Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Нижегородской области
|
Скачать 0.62 Mb.
|
Оценка результатов надзора за соблюдением установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве. В первом полугодии 2013 года государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области было проведено расследований несчастных случаев всего 169. Из общего количества расследований несчастных случаев: групповых несчастных случаев - 6 тяжелых несчастных случаев - 92 смертельных несчастных случаев - 62 других несчастных случаев - 9. Наибольший смертельный травматизм в первом полугодии 2013 года наблюдается в обрабатывающих производствах – 5 случаев, в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг – 4 случая, в строительстве – 3 случая. Чаще всего несчастные случаи с тяжелыми последствиями происходили в первом полугодии 2013 года в результате падения пострадавшего с высоты – 19 случаев, в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и машин – 25 случаев, в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли – 6 случаев. Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями в первом полугодии 2013 года явились: неудовлетворительная организация производства работ – 21 случай, нарушение технологического процесса – 5 случаев, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 5 случаев, прочие причины – 9 случаев. Внеплановая проверка была проведена в ООО «Деловые Линии» (г.Санкт-Петербург, филиал в Нижнем Новгороде – Ленинский район, ОКВЭД – 63.40). В ходе проверки выявлено 2 нарушения по вопросам оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве: 1)акт о несчастном случае от 06.09.2012 года составлен с нарушением установленной формы № 2 (в комиссию по расследованию несчастного случая не включен специалист по охране труда, неверно указан профессиональный статус работника, отсутствует краткая характеристика места происшествия, не указаны статьи или пункты нормативных документов по лицам, допустившим нарушения требований охраны труда), чем нарушены требования ст. 230 ТК РФ; 2)акт о несчастном случае не вручен пострадавшему, чем нарушены требования ст. 230 ТК РФ. По результатам проведенной проверки выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения в установленные сроки. Оценка результатов надзорной деятельности за соблюдением трудовых прав работающих инвалидов. В первом полугодии 2013 года государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области проводилась работа по надзору за соблюдением трудовых прав работающих инвалидов. Выявленные в ходе проверок нарушения носят общий характер. В первом полугодии 2013 года государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области были проведены проверки соблюдения трудового законодательства в отношении инвалидов, работающих в организациях и на предприятиях города Нижнего Новгорода и Нижегородской области. На предприятиях и в организациях города Н.Новгорода и Нижегородской области достаточно часто встречаются случаи (примерно в 30-40%), когда на работу принимают инвалидов. Так, например, в результате проведения внеплановой (по обращению работника-инвалида) выездной проверки в ФГУП «Радиочастотный центр Приволжского федерального округа» (г. Нижний Новгород, Советский район, ОКВЭД – 64.20) установлено следующее: согласно ст.23 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и составляет не менее 30 календарных дней. При приеме на работу в Трудовой договор № 265 от 23.01.2012 года включено условие об установлении работнице Т. удлиненного основного отпуска. На основании ст.123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Согласно объяснению генерального директора предприятия К. от 29.01.2013г. № 474 работница Т. о своем несогласии с графиком отпусков на 2013 год сообщила лишь непосредственно в письме в прокуратуру, а руководство предприятия она не уведомляла о предоставлении ей отпуска в удобное для нее время. Согласно сообщению председателя ОППО ФГУП «РЧЦ ПФО» К. от 24.01.2013г. №12 от работницы Т. в ОППО ФГУП «РЧЦ ПФО» устных и письменных обращений о несогласии с графиком отпусков на 2013 год и перемещении ее рабочего места в другой кабинет не поступало. Согласно ст. 72.1 ТК РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий договора. Согласно служебной записке № 10-00-15/2436/1 от 06.12.2012г. начальник отдела К. сообщила, что работница Т. неоднократно жаловалась на то, что в ее кабинете холодно, что у нее мерзнут и от этого болят ноги, что мешает ее полноценной работе, а также о том, что ее необходимо обеспечить теплым и удобным туалетом. Таким образом, в результате перемещения рабочего места работнице Т. были улучшены работодателем условия труда и санитарно-бытовые условия. Новое рабочее место работницы Т. аттестовано по условиям труда, что подтверждается картой аттестации № 150; рабочее место оборудовано в соответствии с ИПР, а именно: работодателем созданы условия для свободного передвижения по организации, установлена настольная лампа, дополнительный витраж на окна и масляный обогреватель. По результатам проведенной проверки нарушений по вопросам, указанным в заявлении, не выявлено. В результате проведения плановой проверки в ЗАО «Транспорт» (г. Нижний Новгород, Ленинский район, ОКВЭД – 34.10.4) было установлено следующее: в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств токаря С., который является инвалидом 3 группы, отсутствует его подпись в получении мыла (нарушены требования ст. 221 ТК РФ, Приложения к Стандарту безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года № 1122н). За допущенные нарушения по результатам проверки главный инженер предприятия был привлечен к административной ответственности на сумму 3000 рублей. В ходе проведения плановой проверки в ОАО «Арзамасский машиностроительный завод» (Нижегородская область, г. Арзамас, ОКВЭД – 29.60) было выявлено нарушение трудовых прав инвалидов, работающих на заводе: двум инвалидам 3 группы по общему заболеванию, которые работают по профессии электроэррозионисты, не проведено обучение и проверки знаний по электробезопасности в соответствии с требованиями Инструкции по охрану труда для электроэррозиониста ИОТ 37.120.0227-2011 раздел «Общие требования безопасности», чем нарушены требования ст.ст. 212, 225 ТК РФ, п. 6.10.13.2, 9.21 ПОТ РМ 006-97. За допущенные нарушения начальник инструментального цеха был привлечен к административной ответственности на сумму 5000 рублей. Оценка результатов надзорной деятельности за соблюдением трудовых прав отдельных категорий работников. В первом полугодии 2013 года государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области проводилась работа по надзору за соблюдением трудовых прав отдельных категорий работников. Выявленные в ходе проверок нарушения носят общий характер. Так, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ГКУЗ НО «Городская клиническая больница № 10 Канавинского района города Нижнего Новгорода» (г.Н.Новгород, Канавинский район, ОКВЭД – 85.11.1) было выявлено одно нарушение в отношении медицинских работников, касающееся выплаты заработной платы и иных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства Нижегородской области «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области» № 462 от 15.10.2008г. В ГКУЗ НО «Городская клиническая больница № 10 Канавинского района города Нижнего Новгорода» на 2011-2013г.г. принят Коллективный договор. Медицинским работникам заработная плата установлена согласно Постановлению Правительства Нижегородской области «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области» № 462 от 15.10.2008г. Положением об оплате труда работников ГКУЗ НО «Городская клиническая больница № 10 Канавинского района города Нижнего Новгорода» установлены следующие выплаты стимулирующего характера: п.5.1. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы, которая начисляется за сложность и напряженность в работе, для доведения заработной платы работникам Учреждения до минимального размера оплаты труда; п.5.2. Выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет; п.5.3. Выплата за качество выполняемых работ – определяется с учетом бальной оценки критериев качества оказанных медицинских услуг. Определение размера средств, направляемых на выплаты стимулирующего характера, осуществляется Учреждением самостоятельно на основе анализа данных о плановом фонде оплаты труда и фактических расходах на оплату труда за истекший период. При этом определяется сумма экономии фонда оплаты труда нарастающим итогом с начала года с учетом резерва средств на предстоящую оплату отпусков и иных выплат в соответствии с законодательством. Начисление выплат стимулирующего характера производится ежемесячно при наличии экономии фонда заработной платы по соответствующим источникам финансирования. Доля выплат стимулирующего характера в фонде оплаты труда младшего медицинского персонала составляет 35,2%, в фонде оплаты труда прочего персонала – 55,3%. Результаты распределения и установления стимулирующих выплат за качество выполняемых работ оформляются по отделениям протоколом заседания комиссии. Анализируя представленные работодателем документы по выплатам стимулирующего характера, установлено, что Положением по видам выплаты стимулирующего характера не определен механизм распределения стимулирующих выплат. Так, распределение средств за качество осуществляется ежемесячно в соответствии с утвержденным Положением и критериями качества. При выделении средств в структурное подразделение для распределения за качество работы учитываются и выполнение плановых показателей и израсходованный фонд оплаты труда. Однако, в ходе проверки установлено, что младший медицинский персонал и кухонные работники либо совсем не оцениваются по критериям качества, либо оцениваются с количеством баллов 0. Основания к лишению сотрудников стимулирующей выплаты по критериям качества не указываются. Иные стимулирующие выплаты, такие как премии, материальная помощь Коллективным договором Учреждения не предусмотрены. Средняя заработная плата в целом по Учреждению, в том числе по выборным категориям работников, имеет тенденцию к увеличению, в том числе по младшему и прочему персоналу. Оплата работы в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в Учреждении в двойном размере в соответствии с требованиями ст. 153 ТК РФ. По результатам проведенной проверки работодателю выдано предписание. Оценка результатов надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 783 от 22.12.2006г. «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» и поручения Роструда о проведении проверок соблюдения трудового законодательства на предприятиях, привлекающих к трудовой деятельности иностранных работников от 03.04.07г. № 1654-Т3 Государственной инспекцией труда в Нижегородской области в первом полугодии 2013 года было проведено 16 проверок, в ходе которых было выявлено 275 нарушений. По результатам проверок выдано 24 предписания, из них 3 – по запрещению использования СИЗ и 5 – по отстранению работников от выполнения работ в связи с непрохождением обучения по охране труда, в том числе и иностранных (отстранено 3 иностранных работника). За нарушения трудового законодательства к административной ответственности было привлечено 15 должностных лиц на общую сумму 66000 рублей и 1 юридическое лицо на сумму 30000 рублей, общая сумма наложенных штрафов – 96000 рублей. Так, 30 января 2013 года была проведена плановая выездная проверка в ЗАО «Новый дом» (г. Нижний Новгород, Нижегородский район, ОКВЭД – 45.21, численность работающих – 27 человек, из них иностранных -1 человек). В ходе проверки выявлено 11 нарушений: 1 – по вопросам трудового договора (нарушение требований ст. 57 ТК РФ), 1 – по вопросам, касающимся гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (например, штукатур-маляр) – не предоставляются дополнительные отпуска и не выдаются спец жиры (нарушение требований ст. 117 ТК РФ), 1 нарушение – по вопросам медицинских осмотров (не организовано проведение внеочередных медицинских осмотров (обследований) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, чем нарушены требования ст. 213 ТК РФ), по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда выявлено 5 нарушений (нарушены требования ст. 225 ТК РФ), в нарушение требований ст. 212 ТК РФ на момент проверки не завершена аттестация рабочих мест по условиям труда – 1 нарушение и 2 нарушения – по другим вопросам охраны труда. По результатам проведенной проверки было выдано три предписания: 1) об устранении нарушений с конкретным сроком его исполнения, 2) об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, 3) о запрещении использования средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или декларации о соответствии либо не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. За допущенные нарушения генеральный директор был привлечен к административной ответственности на сумму 1000 рублей. В ООО «Сильва» (Нижегородская область, Богородский район, ОКВЭД – 36.1, количество работающих на момент проверки – 324 работника, их них иностранных работников – 3) была проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства РФ. В результате проверки выявлено 6 нарушений: 1 – по вопросам трудового договора, 3 – по вопросам рабочего времени и времени отдыха, 1 – по вопросам оплаты и нормирования труда, 1 – по вопросам материальной ответственности сторон трудового договора. По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений. Заместитель генерального директора привлечен к административной ответственности на сумму 1000 рублей. Плановая выездная проверка была проведена в ООО «Весенние инвестиции» (г.