск за счет диверсификации экономики.

При «Мобилизационном» сценарии не наблюдается активности в реализации стратегически важных для муниципального образования социальных проектов за счет привлечения дополнительных внебюджетных ресурсов в рамках государственно-частного партнерства, а только за счет существующих в настоящее время источников и за счет возможной поддержки в рамках поддержки монопрофильных городов.

Данный сценарий не способствует росту экономики города за счет реализации стратегического развития города, стратегических направлений и приоритетов.

В ходе реализации данного сценария предусматривается дальнейшее привлечение инвестиций в основной капитал, прямых иностранных инвестиций, и, в основном в существующее градообразующее и бюджетообразующее предприятие «Крымский Титан». Однако их поступление во многом будет зависеть от макроэкономических политических факторов.

      1. «Модернизационный сценарий».

В рамках существующей монопрофильной структуры экономики городского округа Армянск и высокого уровня его зависимости от функционирования, принципов социальной поддержки города и сел градообразующим предприятием «Крымский Титан» приоритетным сценарием развития территории является «модернизационный» сценарий.

«Модернизационный» сценарий базируется на значительной перестройке системы управления территорией, особенно в части управления экономикой и развитием жилищно – коммунального хозяйства региона.

При «модернизационном» сценарии должны быть выполнены следующие подходы:

    • осуществлена перестройка системы управления;

    • обеспечены условия для дальнейшего развития основного промышленного производства в регионе;

    • созданы условия для реализации мероприятий по реструктуризации экономической структуры занятости территории на основании имеющихся ресурсов, как базовых точек роста региона;

    • обеспечено преодоление снижения численности населения за счет создания условий для жизнедеятельности молодежи;

    • улучшены социальные условия и комфортность проживания в регионе;

    • реализованы подходы, обеспечивающие улучшение экологической ситуации в регионе;

    • значительно расширены рынки сбыта продукции и услуг, создаваемых в регионе.



  1. Определение направлений, стратегических приоритетов и задач социально-экономического развития городского округа Армянск.

    1. Стратегические направления.

По результатам проведенной оценки экономического и социального развития муниципального образования городской округ Армянск, осуществленной на основании сбора и анализа информации по первичным и вторичным источникам информации, проведения ранжирования проблем и ресурсной базы, существующих на местном уровне, а также с учетом факторов возможного влияния внешней среды на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы муниципального образования, были определены четыре основных стратегических направления, определяющих Стратегию до 2025 года:

  1. Активизация развития экономики и бизнес среды городского округа

  2. Создание среды благоприятной для жизни

  3. Создание условий для развития территории и жилищно - коммунальной сферы

  4. Обеспечение экологической безопасности окружающей среды городского округа

Данные стратегические направления отражают территориальные особенности, свойственные для городского округа Армянск.

Стратегические направления и приоритеты, определенные для обеспечения эффективного развития в рамках приоритетного сценария экономического и социального развития городского округа Армянск, представлены ниже.

    1. Стратегическое направление 1: Активизация развития экономики и бизнес среды городского округа.

Стратегическая цель по стратегическому направлению 1:

Обеспечение экономического развития территории Городского округа Армянск путем диверсификации экономической деятельности, при сохранении темпов развития существующего градо- и бюджето- образующего предприятия, путем активного использования существующей ресурсной базы, освоения новых рынков сбыта продукции и услуг, привлечения инвестиций и значительной активизации среднего и малого бизнеса.

В рамках реализации Стратегического направления предусматриваются следующие приоритеты:

1.1 Создание условий для модернизации существующих производственных мощностей города Армянска

1.2 Реформирование монопрофильной экономики города Армянска и диверсификация ее структуры

1.3 Активизация инвестиционной деятельности города Армянска

1.4 Обеспечения условий для развития малого бизнеса в городе Армянске в сферах торговли, предоставления услуг, развитии туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса, спорта, отдыха, производства и в иных сферах

1.5 Совершенствование системы управления экономикой города Армянска и внедрение современных инновационных моделей.

Определенные выше приоритеты будут реализовываться через следующую систему задач:

Приоритет 1.1 Создание условий для модернизации существующих производственных мощностей города Армянска

Задачи для реализации приоритета:

1.1.1 Формирование мотивационных предпосылок для модернизации существующих производственных мощностей промышленных предприятий

1.1.2 Стимулирование внедрения малоотходных и безотходных технологий и использования вторичных ресурсов

1.1.3 Опережающее снижение энерго- и материалоемкости продукции и услуг на основе технологического перевооружения

1.1.4 Повышение инновационной активности промышленных предприятий, реализация инновационных проектов с целью снижения энерго- и ресурсоемкости промышленного производства

1.1.5 Содействие приобретению и использованию в промышленности современного оборудования и передовых научно-технических достижений, необходимых для оптимизации производственных процессов и повышения конкурентоспособности промышленной продукции региона

Приоритет 1.2 Реформирование монопрофильной экономики города Армянска и диверсификация ее структуры

Задачи для реализации приоритета:

1.2.1 Создание условий для комплексной диверсификации экономики на территории городского округа Армянск

1.2.2 Реализация Комплексной программы по развитию партнерской работы с градо- и бюджетообразующим предприятием «Крымский ТИТАН» по созданию на территории городского округа Армянск предприятий с направлениями экономической деятельности, обеспечивающими диверсификацию экономики

1.2.3 Создание индустриального парка на территории городского округа Армянск и размещение в нем предприятий среднего бизнеса

1.2.4 Развитие импортозамещающих производств с учетом природно-климатических особенностей территории городского округа Армянск, способствующих использованию имеющегося сырьевого и производственного потенциала региона

