Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан
|
Скачать 1.66 Mb.
|
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан В соответствии с планом-заданием, утвержденным руководителем рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений министром юстиции Республики Татарстан М.М.Курмановым с 18 по 20 сентября 2012 года проведена выездная проверка по изучению организации работы по профилактике правонарушений в Бугульминском муниципальном районе. Выездная проверка осуществлена группой в составе:
На основании проведенной проверки было установлено следующее. I. В рамках изучения состояния работы по профилактике правонарушений в Бугульминском муниципальном районе ведущим консультантом отдела правового обеспечения и контроля в сфере деятельности органов местного самоуправления Департамента Министерства юстиции Республики Татарстан Газизулиной Ю.Р. проведена проверка деятельности административной комиссии Бугульминского муниципального района. Во исполнение возложенных на Министерство юстиции Республики Татарстан полномочий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан с 18 по 20 сентября 2012 года проведена выездная проверка деятельности административной комиссии Бугульминского муниципального района. В ходе проведенной проверки было изучено исполнение органами местного самоуправления Бугульминского муниципального района переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административной комиссии и установлено следующее. Административная комиссия Бугульминского муниципального района (далее – Комиссия) образована Решением Совета Бугульминского муниципального района от 7 апреля 2006 года № 8, данным решением утвержден состав Комиссии (решениями Совета Бугульминского муниципального района от 24.11.2006г. № 2, от 24.05.2007г. № 14, от 24.01.2008г. № 7, от 16.12.2010г. № 7, от 20.03.2012г. № 7 вносились изменения в состав Комиссии). Решением Совета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 07.04.2006г. №8 утвержден регламент работы Комиссии Бугульминского района. Решением Совета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 08.10.2010г. №6 утвержден новый регламент работы Комиссии с учетом рекомендаций Министерства юстиции Республики Татарстан, изложенных в Типовом регламенте работы административных комиссий, ранее направленном в целях оказания правовой помощи. Председателем Комиссии является Никулина Татьяна Петровна – руководитель Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, ответственный секретарь Комиссии – Тимофеева Елена Михайловна. Численный состав Комиссии 5 человек, что соответствует требованиям части 6 статьи 12 Закона Республики Татарстан от 30.05.2012г. № 144-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий» (далее – Закон РТ). Согласно части 7 статьи 12 Закона РТ членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав Комиссии. На момент проведения проверки письменного согласия членов Комиссии не имеется. План работы Комиссии на 2012 год согласован с Председателем административной комиссии. В данном плане детально прописаны необходимые для проведения мероприятия с указанием сроков и периодичности их исполнения. В отношении делопроизводства отмечено, что административные материалы формируются в отдельные накопительные дела. Ведутся журналы входящей и исходящей корреспонденции, журнал постановлений о возбуждении исполнительного производства и журнал постановлений об окончании исполнительного производства, также секретарем Комиссии ведется реестр протоколов и реестр постановлений. Дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссией на ее заседаниях в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). При рассмотрении административных дел учитываются требования Закона Республики Татарстан от 13 января 2012 года № 1-ЗРТ «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях», касающиеся изменения санкций, предусмотренных статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ). Согласно форме отчета, утвержденной Кабинетом Министров Республики Татарстан от 26.11.2010г. № 2146-р «Об утверждении формы отчета об осуществлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий» в Министерство юстиции Республики Татарстан ежеквартально представляется отчет о деятельности Комиссии. Анализ деятельности Комиссии за 8 месяцев 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года показал следующее. На прежнем уровне остался показатель проведенных Комиссией заседаний (31 заседание – 8 месяцев 2012 года, 30 заседаний – 8 месяцев 2011 года). Отмечено снижение количества составляемых и направляемых в Комиссию уполномоченными должностными лицами протоколов об административных правонарушениях. Так, за 8 месяцев 2012 года на рассмотрение в Комиссию поступило 155 протоколов, за 8 месяцев 2011 года поступило 222 протокола об административных правонарушениях, составленных должностными лицами. В связи с этим отмечено снижение количества рассмотренных Комиссией дел. Комиссией наложено штрафов на сумму – 637 100 рублей (за 8 месяцев 2011 года – 306 100 рублей), взыскано 325 037 рублей (за 8 месяцев 2011 года – 106 800 рублей). Процент взыскиваемости штрафов составил 51 % (за 8 месяцев 2011 года – 35 %). За 8 месяцев 2012 года имеется 11 постановлений по делам об административных правонарушениях, которые были обжалованы и 5 из них отменены в судебном порядке (за аналогичный период 2011 года также обжаловано 11 постановлений, из них 1 было отменено в судебном порядке). В предусмотренные законодательством сроки в службу судебных приставов направляются постановления о взыскании штрафов в отношении нарушителей, не уплативших штраф в срок, предусмотренный законодательством. Со службой судебных приставов по мере необходимости проводятся сверки по направляемым постановлениям. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения административного правонарушения. Большинство рассмотренных Комиссией дел как за 8 месяцев 2012 года, так за аналогичный период 2011 года было возбуждено в отношении физических лиц. Протоколы об административных правонарушениях, поступившие на рассмотрение Комиссии, в основном составлены по статье 3.6 КоАП РТ «Нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов». Необходимо отметить, что в соответствии со вступившими в силу с 01.01.2012г. положениями Федерального закона от 18.07.2011г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ) в отношении лица, не уплатившего административный штраф, наделяется в том числе, уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении. В связи с этим, Комиссии необходимо принять соответствующее решение, предусматривающее возложение вышеуказанных полномочий на одного из членов Комиссии. В соответствии с законодательством одной из основных задач является профилактика правонарушений. За 8 месяцев 2012 года проведено 278 профилактических мероприятий, из них 2 – выездные заседания комиссии, 33 – работа со средствами массовой информации, 242 – работа с населением (за 8 месяцев 2011 года проведено 186 профилактических мероприятий, из них 2 – выездные заседания комиссии, 35 – работа со средствами массовой информации, 139 – работа с населением). С целью профилактики правонарушений в печатном издании «Бугульминская газета» еженедельно публикуется информация о деятельности Комиссии. На сайте муниципального района размещены правила благоустройства территории Бугульминского района. Комиссией совместно с должностными лицами ОВД в целях выявления административных правонарушений и проведения профилактических мероприятий проводятся рейды, в ходе которых секретарем Комиссии фотосъемкой фиксируются факты нарушения правил благоустройства. Распоряжением Руководителя Исполнительного комитета района от 29.03.2012г. № 324 во исполнение Распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.03.2012г. № 413-р и в целях ускорения санитарной очистки территории района и приведения ее в состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологической безопасности населения с 1 апреля по 1 июня 2012 года объявлен санитарно-экологический двухмесячник по очистке закрепленных территорий. Для координации работ по проведению двухмесячника был создан оперативный штаб, а для более эффективной работы за улицами и территориями Бугульминского муниципального района закреплены кураторы из числа работников структурных подразделений района. Необходимо отметить и тот момент, что Комиссией применялась статья 29.13 КоАП РФ, в соответствии с которой орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (за 8 месяцев 2012 года внесено 1 представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, за аналогичный период 2011 года было внесено 10 представлений). В соответствии со статьей 17 Закона РТ в целях предупреждения административных правонарушений административные комиссии координируют свою деятельность с правоохранительными органами. В связи с этим Комиссии рекомендовано осуществлять координацию своей деятельности с ОВД и должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов, в части выявления правонарушений и составления протоколов по статьям КоАП РТ, рассмотрение дел по которым отнесено к компетенции административных комиссий. По результатам изучения организации и деятельности административной комиссии рекомендовано:
II. 1) Инспектором отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления УОООП МВД по РТ капитаном полиции Мингажевым Г.Б., совместно с инспектором отдела ООД УУП и ПДН УОООП и ВОИВ РТ и ОМС МВД по РТ майором полиции Гайфутдиновым И.Г. изучена организация работы по профилактике правонарушений в Бугульминском муниципальном районе. После ознакомления с соответствующими документами установлено следующее. Органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти, общественными организациями, осуществляющими свои функции на территории муниципального района, проводится определенная работа по профилактике правонарушений среди населения. В целом работа носит целенаправленный, скоординированный и комплексный характер. Проводимая работа по профилактике правонарушений и преступлений в районе дает определенные положительные результаты. Анализ состояния преступности за последние 3 года свидетельствует о снижении общего количества зарегистрированных преступлений (2009г.–1862; 2010г.-1609; 2011г.-1457). По итогам 8 месяцев т.г. всего зарегистрировано – 891 преступление (АППГ-949). Кроме того, отмечается снижение рецидивной преступности (2009г.-472; 2010г.-287; 2011г.-273), за 8 месяцев т.г. – 173 (АППГ-174), а также краж с объектов товароматериальных ценностей (2009г.-18; 2010г.-17; 2011-10), за 8 месяцев т.г. – 5 (АППГ-9) и преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2009г.-472; 2010г.-287; 2011г.-273) 8 месяцев т.г. – 91 (АППГ-137). Вместе с тем, в районе возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах (2009г.-383; 2010г.-401; 2011г.-372), 8 месяцев т.г. – 238 (АППГ-254). Кроме того, увеличились преступления совершенные на улицах (2009г.-292; 2010г.-297; 2011г.-285), за 8 месяцев т.г. – 187 (АППГ-182). Несмотря на рост данных видов преступлений на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений района вопросы состояния преступности не рассмотрены. По линии профилактики правонарушений: |
Похожие:
 |
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Бавлинском... Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
 |
Справка о состоянии работы по профилактике правонарушений в Заинском... Руководитель рабочей группы Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений |
|
Инструкция по организации работы "телефона доверия" по вопросам профилактики... Елабужском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2008 года n 273-фз «О противодействии коррупции»,... |
|
Докладчики Заместитель Главы Администрации, председатель межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании... |
|
Пионеры агротуризма В прошлом году в Бугульминском муниципальном районе был разработан специальный маршрут по сельским поселениям. Начала действовать... |
|
Республики татарстан Закона Республики Татарстан от 16 марта 2015 года №12-зрт «О стратегическом планировании в Республике Татарстан, с Уставом муниципального... |
|
Отчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики... А) За отчетный период преступлений коррупционной направленности в Министерстве финансов Республики Татарстан (аппарат Министерства)... |
|
Доклад Первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан... Республики Татарстан Б. П. Павлова на расширенной коллегии Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан с участием... |
|
Татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан... |
|
Республики татарстан Руководствуясь в своей деятельности принципом гласности, что нашло отражение и в Законе Республики Татарстан «о счетной палате Республики... |
|
Приказ председателя Комитета от 13. 04. 2011 №70-к «О должностном... Должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в |
|
Отчет о состоянии контрольно-ревизионной работы в Пермском муниципальном... Во втором квартале 2016 года специалистами кро проведено три плановых ревизии в муниципальных учреждениях Пермского муниципального... |
|
Должностной регламент ведущего консультанта отдела технического аудита... Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан «Об энергосбережении», постановлениями и распоряжениями Кабинета... |
|
Республики татарстан Заключение на проект закона Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на... |
|
Регламент записи на прием к врачу. Регламент работы с модулем «Поликлиника» В рамках внедрения Единой государственной информационной системы «Электронное здравоохранение Республики Татарстан» (егис эз рт)... |
|
Приказ Министерства культуры Республики Татарстан от 13 февраля 2013... Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных... |