Нижний Новгород, Нижегородский район, ОКВЭД – 55.11, количество работников – 76 человек, из них 1 – иностранный работник). В результате проверки выявлено два нарушения законодательства об охране труда: не проведен вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте работникам организации (нарушены требования ст.ст. 212, 225 ТК РФ, Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13.01.2003г. № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»); работники, занятые на работах с загрязнением, не обеспечены в соответствии с установленными нормами сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами. По результатам проведенной проверки генеральному директору ООО «Весенние инвестиции» выдано предписание об устранении нарушений. Главный инженер организации привлечен к административной ответственности на сумму 2000 рублей. Результаты работы с жалобами и другими обращениями граждан. Одним из важных направлений деятельности Государственной инспекции труда является работа с жалобами и обращениями граждан. За 6 месяцев 2013 года в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области поступило 1758 обращений граждан, во время личного приема – 460 (в помещении Гострудинспекции). Рассмотрено за 6 месяцев 2013 года 1502 обращения граждан, в том числе с выездом на место – 186. На 30 июня 2013 года находилось на рассмотрении 161 обращение. Из всего количества поступивших обращений признано обоснованным 381 обращение. 1172 разъяснения даны по существу вопросов, поставленных заявителями. На личном приеме в общественной приемной Государственной инспекции труда в Нижегородской области гражданам разъяснялось действующее трудовое законодательство. Даны 413 письменных консультаций (разъяснений) гражданам, обратившимся в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области через сеть Интернет (на сайт и по электронной почте), 557 консультаций (разъяснений), данных гражданам по телефону горячей линии Государственной инспекции труда в Нижегородской области. В основном, граждане обращались по вопросам: оформления и расторжения трудовых договоров (531 обращение), оплаты труда (630 обращений), рабочего времени и времени отдыха (155 обращений), предоставления гарантий и компенсаций (141 обращение) и по вопросам, касающимся охраны труда (185 обращений). При рассмотрении обращений граждан о нарушении их трудовых прав проводятся внеплановые проверки соблюдения работодателями трудового законодательства. В случае выявления в результате проверок по указанным обращениям нарушений трудового законодательства выдаются предписания об их устранении, рассматривается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности. В случае наличия в действиях должностных лиц признаков преступления, информация направляется в следственные органы. В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области поступило обращение работника ООО «Стеклозаводец» (Нижегородская область, Борский район, ОКВЭД – 70.32.1) о нарушении его трудовых прав. Была проведена внеплановая документарная проверка. В результате проверки выявлено 6 нарушений: 1)в Трудовом договоре № 131 от 08.09.2008г. отсутствует условие о получении экземпляра Трудового договора работником Т. на руки (нарушение требования ст. 67 ТК РФ); 2)пунктом 5.1.1 Трудового договора № 131 от 08.09.2008г. установлена работнику Т. тарифная ставка за час работы 18,36 руб. Из представленных расчетных листков за 2012 год тарифная ставка работника Т. составляет 38,13 руб. Дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда в письменном виде не оформлено (нарушение требований ст. 72 ТК РФ); 3)из представленных табелей учета рабочего времени работника Т. за 2012 год установлено, что в январе он фактически отработал 192 часа, при норме рабочего времени 128 часов, сверхурочно отработано 64 часа; в феврале фактически отработано 192 часа при норме рабочего времени 159 часов, сверхурочно отработано 33 часа; в марте фактически отработано 240 часов при норме рабочего времени 167 часов, сверхурочно отработано 73 часа; в апреле – 208 часов при норме 167 часов, сверхурочно – 41 час; в мае – 184 часа при норме 167 часов, сверхурочно – 17 часов; в июне – 208 часов при норме 159 часов, сверхурочно – 49 часов; в августе фактически отработано 200 часов при норме рабочего времени 184 часа, сверхурочно отработано 16 часов; в декабре фактически отработано 200 часов при норме рабочего времени 167 часов, сверхурочно отработано 33 часа. Всего работником Т. в 2012 году отработано сверхурочно 326 часов. Нарушены требования ч. 6 ст. 99 ТК РФ; 4)оплата сверхурочной работы в 2012 году работнику Т. не произведена, что является нарушением требований ст. 152 ТК РФ; 5)приказы о привлечении работника Т. к сверхурочной работе не издавались (нарушение требований ст. 99 ТК РФ); 6)Положение, устанавливающее порядок индексации заработной платы, в ООО «Стеклозаводец», отсутствует нарушены требования ст. 134 ТК РФ). По результатам проверки директору предприятия выдано предписание об устранении нарушений с конкретным сроком его исполнения. Также директор ООО «Стеклозаводец» привлечена к административной ответственности на сумму 2000 рублей. В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области поступило обращение работника Товарищества собственников жилья № 170 (г.Нижний Новгород, Автозаводский район, ОКВЭД – 70.32.1) о нарушении его трудовых прав. Была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено: -в соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором, Трудовым договором. В нарушение требований ст. 136 ТК РФ сроки выплаты заработной платы в ТСЖ № 170 установлены Приказом № 1 от 03.01.2013 года «О сроках выдачи заработной платы в 2013 году». В данном Приказе указано, что сроком выдачи заработной платы в 2013 году является период с 28 числа текущего месяца по 3 число месяца, следующего за отчетным. Следовательно, в Приказе установлен период, а не день выплаты заработной платы, как предусмотрено требованиями ст. 136 ТК РФ; -в нарушение требований ст. 136 ТК РФ заработная плата за январь выплачивалась в ТСЖ № 170 один раз в месяц, что подтверждается платежной ведомостью № 1 от 29.01.2013 года. По результатам проведенной проверки было выдано предписание об устранении нарушений. Председатель правления ТСЖ № 170 за допущенные нарушения был привлечен к административной ответственности на сумму 2000 рублей. По обращению работников ИП Клюенков А.Е. (г. Нижний Новгород, Советский район, ОКВЭД – 51.41) была проведена внеплановая проверка, в результате которой было установлено следующее: *в нарушение требований ст. 66 ТК РФ трудовые книжки работниц С. и Г. работодателем не велись; *в Трудовых договорах, заключенных между ИП Клюенковым А.Е. и работницами С. и Г., не указано место работы, чем нарушены требования ст. 57 ТК РФ; *в нарушение требований ст. 67 ТК подписи, подтверждающие получение работницами С. и Г. вторых экземпляров Трудовых договоров, отсутствуют; *с Приказом о приеме на работу под роспись работницы С. и Г. ознакомлены не были, чем нарушены требования ст. 68 ТК РФ; *время начала ежедневной работы, время обеденного перерыва, окончание рабочего дня ИП Клюенковым А.Е. не установлены, графики работы отсутствуют, чем нарушены требования ст.ст. 22, 108 ТК РФ. За допущенные нарушения трудового законодательства предприниматель был привлечен к административной ответственности на сумму 3000 рублей. |
Похожие:
 |
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в курганской области Федеральном законе от 26. 12. 2008г №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
 |
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области за 2009 год Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положении о Государственной инспекции труда в Омской области, утвержденном... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области... Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском... Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал 2010 года Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области |
|
Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской... Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... |
|
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного... Нижегородской области за отчетный финансовый год с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, для размещения на официальном сайте... |
|
Инструкция пользователя Автоматизированной информационной системы... Настоящая Инструкция определяет права и обязанности пользователя Автоматизированной информационной системы Государственной инспекции... |
|
Правительство нижегородской области постановление Закона Нижегородской области от 8 апреля 2008 года n 37-з "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории... |
|
Отчет государственной жилищной инспекции Республики Карелия «О результатах... Результаты деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Карелия |
|
Законом Нижегородской области Министерства здравоохранения Нижегородской области от 14. 12. 2012 г. №2965 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения... |