1.2.5 Развитие предприятий вторичной переработки материалов в местном производстве

1.2.6 Повышение уровня энергообеспечения предприятий региона собственными ресурсами

1.2.7 Осуществление мониторинга спроса на высокотехнологичную продукцию предприятий региона, предоставление информационно-консультативной, правовой помощи и поиск потенциальных партнеров для заключения договоров по ее реализации

1.2.8 Поддержка предприятий промышленности, планирующих осуществление деятельности в высокотехнологичной индустрии

1.2.9 Обеспечение совершенствования системы профессиональной подготовки специалистов по рабочим специальностям и в осваиваемых бизнес - сферах развития экономики территории

1.2.10 Развитие сельского хозяйства (растениеводства) на землях сельскохозяйственного назначения в границах городского округа

Приоритет 1.3 Активизация инвестиционной деятельности города Армянска

Задачи для реализации приоритета:

1.3.1 Осуществление организационной и финансовой поддержки инвестиционно-инновационной деятельности и развитие инфраструктуры для привлечения инвестиций

1.3.2 Осуществление регулярного мониторинга и анализа состояния существующего инвестиционного потенциала городского округа Армянск

1.3.3 Создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов в развитие экономики на территории городского округа Армянск.

1.3.4 Создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов в рамках государственно-частного партнерства в сферах здравоохранения, культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта, жилищного строительства, жилищно–коммунального хозяйства.

1.3.5 Совершенствование имиджевой политики и обеспечение продвижения инвестиционного потенциала городского округа Армянск

Приоритет 1.4 Обеспечения условий для развития малого бизнеса в сферах предоставления услуг, развития туризма, гостиничного и ресторанного бизнеса, спорта, отдыха, производства и в иных сферах экономической деятельности

Задачи для реализации приоритета:

1.4.1 Формирование активной бизнес-среды, создание условий для проявления предпринимательского потенциала и развития предпринимательских инициатив населения

1.4.2 Поддержка развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности и самозанятости населения, совершенствование разрешительной системы. Развитие городской инфраструктуры поддержки предпринимательства

1.4.3 Стимулирование инновационного предпринимательства путем создания специализированных институциональных структур

1.4.4 Создание благоприятных условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность безработных и лиц с ограниченными возможностями

1.4.5 Противодействие использованию "серых" (частично легальных) и "черных" (без легального начисления) схем выплат заработной платы

1.4.6 Развитие специализированных видов туризма и отдыха и создание рекреационных объектов на территории городского округа Армянск. Развитие специализированных объектов туристической инфраструктуры, ориентированных на сферу спорта

1.4.7 Формирование качественных, конкурентоспособных туристических продуктов, способствующих демоноструктуризации экономики городского округа Армянск

1.4.8 Формирование объектов размещения и развлекательных объектов на территории Городского округа Армянск

Приоритет 1.5 Совершенствование системы управления экономикой города Армянска и внедрение современных инновационных моделей.

Задачи для реализации приоритета:

1.5.1 Внедрение организационных и методологических инноваций в систему управления экономикой городского округа Армянск. Организационное обеспечение эффективного управления экономическим развитием территории.

1.5.2 Обеспечение регулярного мониторинга и аналитической оценки состояния экономической деятельности на территории Городского округа Армянск и реализация комплексных мероприятий по ее совершенствованию

1.5.3 Развитие диалога между местными органами исполнительной власти, общественными, профсоюзными объединениями, организациями работодателей, предпринимателями, направленного на активизацию экономической деятельности на территории городского округа Армянск

1.5.4 Создание условий для повышения квалификации и экономических знаний работников городского, сельского советов и их исполнительных органов
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconГорода Армянск Республики Крым
Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРешение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического...
Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРешение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического...
Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРабочая программа по гражданско-патриотическому воспитанию детей...
Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «детский сад №4 «ласточка» города армянск республики крым

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconО перечислении денежных средств для уплаты налогов, сборов в бюджетную систему г. Севастополь
Ля уплаты налогов, сборов производится в рублях (пункт 3 статьи 16 Федерального конституционного закона от 21. 03. 2014 №6-фкз «О...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconПоложение об отделе экономического развития и торговли администрации...
Чувашской Республики, осуществляет организационно-исполнительные функции по организации, исполнению и контролю работы в пределах...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconОдобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822
Прогноз социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы разработан отделом планирования и прогнозирования...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconДума города братска
Российской Федерации, Комплексной программой социально-экономического развития города Братска на 2008-2017 годы, утвержденной решением...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconРеспублики крым постановление
Бюджетного кодекса Российской Федерации и определения порядка завершения кассовых операций муниципального образования Клепининское...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconМинистерство труда и социального развития российской федерации постановление
Киносеть и кинопрокат"; "Театрально-зрелищные предприятия", разработанный Управлением нормативов по труду Научно-исследовательского...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconОтчёТ об исполнении в 2007 году Программы социально-экономического развития
Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы 5 Раздел Состояние...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconПостановление от 21 августа 1998 г. N 37 об утверждении квалификационного...
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (пункт 3), утвержденным Постановлением...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconПостановление от 22 июня 2015 г. N 614 об особенностях создания территорий...
В соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" Правительство...

В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, Армянск фактически стал приграничным городом, что создает новые условия экономического и социального развития города iconДжанкоя Республики Крым «Школа-гимназия «№6» Модель работы с одаренными...
Муниципальное общеобразовательное учреждение города Джанкоя Республики Крым «Школа-гимназия «№6»


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск